Jednotný programový dokument pro Cíl 2 regionu soudržnosti Praha na období 2004 2006 1 / 21.1.2004 FEU MHMP
Cíle strukturální politiky EU Cíl 1: Podpora rozvoje a strukturálních změn v zaostávajících regionech: HDP na 1 obyv. měřený paritní kupní síly (za poslední tři roky) je nižší než 75% průměru EU Cíl 2: Podpora ekonomické a sociální konverze strukturálně postižených oblastí Cílem 2 se sleduje především: pomoc ekonomické diversifikaci v regionu; pomoc životnímu prostředí v regionu; pomoc malému a střednímu podnikání v regionu; zlepšení přístupu k novým technologiím; pomoc v propojení venkovských oblastí infrastrukturou s nejbližšími městy. Cíl 3: Rozvoj lidských zdrojů 2 / 21.1.2004 FEU MHMP
Struktura operačních programů (OP) a Jednotných programových dokumentů (JPD) pro využívání strukturálních fondů v ČR Operační program / JPD Společný regionální OP (SROP) OP Průmysl a podnikání OP Rozvoj lidských zdrojů OP Infrastruktura OP Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství JPD Praha Cíl 2 JPD Praha Cíl 3 Řídicí orgán MMR MPO MPSV MŽP MZe MMR MPSV 3 / 21.1.2004 FEU MHMP
Struktura operačních programů (OP) a Jednotných programových dokumentů (JPD) pro využívání strukturálních fondů v ČR Operační program / JPD Společný regionální OP (SROP) OP Průmysl a podnikání OP Rozvoj lidských zdrojů OP Infrastruktura OP Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství JPD Praha Cíl 2 JPD Praha Cíl 3 Řídicí orgán MMR MPO MPSV MŽP MZe MMR MPSV 4 / 21.1.2004 FEU MHMP
Hlavní zpracovatel JPD 2 Hlavní město Praha SÚRM odbor strategické koncepce Východiska JPD 2 transformace Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Praha (z r. 1999) vazba na Strategický plán HMP (schválený ZHMP dne 25. 5. 2000), zejména jeho implementační část na r. 2000 2006; připraven na principu partnerství 5 / 21.1.2004 FEU MHMP
Proces schvalování a vyjednávání JPD 2 10/2002 schválen Zastupitelstvem HMP 01/2003 schválen vládou ČR, předběžně akceptován EK 10/2003 doplněn na základě připomínek z Negociačního mandátu 11/2003 odeslán EK, poslední úpravy - vnitřní připomínkové řízení příslušných generálních ředitelství EK 8. 12. 2003 poslední úpravy na základě připomínek EK 9. 12. 2003 oficiální předání JPD 2 komisaři pro regionální politiku EK p. Michelu Barnierovi 19. 12. 2003 MMR ČR obdrželo informaci o přijetí JPD 2 Evropskou komisí koncem 01/2004 - k dispozici česká verze JPD 2 6 / 21.1.2004 FEU MHMP
Oblasti Prahy Cíl 2 (správní obvody) Vybrané území: 364 766 obyv., tj. 30,9 % obyv. Prahy (SLDB 2001) 7 / 21.1.2004 FEU MHMP
Oblasti Prahy Cíl 2 Správní obvody (NUTS 4) Městské části (NUTS 5) Praha 1 P-1 Praha 8 P-8, P-Březiněves, P-Ďáblice, P-Dolní Chabry Praha 9 P-9 Praha 12 P-12, P-Libuš Praha 14 P-14, P-Dolní Počernice Praha 15 P-15, P-Dolní Měcholupy, P-Dubeč, P-Petrovice, P-Štěrboholy Praha 19 P-19 - Kbely, P-Čakovice, P-Satalice, P-Vinoř Praha 20 P-20 - Horní Počernice Praha 21 P-21 - Újezd n. Lesy, P-Běchovice, P-Klánovice, P-Koloděje 8 / 21.1.2004 FEU MHMP
Přehled priorit a opatření JPD 2 1. Revitalizace a rozvoj městského prostředí 1.1 Dopravní systémy podporující přeměnu městského prostředí 1.2 Regenerace poškozených a nevhodně využívaných ploch 1.3 Veřejná infrastruktura zlepšující kvalitu života zejména na sídlištích 9 / 21.1.2004 FEU MHMP
