Sociální zabezpečení migrujících osob

Sociální zabezpečení migrujících osob Obsah prezentace 1.EURES služba Úřadu práce 2.Volný pohyb pracovních sil 3.Nařízení o koordinaci soc. zab. EU 4. Kompetence států 5.Podpora v nezaměstnanosti 6.Formuláře 7.Kontakty

EURES EUROPEAN EMPLOYMENT SERVICE Evropské služby zaměstnanosti vznik 1993, iniciátor a koordinátor Evropská komise Od r. 2004 je EURES v ČR součástí veřejných služeb zaměstnanosti Úřadu práce ČR (GŘ, MPSV) Poslání sítě EURES: Usnadnit volný pohyb pracovních sil mezi evropskými zeměmi. EURES je informační a poradenská síť spolupráce mezi službami zaměstnanosti členských států EU (27 zemí), EHP (27 zemí EU + Norsko, Island a Lichtenštejnsko) a Švýcarska. V ČR působí na krajských pobočkách ÚP 15 EURES poradců, v celé síti EURES přes 850. Seznam všech EP: http://ec.europa.eu/eures 2

Jak získat informace? prostřednictví internetových portálů EURES www.eures.europa.eu www.eures.cz konzultací s EURES poradcem nebo kontaktní osobou pro EURES na úřadech práce: www.portal.mpsv.cz/eures/kontakty 3

4 principy koordinace 1. Rovnost nakládání 2. Aplikace právního řádu jediného státu 3. Sčítání dob pojištění 4. Zachování nabytých práv (export dávek) Nařízení o koordinaci SZ EU Nadřízenost národní legislativě Neharmonizuje, pouze koordinuje Migrující osoby neztrácí nárok na své dávky

Volný pohyb pracovních sil Česká republika má otevřený trh práce pro: - pro všechny pracovníky z 31 zemí EU/EHP a Švýcarska a jejich rodinné příslušníky - občany z třetích zemí: - s trvalým pobytem v ČR - s dlouhodobým pobytem za účelem sloučení rodiny - studenty českých SŠ a VŠ a absolventy těchto škol - azylanty, existují i další výjimky.. - bez nutnosti pracovního povolení (pouze oznamovací povinnost zaměstnavatele vůči ÚP) Čeští občané mohou pracovat ve všech státech EU/EHP bez pracovního povolení. Registrační postupy pro jednotlivé státy na portále EURES www.eures.cz

Nařízení o koordinaci soc. zabezpečení Uznávání kvalifikací Právo na pobyt Evropské občanství Víza Volný pohyb pracovníků Od 1. května 2010 platí aktualizovaná nařízení koordinace sociálního zabezpečení Nařízeníč. 883/2004 a 987/2009 aplikace mezi státy EU, od 1. června 2012 aplikace na Norsko, Island, Lichtenštejnsko, od 1. dubna 2012 na Švýcarsko Směrnice generálního ředitele č. 2/2013 Název vnitřního řídícího aktu: Postup při aplikaci evropských koordinačních nařízení v oblasti podpory v nezaměstnanosti

Kompetentní stát, pojmy stát posledního zaměstnání /SVČ stát bydliště - prokazování vazby na stát bydliště dotazník bydliště - občanéčr, kteří naposledy pracovali v zemi EU/EHP,Š. Bydliště - podle čl. 1 písm. j) nařízení 883/2004 se rozumí obvyklé bydliště osoby, nemusí se shodovat s trvalým pobytem! Přeshraniční pracovník v jednom státě pracuje a do druhého se vrací a příp. žádá o dávky Pendler osoba, která se alespoň jednou týdně vracela během svého posledního zaměstnání/svč do státu bydliště, tzn. bydlí v jednom státě, pracuje ve státě druhém. Pendler musí mít toto potvrzeno ČSSZ na formuláři A1.

