Zpráva o plnění opatření stanovených v rámci Programu ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje Zpráva o plnění opatření stanovených v rámci Programu ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje je předkládána na základě usnesení vlády č. 260 ze dne 9. dubna 2011, kterou byla vzata na vědomí Zpráva o způsobech řešení nevhodné situace z hlediska životního prostředí v Moravskoslezském kraji. Zároveň bylo tímto usnesením uloženo dotčeným rezortům zajistit plnění opatření vyplývající z části 5 této zprávy. Zpráva o plnění opatření stanovených v rámci Programu ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje je zpracována dle bodu 9.1. a navazuje na zprávu z června 2010. Program ke zlepšení kvality ovzduší (dále jen Program ) je zpracováván podle 7 zákona č. 86/2002 Sb. o ochraně ovzduší v platném znění pro zóny a aglomerace, na jejichž území došlo k překročení imisního limitu. Moravskoslezský kraj vydal první Program podle zákona č. 86/2002 Sb. o ochraně ovzduší v roce 2004. Následně byl aktualizován v roce 2006 a 2009. Poslední aktualizace byla vydána Nařízením Moravskoslezského kraje č. 1/2009 a nabyla právní moci dne 30. dubna 2010. Cílem Programu je zajistit na celém území aglomerace Moravskoslezský kraj kvalitu ovzduší splňující zákonem stanovené požadavky (imisní limity a cílové imisní limity) a přispět k dodržení závazků, které Česká republika přijala v oblasti omezování emisí znečišťujících látek do ovzduší (národní emisní stropy). V souladu s výše uvedeným zákonem obsahuje Program popis stavu ovzduší v kraji s vymezením jednotlivých znečišťovatelů, příslušných orgánů ochrany ovzduší i způsob sledování stavu ovzduší v kraji. Pro dosažení vymezeného cíle jsou stanoveny jednotlivé priority a opatření. Níže v tabulce je uveden jejich výčet včetně popisu jejich plnění k 30. červnu 2011. priorita opatření podopatření řešení Priorita 1: snížení imisní zátěže suspendovanými částicemi 1.1. snížení primárních emisí TZL z bodových a plošných zdrojů Rozvoj environmentálně příznivé energetické infrastruktury KÚ v rámci řízení vedených dle zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší i v rámci posuzování EIA dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, požaduje připojení na centrální rozvodné sítě tepla (za uplynulý rok ve 4 případech), je-li to v konkrétní lokalitě možné. Jedná se zejména o průmyslovou zónu Ostrava Hrabová.
velikostní frakce PM 10 1.2. omezení resuspenze emitovaných částic jejich odstraněním ekologizace konkrétních zdrojů znečišťování ovzduší ekologizace dopravy omezení prašnosti z plošných a liniových zdrojů zvýšení plynulosti silniční dopravy čištění povrchu komunikací včetně pořízení nesilniční techniky odstraňování prašnosti v areálech a jejich okolí MSK zadal vypracování studie VŠB-TU Ostrava s cílem posouzení možností další ekologizace provozů zejména hutních závodů a koksáren (ArcelorMittal Ostrava, a.s., TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY, a.s., EVRAZ VÍTKOVICE STEEL, a.s., OKK Koksovny). Od vypracování studie probíhají ze strany KÚ MSK v rámci přezkumů jednotlivých integrovaných povolení jednání o zavedení relevantních opatření na provozech (od konce roku 2010). Jednání nebyla k datu 30.6.2011 doposud ukončena. Podmínky u spalovacích zdrojů znečišťování ovzduší jsou stanovovány současně se zpřísněním podmínek pro produkci emisí NO x,so 2 (viz bod 2.2. níže). V uplynulém roce byly zahájeny 3 přezkumy integrovaných povolení. MSK fakticky realizuje ekologizaci dopravy vozového parku ve svém vlastnictví. Jedná se především o nákup nízkoemisních motorových vozidel, projednávají se podmínky využití CNG v provozu zejména referentských vozidel KÚ MSK. Tento záměr je připraven na podzim roku 2011. Aplikováno průběžně - stanovení podmínek provozu zdrojů znečišťování ovzduší v rámci řízení podle zák. č. 86/2002 Sb., 76/2002 Sb., a v rámci procesu EIA (zakrytování, zastřešení skládek sypkých materiálů, pravidelné skrápění otevřených skládek, pravidelný úklid a skrápění komunikací a manipulačních ploch v areálu zdrojů, instalace filtračních zařízení na zásobnících sypkých hmot s garantovanou výstupní koncentrací TZL 10 mg/m 3 ). Za uplynulý rok se jedná o cca 50 případů. MSK finančně podporuje projekt VŠB-TU Ostrava, který mimo jiné monitoruje hustotu provozu na pozemních komunikacích na vybraných částech města Ostravy a umožňuje informovat širokou veřejnost o aktuální hustotě provozu. Projekty na zvýšení plynulosti silniční dopravy jsou především vytvářeny městy nástroj měst a obcí. MSK provádí úklid komunikací ve své správě s četností 1 x 14 dnů v období jaro až podzim. V rámci provozu zařízení, která mají vydaná integrovaná povolení jsou nastaveny a dodržovány podmínky pravidelného úklidu komunikací a ploch souvisejících s provozy, a to u zařízení společností EVRAZ VÍTKOVICE STEEL, a.s., ArcelorMittal Ostrava a.s., TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY, a.s.