Přehled priorit a opatření JPD 2 2. Vytváření podmínek budoucí prosperity vybraného území 2.1 Zvýšení kvality partnerství veřejného a soukromého, neziskového sektoru, vědy a výzkumu 2.2 Podpora malého a středního podnikání; příznivé podnikatelské prostředí 2.3 Rozvoj strategických služeb na podporu informační společnosti v Praze 10 / 21.1.2004 FEU MHMP
Přehled priorit a opatření JPD 2 3. Technická pomoc 3.1 Technická pomoc I 3.2 Technická pomoc II 11 / 21.1.2004 FEU MHMP
Programový doplněk JPD 2 představuje konkretizaci JPD 2 vždy na dobu následujícího kalendářního roku v plánovacím období 2004 2006 konkretizovány typy a rozsah projektů, způsob hodnocení, apod. schválení a roční aktualizace doplňku podléhá Monitorovacímu výboru (bude ustaven nejpozději do 19. března 2003) v EK se nevyjednává t.č. existuje pracovní verze ze srpna 2003 12 / 21.1.2004 FEU MHMP
Zprostředkující subjekty veřejný nebo soukromý subjekt, který jedná v odpovědnosti řídicího orgánu nebo provádí jeho jménem činnosti, týkající se konečných příjemců Řídicí orgán JPD 2 (MMR ČR) stanovil míru činností delegovaných na zprostředkující subjekty podle specifických podmínek oblasti podpory a charakteristik předpokládaných navrhovaných projektů v rámci JPD 2 - zprostředkující subjekty: * FEU-MHMP (Oddělení implementace JPD 2); * Centrum pro regionální rozvoj; * v opatření 2.2 - nositel grantového schématu. 13 / 21.1.2004 FEU MHMP
Konečný příjemce veřejný nebo soukromý subjekt, který na základě předložené projektové žádosti v rámci JPD 2 obdrží finanční prostředky ze strukturálních fondů EU odpovědný řídicímu orgánu za dodržení všech požadavků plynoucích z Nařízení Rady (ES) č. 1260/99 o obecných ustanoveních o strukturálních fondech a navazujících předpisů Konečný uživatel konečný příjemce v případě implementace grantového schématu (pro opatření 2.2) 14 / 21.1.2004 FEU MHMP
Aktivity konečných příjemců předložení Formuláře žádosti (projektu) prokázání zajištěného spolufinancování na realizaci projektu odpovědnost za realizaci projektu odpovědnost za nakládání s prostředky zodpovědnost za dodržení základních principů EU musí si být dále vědomi: požadavků na publicitu, výběrová řízení (dle Zákona o zadávání veřejných zakázek), zpracování Monitorovacích zpráv ad. 15 / 21.1.2004 FEU MHMP
Finanční plán JPD 2 Příspěvek ze strukturálních fondů EU v rámci Cíle 2: 2004 2006: 71,3 mil. EUR tj. 2 210,2 mil. Kč (přepočet 31 CZK/1 EUR) Základní rozdělení pomoci ze SF na r. 2004-2006 rok EUR 2004 23 296 105 2005 23 762 027 2006 24 237 268 celkem 71 295 400 Zdroj: EK, MMR ČR 16 / 21.1.2004 FEU MHMP
Orientační rozpis podle priorit JPD 2 Podíly priorit JPD 2 při využití strukturálních fondů Priorita Podíl (%) 1. Revitalizace a rozvoj městského prostředí 75,2 2. Vytváření podmínek budoucí prosperity 22,3 vybraného území 3. Technická pomoc 2,5 Celkem 100,0 17 / 21.1.2004 FEU MHMP
Finanční tabulka podle priorit na období 2004-2006 (v EUR) aplikace principu 50% : 50% podílu prostředků veřejné zdroje EU a ČR Náklady celkem Veřejné zdroje Účast EU (ERDF) Účast ČR Priorita 1 107 240 254 53 620 127 53 620 127 Priorita 2 31 793 358 15 896 679 15 896 679 Priorita 3 3 557 188 1 778 594 1 778 594 Celkem 2004-6 142 590 800 71 295 400 71 295 400 18 / 21.1.2004 FEU MHMP
Opatření 2.3 Rozvoj strategických služeb na podporu informační společnosti v Praze Předpoklad*: Celkový objem finančních prostředků na realizaci opatření 2.2: 200 mil. Kč z toho: cca 25 % soukromý sektor cca 10 % stát zbytek zdroje EU + HMP * jedná se pouze o návrh z pracovní verze Programového doplňku 19 / 21.1.2004 FEU MHMP
