Ochrana podzemných vôd z hľadiska používania pesticídov v poľnohospodárstve RNDr. Anna Patschová, PhD. patschova@vuvh.sk Seminár Problémy ochrany podzemných vôd, 12.12.2012, VÚVH Bratislava
VODNÉZDROJE súnenahraditeľnou zložkou prírodného prostredia. Aj keďpatria do kategórie obnovovaných prírodných zdrojov je nutné ju chrániť, regenerovaťa to tým starostlivejšie, čím intenzívnejšie sa využíva. Ochrana vôd v SR je založená na uplatňovaní smerníc 2000/60/ES (RSV) a 2006/118/ES, ktoré sú v SR transponované do Zákona 364/2004 Z.z. o vodách, v znení neskorších predpisov a súvisiacich predpisoch.
LEGISLATÍVNY RÁMEC Zabezpečenie súladu s RSV a uplatňovania vysokej ochrany životného prostredia a ochrany vôd (najmä z hľadiska využívania vodných zdrojov pre pitné účely) je súčasť novej pesticídnej legislatívy: SMERNICA 2009/128/ES o trvalo udržateľnom používaním pesticídov NARIADENIE 1107/2009/ES o uvádzaní prípravkov na trh Zákon 405/2011 Z.z., o rastlinolekárskej starostlivosti a súvisiacich predpisov VYHLÁŠKA Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR č. 488/2011 Z.z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o zásadách a opatreniach na ochranu zdravia ľudí, zdrojov pitnej vody, včiel, zveri, vodných a iných necieľových organizmov, životného prostredia a osobitných oblastí pri používaní prípravkov na ochranu rastlín. predstavujú ZÁKLADN KLADNÉ OPATRENIA
OBSAHOM NOVEJ PESTICÍDNEJ LEGISLATÍVY JE Jej obsahomje určiť opatrenia na predchádzanie a zníženie rizík a vplyvov znečistenia podzemných a povrchových vôd a na ochranu zdrojov pitných vôd (článok 11 Smernice TUPP) : Hodnotenie rizika používania prípravkov na ochranu rastlín pre vodné zdroje (podzemné a povrchové vody) Na základe výsledkov príslušných hodnotení rizika navrhnúť opatrenia na zníženie rizík (napr. obmedzeniepoužívania pesticídov (max. počet aplikácii, aplikácia každý druhý alebo tretí rok,...) alebo zákazu ich používania v určitých osobitných oblastiach. Prijatie a realizácia vhodných preventívnych opatrení (zákaz vypúšťania do kanalizácie, zabránenie úniku, a pod.). Podpora a uprednostnenie použitianízko rizikových prípravkovna ochranu rastlín, ako sú vymedzené v nariadení(es) č. 1107/2009.
Osud & správanie* (1) Vstup pesticídov do podzemných vôd Hlavnými spôsobmi znečistenia podzemných vôd pesticídov pri aplikácii prípravkov sú: Nepriamy prienik - difúzny prenos aplikovaných pesticídov prostredníctvom zrážok (výluh z pôdy), alebo prostredníctvom drenáže a povrchových tokov. Priamy únik pri haváriách a nesprávnom nakladanís pesticídmi (vplyvom bodového znečistenia -sklady, manipulačné plochy, staré skládky pesticídov a pod.).
Vlastnosti účinnej látky Vlastnosti pôdy Klimatické podmienky Hodnotenie rizika pre podzemnú vodu (PECgw) a pôdu (PECsoil) Aplikačné parametre Perzistencia Akumulácia Mobilita BEZPEČNÉ POUŽITIE
KRITÉRIA hodnotenia: Osud & správanie* (3) Rýchlosť degradácie: DT50lab < 60 dní, DT90lab < 1 rok, DT50field < 90 dní Perzistencia: nízka, stredná, vysoká. Mobilita: veľmi vysoká, vysoká, stredná nízka, veľmi nízka, nemobilná Akumulácia v pôde : menej ako 5 násobok počiatočnej maximálnej koncentrácie Výpočet PECsoil vplyv na necielené organizmy
Osud & správanie* (4) Výpočet PECgw využitie modelov FOCUS. Pre SR sú používané 4 relevantné scenáre Kremsmunster, Chateaudaun, Hamburg, Piacenza: Množstvo organickej hmoty Priemerná Scenár / ročná teplota Ročné zrážky Povrchová pôda Lokalita ( C) (mm) (%) Châteaudun 11.3 648 + I* Hamburg 9.0 786 Jokioinen 4.1 638 Kremsmünster 8.6 900 Prachovcovo ílovitá hlina (silty clay loam ) Piesčitá hlina (sandy loam) Hlinitý piesok (loamy sand) Hlina/ílovitá hlina (loam/silt loam ) Okehampton 1038, 857 + Hlina, hlina 10.2, 13.2 Piacenza I* (loam, loam ) 3.8, 1.7 Porto 14.8 1150 Hlina (loam) 6.6 Sevilla 17.9 493 + I* Prach hlina (silt loam) 1.6 Thiva 16.2 500 + I* Hlina (loam) 1.3 USDA klasifikácia (USDA, 1975; FAO, 1977) I* scenár zahŕňa zavlažovanie 2.4 2.6 7.0 3.6
