Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě 30. dubna 3130/2c, Ostrava ANALÝZA

Transkript

1 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě 30. dubna 3130/2c, Ostrava ANALÝZA stavu a vývoje trhu práce v okrese Ostrava v roce 2011 a předpokládaný vývoj v roce 2012 Ostrava, únor 2012

2

3 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 2 Spolupráce a podklady: - výsledky šetření provedeného referátem trhu práce, - jednotlivé odborné útvary Úřadu práce ČR, krajské pobočky v Ostravě, - Česká správa sociálního zabezpečení, - Český statistický úřad, Krajská reprezentace Ostrava. Zpracoval referát trhu práce

4 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 3 OBSAH strana A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA I. Demografická situace okresu Ostrava 4 II. Zaměstnanost - poptávka po práci 7 III. Nezaměstnanost 21 IV. Zahraniční zaměstnanost 34 V. Aktivní politika zaměstnanosti 39 VI. Prognóza vývoje trhu práce v roce VII. Přílohy 69 Seznam pouţitých zkratek 73

5 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 4 A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA I. DEMOGRAFICKÁ SITUACE OKRESU OSTRAVA 1. Dlouhodobý vývoj na ostravském trhu práce V Ostravě, krajském městě MSK a rozlohou druhém největším a počtem obyvatel třetím největším městě ČR, probíhala od roku 1990 rozsáhlá restrukturalizace hospodářské základny, která nejen výrazně měnila její tvář, ale několik let byla pravidelně provázena uvolňováním tisíců zaměstnanců a aţ do roku 2003 (s výjimkou roku 2001) téměř neustálým nárůstem počtu evidovaných UoZ. Ostravský region stále patří v rámci celé ČR dlouhodobě ke strukturálně nejpostiţenějším oblastem, pro něţ je charakteristický razantní útlum těţkého průmyslu a vysoká strukturální nezaměstnanost. Intenzita jejího nárůstu a tempo poklesu personálních stavů u ostravských zaměstnavatelů byly nejvýraznější v letech 1997 aţ 1999, kdy nezaměstnanost velmi prudce stoupala a zaměstnanost výrazně klesala - stav lidí hledajících zaměstnání v těchto třech letech vzrostl o (+175,6 %) osob a celkově u ostravských firem ubylo (-11,7 %) zaměstnanců. Od února 2004, kdy byl stav registrovaných UoZ (30 396) nejvyšší od začátku sledování v okrese Ostrava, počet uchazečů se postupně sniţoval aţ do října 2008, kdy bylo v evidenci osob, tj. nejméně od května Pak se situace vlivem dopadu celosvětové hospodářské krize začala zhoršovat a nezaměstnanost nepřetrţitě rostla devět měsíců, celkem o osob. Poté docházelo s mírnými výkyvy k postupné stabilizaci, přesto se od listopadu 2008 do konce roku 2010 počet evidovaných uchazečů zvýšil o 7 078, tj. o 48,3 % osob. Během roku 2011 začal počet UoZ pomalu klesat, od listopadu se ale situace zase začala měnit a počet nezaměstnaných osob opět rostl. Tabulka I/1 Vývoj zaměstnanosti, evidované nezaměstnanosti a VPM v letech 2004 aţ 2011 ukazatel (celkový počet) stav k zaměstnanci u firem se stavem 26 a více osob osoby vykonávající samostatně výdělečnou činnost (OSVČ) evidovaní uchazeči o zaměstnání volná pracovní místa uchazeči připadající na jedno volné pracovní místo 31,8 24,8 6,5 4,2 3,6 22,9 15,1 11,9 2. Demografická situace K 31. prosinci 2011 ţilo v okrese Ostrava celkem trvale bydlících obyvatel, z toho 51,6 % ţen. Celkový počet obyvatel se oproti minulému roku sníţil o Na tomto poklesu se podíleli obyvatelé v produktivním věku (-2 851). K jejich odlivu došlo také vlivem nepříliš příznivé situace na ostravském trhu práce. Naopak počet obyvatel ostatních věkových kategorií stoupl. Ve věkové kategorie 0-14 let o 76 a počet obyvatel ve věku 65 let a více stoupl na , to je o 929 osob, a na celkovém stavu trvale bydlících obyvatel okresu Ostrava se tak občané v poproduktivním věku podílejí 15,8 %.

