Česká školní inspekce Liberecký inspektorát PROTOKOL čj. ČŠIL-671/12-L o státní kontrole podle 174 odst. 2 písm. d) zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů. I. Kontrolovaná osoba Název kontrolované osoby: Obchodní akademie a Jazyková škola s právem státní jazykové zkoušky, Liberec, Šamánkova 500/8, příspěvková organizace Sídlo: Šamánkova 500/8, 460 01 Liberec IČO: 46 747 966 Identifikátor: 600 010 571 Právní forma: příspěvková organizace Zastoupená: Mgr. Jaroslavem Počerem, ředitelem školy Zřizovatel: Liberecký kraj, U Jezu 642/2a, Liberec Místo kontroly: Šamánkova 500/8, Liberec Termín kontroly: 13. září 2012 Kontrolované období: školní rok 2011/2012 a školní rok 2012/2013 dle stavu ke dni kontroly II. Předmět kontrolní činnosti Státní kontrola ukončování vzdělávání v oboru vzdělání 78-42-M/002 Ekonomické lyceum v denní formě vzdělávání, v podzimním zkušebním období, provedená podle vybraných ustanovení školského zákona, ve znění účinném v kontrolovaném období (dále školský zákon), a vyhlášky č. 177/2009 Sb., o bliţších podmínkách ukončování vzdělávání ve středních školách maturitní zkouškou, ve znění účinném v kontrolovaném období (dále vyhláška 177/2009 Sb.). Státní kontrola byla vykonána na podnět podle 174 odst. 5 školského zákona.
Státní kontrola navazuje na státní kontrolu vykonanou na základě poţadavku Krajského úřadu Libereckého kraje podle 82 odst. 2 školského zákona poskytnutí součinnosti při posuzování ţádosti o přezkoumání průběhu a výsledku ústní zkoušky profilové části maturitní zkoušky ze zkušebního předmětu ekonomika ţákyně třídy 4.B s pořadovým číslem katalogového listu 19 (dále sledovaná ţákyně) v jarním zkušebním období školního roku 2011/2012, kterou Česká školní inspekce (dále ČŠI) vykonala na místě dne 22. června 2012, a jejíţ výsledky jsou uvedeny v protokole ČŠI čj. ČŠIL-578/12-L. III. Kontrolní zjištění Státní kontrola byla vykonána ve střední škole. 1. Kontrola přihlášky k maturitní zkoušce v podzimním zkušebním období a dodržení termínu konání opravné maturitní zkoušky u sledované ţákyně podle 81 odst. 1 věta třetí a čtvrtá, odst. 2 věta první školského zákona a podle 2 odst. 1 a 2, odst. 6 věta první, 4 odst. 1 písm. b) a odst. 2 vyhlášky č. 177/2009 Sb. U sledované ţákyně byly splněny všechny podmínky k vykonání maturitní zkoušky dle výše uvedených ustanovení právních předpisů. 2. Kontrola formy, obsahu a průběhu ústní zkoušky třídy 4.B oboru vzdělání 78-42-M/002 Ekonomické lyceum ve školním roce 2011/2012 (dále třída 4.B) ze zkušebního předmětu ekonomika v rámci profilové části maturitní zkoušky v podzimním zkušebním období podle 79 odst. 1 věta první, odst. 4 písm. a), d), 80a odst. 1 věta první školského zákona a podle 16 odst. 1 až 3 vyhlášky 177/2009 Sb. Forma, obsah a průběh ústní zkoušky ţáků třídy 4.B ze zkušebního předmětu ekonomika v rámci profilové části maturitní zkoušky v podzimním zkušebním období byly v souladu s výše uvedenými právními předpisy. 3. Kontrola hodnocení ústní zkoušky třídy 4.B ze zkušebního předmětu ekonomika v rámci profilové části maturitní zkoušky v podzimním zkušebním období podle 74 odst. 10 věta první ve smyslu 80a odst. 1 poslední věta školského zákona a podle 24 odst. 1, odst. 4, 36 odst. 2 věta druhá vyhlášky č. 177/2009 Sb. Hodnocení ústní zkoušky ţáků třídy 4.B ze zkušebního předmětu ekonomika v rámci profilové části maturitní zkoušky v podzimním zkušebním období probíhalo v souladu s výše uvedenými právními předpisy. 4. Kontrola splnění požadavků na jmenování a práci zkušební maturitní komise pro třídu 4.B v podzimním zkušebním období podle 80a odst. 1 věta druhá, odst. 2 2/7
