Okresný úrad Malacky Odbor starostlivosti o životné prostredie Záhorácka 2942/60A, Malacky

Transkript

1 Okresný úrad Malacky Odbor starostlivosti o životné prostredie Záhorácka 2942/60A, Malacky Číslo: QU-MA-OSZP-2014/000789/M A R V Malackách, Mestský úrad S TÚ P A a L oošto 3 C-0'- 20,5 ~^> rat Vjtp - ROZHODNUTIE čislo. Ä? rhuloné_ Okresný úrad Malacky, odbor starostlivosti o životné prostredie vydáva podľa 29 zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, na základe zámeru Zariadenie na zber a zhromažďovanie kovových odpadov a olovených batérií Stupava, ktorý predložil navrhovateľ Brokmetal s.r.o., Hviezdoslavova 25, Stupava po ukončení zisťovacieho konania toto rozhodnutie: Navrhovaná činnosť Zariadenie na zber a zhrom ažďovanie kovových odpadov a olovených batérií Stupava, ktorej účelom je prevádzkovanie zariadenia na zber a výkup železných a neželezných kovov a olovených batérií je umiestnená v Bratislavskom kraji, v okrese Malacky, v katastrálnom území Stupava na parcelných č. 2009/169,171,172 sa nebude posudzovať podľa zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Pre uvedenú činnosť je preto možné požiadať o povolenie podľa osobitných predpisov. ODÔVODNENIE Navrhovateľ Brokmetal s.r.o., Hviezdoslavova 25, Stupava, predložil Okresnému úradu Malacky, odbor starostlivosti o životné prostredie (ďalej len OÚ MA, OSZP ) podľa 22 zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon ) dňa zámer Zariadenie na zber a zhromažďovanie kovových odpadov a olovených batérií Stupava. Predmetom zámeru je prevádzkovanie zariadenia na zber a výkup železných a neželezných kovov a olovených batérií. Ide o zariadenie na zber, zhromažďovanie, triedenie, zvážanie a dočasné zhromažďovanie odpadov a druhotných surovín pred prepravou ku konečnému spracovateľovi, kde budú odpady zhodnotené recykláciou, zhodnotením, poprípade zneškodnením. Ide o vytvorenie činnosti určenej pre skladovanie odpadov pre občanov, fyzické osoby a podnikateľské subjekty z blízkeho okolia a regiónu. 1

2 Z doručených stanovísk rezortného orgánu a dotknutých orgánov a dotknutých obcí nevyplynula požiadavka ďalšieho posudzovania podľa zákona. Navrhovaná činnosť sa plánuje realizovať mimo zastavaného územia mesta Stupava, kde podľa zákona platí prvý stupeň ochrany prírody a krajiny. V dotknutom území sa nenachádzajú žiadne vyhlásené chránené územia, územia európskeho významu, územie nie je súčasťou chráneného vtáčieho územia a nezasahuje do žiadnych ekologicky hodnotných prvkov krajiny ani nenarúša funkčnosť žiadneho prvku USES. Navrhovaná činnosť je v súlade s platnou územnoplánovacou dokumentáciou mesta Malacky. Podľa stanoviska MŽP SR v kapitole 8. sú v zozname plánovaných odpadov, ktoré bude navrhovateľ zhromažďovať, uvedené aj odpady olovené batérie. Na základe tejto skutočnosti žiada MŽP SR doplniť navrhovanú činnosť o položku č. 9. Stavby, zariadenia, objekty a priestory na nakladanie s nebezpečnými odpadmi. V ďalších stupňoch projektovej dokum entácie bude uvedená požiadavka zapracovaná a doplnená. Navrhovaná prevádzka bude zabezpečená tak, aby sa zamedzilo možnému znečisteniu povrchových a podzem ných vôd. Podmienky vyplývajúce zo stanoviska m esta Stupava budú v ďalších stupňoch projektovej dokum entácie zohľadnené