PUNCOVNÍ PRÁVO. Soubor norem upravujících veřejnoprávní ingerence do nakládání s drahými kovy

Transkript

1 PUNCOVNÍ PRÁVO Soubor norem upravujících veřejnoprávní ingerence do nakládání s drahými kovy

2 ka/ neni-zlato-jako-zlato-varujepuncovni-urad

3 Segmenty puncovnictví (hallmarking) zkoušení drahých kovů podmínky výroby, prodeje a jiného uvádění výrobků z drahých kovů na trh puncovní správa

4 Formální prameny puncovního práva - primární Zákon č. 539/1992 Sb., o puncovnictví a zkoušení drahých kovů (puncovní zákon), ve znění pozdějších předpisů, Zákon č. 19/1993 Sb., o orgánech státní správy ČR v oblasti puncovnictví a zkoušení drahých kovů, ve zn. 309/2002 Sb. Texty předpisů:

5 Sekundární prameny puncovního práva Vyhláška č. 363/2003 Sb., kterou se provádí puncovní zákon Vyhláška č. 53/1993 Sb., kterou se stanoví výše puncovních poplatků a způsob jejich placení, ve znění pozdějších předpisů

6 Puncovní právo uvnitř FP Nefiskální část finančního práva Trh drahých kovů částí finančního trhu

7 Drahé kovy podle PZ Zlato Stříbro Platina Paladium Iridium Rhodium Ruthenium Osmium

8 Pojmy

9 Zboží výrobky ze slitin zlata, stříbra nebo platiny Kombinace: s kameny s perlami se smaltem s korálem sklem s jinými materiály

10 Zboží formy - výrobky klenotnické bižuterní medailérské jiné zlatnické jiné stříbrnické

11 Zbožím podle PZ nejsou výrobky s nižší ryzostí než Au.. 333/1000 Ag.. 500/1000 Pt. 800/1000 přístroje, nástroje a jiné předměty určené k technickým, vědeckým, laboratorním, vyučovacím nebo obdobným účelům

12 Klenotnické slitiny polotovary a pájky z drahých kovů určené pro výrobu a opravy zboží

13 Dentální drahé kovy Slitiny z drahých kovů užívané v péči o chrup

14 České mince české mince z drahých kovů vydané podle zákona o České národní bance

15 Zlomky opotřebené, neúplné nebo poškozené zboží obchodované zpravidla za cenu v něm obsaženého drahého kovu

16 Lístkové Au et Ag slouží k pozlacování, resp. stříbření

17 Výrobky z drahých kovů legislativní zkratka zahrnující: zboží klenotnické slitiny dentální drahé kovy české mince lístkové zlato a stříbro zlomky

18 Druhy zboží tuzemské zboží cizí zboží staré zboží: 2 podmínky opravené zboží

19 Tuzemské zboží zboží vyrobené po účinnosti PZ zboží, které vzniklo podstatnou úpravou jiného zboží

20 Cizí zboží zboží dovezené ze zahraničí obchodníkem po nabytí PZ Obchodník: podnikatel, jehož předmět podnikání zahrnuje obchodování s výrobky z drahých kovů

21 Staré zboží zboží předkládané k puncovní kontrole v jednotlivých kusech různých vzorů, a které staršího nebo neuvedeného původu, nebo neprošlo tuzemskou puncovní kontrolou, nebo je předkládáno jinou osobou než jeho výrobcem anebo dovozcem, nebo je předkládáno osobou bez živnostenského nebo jiného podnikatelského oprávnění

22 Opravené zboží úředně označené zboží, u kterého musí být při opravě vyměněna součást označená puncovní značkou, nebo u kterého při opravě musí být puncovní značka poškozena pokud objednatel opravy písemně nepožádal, aby oprava byla provedena bez úředního označení.

23 Registrovaná slitina klenotnická slitina, která je zapsaná v seznamu registrovaných slitin

24 Zákonná ryzost Ryzost = poměrný hmotnostní obsah drahého kovu ve slitině v tisícinách Ryzí kov = ryzost 1000/ (6) čísel ryzostí: 0 4 (5)

25 Zákonná ryzost pro zlaté zboží Ryzost číslo Staré zboží nejnižší zákonná ryzost Obsah Au ve slitině 999/ / / / / /1000

26 Zákonná ryzost pro stříbrné zboží Ryzost číslo nejnižší zák. ryzost Obsah Ag ve slitině 999/ / / / / /1000

27 Zákonná ryzost pro zboží platinové Ryzost číslo nejnižší zák. ryzost Obsah Pt ve slitině 999/ / / / /1000

28 3 odst. 3 PZ! Zboží je dovoleno v tuzemsku vyrábět nebo ze zahraničí pro obchodování v tuzemsku dovážet, jen pokud má zákonnou ryzost!!!!!

