Rada Evropské unie Brusel 10. června 2016 (OR. en)

Transkript

1 Rada Eropské unie Brusel 10. černa 2016 (OR. en) 9308/16 INF 86 API 59 POZNÁMKA K BODU I/A Odesílatel: Příjemce: Č. předchozího dokumentu: Předmět: Praconí skupina pro informace Výbor stálých zástupců / Rada 8942/16 Čtrnáctá ýroční zpráa Rady o proádění nařízení Eropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. kětna 2001 o přístupu eřejnosti k dokumentům Eropského parlamentu, Rady a Komise 1. Článek 17 odst. 1 nařízení č. 1049/2001 o přístupu k dokumentům stanoí, že každý orgán jednou ročně zeřejní zpráu o proádění tohoto nařízení předchozím roce. 2. Nárh ýroční zpráy za rok 2015 uádí hlaní tendence a charakteristiky žádosti o přístup k dokumentům Rady a přezkoumáá stížnosti podané eřejnému ochránci prá, jakož i rozhodnutí ydaná eropskými soudy e ěcech týkajících se proádění nařízení ze strany Rady. Změnil se formát zpráy a její délka byla zkrácena, zhledem k tomu, že statistické údaje, které jsou základem této zpráy, jsou nyní k dispozici podobě eřejně přístupných dat na internetoých stránkách Rady. 3. Statistické údaje týkající se žádostí o přístup k dokumentům předložené Radě roce 2015 byly předloženy Praconí skupině pro informace na zasedání konaném dne 19. kětna /16 aj/lw/lk 1

2 4. Praconí skupina pro informace se dohodla prostřednictím neformálního postupu konzultací na nárhu ýroční zpráy e uedeném příloze této poznámky. 5. Výbor stálých zástupců se proto yzýá, aby Radě doporučil schálit nárh ýroční zpráy jako bod A pořadu jednání. 9308/16 aj/lw/lk 2

3 PŘÍLOHA VÝROČNÍ ZPRÁVA RADY O PŘÍSTUPU K DOKUMENTŮM SOUBOR VEŘEJNĚ PŘÍSTUPNÝCH DAT NA INTERNETOVÝCH STRÁNKÁCH RADY V dubnu 2016 zeřejnila Rada na sých internetoých stránkách soubor eřejně přístupných dat o žádostech o přístup k dokumentům. Tento soubor dat je dostupný e strojoě čitelném formátu. Data je možné yhledáat prostřednictím rozhraní pro aplikační programy (API), koncoého rozhraní SPARQL nebo lze stáhnout celý datoý soubor e formátu ZIP. Zkušení užiatelé mohou yužíat soubor dat k ytoření zprá a statistik podle indiiduálních potřeb. Od čerence bude k dispozici roněž užiatelsky střícný yhledáač. Další da soubory dat byly roněž zeřejněny jako eřejně přístupná data, konkrétně se jedná o metadata eřejného rejstříku dokumentů Rady a ýsledky hlasoání Rady o přijetí legislatiních aktů. Tyto tři soubory dat jsou dostupné na internetoých stránkách Rady a na portálu eřejně přístupných dat EU. ŽÁDOSTI O PŘÍSTUP K DOKUMENTŮM V ROCE 2015 Veřejný rejstřík Náštěnost rejstříku předstauje zhruba 10 počtu zobrazení internetoých stránek Rady. V roce 2015 rejstřík zaznamenal zobrazení užiatelů naštíilo rejstřík prostřednictím weboých yhledáačů (36 ), bylo přesměroáno z jiných internetoých stránek (30 ) nebo má uložený odkaz na rejstřík záložkách (31 ). Zhruba jedna třetina náštěníků pocházela z Belgie, 10 z Německa a 8 ze Spojeného králostí. Dne 31. prosince 2015 bylo rejstříku zaneseno dokumentů půodním jazyce ( při započítání šech jazykoých erzí). Z celkoého počtu dokumentů půodním jazyce zanesených do rejstříku bylo 69 eřejných dokumentů, které byly dostupné ke stažení, což předstauje dokumentů. 1 Tato zpráa byla ypracoána souladu s čl. 17 odst. 1 nařízení Eropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. kětna 2001 o přístupu eřejnosti k dokumentům Eropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. ěst. L 145, ), který stanoí, že každý orgán jednou ročně zeřejní zpráu o předchozím roce, e které uede počet případů, e kterých odepřel přístup k dokumentům, důody těchto odepření a počet citliých dokumentů nezaznamenaných do rejstříku. 9308/16 aj/lw/lk 3