školského zákona a podle 24 odst. 5 věta první, 35 odst. 1, odst. 2 písm. a), b), odst. 4 písm. b), odst. 5 vyhlášky č. 177/2009 Sb. Poţadavky na jmenování a práci zkušební maturitní komise pro třídu 4.B stanovené výše uvedenými právními předpisy byly v podzimním zkušebním období splněny. Ad 1. IV. Odůvodnění Dle předloţených dokumentů konala sledovaná ţákyně opravnou maturitní zkoušku na základě přihlášky řádně podané řediteli školy, ve které úspěšně skončila poslední ročník vzdělávání. Přihláška byla podána dne 18. června 2012, tj. v termínu stanoveném právním předpisem. Ředitel školy zajistil předání údajů z přihlášky do Centra pro zjišťování výsledků vzdělávání. Sledovaná ţákyně vykonala v jarním zkušebním období školního roku 2011/2012 ústní zkoušku profilové části maturitní zkoušky ze zkušebního předmětu ekonomika neúspěšně, v podzimním zkušebním období konala první opravnou zkoušku z tohoto předmětu. Termín stanovený ředitelem školy na 13. září 2012 odpovídal právním předpisem stanoveným termínům pro profilovou část maturitní zkoušky v podzimním zkušebním období, tj. od 1. září do 20. září. Ad 2. Profilová část maturitní zkoušky třídy 4.B se skládala ze tří povinných zkoušek. Sledovaná ţákyně konala profilovou část maturitní zkoušky formou ústní zkoušky ze zkušebních předmětů ekonomika a účetnictví před zkušební maturitní komisí a formou praktické zkoušky. Pro ústní zkoušku z ekonomiky oboru vzdělání 78-42-M/002 Ekonomické lyceum stanovil ředitel školy 23 témat. V opravném termínu dne 13. září 2012 konali ústní zkoušku profilové části maturitní zkoušky z předmětu ekonomika dva ţáci třídy 4.B. V souladu s právním předpisem nebylo tento den z předmětu ekonomika dvakrát losováno stejné téma. Sledovaná ţákyně si vylosovala téma číslo 1 Podnik. Po předání povolených pomůcek (texty obchodního zákoníku, zákona o ţivnostenském podnikání, zákona o úpadku a způsobech jeho řešení a témata k diskuzi) měla ţákyně čas na přípravu 15 minut. Ústní zkouška trvala 15 minut. Ţákyně vyuţila čas na přípravu k pečlivému psaní poznámek. V průběhu zkoušení hovořila k tématu, se zaměřením na jednotlivé poznatky, s niţším stupněm vyuţití odborné ekonomické terminologie. Na dotazy směřující k objasnění vztahů a souvislostí dokázala reagovat dílčím způsobem aţ s pomocí zkoušející, v některých celcích se orientovala obtíţně a její odpovědi nebyly správné. Předsedkyně a ostatní členové zkušební maturitní komise vytvořili pro maturitní zkoušku dne 13. září 2012 příznivou atmosféru. Zkoušející přistupovala k oběma ţákům třídy 4.B klidně, vstřícně a s přiměřenou náročností. Zásada rovného přístupu byla dodrţena. Ad 3. Způsob hodnocení profilové části maturitní zkoušky ze zkušebního předmětu ekonomika 3/7
uvedený v dokumentu Hodnocení maturitní zkoušky v profilové části ve školním roce 2011/2012 podepsaném ředitelem školy (dále kritéria) schválila před započetím zkoušek dne 13. září 2012 zkušební maturitní komise. Při rozhodování o výsledném hodnocení ústní zkoušky obou ţáků třídy 4.B ze zkušebního předmětu ekonomika byly u kaţdého z nich komplexně posouzeny jejich předvedené znalosti v oblasti vylosovaného tématu ve vztahu k předem nastaveným kritériím, s uplatněním zásady rovného přístupu. Zkušební komise rozhodovala o klasifikaci kaţdého ţáka na návrh zkoušející hlasováním. V