Informace o mimořádné události - kontaminace pitné vody v oblasti Dejvic a Bubenče V neděli 24. května v 11:28 hodin byla Operačním střediskem Krizového řízení HMP vyrozuměna skupina vedení MČ pro mimořádné události prostřednictvím sms textem: Výskyt průjmového onemocnění v oblasti Vítězného náměstí v Praze 6 po požití vody z vodovodního řadu. V současné době je ošetřováno cca 100 osob. Probíhá šetření PVK a rozbor vody Hygienickou stanicí. Obyvatelé jsou informováni formou letáků, distribuovaných PVK a na internetových stránkách Hygienické stanice, PVK a MČ Praha 6. Příčinou kontaminace je pravděpodobně nedávno ukončená výluka. PVK organizuje zásobování voznicemi. V té době již starosta, radní pro bezpečnost a tajemník úřadu byli o pravděpodobném vzniku mimořádné události informováni od pracovníka krizového řízení v dosahu (Lindová). Ten dostal informaci od generálního ředitele PVK Ing. Mrkose před devátou hodinou ranní a okamžitě informoval Operační středisko HMP, které věc prověřilo a na základě svých zjištění vydalo v 11:28 hodin výše uvedenou sms zprávu. V následujících hodinách probíhaly činnosti: 11:43 městská část vydává pokyn k použití sirén (Jednotný systém varování a vyrozumění) k varování obyvatel Dejvic a Bubenče 11:55 pokyn k výjezdu motorizovaných hlídek MP s tlampači radní MČ Praha 6 v terénu během dopoledních hodin přibývá postižených v nemocnicích, do večera na 150 osob 12:10 provedeno první hlášení JSVV (sirény) vedoucí OŠ informuje ředitele škol na postiženém území prostřednictvím sms o mimořádné události, doporučuje opatření na pondělí 14:15 první telefonický kontakt starosty se zpravodajstvím ČT1 PVK vylepuje plakáty na dveře domů, rozváží voznice, pracovník krizového řízení v dosahu (Lindová) kontroluje, koordinuje pořadí (první cisterny jsou dovezeny před budovu Domova seniorů, Domova s pečovatelskou službou) 15:00 první živé vystoupení v ČT radní Kolínské k mimořádné situaci 16:25 vydání tiskové zprávy Závadná voda v Praze 6 50 cisteren je málo, požadováno navýšení 1
pracovník krizového řízení v dosahu (Lindová) po celou dobu přítomna v postižené oblasti, informuje vedení radnice a OS HMP koordinuje složky V cca ve 21 hodin po domluvě s představiteli radnice a Operačním střediskem HMP práce v terénu končí, Lindová zůstává v dosahu a informuje o případných změnách a vývoji situace během noci. V pondělí ráno v 08:45 hodin byla svolána pracovní skupina a přijata následující opatření: koordinace v oblasti školství a sociální péče, posílení počtu cisteren ze strany PVK, dalších 10 cisteren přivezeno z večera a v noci z města Kladna, bylo započato zásobování balenou vodou a to přednostně ve všech budovách základních, mateřských, speciálních škol, léčebny dlouhodobě nemocných, domova seniorů a domova s pečovatelskou službou, prostřednictvím Pečovatelské služby byla rozvážena balená voda seniorům do bytu současně s obědy byla zřízena dvě místa pro příjem balené vody od sponzorů a vody zakoupené MHMP. S vývojem situace bylo dále zřízeno 5 míst, kde byla balená voda vydávána zdarma občanům denně od 8:00 hodin do 22:00 hodin: Kasárna G. Píky, K srdci klíč (Emauzy), Národní technická knihovna, Kafé 131 a Českomalínská, pracoviště Městské policie. V průběhu dnů byli zásobováni pitnou balenou vodou přímo do bytu občané, kteří o to požádali a to do čtvrtka 15:30 hodin, kdy bylo oficiálně oznámeno, že voda v síti je pitná. Distribuce v pěti výše uvedených místech skončila vydáním posledních vody, na nám. Svobody večer ve 22:00 hodin. V okamžiku vydání nařízení mimořádného očkování pokračovala spolupráce s Hygienickou stanicí HMP v oblasti informovanosti občanů, konzultace speciálních dotazů občanů, výpis počtu dětí z registru obyvatel v požadovaných věkových kategoriích. V průběhu dnů byly vydávány tiskové zprávy, zasedal Krizový štáb městské části Praha 6 (poprvé v pondělí v 14:00 hodin), intenzivně se komunikovalo s jednotlivými složkami IZS, občany i s médii (viz podrobný popis činností představitelů radnice a jednotlivých odborů či oddělení úřadu). 2
