HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY ODBOR STAVEBNÍ A ÚZEMNÍHO PLÁNU *MHMPXP0J595U* *MHMPXP0J595U* Sp.zn.: S-MHMP 1251745/2014/SUP/Fr V Praze 24.11.2014 Č.j.: MHMP 1601903/2014 ROZHODNUTÍ Magistrát hlavního města Prahy, odbor stavební a územního plánu, jako odvolací správní orgán příslušný dle 81 odst. 3 písm. a) zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a 89 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, ve věci odvolání LATINA a.s., IČ 25641085, se sídlem Türkova 828/20, Praha 4, proti rozhodnutí, které vydal k žádosti Nová Michle a.s., IČ 28240740, se sídlem Zenklova 2245/29, Praha 8, zastoupené CENTRAL GROUP a.s., IČ 24227757, se sídlem Na Strži 65/1702, Praha 4, v době vydání rozhodnutí žadatel s obchodním jménem CENTRAL GROUP Nová Michle a.s., IČ 28240740, se sídlem Na strži 1702/65, Praha 4, Úřad městské části Praha 4, odbor stavební, pod č.j. P4/053339/14/OST/JARY, spis.zn. P4/087982/13/OST/JARY ze dne 12.6.2014, a kterým byla povolena výjimka z ust. čl. 8 odst. 2 vyhlášky č. 26/1999 Sb. hl.m. Prahy, o obecných technických požadavcích na výstavbu v hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a současně bylo rozhodnuto z změně územního rozhodnutí č.j. P4/014341/11/OST/JARY, sp.zn. P4/064659/10/OST/CEKO ze dne 18.2.2011, o umístění stavby nazvané Obytný soubor Nová Michle na pozemcích parc. č. 2448/1, 2449/1, 2462, 2464, 2465, 2466, 2467, 2468, 2469, 2470, 2471, 2472, 2473, 2477, 2494/1, 2510/2, 2510/3, 2512/1, 2513, 2514/1, 2514/2, 2515, 2516, 2517, 2518, 2519/1, 2519/2, 2520/1, 2521, 2522, 2523/1, 2524/2, 2524/8, 2529/1, 2529/4, 3186, k.ú. Michle, rozhodl dle 90 odst. 1 písm. b) správního řádu takto: Rozhodnutí P4/053339/14/OST/JARY, spis.zn. P4/087982/13/OST/JARY ze dne 12.6.2014 se ruší a věc se vrací k novému projednání. Odůvodnění: Úřad městské části Praha 4, odbor stavební (dále jen stavební úřad) vydal rozhodnutí č.j. P4/053339/14/OST/JARY, spis.zn. P4/087982/13/OST/JARY ze dne 12.6.2014, kterým vyhověl žádosti Nová Michle a.s., IČ 282 40 740, se sídlem Zenklova 2245/29, Praha 8, zastoupené CENTRAL GROUP a.s., IČ 242 27 757, se sídlem Na Strži 65/1702, Praha 4, jednající prostřednictvím zaměstnance Jakuba Brabence, s tím, že v průběhu řízení došlo ke změně osoby žadatele na CENTRAL GROUP Nová Michle a.s., IČ 28240740, se sídlem Na strži 1702/65, Praha 4, a kterým povolil výjimku z čl. 8 odst. 2 vyhlášky č. 26/1999 Sb. hl.m. Prahy, o obecných technických požadavcích na výstavbu v hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, současně rozhodl o změně územního rozhodnutí č.j. P4/014341/11/OST/JARY, sp.zn. P4/064659/10/OST/CEKO ze dne 18.2.2011, o umístění stavby nazvané Obytný soubor Nová Michle na pozemcích parc. č. 2448/1, 2449/1, 2462, 2464, 2465, 2466, 2467, 2468, 2469, 2470, 2471, 2472, 2473, 2477, 2494/1, 2510/2, 2510/3, Sídlo: Mariánské nám. 2, 110 01 Praha 1 tel.: +420 236 00 4842 Pracoviště a podatelna: Jungmannova 29, 111 21 Praha 1 fax : +420 236 00 7045 e-mail: Jana.Frankova@praha.eu
