Finanční aspekty projektů LIFE

Transkript

1 Konzultační den , MŽP Michal Horáček Ernst & Young, s.r.o.

2 Agenda prezentace Fáze přípravy projektové žádosti Obecné informace o LIFE projektech Informace o DPH Příprava projektového rozpočtu Specifická finanční pravidla LIFE projektů Základní role koordinujícího příjemce Obecně Specifika pro jednotlivé rozpočtové kategorie Page 2

3 Příprava projektové žádosti Page 3

4 Obecné informace o LIFE projektech Žádný maximální limit pro celkovou velikost projektového rozpočtu Trend Evropské komise je podporovat větší projekty s mezinárodním přesahem (nad 500,000 ) vyšší šance na výběr 2,03% prostředků alokace pro Českou republiku na Sub-program životní prostředí , zbývá 15,675,433 (bez projektů z roku 2015) Maximální míra příspěvku EU 60% ze způsobilých výdajů Výjimka pro NAT projekty zaměřené na prioritní druhy živočichů Page 4

5 Obecné informace o LIFE projektech Příspěvek Koordinujícího příjemce musí být větší než 0, nicméně měl by být dostatečný pro prokázání zájmu o realizaci projektu Žádné výdaje vzniklé před zahájením projektu nejsou způsobilé včetně výdajů spojených se zpracováním žádosti o dotaci Možnost odevzdat Závěrečnou zprávu před ukončením projektu, pokud již byly všechny projektové akce naplněny Projektový management může být zajištěn vlastními silami nebo administrátorem popis včetně kapacitního a finančního zajištění uveden v žádosti o dotaci Page 5

6 Informace o DPH Má organizace nárok na odpočet DPH u FÚ pro projektové aktivity? Zaškrtnout příslušnou možnost v e-proposal Volba na základě zkušenosti z minulých LIFE projektů/jiných EU projektů V průběhu projektu DPH uznatelné pouze při prokázání nemožnosti nárokovat odpočet Potvrzením finančního úřadu Explicitním prohlášením auditora Page 6

7 Příprava projektového rozpočtu - obecně Náklady uvažované v rozpočtu musí být v souladu s Obecnými podmínkami Náklady přidružených společností je nutné identifikovat v popisu položky rozpočtu nutné zmínit je dříve v žádosti o dotaci Page 7

8 Příprava projektového rozpočtu Osobní náklady (1/2) Osobní výdaje na státní úředníky Musí představovat dodatečné náklady Pracovníci musí být specificky přiřazeni na projekt (dodatkem smlouvy, prohlášením příslušného odboru, apod.) Již při přípravě žádosti nutné vzít v úvahu 2% pravidlo (viz dále) Dodatečný personál je ten, jehož smlouva 1. Začala v den nebo po začátku projektu nebo v den nebo po podpisu smlouvy o dotaci, pokud k podpisu dojde před zahájením projektu 2. Explicitně zmiňuje LIFE projekt (nebo obnovení smlouvy) Page 8

9 Příprava projektového rozpočtu Osobní náklady (2/2) Denní sazby pro jednotlivé pozice Jsou závazné Při jejich překročení nutné zdůvodnění Vhodné pečlivě zvážit zapojení všech osob, zejména těch s vyšší mzdou Kalkulace osobních nákladů viz pokyny pro žadatele Page 9

10 Příprava projektového rozpočtu Externí služby Kategorie limitována 35% celkového rozpočtu Zohlednit zejména při změnách rozpočtu, nedočerpání jiných rozpočtových kategorií v případě překročení v průběhu projektu nutné detailní zdůvodnění Procedura Předpokládaný způsob výběru dodavatele dané služby: public tender veřejná zakázka direct treaty přímé zadání open tendering procedure - pro soukromé příjemce u smluv nad multiple offers oslovení více dodavatelů framework contract rámcová smlouva (existující/nová) Page 10

11 Příprava projektového rozpočtu Dlouhodobý majetek (1/2) Klasifikace dle účetních standardů organizace příjemce, majetek zařazen v soupisu hmotného majetku Nutné vzít v úvahu pravidla způsobilosti pro tyto kategorie (viz dále) Actual costs pořizovací cena Depreciation odhadovaná hodnota odpisů ke konci projektu, dle interních pravidel a plánovaného data pořízení majetku Infrastruktura nesmí se jednat o objemné stavby nad na jednu investiční akci Page 11

12 Příprava projektového rozpočtu Dlouhodobý hmotný majetek (2/2) Prototyp Specificky vytvořený pro LIFE projekt Nebyl (a nebude) komercializován a není k dispozici jakožto sériový produkt platí pro konkrétní prototyp financovaný z projektu Zásadní pro dosažení cílů projektu Pod prototypem jsou vykazovány veškeré výdaje na jeho pořízení, včetně externích služeb Procentní limity na odpisy hmotného majetku (viz dále) nejsou aplikovány Page 12

13 Příprava projektového rozpočtu Spotřební materiál a Ostatní náklady Spotřební materiál Hmotný majetek a zboží krátkodobé spotřeby nezařazené do soupisu majetku organizace Ostatní náklady Náklady, které nespadají pod žádnou z předchozích kategorií Náklady na auditora, překlad, propagační materiály, bankovní záruky, konferenční poplatky Page 13