Závěr: Krizový štáb po ukončení mimořádné události hodnotil činnosti a spolupráci s ostatními složkami: 1. je nezbytné, aby představitelé Hygienické služby HMP okamžitě informovali MČ Praha 6 o jakémkoli podezření či jednání a rozhodování, týkající se ohrožení zdraví občanů. S výjimkou posledních dvou dnů mimořádné události byla komunikace ze strany Hygienické stanice zcela nedostačující, čímž postavila radnici do velmi nekomfortního postavení vůči občanům. Představitelé radnice Hygienickou stanici opakovaně vyzývali ke komunikaci, žádali odpovědi na konkrétní otázky občanů. Tato žádost zazněla opakovaně i na Krizových štábech MHMP 2. starosta požádal ředitele Odboru bezpečnosti MHMP o hodnocení činnosti pracovníků krizového řízení a bezpečnosti Prahy 6 během mimořádné události 3. na základě zkušeností bude vypracován vlastní plán MČ Praha 6 pro řešení takové mimořádné události, včetně nového návrhu rozmístění cisteren v ulicích (předběžně domluveno, PVK akceptuje) 4. spolupráce odborů úřadu fungovala bezchybně, tajemník vytvořil optimální podmínky pro předávání informací mezi jednotlivými skupinami spolupracujícími na řešení mimořádné události 5. uznáváme a nepopíráme, že prostřednictvím Informačního SMS kanálu v neděli 24. května 2015 informace k občanům Prahy 6 nedorazily. Z celkového množství 1650 osob, které se od roku 2003 pro odesílání sms zpráv zaregistrovalo, se jednalo o cca 300 až 500 obyvatel z postižených oblastí, kteří tak informaci neobdrželi. Měli jsme problém s přístupovými hesly. S ohledem na malý počet zaregistrovaných občanů jsme se přednostně zaměřili na masovější komunikační kanály. Např. první zprávu o této situaci zaregistrovalo z radničních webových stránek v neděli 12 556 uživatelů a oficiální facebookový profil radnice Prahy 6 si v neděli zobrazilo 43 281 uživatelů. Již jsme zahájili jednání se společností Konzulta Brno o opatřeních, která povedou k tomu, aby se tato situace neopakovala. V rámci nové smlouvy dojde také k razantnímu rozšíření a zatraktivnění nabízených služeb pro obyvatele Prahy 6, tak aby se počet zaregistrovaných obyvatel několikanásobně zvýšil. Doposud tato služba, využívána jen minimálním počtem lidí, fungovala v omezeném rozsahu. Za MČ Praha 6 také bude navýšen počet zaměstnanců, kteří budou mít přístupové kódy pro práci s touto aplikací. 3
STAROSTA RADNÍ Podrobnější popis činností byl v neděli od prvních okamžiků ve spojení s pracovnicí krizového řízení v dosahu vydával pokyny k varování a vyrozumění obyvatel svolával pracovní skupiny a krizové štáby ihned od počátku osobně jednal s hygieniky v Praze 1, Rytířská ulice zúčastnil se krizového štábu MHMP opakovaně během mimořádné události mimo štáby osobně jednal s generálním ředitelem Mrkosem na špatnou komunikaci Hygienické služby HMP reagoval otevřeným dopisem na hl. hygienika p. Valentu zajistil dodání dalších 10 cisteren z Kladna osobně byl přítomen při vykládce balené vody v poliklinice Pod Marjánkou zprostředkoval dodávku Karlovarské minerální vody osobně reagoval na dotazy a telefonické hovory občanů Prahy 6 osobně se o víkendu účastnil tvorby mimořádné přílohy časopisu Šestka a poskytoval důležité informace osobně podal trestní oznámení na neznámého pachatele na služebně Policie ČR zadal nezávislé výzkumné agentuře realizaci bleskového výzkumu veřejného mínění o mimořádné události pro potřeby radnice (dotazováno bylo 503 obyvatel starších 18 let) Petra Kolínská (zástupkyně starosty pro dopravu, bezpečnost a památkovou péči): byla v neděli od prvních okamžiků v postižené oblasti, odkud poskytla první živé televizní vystoupení společně s radním Lacinou informovali majitele a provozovatele restauračních a stravovacích zařízení o kontaminaci pitné vody v souvislosti s podáváním vody a mytím nádobí Jan Lacina (zástupce starosty pro školství, kulturu a otevřenou radnici): od neděle byl v pravidelném kontaktu s řediteli školských zařízení v postižené oblasti poskytoval mediím informace o aktuální situaci ve školách 4