2512/1, 2513, 2514/1, 2514/2, 2515, 2516, 2517, 2518, 2519/1, 2519/2, 2520/1, 2521, 2522, 2523/1, 2524/2, 2524/8, 2529/1, 2529/4, 3186, k.ú. Michle. Proti tomuto rozhodnutí uplatnila odvolání Latina, a.s., IČ 256 41 085, se sídlem Türkova 828, Praha 4. V obsahu odvolání namítá, že: 1) je vlastníkem pozemků parc.č. 2469, 2470, 2471, 2472, 2473, 2514/2, 2515, 2516, 2517, 2518, k.ú. Michle, a že nebyla zahrnuta do okruhu účastníků řízení podle ust. 85 odst. 2 písm. a) stavebního zákona, přes skutečnost, že napadeným rozhodnutím o změně územního rozhodnutí se ruší objekty umístěné na těchto pozemcích v jejím vlastnictví, 2) změnou územního rozhodnutí dochází ke svévolnému zrušení umístění staveb a inženýrských sítí na pozemcích v jejím vlastnictví, namítá, že k takovému rozhodnutí nedala souhlas, ani žadatele k takové žádosti o změně územního rozhodnutí nezplnomocnila. Uvádí, že je na základě kupní smlouvy uzavřené s žadatelem, spol. Nová Michle a.s., jejím právním nástupcem, tedy je toho názoru, že žadatel nebyl oprávněn žádat o změnu územního rozhodnutí vztahujícího se k pozemkům v jejím vlastnictví. Stavební úřad podle 86 odst. 2 správního řádu zaslal stejnopis podaného odvolání všem účastníkům, kteří se mohli proti rozhodnutí odvolat, a vyzval je, aby se k němu vyjádřili. Z obsahu předloženého správního spisu bylo zjištěno, že tohoto oprávnění nebylo účastníky řízení využito. Vzhledem k tomu, že stavební úřad neshledal podmínky pro zrušení nebo změnu rozhodnutí podle 87 správního řádu, předal spis odvolacímu správnímu orgánu. Odvolací správní orgán po ověření, že odvolání bylo podáno účastníkem řízení, následně zkoumal, zda bylo odvolání podáno v zákonem stanovené lhůtě. Dle ust. 86 odst. 1 správního řádu se odvolání podává u správního orgánu, který napadené rozhodnutí vydal. Dle ust. 83 odst. 1 správního řádu činí odvolací lhůta 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí. Lhůta je zachována, pokud je odvolání podáno ve lhůtě k poštovní přepravě. Dle údajů uvedených v předkladu odvolání, stavební úřad uvádí, že odvolateli bylo napadené rozhodnutí doručeno dne 1.7.2014 (zřejmě veřejnou vyhláškou). Odvolání bylo uplatněno formou datové zprávy dne 16.7.2014, v zákonné odvolací lhůtě. Dle ust. 89 odst. 2 správního řádu přezkoumává odvolací správní orgán soulad napadeného rozhodnutí a řízení, které vydání rozhodnutí předcházelo, s právními předpisy. Správnost přezkoumává v rozsahu námitek uvedených v odvolání, jinak jen tehdy, vyžaduje-li to veřejný zájem. V souladu s ust. 82 odst. 4 správního řádu k novým skutečnostem a k návrhům na provedení nových důkazů, uvedeným v odvolání nebo průběhu odvolacího řízení, se přihlédne jen tehdy, jde-li o takové skutečnosti nebo důkazy, které účastník