4 V průběhu roku 2015 bylo do rejstříku přidáno dokumentů, z nichž je 81, což předstauje dokumentů, nyní eřejně přístupných a k dispozici ke stažení. V roce 2015 ydala Rada dokumentů, které jsou po rozeslání zpřístupněny eřejnosti, dokumentů typu LIMITE a přidala do rejstříku 725 dokumentů přístupných eřejnosti. Rada roněž ydala 634 utajoaných dokumentů 2, z nichž 382 je uedeno rejstříku a 252 nebylo do rejstříku zahrnuto. Žádosti o přístup k dokumentům V roce 2015 Rada obdržela půodních žádostí o přístup k dokumentům a 24 potrzujících žádostí, které yžadoaly analýzu dokumentů. V počáteční fázi byl poskytnut plný přístup k dokumentům a částečný přístup k dokumentům. Přístup k dokumentům byl odepřen. Pokud jde o potrzující žádosti, počáteční fázi byl poskytnut plný přístup k 23 dokumentům a částečný přístup ke 38 dokumentům. Rada i této fázi odepřela přístup k 66 dokumentům. Během období, na které se ztahuje tato zpráa, Rada ydala legislatiních dokumentů 3, z nichž bylo po rozeslání zpřístupněno eřejnosti. Ze zbýajících legislatiních dokumentů ydaných jako LIMITE (jsou rejstříku uedeny, nejsou šak přímo přístupné), bylo dokumentů zeřejněno na základě žádosti, což předstauje 84 míru přístupu k dokumentům Rady. V počáteční fázi byl odepřen přístup k dokumentům zejména za účelem ochrany rozhodoacího procesu Rady (587krát, 45 ), za účelem ochrany eřejného zájmu, pokud jde o mezinárodní ztahy (244krát, 19 ) a pokud jde o eřejnou bezpečnost (47krát, 4). Ve 28 případů (362krát) byl přístup k dokumentům odepřen z důodu kombinace několika ýjimek. Nejčastěji uplatňoanou ýjimkou pro odůodnění částečného přístupu byla ochrana osobních údajů (317krát, 29 ). V potrzující fázi byl odepřen přístup k dokumentům zejména za účelem ochrany eřejného zájmu, pokud jde o mezinárodní ztahy (23krát, 35 ) a za účelem ochrany rozhodoacího procesu Rady společně s jinými ýjimkami (41krát, 62 ). Ochrana rozhodoacího procesu společně s dalším důodem byla roněž nejčastěji použíaná ýjimka k odůodnění částečného přístupu (24krát, 63 ). 2 Jak je stanoeno rozhodnutí Rady 2013/488/EU ze dne 23. září 2013 o bezpečnostních praidlech na ochranu utajoaných informací EU (Úř. ěst. L 274, , s. 1). 3 Jak je ymezeno článku 12 nařízení č. 1049/2001, legislatiní dokumenty jsou dokumenty ytořené nebo obdržené průběhu legislatiního procesu. 9308/16 aj/lw/lk 4