obou případech hlasovali shodně pro návrh všichni členové zkušební maturitní komise. Výkon obou ţáků třídy 4.B, kteří konali ústní zkoušku z předmětu ekonomika, byl hodnocen klasifikačním stupněm dostatečný. Ad 4. Předsedkyně zkušební maturitní komise pro třídu 4.B v podzimním zkušebním období byla jmenována Krajským úřadem Libereckého kraje dne 26. června 2012. Ke dni 20. června 2012, tj. v termínu stanoveném právním předpisem, jmenoval ředitel školy místopředsedkyni a další členy zkušební maturitní komise. Místopředsedkyně zkušební maturitní komise, která byla učitelkou zkušebního předmětu ekonomika, měla zároveň vykonávat funkci zkoušející tohoto předmětu (obdobně jako v jarním zkušebním období). Dle dopisu Krajského úřadu Libereckého kraje ze dne 7. června 2012 sledovaná ţákyně ve své ţádosti o přezkoumání průběhu a výsledku ústní zkoušky profilové části maturitní zkoušky ze zkušebního předmětu ekonomika v jarním zkušebním období mj. uvedla, ţe menší počet členů zkušební maturitní komise vnímala jako svoji nevýhodu. Právní předpis v jarním zkušebním období z tohoto důvodu porušen nebyl, neboť podle 35 odst. 6 věty první vyhlášky č. 177/2009 Sb. funkce stálého člena a dalšího člena zkušební maturitní komise je slučitelná. V reakci na podanou stíţnost sledované ţákyně na průběh maturitní zkoušky ze zkušebního předmětu ekonomika v jarním zkušebním období a výsledky jejího šetření provedl ředitel školy ke dni 3. září 2012 ve sloţení zkušební maturitní komise pro podzimní období změnu. Zrušil sloučení funkcí a místopředsedkyní pro podzimní zkušební období se stala další pedagogická pracovnice s odbornou kvalifikací pro výuku ekonomických předmětů, čímţ byl počet členů zkušební maturitní komise pro posouzení ústní zkoušky profilové části maturitní zkoušky ze zkušebního předmětu ekonomika zvýšen ze čtyř na pět členů. Místopředsedkyní se stala pedagogická pracovnice školy s více neţ pětiletou pedagogickou praxí. Předsedkyně zkušební maturitní komise zabezpečila řádný průběh části maturitní zkoušky konané dne 13. září 2012 před zkušební maturitní komisí. Při ústní zkoušce profilové části maturitní zkoušky ze zkušebního předmětu ekonomika ţáků třídy 4.B byli přítomni předsedkyně a všichni členové zkušební maturitní komise. Předsedkyně řídila práci zkušební maturitní komise a tentýţ den oznámila ţákům veřejně hodnocení ústní části maturitní zkoušky. 4/7
V. Doklady a materiály, o které se kontrolní zjištění opíralo 1. Zřizovací listina čj. ZL-2/11-Š ze dne 21. června 2011 vydaná na základě usnesení Zastupitelstva Libereckého kraje s přílohou č. 1 s platností a účinností od 1. září 2011 2. Jmenování do funkce ředitele školy vystavené dne 14. května 2012 Krajským úřadem Libereckého kraje na základě usnesení Rady Libereckého kraje č. 619/12/RK, ze dne 2. května 2012 3. Tiskový výstup z elektronické formy třídního výkazu třídy 4.B ve školních letech 2008/2009 aţ 2011/2012 se záznamy ţákyně s pořadovým číslem katalogového listu 19 stav k datu kontroly 4. Výpis z elektronické formy školní matriky katalogový list ţákyně s pořadovým číslem 19 stav k datu kontroly 5. Jmenování předsedkyně zkušební maturitní komise čj. KÚLK 284/12-JMZ ze dne 26. června 2012 6. Jmenování zkušební maturitní komise pro podzimní zkušební období, obor vzdělání 78-42-M/002 Ekonomické lyceum, ze dne 20. června 2012, podepsané ředitelem školy 7. Dokument Změny ve sloţení maturitní komise pro podzimní zkouškové období školního roku 2011/2012 u