nemohl uplatnit dříve. Po prostudování předloženého spisu dospěl odvolací správní orgán k závěru, že odvolání je důvodné. Z obsahu předloženého správního spisu bylo zjištěno, že dne 11.10.2013 byla u stavebního úřadu uplatněna žádost spol. Nová Michle a.s., zastoupené CENTRAL GROUP a.s. (pověřená osoba Jakub Brabenec), o změnu územního rozhodnutí č.j. P4/014341/11/OST/JARY ze dne 18.2.2011. Stavební úřad usnesením č.j. P4/105424/13/OST/JARY ze dne 5.12.2013 zahájené řízení o změně územního rozhodnutí přerušil, současně s výzvou k doplnění taxativně stanovených podkladů, vše do 30.6.2014. Po doplnění požadovaných podkladů stavební úřad opatřením č.j. P4/026736/14/OST/JARY ze dne 24.3.2014 informoval o zahájení řízení o změně územního rozhodnutí přihlášená občanská sdružení, opatřením č.j. P4/035892/14/OST/JARY ze dne 17.4.2014 oznámil zahájení řízení účastníkům, s tím, str. 2
že ve věci nařídil ústní jednání na den 20.5.2014. O průběhu ústního jednání byl pořízen protokolární zápis. Následně stavební úřad vydal napadené rozhodnutí. Z obsahu napadeného rozhodnutí o změně územního rozhodnutí o umístění stavby vyplývá, že jeho předmětem je změna názvu stavby z Obytný soubor Nová Michle na Bytový dům Nová Michle, zmenšení rozsahu stavebního záměru vypuštěním umístěných bytových domů A a B při ulici U Plynárny, včetně prostředního vjezdu do původně navrhovaného bytového domu A, pěších komunikací, venkovních stání a inženýrských sítí, dále změna spočívající v úpravě příjezdových komunikací, ve snížení počtu venkovních parkovacích stání, ve změně trasy a místa napojení kanalizace, v úpravě tras kabelů NN a VN, změna umístění trafostanice, změna umístění dětského hřiště, změna týkající se domů C1 až C5 (nově jeden objekt se sekcemi A,B,C,D,E na společném podzemním podlaží), změna počtu podlaží (nově 6 nadzemních podlaží u všech sekcí, 2. nadzemní podlaží pod sekcemi A a B včetně ramp), změna výšky stavby a úrovně ±0,000, navýšení zastavěné plochy a HPP, zvýšení počtu bytů a garážových stání, změna vytápění objektu a způsobu likvidace dešťových vod. V průběhu odvolacího řízení odvolatel předložil odvolacímu orgánu ověřenou kopii kupní smlouvy, uzavřené dne 22.6.2011 mezi prodávajícím, spol. Nová Michle a.s., IČ 28240740, se sídlem Zenklova 2245/29, Praha 8 a kupujícím, spol. Latina a.s., IČ 25641085, se sídlem Türkova 828, Praha 4. Z obsahu této kupní smlouvy vyplývá, že jejím předmětem jsou pozemky parc.č. 2469, 2470, 2471, 2472, 2473, 2514/2, 2515, 2516, 2517 a 2518, k.