5 Průměrná doba zpracoání půodních žádostí generálním sekretariátem byla 16 praconích dnů a průměrná doba zpracoání potrzujících žádostí byla 29 praconích dnů. Lhůta 15 praconích dnů k yřizoání půodních žádostí byla prodloužena u 671 žádostí, tj. e 24 případů. U potrzujících žádostí byla lhůta prodloužena u 22 z 24 potrzujících žádostí. Tabulky uedené příloze poskytují podrobné informace ohledně přístupu k dokumentům. STÍŽNOSTI PŘEDLOŽENÉ EVROPSKÉMU VEŘEJNÉMU OCHRÁNCI PRÁV A PRÁVNÍ KROKY Stížnosti předložené eropskému eřejnému ochránci prá Stížnost č. 2049/2014/NF ze dne 8. ledna 2015 Tato stížnost se týkala rozhodnutí Eropské rady o odepření poskytnutí přístupu eřejnosti k děma dokumentům týkajícím se práce praconí skupiny zřízené roce 2010 za účelem posílení spráy ekonomických záležitostí rámci EU. Eropská rada e sé odpoědi na potrzující žádost žadatele uedla, že zeřejnění dokumentů by ohrozilo ochranu finanční, měnoé nebo hospodářské politiky Eropské unie nebo členského státu a ochranu rozhodoacího procesu orgánu. Veřejná ochránkyně prá proedla kontrolu příslušných dokumentů a ysloila předběžné stanoisko, že obsah dokumentů se nezdá být tak citliý, jak trdila Eropská rada, zejména s přihlédnutím ke skutečnosti, že tyto dokumenty byly ypracoány roce Eropská rada následně sé stanoisko přehodnotila a stěžoateli umožnila přístup k oběma dokumentům. Veřejná ochránkyně prá dopisem ze dne 16. března 2016 ukončila šetření této stížnosti s tím záěrem, že Eropská rada záležitost yřídila, a tudíž uspokojila stěžoatele. 9308/16 aj/lw/lk 5

6 Stížnost č. 1011/2015/TN ze dne 13. čerence 2015 Tato stížnost se týkala rozhodnutí Rady Eropské unie o odepření poskytnutí přístupu eřejnosti ke stanoiskům týkajícím se hodnosti kandidátů členských států na ýkon funkce soudce a generálního adokáta Soudního dora a Tribunálu EU. Tato stanoiska jsou ypracoáána skupinou odborníků a jsou yužíána členskými státy při jednáních o hodnosti daného uchazeče. Rada půodně odmítla poskytnout přístup k těmto stanoiskům a argumentoala tím, že tyto dokumenty jsou meziládní poahy a tudíž nespadají do oblasti působnosti nařízení č. 1049/2001. Veřejná ochránkyně prá zahájila této záležitosti šetření a e sém předběžném stanoisku uedla, že nařízení 1049/2001 se na dokument, ke kterému byla podána žádost o přístup eřejnosti, ztahuje. Rada e sém stanoisku ysětlila, že přehodnotila sou praxi a dospěla k záěru, že nařízení č. 1049/2001 se ztahuje roněž na dokumenty, které má k dispozici generální sekretariát při plnění úkolů podpory různých meziládních orgánů a subjektů, četně dokumentů, které jsou ypracoány ýše uedenou skupinou odborníků. Sým rozhodnutím ze dne 4. kětna 2016 ukončila eropská eřejná ochránkyně prá šetření této ěci a dospěla k záěru, že Rada sou změnou politiky podnikla kroky k yřešení této záležitosti. Stížnost 916/2015/OV ze dne 22. čerence 2015 Tato stížnost se týká odmítnutí Rady poskytnout plný přístup k pěti dokumentům týkajícím se operatiních ýsledků společných operací Mos Maiorum, Aphrodite a Perkünas. Ve stížnosti bylo uedeno, že Rada nepráem odmítla poskytnout eřejnosti přístup k daným dokumentům s odůodněním nutnosti chránit eřejný zájem, pokud jde o eřejnou bezpečnost a mezinárodní ztahy. Po proedení šetření příslušných dokumentů dospěla eřejná ochránkyně prá k záěru, že Rada by mohla zážit poskytnutí dalšího částečného přístupu k některým částem těchto dokumentů. 9308/16 aj/lw/lk 6