a rešpektované. Vplyvy, ktoré budú súvisieť so zvýšenou frekvenciou dopravy (hluk a vibrácie), so znečisťovaním ovzdušia (em isné limity), podzem ných vôd a s nakladaním s odpadmi (v súlade s požiadavkam i zákona o odpadoch) budú technickým i opatreniami m inim alizované do úrovne stanovenej príslušnými legislatívnym i normami a budú zohľadnené všetky pripom ienky dotknutých orgánov. Z dôvodu vylúčenia negatívnych vplyvov na životné prostredie a minimalizovanie možných dopadov danej činnosti na kvalitu životného prostredia v dotknutom území je potrebné zabezpečenie a splnenie opatrení na prevenciu, elimináciu, minimalizáciu a kompenzáciu vplyvov navrhovanej činnosti na životné prostredie a pohodu života. Budú dodržané všetky opatrenia na zmiernenie nepriaznivých vplyvov na životné prostredie tak, ako je to uvedené v zámere. Pri ďalších stupňoch projektovej dokumentácie musia byť dodržané ustanovenia zákonov platných v Slovenskej republike a k nim prislúchajúcich vyhlášok a v plnej miere rešpektované stanoviská dotknutých orgánov a organizácií štátnej správy a samosprávy. Verejnosti bola daná možnosť vyjadriť sa v súlade so zákonom spôsobom v mieste obvyklým (na úradnej tabuli dotknutých obcí) a do procesu zisťovacieho konania sa neprihlásila. V prípade, že skutočné vplyvy posudzovaného strategického dokumentu budú väčšie, ako sa v ňom uvádzajú, obstarávateľ bude povinný vykonať také opatrenia, aby došlo k zosúladeniu skutočného vplyvu s vplyvom uvedeným v strategickom dokumente a v súlade s podmienkami určeným i podľa osobitných predpisov. Na základe písomnej žiadosti navrhovateľa OÚ MA, OSZP podľa 22 ods. 7 zákona upustil od požiadavky variantného riešenia zámeru listom č. OU-M A-OSZP-2014/008246/M AR zo dňa Zámer svojimi parametrami, podľa prílohy č. 8, kapitola 9. Infraštruktúra. pol. 10. Zhromažďovanie odpadov zo železných kovov a neželezných kovov alebo starých vozidiel., podlieha zisťovaciem u konaniu, ktoré OÚ MA, OSZP vykonal podľa 29 zákona. V rámci zisťovacieho konania OÚ MA, OSZP rozoslal zám er podľa 23 ods. 1 zákona na zaujatie stanoviska rezortnému orgánu, dotknutým orgánom, povoľujúcemu orgánu a dotknutej obci. 2

3 Na OÚ MA, OSZP doručili svoje písomné stanoviská s podmienkami a požiadavkami tieto subjekty: 1. Ministerstvo hospodárstva SR, list č / zo dňa Ministerstvo hospodárstva SR zasiela k predloženému zámeru nasledovné stanovisko: MH SR pozitívne hodnotí projekty, ktoré zabezpečujú oživenie hospodárskej činnosti daného regiónu, pričom významným faktorom je vytvorenie nových pracovných príležitostí a investovanie do už využívaných plôch. Predložený zámer je spracovaný v zmysle požiadaviek zákona o posudzovaní vplyvov na životné prostredie, údaje o celkovom zhodnotení vplyvov navrhovanej činnosti a rámcových opatrení na zmiernenie alebo kompenzáciu nepriaznivých účinkov považuje MH SR za dostatočné. Ministerstvo hospodárstva SR, ako rezortný orgán, odporúča rozhodnúť o jeho schválení v kontexte so stanoviskami ostatných účastníkov konania za predpokladu, že sa neobjavia iné relevantné pripom ienky. 2. Ministerstvo životného prostredia SR, list č /2014 (4161/ ) zo dňa M inisterstvo ŽP SR predkladá nasledovné stanovisko: Účelom navrhovanej činnosti je vytvorenie zariadenia na zber železných a neželezných kovov a batérií a ich dočasné zhromažďovanie pred odvozom do spracovateľských zariadení zmluvných spoločností. Areál sa nachádza v k.