6 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 5 Trend stoupajícího průměrného věku obyvatel okresu Ostrava se nezastavil ani v tomto sledovaném období a vzrostl na 41,0 roku, z toho u muţů na 39,2 a u ţen na 42,6 roku. Tabulka I/2 Vývoj počtu trvale bydlících ostravských obyvatel ukazatel 1) stav k stav k stav k (celkový počet) celkem z toho ţeny celkem z toho ţeny celkem z toho ţeny obyvatelé celkem obyvatelé věkové kategorie 0-14 let obyvatelé v produktivním věku 2) obyvatelé ve věku 65 let a více průměrný věk obyvatel 40,5 42,1 40,7 42,4 41,0 42,6 1) Od roku 1996 jsou na základě metodiky SSZ MPSV ČR používána při hodnocení demografického vývoje data, která poskytuje Český statistický úřad. Údaje z demografické statistiky jsou za uplynulý rok k dispozici vždy v květnu dalšího roku, což znamená, že skutečnost z konce předchozího roku je platná po celých následujících dvanáct měsíců. V ročních analýzách stavu a vývoje trhu práce jsou proto uváděny totožné veličiny. 2) Osoby věkové skupiny let. Graf I/1 Věková struktura obyvatel okresu Ostrava k muţi ţeny Území našeho okresu je relativně jednolité a není v něm moţné definovat mikroregiony. Z těchto důvodů nelze z mikroregionálního pohledu analyzovat ani stav a vývoj trhu práce. Dopravní obsluţnost nekomplikuje pohyb pracovních sil ani negativně neovlivňuje umísťování evidovaných uchazečů o zaměstnání na volná pracovní místa, a proto je v ostravském okrese vliv dopravní obsluţnosti na problematiku zaměstnanosti zanedbatelný. Přestoţe zde nelze definovat mikroregiony, jako relativně uzavřené a různorodé trhy práce, vypočítáváme od konce roku 1999 pravidelně kaţdé čtvrtletí míry nezaměstnanosti

7 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 6 v jednotlivých městských obvodech Ostravy a od začátku roku 2007 také ve všech obcích okresu. Jejich hodnoty k jsou uvedeny v příloze č. 1.

8 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 7 II. ZAMĚSTNANOST - POPTÁVKA PO PRÁCI 1. Celková zaměstnanost Zaměstnanost v okrese Ostrava nevykázala zlepšení ani během sledovaného roku a stále klesá. Dopad světové finanční a hospodářské krize z konce roku 2008 je stále patrný ve všech oblastech našeho hospodářství. Česká ekonomika v roce 2011 sice mírně rostla, ale do oblasti zaměstnanosti se tento vliv výrazněji nepromítl. Naopak odvětvová struktura minulosti přináší okresu stále nemalé problémy. Některé firmy během roku zaznamenávaly zlepšení situace, růst produkce i exportu, v personálních oblastech jsou však i ty dosud velmi opatrné. Snaţily se sice výrazně nepropouštět, ale z důvodů nejasného dalšího vývoje u nás i v Evropě svou produkci razantně nenavyšují a nevytvářejí nová pracovní místa. Tím, ţe jsou firmy v určitém oboru nuceny setrvávat dlouhou dobu na nízké úrovni produkce, zasahují často i do dalších odvětví subdodavatelů. Celkovou hospodářskou situaci můţeme charakterizovat těmito faktory: Podle odhadů MF se výkonnost české ekonomiky v loňském roce zvýšila o 1,8 %. Růst však postupně zpomaloval. Ve 3. čtvrtletí 2011 došlo dokonce k mezičtvrtletnímu poklesu HDP. Situace na trhu práce odráţela pomalý růst ekonomiky a celkovou nejistotu. Od 1. ledna 2012 jsou účinné novely zákoníku práce a zákona o zaměstnanosti, které přinášejí řadu zásadních změn na trhu práce. Novela zákona o zaměstnanosti zpřísňuje podmínky pro čerpání dávek v nezaměstnanosti a měla by také značně ztíţit jejich zneuţívání. Zatímco v některých odvětvích průmyslu během roku 2011 docházelo k přírůstku počtu pracujících, zaměstnanost v terciárním sektoru a stavebnictví dále klesala. Výrazně se zejména propadla stavební produkce; podle některých pramenů došlo k meziročnímu poklesu o více neţ 8 %. Jednou ze stavebních výjimek je projekt Nová Karolina, na který se společnosti Multi Development podařilo získat úvěr a výstavba během minulého roku nebývale pokročila. Mnozí zaměstnavatelé řešili i v roce 2011 dočasné omezení odbytu svých výrobků nebo útlum poptávky po poskytovaných sluţbách částečnou nezaměstnaností ( 209 ZP), kdy jsou zaměstnancům poskytovány náhrady mzdy, a to ve výši nejméně 60 % průměrného výdělku. V hodnoceném období vydala Krajská pobočka v Ostravě (dříve Úřad práce v Ostravě) celkem 8 kladných rozhodnutí o důvodech částečné nezaměstnanosti, jenţ se týkala 147 zaměstnanců na ostravských pracovištích firem, u kterých nepůsobí odborová organizace. Podle našich informací tuto moţnost vyuţilo i mnoho zaměstnavatelů po dohodě se svými odbory. Některé firmy však během loňského roku musely přistoupit i k hromadnému propouštění ( 62 ZP). Jednalo se o 17 zaměstnavatelů a zaměstnanců. Od ledna 2009 jiţ OSSZ nevede přehled o vývoji počtu malých organizací a jejich pojištěnců (zaměstnanců u firem se stavem do 25 osob), ale sleduje tyto údaje za všechny zaměstnavatelské subjekty podle počtu pojistných vztahů. Úřad práce, který údaje o malých firmách pravidelně získával a vyuţíval pro výpočet celkové zaměstnanosti v daném okrese, není tak nadále schopen pokračovat ve sledovaných časových řadách a můţe vyuţívat pouze své interní údaje z monitoringu zaměstnavatelů s počtem 26 a více osob a k tomu údaje o počtu OSVČ z OSSZ.