7 Dne 13. kětna 2016 Rada sdělila eřejné ochránkyni prá a stěžoateli, že přehodnotila sé stanoisko k požadoaným dokumentům a zohlednila čas, který uplynul od uskutečnění ýše uedených operací, jakož i měnící se migrační tendence Eropě. V náaznosti na toto přehodnocení dospěla Rada k záěru, že k děma požadoaným dokumentům (6224/13 ADD 1 a 6224/13 ADD 2) lze poskytnout plný přístup a k dalším děma dokumentům (5474/15 a 6224/13) lze poskytnout rozšířený částečný přístup. Rada šak i nadále trala na sém stanoisku, že k pátému dokumentu (16045/13) nelze poskytnout další částečný přístup. Podle stanoiska Rady zeřejnění některých oddílů posledních tří uedených dokumentů by stále mohlo ohrozit eřejný zájem, pokud jde o eřejnou bezpečnost a mezinárodní ztahy. Šetření z lastního podnětu (OI/8/2015/FOR) týkající se transparentnosti trialogů pokud jde o Eropský parlament, Radu Eropské unie a Eropskou komisi V kětnu 2015 zahájila eropská eřejné ochránkyně prá šetření z lastního podnětu týkající se transparentnosti trialogů. Ve sém dopise určeném Eropskému parlamentu, Radě a Komisi požádala eřejná ochránkyně prá tyto tři orgány, aby odpoěděly na několik otázek týkajících se organizace trialogů a zacházení s dokumenty (přípraa a přístup k nim). Tyto orgány byly roněž požádány, aby přijaly opatření umožňující jejímu týmu proést rámci této inspekce šetření týkající se dou již uzařených legislatiních předpisů: směrnici o hypotečních úěrech (2014/14/EU) a nařízení o klinických hodnoceních (536/2014). Ve sé odpoědi eřejné ochránkyni prá Rada poukázala na to, že organizace legislatiní činnosti jako takoé, četně organizace trialogů, nemůže být pokládána za administratiní činnost, ale je třeba ji poažoat za zásadní aspekt ýkonu ýsadních praomocí normotůrců. Rada šak byla toho názoru, že zacházení s dokumenty, četně dokumentů připraoaných rámci trialogů, předstauje administratiní činnost spadající do působnosti eřejné ochránkyně prá a proto poolila inspekci přípraných dokumentů týkajících se obou ýše uedených legislatiních předpisů. Inspekce byly proedeny e dnech 12. a 20. listopadu V době zeřejnění této zpráy Rada dosud neobdržela odpoěď eřejné ochránkyně prá ohledně tohoto šetření z lastního podnětu. 9308/16 aj/lw/lk 7

8 Věci postoupené soudu Rozsudkem ze dne 18. září 2015 e ěci 395/13 (Samuli Miettinen. Rada) zrušil Tribunál (sedmý senát) rozhodnutí Rady ze dne 13. kětna 2013, kterým se odepírá úplný přístup eřejnosti k dokumentu 12979/12, jenž obsahuje stanoisko prání služby Rady týkající se dou legislatiních nárhů. 4 Tento případ se týkal uplatňoání ýjimek z práa na přístup eřejnosti stanoených čl. 4 odst. 2 druhé odrážce a čl. 4 odst. 3 prním pododstaci nařízení č. 1049/2001 týkajících se ochrany práního poradenstí a ochrany rozhodoacího procesu orgánu. V rozhodnutí Tribunálu se neobjeily žádné noé ýznamné prky týkající se předchozí judikatury této oblasti, nicméně rozhodnutí zřejmě ještě íce omezilo použíání ýjimky týkající se ochrany práního poradenstí, která již byla Soudním dorem omezena e ěci Turco 5. Rozhodnutí roněž potrdilo elmi restriktiní postoj Soudního dora nedáné ěci Access Info Europe, pokud jde o ochranu rozhodoacího procesu orgánu EU při přijímání práních předpisů. Rozsudkem ze dne 7. října 2015 e ěci T-658/14 (Ian Jurašinoić. Rada) Tribunál (pátý senát) zamítl žalobu žadatele proti rozhodnutí Rady zamítnout úplné zpřístupnění korespondence mezi orgány EU a Mezinárodním trestním tribunálem pro býalou Jugosláii (ICTY) souislosti s případem Gotoina projednáaným ICTY. Tribunál e sém rozsudku došel k názoru, že odmítnutí Rady poskytnout plný přístup ke korespondenci s Mezinárodním trestním tribunálem pro býalou Jugosláii (ICTY) bylo odůodněné potřebou chránit eřejný zájem, pokud jde o mezinárodní ztahy, jak je stanoeno čl. 4 odst. 1 písm. a) třetí odrážce nařízení (ES) č. 1049/ Nárh směrnice Eropského parlamentu a Rady o trestněpráním postihu za obchodoání zasěcených osob a manipulaci s trhem a nárh nařízení o obchodoání zasěcených osob a manipulaci s trhem a nárh jiných nástrojů ohledně harmonizace spráních sankcí rámci finančních služeb. Viz rozsudek Soudního dora ze dne 1. čerence 2008, Šédsko a Turco. Rada, C-39/05 P a C-52/05 P, Sb. rozh., EU:C:2008: /16 aj/lw/lk 8

9 Věc T-710/14 (Herbert Smith Freehills), napadající zákonnost rozhodnutí Rady o odepření přístupu eřejnosti k ům odeslaným úředníkem prání služby Rady průběhu třístranných jednání o legislatiním dokumentu 6, je současné době projednáána Tribunálem. Rada ystupuje na podporu Eropského parlamentu e ěci T-540/15 (Emilio De Capitani. Eropský parlament). Pan De Capitani podal k Soudu žalobu na neplatnost rozhodnutí Eropského parlamentu o odepření úplného přístupu k ícesloupcoým dokumentům připraeným pro jednání trialogu rámci jednání o legislatiním nárhu nařízení Eropského parlamentu a Rady o Agentuře Eropské unie pro spolupráci a zděláání a ýcik oblasti prosazoání práa (Europol). Tento případ se týká zejména odepření přístupu ke čtrtému sloupci, který stanoí kompromisní, na kterém se orgány dohodly, a to z důodu ochrany rozhodoacího procesu orgánů stanoeného čl. 4 odst. 3 prním pododstaci nařízení č. 1049/ Nárh směrnice Eropského parlamentu a Rady o sbližoání práních a spráních předpisů členských států týkajících se ýroby, obchodní úpray a prodeje tabákoých a souisejících ýrobků. Viz roněž ýroční zpráa Rady o přístupu k dokumentům 2014, s /16 aj/lw/lk 9

10 PŘÍLOHA k PŘÍLOZE 1. Počet půodních žádostí podle nařízení (ES) č. 1049/ Počet dokumentů požadoaných prostřednictím půodních žádostí Dokumenty zpřístupněné generálním sekretariátem Rady počáteční fázi Počet potrzujících žádostí Počet dokumentů, o nichž bylo rozhodoáno po potrzující žádosti Počet dokumentů zpřístupněných Radou potrzující fázi Podíl dokumentů zpřístupněných rámci celého postupu (úplné zpřístupnění / úplné + částečné zpřístupnění) 77 88,6 64,9 81,2 67,6 79,5 75,9 84,2 77,9 87,4 9308/16 aj/lw/lk 10

11 8. Profesní profil žadatelů (půodní žádosti) Občanská společnost 25,8 27,2 29,4 28,5 27 Noináři 3,3 2,8 1,8 4,5 4,1 Práníci 10 9, ,3 10,3 Akademické prostředí 37,6 33,4 29,2 31,7 37,9 Veřejné orgány (orgány mimo EU, zastoupení 5,4 4,0 4,4 3,8 2,8 třetích zemí atd.) Poslanci Eropského parlamentu a jejich 0,9 1 0,6 0,4 0,9 asistenti Jiné 5,3 6,6 5,8 6 10,3 Neuedeno 13,5 16,5 18,8 14,8 6,7 9. Profesní profil žadatelů (potrzující žádosti) Občanská společnost 19,3 28,5 21,8 27,7 16,6 Noináři 11,5 9,5 0 3,5 5,6 Práníci 15,4 14, ,3 Akademické prostředí 34,6 23,8 43,5 24,1 33,3 Veřejné orgány (orgány mimo EU, zastoupení třetích zemí atd.) ,4 0 Poslanci Eropského parlamentu a jejich asistenti 3,8 4, ,6 Jiné 7,7 4,8 4,3 0 0 Neuedeno 7,7 14,3 17,4 10,3 5,6 9308/16 aj/lw/lk 11

12 10. Zeměpisné rozložení žadatelů (půodní žádosti) Země Belgie 30, Bulharsko 0,4 0,1 0,6 0,1 0,3 Choratsko 0,5 0,2 0,2 0,1 0,3 Česká republika 1 0,7 0,8 1,8 0,5 Dánsko 1 0,6 2,1 2,3 3,3 Německo 14,5 14,6 18,5 13,9 13 Estonsko 0 0 0,2 0,1 0,2 Řecko 0,7 0,5 1 0,2 0,8 Španělsko 3,5 3,3 3,3 3,6 4,9 Francie 7,7 7,3 5,7 6 5,6 Irsko 0,7 1,1 0,9 1,4 1 Itálie 6,3 5,6 4,6 4 4,1 Kypr 0,2 0,1 0,2 0,1 0,2 Lotyšsko 0,2 0,1 0,2 0,1 0,1 Lita 0,1 0 0,5 0 0 Lucembursko 1,3 1,2 1,8 1,6 0,4 Maďarsko 0,8 0,2 0,5 0,3 0,2 Malta 0,2 0,2 0,1 0,5 0,2 Nizozemsko 7,6 5,8 5 6,8 7,3 Rakousko 1,9 1,9 2 1,8 1,6 Polsko 1,6 2,3 1,7 1,5 1,7 Portugalsko 0,9 0,7 0,4 1 0,5 Rumunsko 0,2 0,2 0 0,4 0,3 Sloinsko 0,2 0,1 0,2 0,2 0,2 Sloensko 0,3 0,5 0,1 0,1 0,3 Finsko 0,4 0,6 1 1,1 1,1 Šédsko 1,3 1,3 1,2 1 0,8 Spojené králostí 9,2 11,5 10,2 9,6 9,9 Třetí země 5,9 4,2 3,5 4,1 4 Neuedeno 0,9 2,2 5,5 7,1 12,2 9308/16 aj/lw/lk 12

13 11. Zeměpisné rozložení žadatelů (potrzující žádosti) Země Belgie 23,1 38,1 26,1 27,6 38,9 Bulharsko Choratsko 0 0 4,3 3,4 0 Česká republika Dánsko 3, ,5 0 Německo 19, ,7 6,9 16,7 Estonsko Řecko ,5 Španělsko 3, Francie 7,7 9,5 4,4 6,9 5,6 Irsko ,5 0 Itálie 7,7 0 4,4 3,4 0 Kypr Lotyšsko Lita Lucembursko Maďarsko Malta Nizozemsko 7,7 4,8 8,7 6,9 11,1 Rakousko ,9 0 Polsko 0 0 4,3 0 0 Portugalsko Rumunsko Sloinsko Sloensko Finsko 0 0 4,4 6,9 0 Šédsko Spojené králostí 23,1 14,3 4,4 20,7 11,1 Třetí země 3,8 0 4,3 0 0 Neuedeno 0 14,3 13 3,4 11,1 9308/16 aj/lw/lk 13