14 Příprava projektového rozpočtu Nepřímé náklady Uznatelné až do 7% způsobilých výdajů projektu, bez nákladů na pořízení a pronájem půdy Limit platný pro každého příjemce zvlášť Page 14

15 Specifická finanční pravidla LIFE projektů Page 15

16 Obecně (1/2) Zásadní role koordinujícího příjemce Sběr a kontrola finančních (i jiných) dat a dokumentace od partnerů Kompletace a odevzdávání průběžných a závěrečné zprávy Evropské komisi Ostatní komunikace s Evropskou komisí Přerozdělování příspěvku od Evropské komise mezi partnery a mnoho dalších Práva a povinnosti všech stran musí být upraveny v dohodách o partnerství v co největším detailu Page 16

17 Obecně (2/2) Průběžný sběr dokumentace a informací pro finanční reportování faktury a účetní doklady osobní dokumentace pracovní výkazy průběžné vyplňování finančního výkazu Průběžné poskytování informací externímu monitorovacímu týmu na monitorovacích návštěvách včetně vzorku podkladové dokumentace pro každého příjemce Při předkládání průběžných a závěrečné zprávy nutnost přiložení podpůrné dokumentace pouze při vyžádání ze strany EK Page 17

18 Osobní náklady Zahrnují osoby pracující na základě pracovní smlouvy/dohody mimo pracovní poměr fyzické osoby pracující na základě jiné smlouvy, pokud charakter práce odpovídá pracovnímu poměru nutné respektovat národní pracovně-právní legislativu Kalkulace na základě průměrné hodinové sazby vypočítané z: celkových ročních osobních nákladů nutné zpřístupnit údaje z mzdového účetnictví celkových ročních produktivních hodin hodin nebo dle interního systému evidence času Page 18

19 Cestovní náklady Vykazovány dle národní legislativy a interních pravidel organizace příjemce dotace Ve finančním výkazu vhodné sdružovat položky s cílem snížit obsáhlost výkazu stále nutný dostatečný popis nákladů Page 19

20 Externí služby Respektovat národní legislativu ohledně zadávání veřejných zakázek dle statusu organizace příjemce. Rozdílná pravidla pro zadavatele: Veřejné Dotované Sektorové Soukromé TIP: Zohlednit obvyklou délku trvání výběrového řízení (6 měsíců 1 rok) při přípravě žádosti o dotaci a plánování projektových aktivit Page 20

21 Dlouhodobý hmotný majetek Způsobilé náklady nárokovány dle skutečné výše odpisů zachycených v účetnictví organizace při respektování národních i interních odpisových pravidel Maximální limity pro způsobilé výdaje (z pořizovací ceny) 50% u zařízení a vybavení 25% u infrastruktury Nezpůsobilý pro projekty budování kapacity a technickou asistenci Pro projekty přírody a biodiverzity 100% pořizovací ceny způsobilých pro veřejné a neziskové organizace nutné dedikovat majetek ochraně přírody Page 21

22 Nákup a pronájem půdy Půda navázána na síť NATURA 2000, podporuje její celistvost Cena v souladu s trhem nutné doložit Konzervační klausule zachycena v půdním registru nebo ve smlouvě o koupi/pronájmu půda definitivně určena pro ochranu přírody Půda nemůže být pořízena od veřejné instituce Page 22

23 Spotřební materiál a Ostatní náklady Nemožnost vykazovat výdaje mající charakter nepřímých nákladů Energie Kancelářský materiál Oblečení Poplatky za telefon, internet Školení obecných dovedností Výdaje nepřekračující limity pro investiční výdaje (finančním objemem a/nebo životností) Page 23

24 Děkuji za pozornost Kontakt: Michal Horáček, Finanční monitoring projektů LIFE, Metodická podpora Ondřej Hartman, Senior Manažer, veřejný sektor Page 24

25 EY Assurance Tax Transactions Advisory Informace o EY EY je předním celosvětovým poskytovatelem odborných poradenských služeb v oblasti auditu, daní, transakčního a podnikového poradenství. Znalost problematiky a kvalita služeb, které poskytujeme, přispívají k posilování důvěry v kapitálové trhy i v ekonomiky celého světa. Výjimečný lidský a odborný potenciál nám umožňuje hrát významnou roli při vytváření lepšího prostředí pro naše zaměstnance, klienty i pro širší společnost. Název EY zahrnuje celosvětovou organizaci a může zahrnovat jednu či více členských firem Ernst & Young Global Limited, z nichž každá je samostatnou právnickou osobou. Ernst & Young Global Limited, britská společnost s ručením omezeným garancí, služby klientům neposkytuje. Pro podrobnější informace o naší organizaci navštivte prosím naše webové stránky ey.com Ernst & Young, s.r.o. Ernst & Young Audit, s.r.o. E & Y Valuations s.r.o. Všechna práva vyhrazena. Tento materiál má pouze všeobecný informační charakter, na který není možné spoléhat se jako na poskytnutí účetního, daňového ani jiného odborného poradenství. V případě potřeby se prosím obraťte na svého konkrétního poradce. ey.com