Požadavky programu LIFE

Transkript

1 Požadavky programu LIFE Obecné podmínky příprava projektového návrhu Hana Urbanová/ Markéta Konečná 14. srpna 2014

2 Obecné podmínky 2014 Právní a správní ustanovení Finanční ustanovení Integrální součást grantové dohody

3 Oprávnění žadatelé Veřejné subjekty Soukromé podnikatelské subjekty Soukromé nepodnikatelské organizace (včetně NNO) Právně registrované v EU

4 Prohlášení žadatele koordinujícího příjemce Veřejný subjekt Public Body Declaration (PDF file) Soukromé (ne) podnikatelské organizace Finanční prohlášení Simplified Financial Statement (Excel file: stáhnout, vyplnit a vložit do žádosti) Účetní rozvaha + výkaz zisku a ztrát za poslední účetní období (oskenovaný PDF soubor, tisknutelný ve formátu A4: vytvořit, převést do pdf a nahrát do žádosti). EU příspěvek zpráva nezávislého auditora s ověřením uvedených údajů (oskenovaný PDF soubor, tisknutelný ve formátu A4: vytvořit, převést do pdf a nahrát do žádosti).

5 Finanční test životaschopnosti projektu Pro výpočet se používají čtyři kritéria: 1. požadovaný příspěvek vydělený počtem let trvání projektu / jmění příjemců 2. oběžná aktiva / oběžná pasiva 3. dluhy celkem / aktiva celkem 4. provozní zisk

6 Bankovní garance se obecně vyžaduje od soukromých neziskových subjektů, pokud neplatí ani jedno z následujících: 1. ukazatel < 1 2. ukazatel (likvidita) > 1 3. ukazatel (zadluženost) < 0,8 Pokud neplatí ani jedno z výše uvedených a výsledné údaje se významně liší, projektová žádost bude zamítnuta.

7 Bankovní garance se vyžaduje od soukromých komerčních subjektů, nejsou-li splněny alespoň 2 následující podmínky: 1. ukazatel < 1 2. ukazatel > 1 3. ukazatel < 0,8 4. Provozní zisk vykazuje kladná čísla

8 Vyloučení projektových žádostí z hodnocení: Zpráva auditora neobsahuje odborné stanovisko posuzující finanční situaci koordinujícího příjemce Nedostatečná finanční kapacita koordinujícího příjemce zajistit potřebnou část kofinancování projektu Nedostatečné kapacity koordinujícího příjemce spravovat finanční částky v navrženém rozpočtu během délky projektu Příspěvek jednoho z příjemců = 0 Některý z příjemců má vůči Komisi nesplacený dluh

9 Účastníci projektu 1 nebo více (zahraničních) partnerů Partnerská struktura: 1 koordinující příjemce: jediný kontakt pro EK 0 nebo více přidružených příjemců technická a finanční odpovědnost, představují přidanou hodnotu pro projekt 0 nebo více kofinancujících subjektů bez technické odpovědnosti, nemohou profitovat z EK dotace, neplatí podmínka jejich registrace v EU

10 Role a povinnosti koordinujícího příjemce Monitorování naplňování grantové dohody. Informování o jakýchkoli změnách v projektu. Podávání zpráv Komisi o průběhu projektu. Příjem a distribuce dotačních příspěvků od Komise všem partnerům dle ustanovení v partnerských dohodách bez zbytečného prodlení.

11 Role a povinnosti přidružených příjemců Informování koordinujícího příjemce o jakýchkoli změnách v projektu. Předkládání veškerých podkladů o projektu koordinujícímu příjemci na včasné bázi. Spolupráce s koordinujícím příjemcem na realizaci projektu v souladu s partnerskou dohodou.

12 Povinnosti všech příjemců Odpovědnost za realizaci projektu Čerpání finančního příspěvku z EK Nikdy v subdodavatelském vztahu k sobě navzájem Průběžné vedení účetnictví Analytický účetní systém (účetnictví nákladových středisek) Archivace projektové dokumentace min. po dobu 5 let od ukončení projektu Publicita programu v souladu s čl. II. 7 Obecných podmínek (General Conditions)

13 Propagace programu Publicita - povinná zmínka o podpoře Společenství Logo LIFE Webové stránky projektu Informační panely Logo Natura 2000 pro projekty LIFE Příroda Síťování povinná aktivita EK má právo zdarma používat veškeré diseminační materiály vytvořené v rámci projektu

14 Příspěvky příjemců Všichni příjemci musí příslušnou částkou přispívat do rozpočtu projektu Všichni příjemci musí obdržet adekvátní příspěvek EK Pro účely kofinancování projektu nesmí být využity přímé, ani nepřímé finanční prostředky EK

15 Subdodavatelé Subdodavatelé jsou způsobilí za následujících podmínek: Dodržen princip transparentnosti, rovného zacházení a hospodárnosti při výběru subdodavatelů záznam ze všech VŘ Vyloučen konflikt zájmu Dodržena pravidla Směrnice Společenství o veřejných zakázkách a národní/vnitřní předpisy organizace Zakázky nad musí být soutěženy Upřednostňování zelených zakázek:

16 Otázka Lze vyhlásit výběrové řízení před zahájením projektu? Ano, ale náklady spojené s jeho přípravou budou nezpůsobilé. Podpis smlouvy nesmí předcházet schválení projektu Výborem LIFE. Práce na zakázce nesmí započít před zahájením projektu.