14 12. Oblast politiky požadoaných dokumentů Politika Zemědělstí, rybolo 3, ,9 3,6 Vnitřní trh 8 9,7 11,7 6,7 8,3 Výzkum 0,4 1 2,1 1,1 0,1 Kultura 0,2 0,7 0,5 0,4 0,4 Vzděláání/mládež 0,4 0,2 0,6 0,5 0,5 Průmysl 0,1 0 0,4 0,3 0 Konkurenceschopnost 1,4 1,6 1,1 1,1 0,4 Energetika 2,1 2,7 2 1,3 0,9 Dopraa 1,5 1,4 2,6 3,9 3,3 Žiotní prostředí 9,1 7,6 12,6 13,1 8 Zdraí a ochrana spotřebitele 3,6 3,5 4,5 6,1 5,2 Hospodářská a měnoá politika 5,9 6,9 8,7 4 8,5 Otázky daní fiskální otázky 12,5 6,7 3,7 4,2 4,3 Vnější ztahy SZBP 12,8 10,7 8,1 10,6 12,7 Ciilní ochrana 0 0,6 0,8 0,6 0,3 Rozšíření 1 1,2 0,4 0,4 0,6 Obranné a ojenské záležitosti 2,2 2,7 2,5 0,8 1,4 Rozojoá pomoc 0,1 0 0,4 0,1 0 Regionální politika a hospodářská/sociální soudržnost 0,1 0,4 0,1 0,3 0 Sociální politika 2,7 3,9 5,2 5,1 4,1 Spraedlnost a nitřní ěci 19,5 18,1 16,8 23,4 27,4 Prání otázky 3,1 5,4 5,1 3,6 2,2 Fungoání orgánů 2,4 2,4 2,8 2,8 3,3 Financoání Unie (rozpočet, statut) 0,2 0,8 0,4 0,2 0,1 Transparentnost 0,3 1,2 0,5 0,5 0,5 Obecné záležitosti 0,6 0,7 1,1 1,8 1,6 Parlamentní otázky 3 2,5 0,7 0,5 1,1 Různé 0,2 0,2 0,1 0, /16 aj/lw/lk 14

15 13. Výjimky pro odepření přístupu ( počáteční fázi) Výjimky stanoené nařízení č. 1049/2001 pokud jde o eřejnou bezpečnost pokud jde o obranné a ojenské záležitosti # # # # # 93 8,9 64 5,8 58 3, ,6 15 1,4 18 1,6 9 0,6 3 0,2 22 1,7 pokud jde o mezinárodní ztahy , , , , ,7 pokud jde o finanční, měnoou nebo hospodářskou politiku Společenstí nebo členského státu Ochrana soukromí a osobnosti jednotlice (ochrana osobních údajů) 11 1, , ,2 2 0,2 2 0,2 2 0,1 3 0,2 3 0,2 Ochrana obchodních zájmů fyzické nebo pránické osoby, četně dušeního lastnictí , Ochrana soudního řízení a práního poradenstí ,6 7 0,5 13 0,7 11 0,8 Ochrana cílů inspekce, yšetřoání a auditu Ochrana rozhodoacího procesu orgánu , , , , Několik důodů současně nebo jiné důody , , , ,8 Rada dokumentem nedisponuje / jiný autor , /16 aj/lw/lk 15

16 14. Výjimky pro odepření přístupu (potrzující žádosti) Výjimky stanoené nařízení č. 1049/2001 # # # # # pokud jde o eřejnou bezpečnost 3 15, ,4 2 3 pokud jde o obranné a ojenské záležitosti pokud jde o mezinárodní ztahy 15 78,9 2 3, , ,9 pokud jde o finanční, měnoou nebo hospodářskou politiku Společenstí nebo členského státu Ochrana soukromí a osobnosti jednotlice (ochrana osobních údajů) Ochrana obchodních zájmů fyzické nebo pránické osoby, četně dušeního lastnictí Ochrana soudního řízení a práního poradenstí ,2 0 0 Ochrana cílů inspekce, yšetřoání a auditu Ochrana rozhodoacího procesu orgánu , Několik důodů současně nebo jiné důody 1 5, ,1 8 27, , Rada dokumentem nedisponuje / jiný autor /16 aj/lw/lk 16