TAJEMNÍK KOMUNIKACE organizoval dodávku Karlovarské minerální vody do škol v pátek 29. 5. koordinoval vznik mimořádné přílohy o kontaminované vodě v časopisu Šestka Milena Hanušová (radní pro sociální a zdravotní politiku) jako první byla osobně v Ústřední vojenské nemocnici zjišťovat detaily o možnosti šíření zdravotních obtíží občanů při první zmínce o možné epidemii žloutenky v pozdních večerních hodinách osobně konzultovala s lékaři ÚVN činila kroky zejména ve vztahu k sociálním zařízením zúčastnila se společného jednání Ministerstva zdravotnictví a Hygienické stanice HMP zastupovala MČ na jednání krizového štábu HMP a na následné tiskové konferenci zdůraznila požadavek na lepší informovanost ze strany obou státních institucí byl od prvních okamžiků ve spojení s pracovnicí krizového řízení v dosahu zúčastnil se pracovních skupin a Krizového štábu MČ Praha 6 koordinoval a podporoval spolupráci všech odborů podílejících se na činnostech, viz podrobnější rozpis činností jednotlivých odborů oddělení komunikace a vnějších vztahů zodpovídalo za komunikaci s veřejností, odpovídalo na dopisy, e-maily a telefonické reakce občanů Prahy 6 (v řádu mnoha desítek) včetně jednání s občany, kteří přišli na úřad osobně zodpovídalo za komunikaci on-line prostřednictvím facebookových stránek. Oficiální facebookový profil radnice Prahy 6 si v neděli 24. 5. 2015 zobrazilo 43 281 uživatelů. do pátku, 29. 5. 2015 navštívilo radniční facebook 85 165 osob zodpovídalo za komunikaci s médii a přípravu podkladů pro vystoupení představitelů radnice: O. Kolář, M. Hanušová, J. Lacina, P. Kolínská Rozhlas: Rádio Blaník, Rádio Impuls, Český rozhlas Regina, Český rozhlas, Český rozhlas Plus, Radižurnal, Frekvence 1 Tištěná periodika: MF DNES, Respekt, Blesk, i-dnes, ČTK Televize: ČT, ČT 24, ČT Studio 6, Prima, Nova, Barrandov připravilo o víkendu (30 31. 5) pětistrannou mimořádnou 5
KRIZOVÉ ŘÍZENÍ ODBORY ÚŘADU přílohu časopisu Šestka o situaci v Praze 6 vydalo 12 tiskových zpráv k této tématice koordinace činností se subjekty mimo úřad: Operační středisko HMP, PVK, Hygienická stanice HMP, Hasičský záchranný sbor, Sbory dobrovolných hasičů, Český červený kříž, Městská policie Praha 6, PČR I., Správa HMP, Domov s pečovatelskou službou, Léčebna dlouhodobě nemocných, Domov seniorů, Pečovatelská služba, Domov sociálních služeb, školní zařízení, Pražská teplárenská, Pražská plynárenská koordinace činností s odbory v rámci úřadu příprava a účast na pracovních skupinách, Krizových štábech MČ Praha 6 a MHMP příjem kamionů a následná distribuce balené pitné vody Odbor služeb: denně 8 pracovníků informačních kanceláří a služeb dvorany zodpovídalo po telefonu dotazy občanů. Připravili a tiskli letáky, upozornění (pro nově zřízená místa výdeje balené pitné vody). Provozní úsek (řidiči) distribuovali materiální podporu Českého červeného kříže (čisticí prostředky, hygienické pomůcky, kbelíky), rozváželi a nosili vodu občanům do domácností pracovníci Odboru dopravy a životního prostředí v terénu zjišťovali skutečné umístění cisteren oproti zákresu PVK, připravili s odpovědnými osobami distribuci balené pitné vody na pěti výše uvedených místech, včetně vylepování upozornění ve spádových oblastech vedoucí Odboru školství již v neděli informovala ředitele škol na území postiženém kontaminovanou vodou, spolu s řediteli základních, mateřských, středních a speciálních škol předávala krizovému řízení požadavky na balenou vodu, hygienické prostředky. Účastnila se zasedání krizových štábů a zajišťovala zpětnou vazbu při distribuci hygienického materiálu do škol, informovala o otázkách rodičů vedoucí Odboru sociálních věcí komunikovala s LDN a Domem s pečovatelskou službou Šlejnická, účastnila se zasedání krizových štábů městské části Odbor Evidence obyvatel a osobních dokladů připravil podklady 6