17 Finanční ustanovení Příspěvek EK je vyjádřen procentem z celkových způsobilých nákladů Příspěvek EK nelze v žádném případě navýšit Výše příspěvku bude proporcionálně snížena o zisk generovaný z projektu

18 Platby První ex-ante platba (30%) Projekty <= 2 roky NEBO jejichž příspěvek EK <= (70%) Platba v polovině období (40%) uhrazena nejpozději do 60 dní od schválení průběžné zprávy vyčerpání min.100% z první ex-ante platby Výjimka: délka projektu > 48 měsíců A příspěvek EK > (30% - 20% - 20%) Zůstatková platba (30%) uhrazena nejpozději do 90 dní ode dne obdržení všech podkladů k závěrečné zprávě

19 Způsobilé náklady Přímo se vztahují k projektovým aktivitám Jsou uvedeny v projektové žádosti Jsou odůvodněné Vynaložené během realizace projektu (výjimka závěrečný fin. audit) Uhrazené před předložením závěrečné zprávy Vynaložené účastníkem projektu V souladu s národními účetními a daňovými předpisy Všechny typy nákladů jsou oprávněné ke kofinancování Oprávněné výdaje jsou omezeny částkami uvedenými v rozpočtu projektu

20 Nezpůsobilé výdaje Opakující se aktivity Kurzové ztráty Výdaje na aktivity mimo rozsah projektu, případně na nenaplněné aktivity Výdaje za zboží dlouhodobé spotřeby nebo komunikační materiály, které nejsou opatřeny logem LIFE (a příp. logem Natura 2000) Výdaje za aktivity, které bylo možno financovat z jiných finančních nástrojů EU Výdaje, na které příjemce obdržel provozní grant z EK Výdaje, které se vztahují k vytvoření managementových plánů, akčních plánů apod., jestliže nenabyly právní účinnost před ukončením projektu Náklady na základní výzkum/investice Dobrovolnická práce, práce in-kind Poplatky za bankovní převody Pro úplný seznam viz. čl. II.19.4 Obecných podmínek!

21 DPH DPH je uznatelné v případě způsobilých nákladů vyjma: Zdaněných aktivit s možností odečtu na vstupu Činností provozovaných z úřední moci státními, regionálními, místními veřejnými orgány nebo subjekty založenými na základě veřejného práva Nenárokovost odpočtu na DPH musí být vždy podložena prohlášením finančního úřadu/ výkladem zákona apod.

22 Přímé personální náklady Denní sazba = superhrubá mzda, včetně odměn, nemocenské, dovolené a příplatků, odměn dle zvyklostí organizace; Výše denní sazby musí být odůvodněna; přijatelné jsou průměrné denní sazby v daném profesním oboru obvyklé; Výpočet osobodní: na základě celkového počtu produktivních dní dle národní legislativy bude se lišit s ohledem na výši úvazku Produktivní dny = dny v roce víkendy dny dovolené státní svátky nemocenská Pokud není stanoveno jinak, má se za to, že rok obsahuje produktivních hodin

23 Personální náklady veřejných příjemců Pravidlo pro příjemce, kteří jsou veřejnými orgány: Součet příspěvků veřejných příjemců musí být min. o 2% vyšší než součet mzdových nákladů na jiné, než nově zaměstnané pracovníky na projektu. Náklady na dočasné pracovníky najaté na provádění projektu se do tohoto pravidla nezapočítávají, pokud: platnost pracovních smluv těchto zaměstnanců nepředchází datu podpisu dohody o grantu, nebo zahájení projektu v pracovních smlouvách se výslovně zmiňuje program LIFE

24 Příklad výpočtu pravidla 2% Mějme rozpočet: Osobní mzdy: Jiní než noví zaměstnanci 105 Dodateční pracovníci 20 Služby 50 Dlouhodobý majetek 25 Celkem 200 Max. dotace EK (60%) = 120 Příspěvek příjemce 80 ALE! Minimální vklad příspěvku veřejné instituce = % = 107,10 Max. příspěvek Komise = 92,90, nikoliv 120