17 15. Výjimky pro odůodnění částečného přístupu ( počáteční fázi) Výjimky stanoené nařízení č. 1049/2001 # # # # # pokud jde o eřejnou bezpečnost pokud jde o obranné a ojenské záležitosti 49 4,4 44 4,8 28 3,2 35 4, ,1 2 0,2 5 0,6 2 0,3 5 0,4 pokud jde o mezinárodní ztahy , ,8 57 6, ,6 pokud jde o finanční, měnoou nebo hospodářskou politiku Společenstí nebo členského státu , ,2 Ochrana soukromí a osobnosti jednotlice (ochrana osobních údajů) 35 3, ,5 46 5,3 64 8, Ochrana obchodních zájmů fyzické nebo pránické osoby, četně dušeního lastnictí Ochrana soudního řízení a práního poradenstí , ,2 18 1,9 32 3,7 57 7, Ochrana cílů inspekce, yšetřoání a auditu Ochrana rozhodoacího procesu orgánu , , , , Několik důodů současně nebo jiné důody , , , Rada dokumentem nedisponuje / jiný autor /16 aj/lw/lk 17

18 16. Výjimky pro odůodnění částečného přístupu ( potrzující fázi) Výjimky stanoené nařízení č. 1049/2001 # # # # # pokud jde o eřejnou bezpečnost pokud jde o obranné a ojenské záležitosti 1 6, , pokud jde o mezinárodní ztahy , ,6 pokud jde o finanční, měnoou nebo hospodářskou politiku Společenstí nebo členského státu Ochrana soukromí a osobnosti jednotlice (ochrana osobních údajů) Ochrana obchodních zájmů fyzické nebo pránické osoby, četně dušeního lastnictí , ,4 1 3,4 2 1,5 1 2, ,7 0 0 Ochrana soudního řízení a práního poradenstí 1 6,7 1 4,4 5 17, Ochrana cílů inspekce, yšetřoání a auditu Ochrana rozhodoacího procesu orgánu 2 13,3 1 4, ,7 3 2,3 0 0 Několik důodů současně nebo jiné důody 5 33,3 9 65,2 6 20, , ,2 Rada dokumentem nedisponuje / jiný autor /16 aj/lw/lk 18

19 17. Počet dokumentů (e šech jazykoých erzích) uedených e eřejném rejstříku a počet eřejných dokumentů (77 ) (77 ) (76 ) (77 ) (78 ) 18. Počet dokumentů přidaných do eřejného rejstříku roce 2015 Zpřístupněné eřejnosti po rozeslání LIMITE LIMITE zeřejněné na základě žádosti Jiné Legislatiní Nelegislatiní Průměrný počet praconích dnů potřebných k zodpoězení žádostí o přístup k dokumentům nebo stížností předložených eropskému eřejnému ochránci prá Půodní žádosti 16 (2 116 žádostí) 16 (1 871 žádostí) 18 (2 212 žádostí) 17 (2 443 žádostí) 16 (2 784 žádostí) Potrzující žádosti 29 (27 žádostí) 28 (23 žádostí) 26 (25 žádostí) 27 (40 žádostí) 29 (24 žádostí) Vážený průměr (půodní + potrzující 16,16 16,15 18,09 17,16 16,11 Veřejný ochránce prá Počet žádostí s prodlouženou lhůtou souladu s čl. 7 odst. 3 a čl. 8 odst. 2 Půodní žádosti 513 z 2 116, 24,2 452 z 1 871, 24,2 587 z 2 212, 26,5 589 z 2 445, 24,1 671 z ,1 Potrzující žádosti 24 (z 27) 20 (z 23) 21 (z 25) 39 (ze 40) 22 (z 24) 9308/16 aj/lw/lk 19