ú. Stupava, Dúbravy. Predpokladaná kapacita zariadenia je 20 t ostatných odpadov priebežne, 3 t/rok nebezpečných odpadov a t odpadov ročne. Navrhovateľ zaradil navrhovanú činnosť podľa zákona o posudzovaní vplyvov do zoznamu činností podľa prílohy č. 8 do kategórie č. 9 - Infraštruktúra. položka č. 10 Zhrom ažďovanie odpadov zo železných kovov, z neželezných kovov a starých vozidiel. V kapitole 8. sú v zozname plánovaných odpadov, ktoré bude navrhovateľ zhromažďovať, uvedené aj odpady olovené batérie. N a základe tejto skutočnosti žiada MŽP SR doplniť navrhovanú činnosť o položku č. 9. Stavby, zariadenia, objekty a priestory na nakladanie s nebezpečným i odpadmi. V stanovisku mesta Stupava zo dňa , ktoré je prílohou zámeru, sa uvádza súhlas k zberu odpadov kategórie ostatný. V kap. 8. sú uvedené medzi odpadmi, ktoré sa budú v zariadení zbierať, aj odpady kategórie nebezpečné olovené batérie. Vzhľadom na charakter navrhovanej činnosti MŽP SR odporúča, aby zámer nebol posudzovaný podľa zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení zákonov v znení neskorších predpisov. Z pohľadu rozvoja odpadového hospodárstva a plnenia hierarchie odpadového hospodárstva v SR, odbor odpadového hospodárstva MŽP SR súhlasí s realizáciou uvedeného zámeru. 3. Regionálny úrad verejného zdravotníctva Bratislava hlavné mesto, list č.: HŽP/17933/2014 zo dňa Z hľadiska ochrany verejného zdravia netrvá na pokračovaní posudzovania zámeru podľa zákona č. 24/2006 Z.z. pre navrhovanú činnosť Zariadenie na zber a zhromažďovanie kovových odpadov a olovených batérií Stupava. Po preskúmaní žiadosti bolo zistené, že zámer rieši výstavbu zberného dvora na plochách určených v ÚPN pre výrobu, sklady a zariadenia technickej vybavenosti. Navrhuje sa oplotený dvor o ploche cca 1200 m2, na ktorom bude kancelársky kontajner, vážiaci most, 3

4 2 ks betónových kóji na šrot a kontajner na olovené batérie. V areáli bude zber, triedenie a dočasné ukladanie odpadov pre odvozom na zhodnotenie alebo zneškodnenie. Kapacita: t/rok, počet zam estnancov: traja. Areál bude zásobovaný dovezenou balenou pitnou vodou, splaškové vody sa budú tvoriť v susednom areáli (zmluvné zázemie pre zamestnancov). Vykurovanie bude na báze elektrickej energie. D opravné napojenie sa navrhuje z M alackej ul. V okolí sa nenachádza obytná ani iná chránená zástavba. Stavba bude posúdená podľa zák. NR SR č. 355/2007 Z.z. a jeho vykonávacích predpisov v osobitnom konaní.. 4. Okresný úrad Malacky, odbor cestnej dopravy a pozemných komunikácií, list č. D/2014/ zo dňa Okresný úrad Malacky, odbor cestnej dopravy a pozemných komunikácií po preskúmaní zámeru Zariadenie na zber a zhromažďovanie kovových odpadov a olovených batérií Stupava nemá k predmetnému zámeru žiadne pripomienky a nepožaduje jeho ďalšie posudzovanie podľa zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 5. Okresný úrad Malacky, odbor krízového riadenia, list č. OÚ-MA-OKR-2014/ zo dňa Okresný úrad M alacky, odbor krízového riadenia predkladá k zámeru nasledovné stanovisko: Predmetná stavba a vyvíjaná činnosť nemá negatívny vplyv na zabezpečovanie úloh civilnej ochrany. Z hľadiska civilnej ochrany nemá k danému zámeru pripomienky a predložený zámer nepožaduje posudzovať podľa zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 6. Okresné riaditeľstvo hasičského a záchranného zboru v Malackách, list č. ORHZ-MA1-1451/2014 zo dňa Okresné riaditeľstvo hasičského a záchranného zboru v Bratislave nemá pripomienky k navrhovanej činnosti. 7. Okresný úrad Bratislava, list č. OU-BA-OCDPK1-2014/098683/DRA zo dňa Okresný úrad Bratislava, odbor cestnej dopravy a pozemných komunikácií oznamuje, že vzhľadom na to, že navrhovaná činnosť nezasahuje priamo do cesty 1/2 - Malacká ulica, k predloženém u zám eru sa bližšie nevyjadruje. 8. Slovenská správa ciest, list č. 4106/2015/6170/725 zo dňa Slovenská správa ciest ako správca priľahlej cesty 1/2 nemá námietky voči predloženém u zámeru. 9. Okresný úrad Malacky, odbor starostlivosti o životné prostredie, úsek štátnej vodnej správy, list č. OU-MA-OSZP-2014/011574/418/MAJ zo dňa Okresný úrad Malacky, odbor starostlivosti o životné prostredie, úsek štátnej vodnej správy ako dotknutý orgán vydáva podľa 23 ods. 4 zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len zákon ) nasledovné stanovisko: Uvedenú prevádzku je potrebné zabezpečiť tak, aby sa zamedzilo možnému znečisteniu povrchových a podzem ných vôd. Úsek štátnej vodnej správy nepovažuje za potrebné vykonať posudzovanie predloženého zám eru podľa zákona. 4

5 10. Okresný úrad Malacky, odbor starostlivosti o životné prostredie, úsek štátnej správy ochrany prírody a krajiny, list č. OU-MA-OSZP-2014/010685/KOM zo dňa Okresný úrad Malacky, odbor starostlivosti o životné prostredie, nemá námietky k zámeru stavby mimo zastavaného územia mesta Stupava v oplotenom areáli. Na území platí podľa zákona č. 543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov prvý stupeň ochrany. V dotknutom území sa nenachádzajú žiadne vyhlásené chránené územia, územia európskeho význam u a územ ie nie je súčasťou chráneného vtáčieho územia. 11. Mesto Stupava, list č. 9111/951/14/OH zo dňa Mesto Stupava súhlasí so zriadením zariadenia na zber a výkup druhotných surovín na pozemkoch par. č. 2009/171, 2009/172 a 2009/169 v k.ú. Stupava podmienok: za nasledovných - v zariadení sa bude prijímať iba odpad, ktorého zoznam je uvedený v žiadosti, t. j. odpad kategórie O, - odpad bude zo zariadenia pravidelne odvážaný, aby nedochádzalo k preplneniu areálu zariadenia, nákladné vozidlá, ktoré budú odpad do areálu dovážať alebo z areálu odvážať, budú môcť použiť iba kom unikáciu zo strany od diaľnice, od obce Lozorno, - odpad v areáli pred odvozom bude zabezpečený proti nepriaznivým vplyvom ako sú napr. krádež, zosuv odpadu a podobne. Vyjadrenie OÚ MA, OS Z P Hore uvedené stanoviská slúžili ako podklad pri rozhodovaní OÚ MA, OSZP. Pripomienky, požiadavky, odporúčania a upozornenia vyplývajúce z hore uvedených stanovísk zaradil OÚ MA, OSZP k požiadavkám, ktoré je nutné zohľadniť v procese konania o povolení navrhovanej činnosti podľa osobitných predpisov. OÚ MA, OSZP, v rámci zisťovacieho konania, posúdil navrhovanú činnosť z hľadiska povahy a rozsahu navrhovanej činnosti, miesta vykonávania navrhovanej činnosti, najmä jeho únosného zaťaženia a ochranu poskytovanú podľa osobitných predpisov, významu očakávaných vplyvov na životné prostredie a zdravie obyvateľstva, súladu s územnoplánovacou dokumentáciou a úrovne spracovania zámeru. Prihliadal pritom na stanoviská doručené k zámeru od zainteresovaných subjektov a rozhodol tak. ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Ak sa zistí, že skutočné vplyvy posudzovanej činnosti sú väčšie, ako sa uvádza v zámere, je ten, kto činnosť vykonáva povinný zabezpečiť opatrenia na zosúladenie skutočného vplyvu s vplyvom uvedeným v zámere a v súlade s podmienkami určenými v rozhodnutí o povolení činnosti podľa osobitných predpisov. Z doručených stanovísk vyplynuli nasledujúce požiadavky, ktoré je potrebné zohľadniť v procese konania o povolení navrhovanej činnosti podľa osobitných predpisov: MŽP SR požaduje doplniť navrhovanú činnosť o položku č. 9. Stavby, zariadenia, objekty a priestory na nakladanie s nebezpečnými odpadm i, Regionálny úrad verejného zdravotníctva Bratislava hlavné mesto oznamuje, že stavba bude posúdená podľa zák. NR SR č. 355/2007 Z.z. a jeho vykonávacích predpisov 5

6 v osobitnom konaní, úsek štátnej vodnej správy upozorňuje, že uvedenú prevádzkuje potrebné zabezpečiť tak, aby sa zamedzilo možnému znečisteniu povrchových a podzemných vôd, Mesto Stupava oznamuje, že v zariadení sa bude prijímať iba odpad, ktorého zoznam je uvedený v žiadosti, t. j. odpad kategórie O, ďalej odpad bude zo zariadenia pravidelne odvážaný, aby nedochádzalo k preplneniu areálu zariadenia, nákladné vozidlá, ktoré budú odpad do areálu dovážať alebo z areálu odvážať, budú môcť použiť iba komunikáciu zo strany od diaľnice, od obce Lozomo, odpad v areáli pred odvozom bude zabezpečený proti nepriaznivým vplyvom, ako sú napr. krádež, zosuv odpadu a podobne. Upozornenie: Podľa 29 ods. 8 zákona dotknutá obec bezodkladne informuje o tomto rozhodnutí verejnosť spôsobom v mieste obvyklým. Poučenie Zisťovacie konanie sa nevykonáva podľa zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok), a preto sa voči nemu nemožno odvolať. Toto rozhodnutie možno preskúmať súdom podľa zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov. 6

7 ijoručuje sa: 1. Brokmetal s.r.o., H viezdoslavova 25, Stupava 2. M inisterstvo hospodárstva SR, M ierová 19, B ratislava M inisterstvo životného prostredia SR, N ám estie Ľ. Štúra 1, Bratislava 4. Bratislavský sam osprávny kraj, odbor územ ného plánovania a ZP, Sabinovská 16, P. O. Box 106, Bratislava Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Bratislave, Ružinovská 8, Bratislava Okresné riaditeľstvo Hasičského a záchranného zboru v M alackách, Legionárska 882, Malacky 7. Slovenská správa ciest, M iletičova 19, Bratislava 8. Okresný úrad Bratislava, Odbor cestnej dopravy a pozemných komunikácií, Pri starej prachárni 14, Bratislava 9. Okresný úrad M alacky, odbor cestnej dopravy a pozemných komunikácií, Záhorácka 2942/60A, M alacky 10.Okresný úrad M alacky, odbor krízového riadenia, Záhorácka 2942/60A, M alacky (fpm esto Stupava, H lavná 1/24, Stupava 12.Okresný úrad M alacky, odbor starostlivosti o životné prostredie, Záhorácka 2942/60A, Malacky: úsek štátnej správy ochrany vôd úsek štátnej správy ochrany ovzdušia úsek štátnej správy odpadového hospodárstva úsek štátnej správy ochrany prírody a krajiny 7