ČR kompetentní k rozhodování o nároku na DvN - nezaměstnané osoby (občané ČR), které si během poslední výděl. činnosti v zahraničí zachovaly bydliště v ČR - posouzení zachování bydliště v ČR vazby k ČR Dotazník bydliště, čl. 11 - Nař. 987/09 prvky pro určení bydliště občané EU/EHP a Švýcarska + třetizemci s trvalým pobytem v ČR (ne EU!) tyto nezaměstnané osoby, které naposledy vykonávali výdělečnou pojištěnou činnost v ČR pendleři mohou žádat o DvN pouze ve státě bydliště nezaměstnaná osoba má bydliště v ČR ke dni podání žádosti o PvN, nutná osobní registrace na ÚP

Nárok na PvN v ČR Základní informace pro české občany, práva a povinnosti: http://portal.mpsv.cz/sz/obcane/pravpov_uch Nutná osobní evidence + prokázání bydliště Doby ze zahraničí se sčítají Evidence na ÚP jako uchazeč o zaměstnání s nárokem na PvN - občan ČR, který pracoval v ČR nebo v jiném členském státě, zachoval si vazby k ČR a doloží dobu pojištění alespoň 12 měsíců za poslední 2 roky. - občané EU/EHP a Š. pokud je ČR státem posledního pojištění

Formuláře Strukturované elektronické dokumenty SEDy zjednodušují a zefektivňují výměnu informací mezi institucemi. Během přechodného období od 1. května 2010 do 1. května 2014 bude možné používat dokumenty SED v tištěné podobě. Přestávají se používat tištěné verze elektronických formulářů E-formulářů. V některých případech však budou informace žadateli poskytnuty v podobě přenosného dokumentu PD. PD se dávají přímo UoZ, SEDy slouží pouze institucím! Od 1. 5. 2014 pouze elektronická komunikace mezi kompetentními institucemi pomocí SEDů (přechodné období se může prodloužit) Formuláře řady: U Un-employment = nezaměstnanost F Family benefits = rodinné dávky P Pension =důchody S Sickness = nemoci DA Disease, Accident = pracovní úrazy a nemoci z povolání A příslušné právní předpisy http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langid=cs&catid=868

Doby pojištění ze zahraničí ÚP žádá kompetentní instituci v zahraničí. Vystavení trvá až několik měsíců (VB, Španělsko, Itálie, Řecko ), urgence přes GŘ 3 měs. U1/E301 slouží pouze pro účely ÚP a výpočet PvN, neslouží pro doložení ZP. Pro neevidovaného uchazeče ÚP dokumenty nežádá! Překryv evidence a dob pojištění je možný Klient si může zažádat sám. Žádosti pro klienty o U1/E301 a postup je na portále EURES: http://portal.mpsv.cz/eures/e301 vyřízení trvá zpravidla déle, přednost mají žádosti od institucí (ÚP).

Formulář E 301/přenositlený dokument U1/SED U002 Potvrzení týkající se dob, které budou brány v úvahu pro poskytování dávek v nezaměstnanosti zjednodušeně mezinárodní zápočtový list pro země EU/EHP a Švýcarsko Potvrzuje doby pojištění získané v jiných členských státech EU/EHP a ve Švýcarsku. Potvrzené pojištěné doby v zemích EU/EHP a Švýcarsku se sčítají a jsou brány v úvahu při rozhodování o podpoře v nezaměstnanosti. E 301/U1/U002 a U004 vydávají kompetentní instituce (ne zaměstnavatel), v ČR úřady práce (v jehož správním obvodu má sídlo poslední zaměstnavatel) Doby pojištění potvrzuje v ČR České správa sociálního zabezpečení, resp. OSSZ na žádost ÚP Přehled kompetentních institucí pro vydávání formuláře E 301/U1/U002 a U 004 a specifika pro jednotlivé země najdete na http://portal.mpsv.cz/eures/e301