1.3. vymístění zdrojů emisí TZL mimo obydlené oblasti budování obchvatů měst a obcí S ohledem na skutečnost, že většinu realizaci obchvatů měst zabezpečuje ŘSD, snaží se MSK tyto aktivity podporovat, a to především se zaměřením na výstavbu obchvatů napojením na rychlostní komunikace. 1.4. omezování objemu automobilové dopravy omezení automobilové dopravy MSK v období smogových stavů informuje širokou veřejnost s apelem na preferování veřejné dopravy oproti individuální dopravě. Projekty na omezení automobilové dopravy nelze ze strany MSK fakticky realizovat nástroj měst a obcí. Statutární město Ostrava připravilo a od 1.1.2011 zavedlo systém bezplatné MHD v době vyhlášení signálu regulace. Frýdek Místek zavedl MHD zdarma po celý rok od 1.1.2011. MSK v období smogových stavů informuje širokou veřejnost s apelem na preferování veřejné dopravy oproti individuální dopravě. podpora rozvoje veřejné dopravy Priorita 2: Snížení emisí oxidů dusíku 2.1. Podpora úspor a efektivního využívání energie včetně některých obnovitelných zdrojů energie zlepšení tepelných izolací veřejných budov zlepšení regulace vytápění veřejných budov MSK realizuje postupně rekonstrukci všech budov ve svém vlastnictví (nemocnice, školy a další) s využitím zásad dosažení co nejvyšších úspor v energiích a dosažení minimalizace tepelných ztrát. MSK podporuje v rámci svých vyjádření projekty zateplení veřejných budov (OPŽP). Stavby dosud nebyly ukončeny. Řešeno v budovách v majetku kraje současně se zateplováním budov viz výše. užívání úsporných svítidel ve veřejných budovách omezení ztrát v rozvodech tepla a rekonstrukce výměníkových a předávacích stanic Řešeno v budovách v majetku kraje současně se zateplováním budov viz výše. Nelze ze strany MSK fakticky realizovat, MSK není vlastníkem ani provozovatelem rozvodů tepla. podpora nespalovacích obnovitelných zdrojů energie MSK podpořil finančně v roce 2009 v rámci svých dotačních projektů projektovou přípravu zateplení veřejných budov v majetku měst a obcí součástí některých projektů bylo rovněž využití solární energie, tepelných čerpadel apod. Žádost o podporu z OPŽP byly následně ze strany obcí podávány v roce 2010 a počátkem roku 2011. MSK se v uplynulém roce vyjadřoval k cca 70 projektům.