Osud & správanie* (5) KRITÉRIUM PRE BEZPEČNÉ POUŽÍVANIE PESTICÍDOV: Koncentrácia účinnej látky vo vode PECgw < 0,1 ug/l (pre worst-case): Ak hodnota PECgw pre účinnú látku v prípravku prekračuje 0,1 ug/l pre všetky relevantné scenáre nedoporučí sa registrácia prípravku. Ak je hodnota PECgw pre všetky relevantné scenáre menšia ako 0,1 ug/l, potom existuje presvedčenie, že použitie prípravku je bezpečné a prípravok je možné registrovať v SR. Ak hodnota PECgw pre účinnú látku v prípravku prekračuje 0,1 ug/l len pre niektorý z relevantných scenárov je potrebné navrhnúť opatrenia na zmiernenie rizika pre registráciu prípravku. Koncentrácia nerelevantného metabolitu vo vode PECgw < 10ug/l: Ak hodnota PECgw pre nerelevantný metabolit v prípravku prekračuje 0,75 ug/l pre niektorý z relevantných scenárov je potrebné navrhnúť opatrenia na zmiernenie rizika pre registráciu prípravku. Ak hodnota PECgw pre nerelevantný metabolit v prípravku prekračuje 10 ug/l pre všetky relevantné scenáre neodporučí sa registrácia prípravku. PROBLÉM neriešenie kumulácie koncentrácie pesticídov
Osud & správanie* (6) Navrh opatrení na zmiernenie rizika pre vodu OPATRENIA : Štandardné pokyny bezpečnostných opatrení na ochranu životného prostredia uvedené v etikete (Rizikové vety R vety a Bezpečnostné vety S vety) Z dôvodu ochrany zdrojov pitných vôd pred znečistením v niektorých opodstatnených prípadoch sú stanovenéďalšie opatrenia obmedzenie aplikácie v ochranných pásmach vodných zdrojov (PHO 1 až 5) Ďalšie podmienky a doporučenia (nárazníkové zóny, ochranné zóny...)
OBMEDZENIE POUŽITIA PESTICÍDOV VZHĽADOM KRIZIKU ZNEČISTENIA PITNÝCH VôD V1 ochrannom pásme zdrojov pitných vôd sú z používania vylúčené všetky prípravky. V ostatných ochranných pásmach je použitie jednotlivých prípravkov na ochranu rastlín upravenéna základe výsledkov hodnotenia rizika, pridelením indexu: PHO 1 -PHO 5 Chýbajúca úprava obmedzenia použitia v CHVÚ
Ochranné pásma zdrojov pitných vôd
OBMEDZENIE POUŽITIA PESTICÍDOV VZHĽADOM KRIZIKU pre životné prostredie / čiastočne vodu Vyhláška 488/2011 Z.z. ustanovuje podmienku vydania súhlasu alebo povolenie výnimky na aplikáciu prípravku v chránenom vtáčom území, navrhovanom chránenom vtáčom území alebo území európskeho významu Natura 2000
Poľnohospodárstvo vplyvy 3000000 Prehaľad spotreby pesticídnych účinných látok (kg, l) v SR roku 2002-2010 y = 42141x + 2E+06 2811748 2500000 Účinná látka (kg,l) 2000000 1500000 1000000 2011116 1768572 1629722 1597049 1720424 1725236 1615742 1510477 500000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Rok Vývoj používania pesticídov v poľnohospodárskej rastlinnej výrobe
Poľnohospodárstvo opatrenia PMP Opatrenia Vodný plán SR (RSV) zamerané na zníženie znečistenia pesticídmi Číslo opatrenia OP3-KvPzV OP4-KvPzV OP5- KvPzV OP6-KvPzV OP13-KvPzV OP15-KvPzV OP16-KvPzV OP17-KvPzV OP18-KvPzV OP18-KvPzV OP19- KvPzV OP22- KvPzV OP23-KvPzV OP24-KvPzV OP25-KvPzV OP36-KvPzV OP37-KvPzV OP38-KvPzV Popis opatrenia Zákaz priameho vypúšťania látok uvedených v zozname I a II (škodlivých a obzvlášť škodlivých látok) do podzemných vôd pre všetky subjekty Obmedzenie nepriameho vypúšťania látok uvedených v zozname I a II (škodlivých a obzvlášť škodlivých látok) do podzemných vôd pre všetky subjekty Uplatňovania Kódexu správnej poľnohospodárskej praxe. Plnenie podmienok Akčného plánu. Vybudovanie databázy bodových a plošných zdrojov znečistenia z poľnohospodárskej činnosti. Zákaz používania prípravkov na ochranu rastlín v ochrannom pásme vodného zdroja 1 stupňa. Súhlas orgánu štátnej vodnej na nakladanie s nebezpečnými látkami. Preventívne opatrenia budovanie zabezpečených izolovaných skladovacích priestorov pre prípravky na ochranu rastlín a správne nakladanie s nimi. Zabezpečené manipulačné plochy pre nakladanie s nebezpečnými látkami (samostatná kanalizácia, záchytné nádrže, správne čistenie manipulačných zariadení). Bezpečná likvidácia nespotrebovaných zvyškov a obalov z prípravkov na ochranu rastlín v spaľovniach pre nebezpečný odpad. Predchádzanie možnosti úniku nebezpečných látok pri nakladaní do podzemných vôd (technické opatrenia, predchádzanie haváriám havarijne plány) Registrácia prípravkov na ochranu rastlín systém hodnotenia rizík. Zákaz používania prípravkov na ochranu rastlín, ktoré neboli registrované v SR. Dodržiavanie zákazu a obmedzenia aplikácie pesticídov v ochranných pásmach vodárenských zdrojov a chránených územiach. Likvidácia starých skladov pesticídov Používanie alternatívnych a menej škodlivých prípravkov na ochranu rastlín. Podpora (daňové úľavy) pre organické (ekologické) farmy a ekologické poľnohospodárstvo, použitie ekologických technológii a výrobkov. Zmena systému hospodárenia a využívania krajiny.
MONITORING / KONTROLA Za účelom overenia trvalo udržateľného používania pesticídov (POR) v SR je realizovaný monitoring vôd. Dodržiavanie opatrení na ochranu vôd je overované kontrolou pracovníkov inšpektorov SIŽP a ÚKSUP. Vyhodnotenie účinnosť opatrení je problémom nedostatočná monitorovacia sieť a spôsob monitoringu.
MONITORING / KONTROLA (2) Monitoring vôd vo vzťahu k hodnoteniu vplyvu poľnohospodárskej činnosti vykonával VÚVH (doteraz len na modelovom území). Základný monitoring realizuje SHMÚ.
MONITORING / KONTROLA Celkovo sa v rámci monitoringu kvality podzemných vôd sa sleduje 49 pesticídnych látok vo viac ako 100 pozorovacích objektoch. Problém: výber relevantných pesticídov
Výskumný ústav vodného hospodárstva Bratislava MONITORING / KONTROLA Spôsob vzorkovania klasický jednorázový odber, frekvencia odberov je prevažne 1-2 x, max. 4 x ročne (v jarnom a jesennom období). Vhodnejšie kombinovaný spôsob s využitím pasívneho vzorkovania.
MONITORING / KONTROLA Monitoringom dokumentovaná koncentrácia pesticídov v podzemnej vode je porovnaná s normou kvality pre pesticídy = 0,1 µg/l pre jednu účinnú látku.
MONITORING / VÝSLEDKY Bolo klasifikovaných 17 pesticídov ako relevantných v SR
STAV PODZEMNÝCH VÔD V SR -PESTICÍDY
ZÁVER Z pohľadu kvality vôd pesticídy sú nebezpečné látky. Patria medzi škodlivé až obzvlášť škodlivé látky. Poľnohospodárstvo predstavuje významný potenciálny zdroj znečistenia zdrojov pitných vôd. Znečistenie pesticídnymi látkami predstavuje viac ako 90 % znečistenia z poľnohospodárskych zdrojov. Okrem hodnotenia rizika (predchádzanie rizika formou opatrení) je určujúcim kritériom účinnosti opatrení a bezpečného používania prípravkov monitoring podzemných vôd. I napriek indikatívnym negatívnym výsledkov monitoringu z hodnotenia do roku 2010 sa v súčasnosti pre nedostatok finančných prostriedkov účelový monitoring pesticídov v zraniteľných oblastiach SR nerealizuje.
ODPORÚČANIA 1. Prehodnotenie opatrení pre hodnotenie rizika pri registrácii. 2. Reprezentatívny monitoring pesticídov v podzemných vodách. 3. Realizácia vhodných opatrení a kontrola. 4. Technické zabezpečenie a informačný systém. 5. Zvyšovanie povedomia verejnosti a neprofesionálnych používateľov.
Ochrana podzemných vôd (ako preventívne opatrenia) je súčasťou procesu registrácie prípravkov v SR. Doplnkové opatrenia sú aj súčasťou akčného plánu pre pesticídy, a majú dopĺňať opatrenia ustanovené v súlade s RSV a smernicou o ochrane pzv, ktoré sú zamerané na predchádzanie znečisťovania vôd a postupné znižovanie emisií znečisťujúcich nebezpečných látok - pesticídov. SPOLOČNÝ CIEĽ