ú. Michle, včetně staveb na nich stojících. V obsahu této smlouvy je rovněž uvedeno, že k prodávaným nemovitostem je vydáno pravomocné územní rozhodnutí ÚMČ Praha 4, odboru stavebního, ze dne 18.2.2011, č.j. P4/014341/11/OST/JARY, v právní moci 29.3.2011; kupující se touto smlouvou zavázal do konce roku 2011 nežádat o vydání nového územního rozhodnutí na nemovitost, které by měnilo uvedené územní rozhodnutí. V průběhu odvolacího řízení předložila spol. CENTRAL GROUP Nová Michle a.s. odvolacímu orgánu smlouvu o koupi akcií, uzavřenou mezi jmenovitě uvedenými akcionáři obchodní společnosti Nová Michle a.s., IČ 28240740, se sídlem Zenklova 2245/29, Praha 8 a CENTRAL GROUP a.s., uzavřené dne 16.5.2013. V obsahu této smlouvy je uvedeno, že prodávající akcionáři ujišťují kupujícího o tom, že práva a povinnosti z územního rozhodnutí vydaného stavebním odborem Úřadu městské části Praha 4 pod č.j. P4/014341/11/OST/JARY ze dne 18.2.2011 nebyla postoupena na třetí subjekt. Z evidence katastru nemovitostí bylo zjištěno, že pozemky parc.č. 2469, 2470, 2471, 2472, 2473, 2514/2, 2515, 2516, 2517 a 2518, k.ú. Michle, jsou ve vlastnictví Latina a.s. Odvoláním napadenou změnou územního rozhodnutí došlo k dotčení pozemků parc.č. 2469, 2470, 2471, 2472, 2473, 2514/2, 2515, 2516, 2517, 2518, k.ú. Michle, ve vlastnictví odvolatele Latina a.s., dále k dotčení pozemků 2466 a 2522, k.ú. Michle, ve spoluvlastnictví Radka Koryty a manželů Přibylových, pozemků parc.č. 2521 a 2467 ve vlastnictví Mgr. Filipa Boučka, pozemků parc.č. 2523/1 a 2465, k.ú. Michle, ve spoluvlastnictví manželů Mühlheimových. Na všech uvedených pozemcích byly pravomocně umístěny stavby, a to územním rozhodnutím č.j. P4/014341/11/OST/JARY ze dne 18.2.2011, platným 4 roky, tedy do 29.3.2015, změněným napadeným rozhodnutím. Z obsahu napadeného rozhodnutí bylo zjištěno, že stavební úřad uvedeného Radka Korytu, Mgr. Pavla Přibyla, Alenu Přibylovou, Mgr. Filipa Boučka, Karla Mühlheima i Květuši Mühlheimovou zařadil jako účastníky řízení podle 85 odst. 2 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, tedy jako vlastníky pozemku, jejichž právo k pozemkům a stavbám na nich je změnou územního rozhodnutí dotčeno. Společnost Latina a.s. však do okruhu těchto účastníků nezařadil, ačkoliv i její právo k pozemkům a stavbám na nich je požadovanou změnou územního rozhodnutí přímo dotčeno. Tímto postupem stavební úřad str. 3
nedůvodně zkrátil odvolatele na jeho právech, v důsledku toho je napadené rozhodnutí nezákonné. Odvolací správní orgán podle 90 odst. 1 písm. b) správního řádu dospěl k závěru, že napadené rozhodnutí je v rozporu s právními předpisy, a proto napadené rozhodnutí zrušil a věc vrátil k novému projednání správnímu orgánu, který rozhodnutí vydal, a který je při novém projednání vázán shora uvedeným právním názorem. Poučení o odvolání: Proti rozhodnutí odvolacího správního orgánu se podle 91 odst. 1 správního řádu nelze dále odvolat. otisk úředního razítka Ing. Markéta Vacínová vedoucí oddělení metodiky odboru stavebního a územního plánu str. 4