25 Cestovné a diety Pouze náklady na cestovné a diety. Náklady spojené s účastí na konferencích, jako např. vstupní poplatky, se vykazují v rámci položky ostatní náklady. Místo určení (odkud kam): název města, případné projektové území (opakované návštěvy) Účel a cíl: Jasný, avšak heslovitý popis + počet cest, počet cestujících, délka cesty vyjádřena ve dnech Náklady se účtují v souladu s vnitřními pravidly koordinujícího nebo přidruženého příjemce. Neexistují-li vnitřní předpisy o proplácení výdajů za užívání služebních vozidel, použije se k tomuto výpočtu sazba 0,25 Euro/km. Pokud se počítá pouze s náklady na benzín, je nutné sem tuto skutečnost uvést. Spadají sem náklady na kick-off meeting pro 2 osoby. Náklady spojené s účastí na konferenci pouze, pokud tam bude prezentován projekt. Důraz na ekonomické i ekologicky šetrné cestování

26 Služby Max. 35% z celkových způsobilých nákladů (vyšší % nutno objasnit) Krátkodobý nájem zařízení/ infrastruktury Krátkodobý nájem půdy Popis výběru zhotovitele (výběrové řízení, oslovení 3 dodavatelů atd.) a typ smluvního vztahu (smlouva o dílo, rámcová smlouva atd.) Stručný popis zakázky

27 Zboží dlouhodobé spotřeby Náklady na infrastrukturu a zařízení vyjma velké infrastruktury (nad ) Zboží zakoupené v průběhu a výhradně pro účely projektu, evidované v inventárním soupisu Způsobilým nákladem zboží dlouhodobé spotřeby jsou pouze odpisy, které nepřesáhnou: max. 25% z pořizovací ceny u infrastruktury max. 50% z pořizovací ceny u zařízení Výjimka z předchozího programu LIFE NAT/BIO u veřejných příjemců a NNO jsou uznatelné odpisy v plné výši, tedy 100% (podmínka udržitelnosti) Příklad: Pořizovací cena zařízení ; Odpisová sazba: 4 roky (podle národních předpisů); Využití v průběhu projektu: 2 roky Odpisy: (40 000/4) x 2 = Limit pro zařízení je 50% z pořízovací ceny = Max. příspěvek EK = x 60% =

28 Prototyp Prototyp náklady na pořízení prototypu jsou způsobilé ze 100% Prototypem se rozumí infrastruktura a/nebo zařízení zvláště vytvořené pro provádění projektu, které nebylo dosud využito k obchodním účelům a/nebo není k dispozici jako sériový výrobek. Prototyp nelze využít během doby životnosti projektu ani po dobu pěti let po dokončení projektu k obchodním účelům. Zakoupení zboží dlouhodobé spotřeby může být v této položce nákladů akceptováno pouze v tom případě, je-li nezbytné pro inovační nebo demonstrační stránku projektu. Veškeré náklady (včetně služeb) spojené s prototypem se musí vykázat v rámci rozpočtové kategorie prototyp.

29 Spotřební náklady Spotřební zboží se musí vztahovat k nákupu, výrobě, opravě nebo používání zboží, které není zahrnuto v inventáři zboží dlouhodobé spotřeby příjemců (jako je materiál potřebný k provádění experimentů, je-li zakoupeno nebo plně užíváno pro účely projektu, krmivo pro zvířata, propagační materiály). Náklady spojené s aktivitami na šíření informací jako jsou prezentace projektu, workshopy nebo konference, se rovněž řadí do této rozpočtové položky.

30 Ostatní náklady Jakékoli přímé náklady nezbytné pro projekt, které nespadají do ostatních vymezených kategorií. Např.: Bankovní garance Pojištění Poplatky za konference Náklady na překlady monitorovacích zpráv Náklady na auditora: Ověření, že výdaje byly vynaloženy v souladu s: národními legislativními předpisy národními účetními předpisy Dohodou o udělení grantu povolenými zdroji vlastního kofinancování (mimo prostředky z EU)

31 Režijní náklady Nepřímé/ provozní náklady na zaměstnání, řízení, ubytování a přímou nebo nepřímou podporu pracovníků podílejících se na projektu. Materiál na provoz: kancelářské potřeby, plyn, voda, telefony, internet. max. 7% z přímých způsobilých nákladů snížených o náklady na nákup pozemku a o režijní náklady, které jsou nepřímými náklady

32 Finanční prohlášení Vykazování výdajů ve zprávách pouze v eurech ( ). Pokud má příjemce účet v národní měně, potom se k přepočtu používá směnný kurz stanovený měsíčně Komisí na webových stránkách:

33 Děkuji za pozornost Veškeré informace o programu LIFE+ naleznete na internetových stránkách: