ROZHODNUTIE VYDANÉ V ZISŤOVACOM KONANÍ

Transkript

1 OKRESNÝ ÚRAD NÁMESTOVO odbor starostlivosti o ţivotné prostredie Miestneho priemyslu 571, Námestovo Číslo spisu: OU-NO-OSZP-2016/ V Námestove dňa ROZHODNUTIE VYDANÉ V ZISŤOVACOM KONANÍ Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie ako príslušný orgán štátnej správy v zmysle zákona č. 525/2003 Z. z. o štátnej správe starostlivosti o ţivotné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, v spojení s 56 písm. b) zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na ţivotné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon EIA ), rozhodol podľa 29 ods. 2 zákona, na základe oznámenia o zmene navrhovanej činnosti Rekonštrukcia bitúnku v Lokci v areáli PD, ktorý predloţil navrhovateľ, Bartoš Pavol, s.r.o., č. 54, Lokca, IČO: , v spojení s 18 odst. 2 písm. c) tohto zákona a po vykonaní zisťovacieho konania o posudzovaní zmeny navrhovanej činnosti podľa 29 zákona a zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov takto: Zmena navrhovanej činnosti Rekonštrukcia bitúnku v Lokci v areáli PD umiestnená v k.ú. Lokca na parcelách č. KN C 928/2, 928/7, 928/8, 928/9, 928/11, predmetom ktorej je rekonštrukcia a dostavba (čakáreň a expedičné zádverie) existujúceho objektu bitúnku a modernizácia technológie sa nebude posudzovať podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na ţivotné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Vzhľadom na charakter činnosti, informácie uvedené v oznámení o zmene navrhovanej činnosti a doručené stanoviská sa ukladajú nasledovné opatrenia: 1. Prevádzkovateľ zariadenia po ukončení procesu posudzovania poţiada Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie, úsek štátnej vodnej správy o povolenie na vypúšťanie odpadových vôd z ČOV BC 40 v zmysle 21 zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov.

2 ODÔVODNENIE Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie, na základe ţiadosti navrhovateľa, Bartoš Pavol, s.r.o., č. 54, Lokca, IČO: , doručenej dňa začal správne konanie podľa 18 ods. 2 písm. d) a podľa 29 ods. 1 písm. b) zákona EIA vo veci Rekonštrukcia bitúnku v Lokci v areáli PD. Predloţené oznámenie o zmene navrhovanej činnosti je svojimi parametrami zaradené podľa prílohy č. 8 zákona EIA, kapitoly 12, Potravinársky priemysel, poloţka č. 2., Bitúnky a mäsokombináty, hydinárske závody s kapacitou, časť B- zisťovacie konanie bez limitu. Navrhovaná zmena činnosti je plánovaná v Ţilinskom kraji, okres Námestovo, v katastrálnom území Lokca, na parcelách č. KN C 928/2, 928/7, 928/8, 928/9, 928/11. Existujúci stav (nulový variant) Riešené územie sa nachádza v katastrálnom území Lokca, v severnej časti areálu poľnohospodárskeho dvora pri oplotení. Bitúnok je umiestnený v budove na rovinatom pozemku parcely č. 928/1. Areál poľnohospodárskeho dvora sa nachádza mimo územie s obytnou funkciou. Najbliţšie obytné domy sa nachádzajú min. 200 m od tohto areálu. Prístavba čakárne je navrhovaná na pozemku parcely č. 928/1. Prístup do areálu je po štátnej ceste s odbočením na miestnu komunikáciu a následne k budove po vnútroareálovej komunikácii. Celý areál je oplotený a zabezpečený vstupnou bránou. Priestory bitúnku boli vybudované pribliţne v roku 1994 ako súčasť technického vybavenia Poľnohospodárskeho druţstva v Lokci. Prevádzkareň Bitúnku v Lokci v areály PD Lokca k je určená na spracovanie jatočných zvierat HD na mäso v podobe polovičiek zvieraťa prípadne rozbúraného mäsa. Objekt Bitúnku pozostáva z poráţkarne, priestoru na čistenie drţiek, skladu odpadu určeného do kafilérie, dvoch chladených skladov štvrtiek, rozrábky, expedície, skladu čistiacich a dezinfekčných prostriedkov, zariadení osobnej hygieny pre troch zamestnancov bitúnku (šatňa, WC sprcha, denná miestnosť), kancelárie veterinára s príslušenstvom a výrobne mäsových výrobkov, udiarne a chladiacich priestorov na výrobky. Bitúnok v súčasnosti slúţi na poráţanie ks hovädzieho dobytka týţdenne s následnou expedíciou distribučnej siete. Popis zmeny navrhovanej činnosti: Druh navrhovaných stavebných úprav pre realizáciu zmeny činnosti predstavuje rekonštrukciu a prístavbu stavby pre potravinársky priemysel. Navrhovaná rekonštrukcia a dostavba objektu technologicky a prevádzkovo nadväzuje na existujúcu zástavbu a doterajšiu prevádzku a výrobu. Zmena predstavuje doplnenie objektu s rozšírením o časť čakárne zvierat a prístavbu expedičného zádveria. V rámci stavebnej činnosti sa nepredpokladá realizácia preloţiek inţinierskych sietí a budú rešpektované uţ jestvujúce rozvody kanalizácie, vody, elektriky a obsluţné kanalizácie. Dostavba objektu bitúnku predstavuje realizáciu nových stĺpov oceľovej konštrukcie, základové pásy na štrkovom vankúši pod nové dostavané murivá, a tehlové murované obvodové expedičné zádverie. Navrhované stavebné úpravy v rámci rekonštrukcie riešia úpravu výšky objektu. Rekonštrukcia objektu bitúnku rieši dispozičné zmeny v objekte, vybúranie nových otvorov pre osadenie okien a dverí, dostavanie nových deliacich a obvodových stien a vybúranie pôvodných priečok. Rekonštrukcia bitúnku rieši rekonštrukciu všetkých podláh s povrchovou úpravou protišmykovou a to podlaha betónová liata v časti kotercov betón zdrsnený. Všetky vodorovné a zvislé izolácie podláh a šácht, u ktorých je predpoklad styku s exkrementami zvierat a odpadnými produktmi sa navrhujú izolačnou fóliou Fatrafol 803. Povrchové úpravy stien v celej prevádzke sú z polyuretánových panelov samonosných alebo obkladových alebo nové, a to keramické obklady na výšku stien 2,1 m v miestnostiach, kde je potrebný umývateľný povrch. Steny 2

3 chladiarní po rekonštrukcii sú navrhnuté z tepelno-izolačných panelov PUR hr. 60 mm, podlahy chladiarne navrhované s doplnením tepelnej izolácie tvrdený polystyrén hr. 100 mm. Všetky miestnosti v prevádzke objektu bitúnku sú navrhované s novým podhľadom, a to s PURPANELOV hr mm. Rekonštrukcia bitúnku navrhuje všetky okná na prevádzke ako plastové s moţnosťou vetrania a sieťkou proti hmyzu a umývateľným zošikmeným parapetom. Všetky dvere na prevádzke plastové s presklením alebo nadsvetlíkom, otváravé, do plastovej zárubne. Dvere na chladiarňach a výstupe z bitúnku budú zateplené a na expedícií vymenené za plastové roletové s automatickým ovládaním otvárania. V novom priestore čakárne je navrhované osadenie hradenia pre delenie a nábeh zvierat do bitúnku. Na prísun zvierat na poráţku bude pouţívaná mobilná vyskladňovacia rampa. Zmena činnosti pozostáva v realizácii najmä v nasledovných činností v rámci bitúnku: - Prístavba čakárne. - Realizácia novej ţumpy. - Celková modernizácia vnútorných priestorov objektu bitúnku, zmena vnútorného usporiadania prevádzky, rekonštrukcia (izolácia podláh objektu, tepelná izolácia chladiarní, rekonštrukcia obkladov, podhľadov). - Výmena technológie spracovania mäsa. Oznámenie o zmene navrhovanej činnosti vypracoval Ing. Martin Slosiarik, UMWELT, s.r.o., dňa Obsah predloţeného oznámenia je po formálnej stránke spracovaný v zmysle prílohy č. 2 zákona. V rámci zisťovacieho konania Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie rozoslal oznámenie o zmene navrhovanej činnosti listom zo dňa podľa 29 ods. 6 zákona na zaujatie stanoviska rezortnému orgánu, dotknutým orgánom, povoľujúcemu orgánu, obci Lokca. Zároveň bezodkladne zverejnil oznámenie na webovom sídle ministerstva Príslušnému orgánu doručili písomné stanoviská tieto subjekty (stanoviská sú uvádzané v skrátenom znení): 1. Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Dolnom Kubíne, list č. A/2016/00638-HV zo dňa : Dokumentácia zmeny navrhovanej činnosti Rekonštrukcia bitúnku v Lokci v areáli PD, navrhovateľa Bartoš Pavol, s.r.o., Lokca bola posudzovaná v zmysle zákona číslo 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, jej riešenie rešpektuje ustanovenia uvedeného zákona. 2. Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky, list č. 5492/2016 zo dňa : Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky, sekcia potravinárstva a obchodu ako rezortný orgán pre potravinársky priemysel nemá zásadné pripomienky k navrhovanému zámeru,,rekonštrukcia bitúnku v Lokci v areáli PD navrhovateľa- Bartoš Pavol, s.r.o., č. 54, Lokca, IČO: Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky ako rezortný orgán netrvá na posudzovaní zámeru podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na ţivotné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 3

4 3. Ţilinský samosprávny kraj, odbor dopravy a územného plánovania, list č /2016/ODaÚP-2 zo dňa : Ţilinský samosprávny kraj z hľadiska súladu s Územným plánom veľkého územného celku Ţilinského kraja (ďalej len ÚPN VÚC ŢK) poţaduje rešpektovať územnú rezervu pre preloţku cesty I/78 v zmysle regulatívu č záväznej časti ÚPN VÚC ŢK:,,v návrhovom a výhľadovom období zabezpečiť územnú rezervu cesty I/78 v trase na úsekoch : a) stavebná úprava Oravský Podzámok, stavebná úprava sedlo Príslop, preložky Hruštín, Babín, Lokca v kategórii C 9,5/70-60, cesta regionálneho významu. Územná rezerva je premietnutá v Územnom pláne obce Lokca. 4. Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie, oddelenie ochrany prírody a krajiny, list č. OU-NO-OSZP-2016/ zo dňa : Z hľadiska ochrany prírody a krajiny povaţuje zmenu navrhovanej činnosti za prípustnú s uplatnením nasledovných záujmov ochrany prírody a krajiny a nepoţaduje ďalšie posudzovanie v zmysle zák. 24/2006 Z. z.. - Dodrţať všeobecné zásady a právne predpisy v oblasti ochrany ţivotného prostredia. 5. Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie, úsek ŠVS, list č. OU-NO-OSZP-2016/ zo dňa : Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie, úsek štátnej vodnej správy poţaduje, aby pri vypracovaní dokumentu,,rekonštrukcia bitúnku v Lokci v areáli PD bola dodrţaná nasledovná podmienka: - Poţiadať o povolenie na vypúšťanie odpadových vôd z ČOV BC 40 v zmysle 21 zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov. Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie, úsek ŠVS, pri dodrţaní vyššie uvedenej podmienky nepoţaduje navrhovanú činnosť,,rekonštrukcia bitúnku v Lokci v areáli PD posudzovať ďalej v zmysle zákona. 6. Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie, úsek OH, list č. OU-NO-OSZP-2016/ zo dňa : Po preštudovaní oznámenia o zmene navrhovanej činnosti:,,rekonštrukcia bitúnku v Lokci v areáli PD, Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie z hľadiska záujmov odpadového hospodárstva nemá ţiadne pripomienky. 7. Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie, úsek OO, list č. OU-NO-OSZP-2016/ zo dňa : S oznámením o zmene navrhovanej činnosti,,rekonštrukcia bitúnku v Lokci v areáli PD súhlasí s nasledovnými podmienkami: - V prípade zmeny stacionárneho zdroja znečisťovania ovzdušia Bitúnku je potrebné poţiadať o súhlas na zmenu zdroja Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie ako orgán ochrany ovzdušia. 8. Okresný úrad Námestovo, odbor krízového riadenia, list č. OU-NO-OKR- 2016/ zo dňa : Okresný úrad Námestovo k uvedenému zámeru dokumentácie z hľadiska záujmov civilnej ochrany nemá pripomienky. 4

5 9. Okresný úrad Ţilina, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie, oddelenie štátnej správy vôd a vybraných zloţiek ţivotného prostredia kraja, list č. OU-ZA- OSZP2/2016/010774/Gr zo dňa : Okresný úrad Ţilina, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie, oddelenie štátnej správy vôd a vybraných zloţiek ţivotného prostredia kraja, po preštudovaní oznámenia o zmene navrhovanej činnosti,,rekonštrukcia bitúnku v Lokci v areáli PD, k oznámeniu pripomienky nemá. 10. Okresné riaditeľstvo Hasičského a záchranného zboru v Námestove, list č. ORHZ- NO1-106/2016 zo dňa : Okresné riaditeľstvo hasičského a záchranného zboru v Námestove ako dotknutý orgán podľa 3 písm. m) zákona 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na ţivotné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov po preštudovaní,,rekonštrukcia bitúnku v Lokci v areáli PD, z hľadiska ochrany pred poţiarmi nepredpokladá vznik negatívnych vplyvov na ţivotné prostredie. 11. Obec Lokca Oznámenie o zmene navrhovanej činnosti,,rekonštrukcia bitúnku v Lokci v areáli PD bolo zverejnené na úradnej tabuli a verejnosti prístupné v termíne od neboli doručené ţiadne pripomienky. V stanovenej lehote neboli vznesené ďalšie pripomienky dotknutých orgánov. Z toho dôvodu v zmysle 29 ods. 9 sa povaţujú za súhlasné stanoviská. VYHODNOTENIE Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie posúdil oznámenie o zmene navrhovanej činnosti z hľadiska povahy a rozsahu navrhovanej činnosti, miesta vykonávania a významu očakávaných vplyvov na ţivotné prostredie, a to aj kumulatívnych, vrátane vplyvov na zdravie obyvateľov, pričom vzal do úvahy súčasný stav ţivotného prostredia v dotknutom území. Pri rozhodovaní pouţil primerané kritéria pre zisťovacie konanie podľa prílohy č. 10 k zákonu o posudzovaní (transpozícia prílohy č. III Smernice 2011/92/EÚ o posudzovaní vplyvov určitých verejných a súkromných projektov na ţivotné prostredie). Navrhovaná zmena činnosti je riešená v katastrálnom území Lokca. Dotknuté subjekty nepoţadovali ďalšie posudzovanie zmeny navrhovanej činnosti. Písomné stanoviská od subjektov, ktoré ich nedoručili v termíne podľa 29 ods. 9 sa povaţujú za súhlasné stanoviská. Opatrenia pre tento zámer sa ukladajú z dôvodu poţiadaviek a pripomienkujúcich subjektov. Posudzovanie vplyvov za ţivotné prostredie podľa zákona sa vykonáva v predprojektovom štádiu. V rámci oznámenia o zmene navrhovanej činnosti boli podrobne zdokumentované vstupy a výstupy a predpokladané vplyvy navrhovanej činnosti zodpovedajúce stupňu prípravy zámeru posudzovaniu vplyvov na ţivotné prostredie podľa zákona č. 24/2006 Z. z.. Zámer navrhovanej činnosti podlieha procesu povolenia podľa zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov. Zmenu navrhovanej činnosti je tak moţné za predpokladu plného rešpektovania všetkých zákonom stanovených poţiadaviek odporučiť k realizácii. 5