Obdrží: I. účastníci řízení dle ust. 27 odst. 1 správního řádu a odvolatel, doporučeně, fyz. os. do vl. rukou 1. CENTRAL GROUP a.s., k rukám Jakuba Brabence, IDDS: z5hat5d sídlo: Na strži č.p. 1702/65, 140 00 Praha 4-Nusle 2. LATINA a.s., IDDS: v6aewke sídlo: Türkova č.p. 828/20, Praha 4-Chodov, 149 00 Praha 415 II. účastníci řízení dle ust. 27 odst. 2 správního řádu, doporučeně, fyz. os. do vl. rukou 3. Institut plánování a rozvoje hlavního města Prahy, IDDS: c2zmahu sídlo: Vyšehradská č.p. 2077/57, Nové Město, 128 00 Praha 28 4. HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, zast. MHMP SVM, Mariánské náměstí č.p. 2/2, 110 00 Praha 1 5. MUDr. Jaroslava Fárová, Šimůnkova č.p. 1608/19, Praha 8-Kobylisy, 182 00 Praha 82 6. Pražská plynárenská Distribuce, a.s., člen koncernu Pražská plynárenská, a.s., IDDS: w9qfskt sídlo: U plynárny č.p. 500/44, Michle, 140 00 Praha 4 7. PREdistribuce, a.s., IDDS: vgsfsr3 sídlo: Svornosti č.p. 3199/19a, Smíchov, 150 00 Praha 5 8. Pražská vodohospodářská společnost a.s., IDDS: a75fsn2 sídlo: Žatecká č.p. 110/2, Staré Město, 110 00 Praha 1 9. Pražské vodovody a kanalizace, a.s., IDDS: ec9fspf sídlo: Pařížská č.p. 67/11, 110 00 Praha 1-Josefov 10. ELTODO-CITELUM, s.r.o., IDDS: k3h3xq2 sídlo: Novodvorská č.p. 1010/14, Praha 4-Lhotka, 142 01 Praha 411 11. O2 Czech Republic a.s., IDDS: d79ch2h sídlo: Za Brumlovkou č.p. 266/2, Michle, 140 00 Praha 4 12. Pražská teplárenská a.s., IDDS: jngcgsq sídlo: Partyzánská č.p. 1/7, 170 00 Praha 7-Holešovice 13. Immo - Log - CZ Alpha Beta s.r.o., IDDS: tewbn9g sídlo: Pod višňovkou č.p. 1662/25, Krč, 140 00 Praha 4 14. Mgr. Filip Bouček, Vinohradská č.p. 2190/170, 130 00 Praha 3-Vinohrady 15. Radek Koryta, Rybnice č.p. 210, 267 24 Hostomice pod Brdy 16. Mgr. Pavel Přibyl, Okružní č.p. 238, Čestlice, 251 01 Říčany u Prahy 17. Alena Přibylová, Okružní č.p. 238, Čestlice, 251 01 Říčany u Prahy 18. Karel Mühlheim, Nad statkem č.p. 168, Újezd, 149 00 Praha 415 19. Květuše Mühlheimová, Náměstí 5. května č.p. 15, 252 25 Jinočany 20. GTS Czech s.r.o., IDDS: ztj89c7 sídlo: Přemyslovská č.p. 2845/43, 130 00 Praha 3-Žižkov 21. ČEZ ICT Services, a. s., IDDS: zbsdk9i sídlo: Duhová č.p. 1531/3, Michle, 140 00 Praha 4 22. T-Mobile Czech Republic a.s., IDDS: ygwch5i sídlo: Tomíčkova č.p. 2144/1, Praha 4-Chodov, 148 00 Praha 414 23. UPC Česká republika, s.r.o., IDDS: 4hds44f sídlo: Závišova č.p. 502/5, Nusle, 140 00 Praha 4 24. SITEL, spol. s r.o., IDDS: 69779z9 sídlo: Baarova č.p. 957/15, 140 00 Praha 4-Michle 25. Dial Telecom, a.s., IDDS: p4vdqdt str. 5
sídlo: Křižíkova č.p. 237/36a, Karlín, 186 00 Praha 86 26. Institut plánování a rozvoje hlavního města Prahy, IDDS: c2zmahu sídlo: Vyšehradská č.p. 2077/57, Nové Město, 128 00 Praha 28 III. účastníkům řízení dle ust. 27 odst. 2 správního řádu, veřejnou vyhláškou 27. Zveřejněním na úřední desce MHMP po dobu 15 dnů 28. zveřejněním na úřední desce ÚMČ Praha 4 po dobu 15 dnů IV. ostatní 28. Úřad městské části Praha 4, odbor stavební, Antala Staška č.p. 2059/80b, Krč, 140 00 Praha 4 + spis V. na vědomí 29. MHMP SUP/Fr str. 6