pro nařízené očkování dětí ve 14 požadovaných věkových kategoriích PRO 6 využití místa a pracovníků v Břevnově pro skládání palet balené vody a následnou distribuci školám a sociálním zařízením Informace o opatřeních, přijatých po vyhodnocení mimořádné události kontaminovaná pitná voda v Dejvicích a Bubenči Opatření, která pomohou lépe zvládnout mimořádnou událost tak velkého rozsahu byla přijata ve dvou rovinách: opatření mimo radnici 1. Starosta MČ Praha 6 vyjádřil písemně Ministerstvu zdravotnictví ČR, resp. Hlavnímu hygienikovi ČR, nespokojenost s komunikací Hygienické služby HMP. V odpovědi se dostalo zpochybnění argumentů pana starosty, závěrem ubezpečení a dobrá víra o příštím efektivnějším způsobu komunikace. 2. Zlepšení je s odstupem 3 měsíců patrné, HS HMP žádáme o rozbory vody v bytech, kdykoli občané mají podezření, že voda není v pořádku. Pracovníci jednají obratem, jsou vstřícní a v řešení rychlí. 3. Proběhla jednání s mobilními operátory ve věci možnosti rozesílání krizových sms zpráv. Adresáty těchto zpráv by byli všichni občané, kteří se v daný okamžik budou pohybovat v postižené lokalitě. O výsledcích jednání byli písemně informováni členové grémia starosty. 4. Již v průběhu mimořádné události se řešil problém se srozumitelností hlášení občanům, prováděném prostřednictvím sirén JBS. Jednáme o možnosti zlepšení s HZS a MHMP. 5. Hlášení Městské policie Praha 6 prostřednictvím reproduktorů: již v průběhu mimořádné události byli strážníci poučeni o efektivnějším způsobu hlášení. Po vyhodnocení MU proběhla zkouška kvality (srozumitelnosti) hlášení. Reproduktory jsou pravidelně kontrolovány v servisu, koncem letošního roku by měla být MP Praha 6 vybavena čtyřmi novými auty s rampami a reproduktory. To by mělo zaručit zvýšení srozumitelnosti hlášení. 6. Na celém území městské části budou vytipována nová další místa na případné umístění stanovišť pro distribuci balené pitné vody, jako posílení zásobování vodou z cisteren, a to pro různé rozsahy mimořádných událostí (částečně splněno). Kontakty na mimopražské cisterny a další možnosti dodávky vody (např. balené) jsou zapracovány v krizové dokumentaci. 7. V rámci krizového řízení HMP byly předány zkušenosti všem pracovníkům krizového řízení městských částí 1 22, dále budou pokračovat na semináři s celorepublikovou účastí 24.9.2015. a opatření v rámci úřadu: 1. Úřad MČ Praha 6: na základě vyhodnocení byly na odborech, které by mohly být mimořádnou událostí dotčeny, určeny konkrétní osoby, které budou 7
spolupracovat a plnit úkoly štábu či dispečinku přímou cestou (tedy bez prostředníků vedoucích odborů, tajemníka ). Tam, kde je to potřeba, budou vybaveny materiálně (barevné papíry, laminovací fólie, dopředu připravené vzory sdělení ). 2. Přístupová práva do systému rozesíláni vyžádaných sms pro přihlášené občany byla předána třem pracovníkům oddělení komunikace a vnějších vztahů. Rozesílání sms 24 hod. denně, včetně překladu v anglickém jazyce. 3. Přístup na webové stránky MČ Praha 6 pro rozesílání upozornění je též 24 hodin denně, v českém a anglickém jazyce. 4. Krizové řízení, původně o dvou referentech, bylo změnou organizačního řádu rozšířeno o jednoho pracovníka. Vzniklo oddělení krizového řízení a bezpečnosti s vedoucím oddělení a dvěma referenty. Na místo vedoucího oddělení bude vyhlášeno výběrové řízení. 5. Pro pracovníky oddělení krizového řízení a bezpečnosti byla vytvořena kancelář ve 2. patře budovy (dosud byli začleněni v halové kanceláři jiného odboru). 6. Pro členy krizového štábu byly zakoupeny mobilní telefony BlackBarry pro snadnou, rychlou a bezplatnou konferenční komunikaci. Uživatelé byli proškoleni odbornou firmou. 7. S termínem do 31.10.2015 (úkol ZMČ 108/15) bude revidována krizová dokumentace. 8. V současné době vyřizujeme individuálně finanční odškodnění pro občany, kterým bylo v prvním podání zamítnuto. 9. Ve spolupráci s PVK připravujeme na území celé MČ, včetně Suchdola, Lysolaj, Nebušic a Přední Kopaniny) pilotní projekt zásobování seniorů a handicapovaných pitnou vodou, balenou v sáčcích. Pokud by došlo k delší havárii, mimo cisteren by PVK dodala sáčky a dobrovolníci ČČK budou seniorům a handicapovaným přinášet vodu přímo do bytu. Projekt bude představen 25. září letošního roku, v současné době probíhá přihlašování. 4.9.2015 Monika Sára Lindová 8