Opatření 2.3 Rozvoj strategických služeb na podporu informační společnosti v Praze Koneční příjemci HMP a městské části zahrnuté do JPD 2 městem založené a zřízené organizace podniky (firmy) a profesní sdružení fondy a státní účelově zřízené instituce nestátní neziskové organizace vzdělávací organizace 20 / 21.1.2004 FEU MHMP
Opatření 2.3 Rozvoj strategických služeb na podporu informační společnosti v Praze Typy projektů (návrh) Projekty informatizace městské správy a poskytování veřejných služeb a informací elektronickými prostředky Projekty na zajištění kapacitní, spolehlivé a dostupné telekomunikační sítě Projekty datových a informačních bází a jejich zpřístupnění veřejnosti vč. budování sítě informačních center a kiosků Projekty podporující podnikání v oblasti informačních a komunikačních technologií (zaměřené zvláště na malé a střední podniky) a zajištění jejich dostupnosti 21 / 21.1.2004 FEU MHMP
Opatření 2.3 Rozvoj strategických služeb na podporu informační společnosti v Praze Typy projektů (návrh) Projekty podporující rozvoj práce na dálku s cílem zvýšit nabídku pracovních míst, odstranit dojíždění apod. Projekty na pomoc starším a handicapovaným osobám prodloužit aktivní život, zamezit jejich předčasnému vyloučení z pracovních, společenských, kulturních a vzdělávacích procesů Vybudování a provozování školicího střediska informatiky pro osoby ohrožené sociální exkluzí (vč. seniorů) na území JPD 2 22 / 21.1.2004 FEU MHMP
Soustava souvisejících dokumentů Dokument Určeno pro: Předpoklad dokončení* Operační pracovníky uvnitř 03/2004 manuál implementač. systému Příručka předkladatele 04/2004 pro žadatele projektu Příručka pracovníky uvnitř 04/2004 administrace implementač. systému Příručka pracovníky uvnitř 04/2004 kontrolora implementač. systému Příručka předkladatele 04/2004 k proplácení projektu * odhad MMR ČR 23 / 21.1.2004 FEU MHMP
Soustava souvisejících dokumentů Dokument Určeno pro: Předpoklad dokončení* Metodika analýzy předkladatele 02/2004 nákladů a přínosů projektu Metodika předkladatele 02/2004 Studie proveditelnosti projektu Brožury, letáky potenciální předkladatele průběžná aktualizace projektu Elektronický předkladatele 02/2004 formulář žádosti projektu * odhad MMR ČR 24 / 21.1.2004 FEU MHMP
Informace pro předkladatele projektových záměrů tisk webové stránky, např. MMR ČR: www.strukturalni-fondy.cz MMR ČR: www.mmr.cz MHMP: www.praha-mesto.cz CRR ČR: www.crr.cz Příručka pro žadatele (MMR - duben 2004) MHMP školení pro pracovníky MČ, pořádané lektory VŠE Praha 25 / 21.1.2004 FEU MHMP
Administrace JPD 2* Schéma vyhlášení výzvy a administrace výběru projektů CRR RR (S-RR) Žadatel 1. CRR zašle Regionální radě dopis, který bude obsahovat základní informace k vyhlášení kola výzvy. 2. Výzva k předkládání žádostí bude vyhlašována jednou za čtyři měsíce (3x do roka). 3. Žadatel předloží projekt ve 2 paré. Žádosti se předkládají v řádně zapečetěné obálce. Obálka musí obsahovat tištěnou verzi žádosti a disketu Pozn.1: V regionu soudržnosti Praha má roli Regionální rady Zastupitelstvo HMP Pozn.2.: Roli sekretariátu Reg. rady zajišťuje na MHMP pro JPD 2 FEU-MHMP (odd. implementace JPD 2) S-RR * pracovní verze 4. Po uplynutí termínu vymezeného pro předkládání žádostí provedou pracovníci sekretariátu RR otevírání obálek, přičemž provedou kontrolu formálních náležitostí. Na závěr kontroly sekretariát RR provede zápis. 26 / 21.1.2004 FEU MHMP