Potvrzení dob pojištění z ČR Žádost o vystavení U1 na ÚP předkládá: žadatel sám (osobně, písemně, fax, email) klient vyplní žádost o vystavení formuláře U1 + doloží doklad o zaměstnání v ČR. Jedná se většinou o Slováky a Poláky, kteří pracovali v ČR, nebo občany ČR odjíždějící pracovat do zahraničí, kteří naposledy pracovali v ČR. kompetentní zahraniční instituce (prostřednictvím form. E001 nebo SED U001+U003 + doklady od českého zaměstnavatele). U1 formulář potvrzuje kontaktní pracoviště ÚP ČR dle sídla posledního zaměstnavatele/ bydliště OSVČ. Během přechodného období je každá instituce povinna přijmout relevantní informace na jakémkoli dokumentu vydaném jinou institucí, i kdyby byly tyto informace podávány v zastaralém formátu. Úřad práce potvrzuje U1 formulář ve spolupráci s OSSZ, která doplní dobu pojištění v ČR a posledním zaměstnavatelem (tento potvrdí výdělky a důvod ukončení zaměstnání na speciálním formuláři).

Doby pojištění získané v tzv. 3. zemích pro účely rozhodování o DvN jsou uznávány pouze v případě zemí, se kterými ČR uzavřela bilaterální smlouvu, která zahrnuje oblast dávek v nezaměstnanosti, tj.: Ukrajina, Chorvatsko, Srbsko, Černá Hora, Republika Makedonie, Turecko Uplatňuje se E301 formulář Od 1. ledna 2011 bezesmluvní vztah s Kosovem Seznam bilaterálních smluv o sociálním zabezpečení viz http://www.mpsv.cz/cs/1275

Transfery dávek čl. 64 Nař. 883/04 Lze transferovat pouze PvN, ne evidenci! Vystaví se PD U2, nebo E303 (do třetích zemí), transfer možný na 3 až 6 měsíců do 7 dnů nutná evidence na ÚP v zahraničí, resp. v ČR (na formuláři uveden datum), který zašle potvrzení o registraci exportu Klient zůstává po dobu transferu pojištěncem ČR Transfer u třetizemců je možný, ale neřeší legalizaci pobytu v jiném čl. státě EU, uchazeč si musí zjistit podmínky legálního pobytu ve státě, do kterého odchází, Nař. 883/2004 Pobytové otázky řeší MV (OAMP), info lze získat i na příslušných ambasádách

Bývalí zaměstnanci EU, námořníci Národní experti: spadají pod národní legislativu Smluvní zaměstnanci: možnost výběru, pod které právní předpisy budou spadat, typicky smlouvy na dobu určitou Úředníci (officials): sociální nároky se řídí tzv. Staff regulations, jmenováni na dobu neurčitou Nař. Komise (ES) 780/2009; Staff Regulations No. 31(EEC) Sociální zabezpečení těchto zaměstnanců se neřídí Nař. 883/04 a 987/09!! Postup institucí EU, vnitrostátních orgánů i samotných uchazečů je podrobně popsán v Pokynech - Pokyny i formulář jsou přílohou Nař. 780/09 Námořníci - stát pojištění - pod kterou vlajkou pluje loď

Zdroje informací o dávkách v EU MISSOC srovnávací databáze dávkových systémů http://ec.europa.eu/employment_social/spsi/missoc_en.htm Koordinace sociálních ochranných systémů http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catid=858&langid=cs EUROPA Portál Evropské unie http://europa.eu/index_cs.htm Formuláře pro výměnu informací: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langid=cs&catid=868

Kontakty Ing. Kateřina Křikavová, EURES poradce pro Královéhradecký kraj email: Katerina.Krikavova@hk.mpsv.cz, tel.: 950 116 320 Bc. Radka Vojtíšková, EURES poradce pro Pardubický kraj Email: Radka.Vojstiškova@pa.mpsv.cz, tel.: 950 114 320 Mgr. Martina Niedlová Tomková, metodik na ÚP ČR, GŘ Email: Martin.Tomkova@uradprace.cz, tel: 950 192 256 18