29 PUNCOVNÍ SPRÁVA 1806 Státní správa v oblasti puncovnictví a zkoušení drahých kovů Ministerstvo průmyslu a obchodu Puncovní úřad

30 Pěkná věta ze stránek Puncovního úřadu Puncovnictví je jednou z nejstarších činností při ochraně zájmů spotřebitele, která se v různých zemích rozvíjela odlišně v souvislosti s různým hospodářským a politickým vývojem. Díky odbornosti a dobré úrovni práce si české puncovnictví v průběhu let od svého vzniku v roce 1806 získalo velmi dobrou pozici ve společnosti, a ta mu umožnila přežít na slušné úrovni všechny politické, společenské i válečné otřesy, kterými náš stát prošel.

31 Působnost ministerstva organizuje a řídí státní službu pro drahé kovy, řídí Puncovní úřad, PÚ patří do rozpočtové kapitoly MPO rozhoduje o opravných prostředcích proti rozhodnutí Puncovního úřadu stanoví puncovní poplatky a způsob jejich placení

32 Působnost Puncovního úřadu puncovní kontrola puncovní inspekce seznam registrovaných slitin osvědčení o odborné způsobilosti ryzost dentálních kovů ryzost slitin při ražbě mincí z drahých kovů ryzost lístkového Au a Ag a jiných věcí z dk expertní činnost nakládání se zbožím z drahých kovů nabytým státem oponentura ČSN pokuty podle PZ

33 Pobočky a expozitury PÚ

34 Organizační schéma

35 Subjekty PP Obchodník Výrobce

36 Obchodník osoba, jejíž předmět podnikání zahrnuje obchodování s drahými kovy

37 Výrobce podnikatel s předmětem podnikání zahrnujícím: výrobu nebo opravu zboží, výrobu či zpracování klenotnických slitin, výrobu českých mincí, výrobu dentálních kovů. osoba s jiným než podnikatelským oprávněním k škola osoba realizující vlastní duševní tvůrčí činnosti autorská práva

38 Puncovní kontrola zjištění a ověření ryzosti zjištění a ověření předepsaného stavu zboží úřední označení zboží => zvláštní správní řízení

39 Výsledek puncovní kontroly = úřední označení zboží puncovní značkou příslušné zákonné ryzosti = úřední označení zboží jiným způsobem stanoveným PZ = rozbití zboží

40 Puncovní značky ČR

41 Obligatorní puncovní kontrola tuzemské a cizí zboží, určené pro obchodování v tuzemsku, staré zboží v případě, že má být předmětem obchodování opravené zboží VÝJIMKY: 27, 50 odst. 1 PZ

42 VÝJIMKY podle 27 PZ úplný smalt dk < m (uzávěry, úchyty kamenů ) nepatrná hmotnost cizí zboží tranzit, režim s ekonomickým účinkem tuzemské zboží vývoz staré zboží dle vyhlášky mince

43 VÝJIMKY podle 50 odst. 1 PZ Zboží úředně označené podle mezinárodní smlouvy

44 Mezinárodní vazby PÚ Puncovní úřad zastupuje Českou republiku v Konvenci pro zkoušení a označování zboží z drahých kovů (The Convention on the Control and Marking of Articles of Precious Metals) Je členem Mezinárodní asociace puncovních úřadů (International Association of Assay Offices) Zastupuje Českou republiku v mezinárodní normalizaci v oblasti drahých kovů, a to v ISO ve skupině WG 1 TC 174 a v CEN v komisi TC 283.

45 Fakultativní kontrola tuzemské zboží pro režim vývoz staré zboží

46 Zkoušení zboží PZ stanoví: podmínky předložení tuzemské cizí staré a opravené x PÚ zboží k PK nepřijme ( 13 PZ)

47 Zkouška ryzosti součást puncovní kontroly provádí Puncovní úřad způsob: prubířský kámen jiný nedestruktivní způsob chemická zkouška

48 Předepsaný stav zboží Povolené kombinace 15 Pájení zboží 16 a 17

49 Úřední označování zboží Zákonná ryzost + předepsaný stav + soulad s právním předpisy PÚ : a) trvanlivé označení puncovní značkou b) jiný způsob označení dle PZ - plomba s puncovní značkou - osvědčení

50 Principy přidělení puncovní značky nejblíže nižší 2 a více ryzostí nejnižší z nich více dk: každý svoji značku (dk<1/5 m) a (dk<0,5g). Ø

51 Závadné zboží Závada odstranitelná: zboží předkladateli k odstranění vad označení Závada v ryzosti nebo v předepsaném stavu rozbití (NE staré zboží nebo opravené neoznačení)

52 Podmínky rozbití zboží pravomocné rozhodnutí PÚ (nelze již podat opravný prostředek) předkladatel se vzdal práva na OP porušeny podmínky pro závadné cizí zboží ( 23 PZ)

53 Závadné cizí zboží Rozhodnutí PÚ o výsledku PK do 7dnů oznámení o vývozu do dalších 20 dnů složení jistiny = 2x hodnota dk v cizím zboží PK cizí zboží vydá po prokázání vývozu (ve lhůtě ne kratší 15 dnů) vrácení jistiny x SR možnost i po vyčerpání OP

54 Opravné prostředky Odvolání Žádost o konečné vyzkoušení ryzosti zboží

55 Odvolání lhůta: 7 dnů odvolání opakovaná zkouška ryzosti odvolání - - předepsaného stavu zboží odvolání proti ryzosti chemická zk. důvodné označí, změní, odstraní nedůvodné potvrdí nepřípustné po oznámení o vývozu autoremedura sui generis (2. šance)