Administrace JPD 2* S-RR 5. Splňuje projekt všechny náležitosti kontroly formálních náležitostí a kontroly přijatelnosti? Žadatel 6. Sekretariát oznámí žadatelům vyřazeným z dalšího procesu hodnocení tuto skutečnost, včetně odůvodnění. Žadateli se vrací 1 paré projektu; 2. paré zůstane v archivaci na S-RR. S-RR 7. Na závěr kontroly sekretariát RR provede zápis, kde bude uveden výsledek otvírání obálek a výsledky kontroly formálních náležitostí i kontroly přijatelnosti. Tento zápis podepíše vedoucí S-RR a pracovníci S-RR, kteří kontrolu prováděli. * pracovní verze 27 / 21.1.2004 FEU MHMP
Administrace JPD 2* S-RR 8. Projekty, které úspěšně prošly předběžnou kontrolou a kontrolou přijatelnosti, sekretariát RR oboduje na základě bodovacích tabulek. S-RR 9. Sekretariát RR zadá své hodnocení projektu do MONITu. S-RR 10. Sekretariát RR vypracuje hodnotící zprávu, která obsahuje doporučený seznam projektů určených k financování, seznam náhradních projektů a seznam vyřazených projektů. Předloží ji formou tzv. long listu Regionální radě ke schválení. * pracovní verze 28 / 21.1.2004 FEU MHMP
Administrace JPD 2* S-RR Žadatel * pracovní verze RR RP CRR 11. RR rozhodne o schválení seznamu vybraných projektů. RR své rozhodnutí předá sekretariátu RR, který zašle Řídícímu orgánu JPD 2 a CRR tzv. shortlist, tj. seznam projektů doporučených k uzavření smlouvy o poskytnutí pomoci, spolu s celkovou hodnotící zprávou. 12. Sekretariát RR zašle neúspěšným žadatelům oznámení s výsledkem rozhodnutí RR s odůvodněním a to ve chvíli, kdy budou podepsány smlouvy mezi ředitelem Řídícího orgánu JPD 2 a všemi vybranými příjemci pomoci 13. Žadatel obdrží rozhodnutí o zamítnutí a 1 paré projektu. 14. Na základě rozhodnutí RR vypracuje příslušná pobočka CRR návrhy smluv. 29 / 21.1.2004 FEU MHMP
Administrace JPD 2* RP CRR, S-RR RP CRR RP CRR Žadatel 15. Pobočka CRR provede na základě dostupných informací o projektech analýzu rizik a rozhodne, u kterých projektů bude provedena kontrola exante, tj. kontrola stavu projektu před podpisem smlouvy o poskytnutí pomoci. Je prováděná kontrola ex-ante? 16. Kontrola ex-ante probíhá v součinnosti se sekretariátem RR, kontroly se účastní min. 1 pracovník ze sekretariátu RR a min. 1 pracovník regionální pobočky CRR. 17. Pobočka CRR vyzve žadatele k podpisu návrhu smlouvy. 18. Žadatel podepíše návrh smlouvy. * pracovní verze CRR ŘO 19. Pobočka CRR zašle smlouvu na ústředí CRR, kde proběhne druhá kontrola návrhu smlouvy a ředitel CRR tuto smlouvu endorsuje. 20. CRR zašle návrh smlouvy Řídicímu orgánu 21. Po skončení kontroly pobočka CRR vypracuje zprávu s doporučením týkajícím se podpisu smlouvy, který zasílá CRR spolu s návrhy smluv Řídícímu orgánu JPD 2. 30 / 21.1.2004 FEU MHMP
Administrace JPD 2* ŘO ŘO 22. Řídící orgán (MMR) si vyhrazuje právo zamítnout ze závažných a řádně odůvodněných důvodů podepsat smlouvu o poskytování pomoci a také si vyhrazuje právo provést změny v návrhu smlouvy. Je smlouva podepsána ŘO? 23. Nepodepsané smlouvy se skartují. Žadatel 24. Žadatel si vyzvedne rozhodnutí o zamítnutí a 1 paré projektu. ŘO CRR 25. ŘO předá CRR 3 podepsané kopie smluv. CRR zajistí vložení údajů o uzavřených smlouvách do informačního systému MONIT. S-RR * pracovní verze KP- Žadatel 26. CRR zajistí distribuci smluv sekretariátu RR a žadateli. 31 / 21.1.2004 FEU MHMP
Děkuji Vám za pozornost 32 / 21.1.2004 FEU MHMP