studijního oboru ekonomické lyceum ze dne 3. září 2012, podepsaný ředitelem školy 8. Sloţení zkušební maturitní komise pro podzimní zkušební období, obor vzdělání 78-42-M/002 Ekonomické lyceum, ke dni 3. září 2012, podepsané ředitelem školy 9. Dokument o délce pedagogické praxe místopředsedkyně maturitní komise (osobní číslo 2534) ke dni 1. září 2012, ze dne 10. září 2012 podepsaný mzdovou účetní a ředitelem školy 10. Dokument Hodnocení maturitní zkoušky v profilové části ve školním roce 2011/2012 ze dne 1. září 2011, podepsaný ředitelem školy 11. Tiskový výstup souhrnného dokumentu prezentovaného na webových stránkách školy s názvem Časový harmonogram maturit 2012 (pro realizované obory vzdělávání včetně oboru 78-42-M/002 Ekonomické lyceum: struktura společné a profilové části, termíny zkoušek, kritéria hodnocení zkoušek a poţadavky) 12. Časový a jmenný harmonogram (přípravy a zkoušení) pro maturitní zkoušky tříd 4.A a 4.B oboru vzdělání 78-42-M/002 Ekonomické lyceum ve čtvrtek 13. září 2012, ze dne 3. září 2012 schválený ředitelem školy 13. Přihláška k opravné maturitní zkoušce pro školní rok 2011/2012 v podzimním zkušebním období (evidenční číslo ţáka 17) ţákyně s pořadovým číslem katalogového listu 19, ze dne 18. června 2012, podepsaná ţákyní a ředitelem školy 14. o průběhu profilové části a ústních zkoušek společné části maturitní zkoušky, číslo protokolu 1026860, ze dne 13. září 2012, podepsaný předsedkyní zkušební maturitní komise a ředitelem školy 15. o výsledcích profilové části maturitní zkoušky ţáka, číslo protokolu 1378311, podepsaný předsedkyní zkušební maturitní komise 16. o výsledcích profilové části maturitní zkoušky ţáka, číslo protokolu 1378323, podepsaný předsedkyní zkušební maturitní komise 5/7
17. Dokument Témata povinné profilové maturitní zkoušky, školní rok 2011 2012 pro zkušební předmět ekonomika ze dne 1. září 2011, podepsaný ředitelem školy 18. Podnět k poskytnutí součinnosti při posuzování ţádosti o přezkoumání průběhu a výsledku maturitní zkoušky v jarním zkušebním období dopis Krajského úřadu Libereckého kraje značka KULK 39416/2012 ze dne 7. června 2012 19. Podnět k účasti ČŠI: záznam z jednání uskutečněného se sledovanou ţákyní a jejími rodiči v Libereckém inspektorátu ČŠI, ze dne 19. července 2012 20. Sdělení rodičů sledované ţákyně k maturitní zkoušce z předmětu ekonomika konané dne 13. září 2012, doručené ČŠI e-mailem dne 14. září 2012 21. ČŠI čj. ČŠIL-578/12-L ze dne 25. června 2012 VI. Poučení Podle 17 zákona č. 552/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, může kontrolovaná osoba proti protokolu podat písemné a zdůvodněné námitky, a to do 5 dnů ode dne seznámení s protokolem. Případné námitky zašlete na adresu Česká školní inspekce, Masarykova 28, 460 01 Liberec, případně prostřednictvím datové schránky (g7zais9) nebo na e-podatelnu (csi.l@csicr.cz) s připojením elektronického podpisu, a to k rukám PaedDr. Dany Rozkovcové, ředitelky inspektorátu. Složení inspekční komise a datum vyhotovení protokolu V Liberci dne 19. 9. 2012 (razítko) Ing. Eva Ţiţková, školní inspektorka Eva Ţiţková v. r. Mgr. Iva Kvízová, školní inspektorka Iva Kvízová v. r. Datum a podpis ředitele školy potvrzující seznámení s protokolem a předání stejnopisu protokolu V Liberci dne 24. 9. 2012 (razítko) Mgr. Jaroslav Počer, ředitel školy Jaroslav Počer v. r. 6/7
Ředitel školy se vzdal práva na podání námitek. V Liberci dne 24. 9. 2012 Mgr. Jaroslav Počer, ředitel školy Jaroslav Počer v. r. 7/7