6 ZÁVER Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie pri rozhodovaní o tom, či zmena navrhovanej činnosti sa bude posudzovať podľa zákona prihliadal na stanoviská predloţené k oznámeniu o zmene a pri konečnom rozhodovaní primerane pouţil kritériá pre zisťovacie konanie uvedené v prílohe č. 10 zákona. V rámci zisťovacieho konania Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie nezistil ţiadne skutočnosti, ktoré môţu byť v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi na ochranu ţivotného prostredia, alebo ktoré by v závaţnej miere ohrozovali ţivotné prostredie, ktoré by bolo potrebné posudzovať podľa zákona, a preto Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie rozhodol tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Z výsledkov zisťovacieho konania a po zohľadnení stanovísk doručených k oznámeniu o zmene navrhovanej činnosti vyplynuli niektoré konkrétne poţiadavky vo vzťahu k zmene navrhovanej činnosti, ktoré je potrené zohľadniť v procese konania a o povolení navrhovanej činnosti podľa osobitných predpisov. Zo zhodnotenia predpokladaných vplyvov navrhovanej činnosti vykonanej v etape vypracovania oznámenia o zmene navrhovanej činnosti vyplýva, ţe sa nepredpokladajú také negatívne vplyvy, ktoré by mali za následok významné zhoršenie stavu ţivotného prostredia v záujmovom území, oproti posudzovanému a povolenému stavu, ktoré by bolo potrebné ďalej posudzovať podľa zákona. Upozornenie: Podľa 29 ods. 16 zákona o posudzovaní dotknutá obec bezodkladne informuje o tomto rozhodnutí verejnosť spôsobom v mieste obvyklým. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu je moţné podať odvolanie podľa 53 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny zákon) v znení neskorších predpisov na Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie, Miestneho priemyslu 571, Námestovo v lehote do 15 dní odo dňa oznámenia rozhodnutia doručením písomného vyhotovenia rozhodnutia účastníkovi konania. V prípade verejnosti podľa 24 ods. 4 zákona EIA sa za deň doručenia rozhodnutia povaţuje 15. deň zverejnenia rozhodnutia vydaného v zisťovacom konaní podľa 29 ods. 15 zákona EIA. Toto rozhodnutie moţno preskúmať súdom podľa piatej časti zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov aţ po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. Ing. Janka Pisarčíková vedúca odboru 6

7 Doručí sa: Bartoš Pavol, s.r.o., č. 54, Lokca Na vedomie podľa 29 ods. 6 zákona 1. Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie ŠVS, OH, OO, OPaK, Miestneho priemyslu 571, Námestovo 2. Okresný úrad Námestovo, odbor krízového riadenia, Miestneho priemyslu 571, Námestovo 3. Okresný úrad Ţilina, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie, oddelenie štátnej správy vôd a vybraných zloţiek ţivotného prostredia kraja, Nám. M. R. Štefánika 1, Ţilina 4. Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR, Dobrovičova 12, Bratislava 5. Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v DK, Nemocničná 12, Dolný Kubín 6. Regionálna veterinárna a potravinová správa, Pelhřimovská 2055/7, Dolný Kubín 7. Ţilinský samosprávny kraj, Komenského 48, Ţilina 8. Okresné riaditeľstvo hasičského a záchranného zboru v Námestove, č. 1250, Námestovo 9. Obec Lokca, Lokca 7