2.2. ekologizace konkrétních bodových zdrojů znečišťování ovzduší omezování oxidů dusíku ze stávajících zvláště velkých zdrojů znečišťování ovzduší a velkých zdrojů znečišťování ovzduší Krajský úřad požaduje u nových zdrojů nebo při rekonstrukci stávajících zdrojů splnění těchto emisních parametrů (nad rámec požadavku zák. č. 86/2002 Sb.): - klasické spalovací zdroje (s hořáky) spalujících zemní plyn NOx pod 80 mg/m 3, - kogenerační jednotky spalující zemní plyn, bioplyn NOx pod 250 mg/m 3, - spalovací zdroje na biomasu NOx pod 300 mg/m 3. Od června 2010 to bylo cca u 30 případů.v rámci zařízení, pro která byla vydána integrovaná povolení, jsou kontrolovány a dodržovány zpřísněné podmínky provozu, a to u společností ŽDB GROUP, a.s., RWE Gas Storage, s.r.o., Dalkia česká republika, a.s., ČEZ, a.s., NWR Energy, a.s., GalvanKo s.r.o., TATRA, a.s., ArcelorMittal Frýdek-Místek, a.s., OSTROJ, a.s., Hayes Lemmerz Autokola, a.s., ENERGETIKA TŘINEC, a.s., KOMTERM, a.s. aj. Priorita 3: Snížení emisí těkavých organických látek 3.1. Omezení emisí VOC při používání rozpouštědel 3.2. omezení studených startů motorových vozidel podpora co nejširší aplikace vodou ředitelných nátěrových hmot ve veřejném sektoru zahrnutí podmínky co nejširší aplikace vodou ředitelných nátěrových hmot do podmínek veřejných soutěží vyhlašovanými krajem, městy a obcemi podpora výstavby krytých parkovacích stání rozvoj parkovací telematiky (indikace volných parkovacích míst) Nelze ze strany MSK fakticky realizovat, MSK není provozovatelem zařízení, v kterém je toto opatření aplikovatelné. Krajem doposud nebyla vyhlášena veřejná soutěž, do jejíchž podmínek by mohla být podmínka co nejširší aplikace vodou ředitelných nátěrových hmot zahrnuta. V soukromém sektoru jsou pro snižování emisí VOC ve velké míře aplikovány vodou ředitelné nátěrové hmoty. V případech, kdy aplikace vodou ředitelných nátěrových hmot není vhodná či vůbec možná, popř. z jiných důvodů, jsou aplikovány rozpouštědlové nátěrové hmoty za současného využití zařízení na omezování emisí VOC. Značný podíl lakoven pak představují práškové lakovny, které emitují jen minimální emise VOC. Nelze ze strany MSK fakticky realizovat (parkovací politika správy města). Realizováno např. městem Ostrava. Ve fázi plánování je např. projekt v Ostravě-Porubě. Nelze ze strany MSK fakticky realizovat (parkovací politika správy města). Realizováno např. městem Ostrava, kde byl od léta 2010 uveden do zkušebního provozu projekt navigace k volným parkovacím stáním.
Priorita 4: snížení emisí oxidu siřičitého 4.1 ekologizace zvláště velkých zdrojů znečišťování ovzduší a velkých zdrojů znečišťování ovzduší omezování emisí na stávajících zvláště velkých zdrojů znečišťování ovzduší a velkých zdrojů znečišťování ovzduší Realizováno průběžně Krajský úřad požaduje u nových zdrojů nebo při rekonstrukci stávajících zdrojů splnění těchto emisních parametrů (nad rámec požadavku zákona č. 86/2002 Sb.): U spalovacích zdrojů na biomasu SO 2 pod 100 mg/m 3. Případ schvalování nových spalovacích zdrojů na uhlí zatím nenastal, pokud nastane, bude požadováno dodržení hodnot na úrovni BAT. 4.2. instalace environmentálně šetrnějších spalovacích kotlů v domácnostech opatření u vybraných významných stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší opatření k omezení prašnosti cílenou výsadbou zeleně instalace environmentálně šetrnějších spalovacích kotlů v domácnostech dobrovolné dohody s provozovateli zdrojů výsadba izolační zeleně, zvýšení podílu zeleně ve městech a obcích, stanovení požadavků pro novou výstavbu, ochrana zemědělsky využívaných pozemků před větrnou erozí MSK realizoval koncem roku 2010 a počátkem roku 2011 osvětovou kampaň zaměřenou na lokální topeniště a důsledky spalování odpadů v nich (tisk, TV, bilboardy). MSK byly s vybranými provozovateli (ArcelorMittal Ostrava, a.s., ŽDB GROUP, a.s., EVRAZ VÍTKOVICE STEEL, a.s.,, OKK Koksovny, a.s.) uzavřeny dobrovolné dohody s cílem zmírnění důsledků smogovýých situací v ostravsko karvinské aglomeraci s tím, že tyto provozy dodržují opatření pro signál, regulace již od fáze vyhlášení signálu upozornění. Aplikováno průběžně v rámci správních řízení dle zákona č. 86/2002 Sb. a procesu EIA jsou požadovány výsadby vhodné zeleně s cílem omezení prašnosti z areálů, manipulačních ploch a parkovišť. aplikace BAT pro snižování emisí TZL z plošných zdrojů skladování sypkých materiálů na otevřených hromadách, manipulace a doprava sypkých materiálů Aplikováno průběžně - stanovení podmínek provozu zdrojů znečišťování ovzduší v rámci řízení podle zák. č. 86/2002 Sb., 76/2002 Sb., a v rámci procesu EIA (zakrytování, zastřešení skládek sypkých materiálů, pravidelné skrápění otevřených skládek, pravidelný úklid a skrápění komunikaci a manipulačních ploch v areálu zdrojů, instalace filtračních zařízení na zásobnících sypkých hmot s garantovanou výstupní koncentrací TZL 10 mg/m 3 ). Pozn. KÚ. Krajský úřad Moravskoslezského kraje MSK Moravskoslezský kraj