56 Žádost o konečné vyzkoušení opravný prostředek proti rozhodnutí o odvolání lhůta: 7 dnů rozhoduje: vedoucí PÚ na základě jím ustavené komise proti rozhodnutí o žádosti se nelze odvolat postup obdobný jako u odvolání

57 Ostatní zkoušení speciální proces zkoušení pro: české mince ( 30) 1.dentální drahé kovy ( 31) 2.lístkové zlato a stříbro ( 32) 3.věci z drahých kovů ( 33)

58 České mince výrobce vzorky ražby k ověření ryzosti PÚ souhlas Ø nelze předat odběrateli

59 Dentální drahé kovy vzorky k ověření ryzosti zdraví životní prostředí

60 Lístkové Au et Ag ověření ryzosti na žádost forma předložení knížka otisk razítka PÚ na knížce k ověření min 1 list, max. 1% listů (bez náhrady)

61 Věci obsah dk ve věcech nepodléhajících PK např. zlomky, klenotnické slitiny, vzorky možnost přetavení na žádost slitky PÚ označí vyražením úředního znaku, číslo, ryzost, hmotnost úřední nález

62 Povinnosti výrobců a obchodníků povinnost oznamovací k PÚ (15 dnů) povinnost předložit ŽL, VOŘ oznámení elektronické adresy k e-obchodům povinnost evidenční m, R užívaných, skladovaných dk m evidence o vyrobeném zboží a opravách evidence o příjmu, nákupu a prodeji zboží povinnost stanovených měřidel

63 Prodej zboží zákaz obchodování s neoznačeným zbožím vztahuje se i na výkon rozhodnutí, zastavárny, veřejné dražby, výsledky autorů DTČ skladování oddělené dokladování druh, cena, hmotnost, ryzost prezentace puncovních značek ČR prevence proti záměně

64 EU Za úředně označené zboží se považuje zboží, které je přezkoušeno a označeno příslušným nezávislým orgánem členského státu EU podle právních předpisů tohoto státu, a to způsobem vyjadřujícím srozumitelně a rozpoznatelně ryzost zboží ekvivalentně označení podle PZ NENÍ jím zboží označené výrobcem (obvyklé např. ve Francii)

65 Kompatibilní puncovnictví Estonsko Finsko Nizozemí Irsko Kypr Litva Lotyšsko Maďarsko Malta Polsko Portugalsko Slovensko Slovinsko Spojené království

66 Nekompatibilní a bez puncovnictví Nekompatibilní puncovnictví Dánsko Francie Rumunsko Španělsko Švédsko Bez puncovnictví Belgie Bulharsko Itálie Lucembursko Německo Rakousko Řecko

67 Svět označení dle mezinárodní smlouvy, kterou je ČR vázána pokud taková smlouva není, dovezené zboží musí projít puncovní kontrolou jako české

68 Vídeňská konvence o kontrole a označování předmětů z drahých kovů Sjednaná ve Vídni Depozitář: vláda Švédského království ČR od Poslání: usnadnit mezinárodní obchod s předměty z drahých kovů a současně zachovat ochranu spotřebitele vyvolanou zvláštní povahou těchto předmětů

69 Vídeňská konvence - členové Česká republika Dánsko Finsko Nizozemí Irsko Kypr Litva Lotyšsko Maďarsko Norsko Polsko Portugalsko Rakousko Slovensko Švédsko Švýcarsko Spojené království Text: pravy.aspx?aid=105

70 Pozorovatelé Chorvatsko Itálie Srbsko Sri Lanka Ukrajina

71 Brožura o Vídeňské konvenci /information-brochure.pdf

72 Úředně neoznačené zboží je i zboží s puncovní značkou z období 1938 až 1945 používanou na území ČS jinými státy ryzost nižší 333/1000

73 Registr výrobců a obchodníků veřejný seznam (část) vede Puncovní úřad k dispozici i na internetu možnost vyhledání výrobce i po zrušení

74 Výrobní značka přiděluje PÚ žádost výrobce nebo autor DTČ do 30 dnů možnost přenesení na nástupce garance jedinečnosti v ČR obvykle 2 nebo 3 písmena, rozhodující je i typ písma (font)

75 Odpovědnostní značka Puncovní úřad žádost obchodníka do 30 dnů obdobně jako u výrobní značky

76 Puncovní inspekce x pletichy proti puncovní kontrole kontrola ryzosti dentálních dk a klenotnických slitin dodržování povinností stanovených PZ pokuty 43 ( Kč)

77 Poplatky Správní poplatky Puncovní poplatky 364/2003 Sb. px x cena

78 Registr slitin x

79 E-obchody Neexistence úpravy v PZ Obtížně proveditelná inspekce Náhradní metody dohledu: Okamžité posouzení Kontrolní nákupy (typ mystery shoppingu)

80 Dohoda x

81 Seznam e-obchodníků aspx

82 Prameny Prezentace Mrk. a spol. v IS MU (Weiniger, s.r.o.)