9 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 8 2. Vývoj zaměstnanosti u monitorovaných firem se stavem 26 a více osob Úřad práce od začátku sledování zaměstnanosti monitoruje situaci a vývoj personálních stavů u zaměstnavatelských subjektů s počtem 26 a více zaměstnanců. Ke konci roku 2011 bylo monitorováno celkem 773 zaměstnavatelských subjektů, v meziročním srovnání o 5 méně. Celkově u nich bylo k zaměstnáno osob. Za sledovaný rok se jejich počet sníţil celkem o osob. Graf II/1 Vývoj zaměstnanosti u firem se stavem 26 a více zaměstnanců od 1. pololetí Struktura podle počtu zaměstnanců Od června 2002 členíme monitorované zaměstnavatelské subjekty podle kategorizace, která odpovídá definici a doporučením Mezinárodní organizace práce (ILO). Podle počtu zaměstnanců jsou firmy rozděleny na malé (1-49 pracovníků), střední ( pracovníků) a velké (250 a více pracovníků). Jelikoţ poslední uvedená skupina zaměstnavatelských subjektů zaměstnává nejvíce osob, je navíc ještě podrobněji rozčleněna nad rámec kategorizace ILO.

10 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 9 Tabulka II/1 Zaměstnanost podle počtu zaměstnanců v organizacích - zaměstnavatelé se stavem 26 a více osob kategorie / /2010 absolutně % absolutně % absolutně % 1 aţ , , ,4 50 aţ , , ,0 250 a více 76 9,8 75 9,7-1 -1,3 z toho až , , ,3 500 až , , , až , , , a více 1 1,3 0 0, ,0 celkem , ,0-5 -0,6 Na souhrnném meziročním sníţení počtu zaměstnavatelských subjektů působících na trhu práce v okrese Ostrava se největší měrou podílely monitorované firmy s počtem 50 aţ 249 pracovníků (-13). U firem s 250 a více zaměstnanci došlo především k poklesu u velikostní kategorie s 250 aţ 499 osobami (-6). Naopak nárůst zaznamenal počet monitorovaných organizací s 1 aţ 49 zaměstnanci (+9). Tabulka II/2 Zaměstnanost podle počtu zaměstnanců v organizacích - zaměstnanci u firem se stavem 26 a více osob kategorie / /2010 absolutně % absolutně % absolutně % 1 aţ , , ,4 50 aţ , , ,5 250 a více , , ,5 z toho až , , ,1 500 až , , , až , , , a více ,8 0 0, ,0 celkem , , ,2 Celkově došlo u monitorovaných firem všech velikostních kategorií během roku 2011 k více neţ jednoprocentnímu poklesu počtu zaměstnanců. Na tomto sníţení se podílely podniky s 250 a více zaměstnanci ( osob). Z této velikostní kategorie zaměstnanost výrazně klesla u firem s a více zaměstnanci ( osob). Důvodem je sníţování zaměstnanosti ve společnosti ArcelorMittal Ostrava, a. s. a následný přesun této firmy do velikostní skupiny s 1000 aţ zaměstnanci, kde byl poté zaznamenán výrazný nárůst ( osob). Významnější úbytek zaměstnanců vykázaly také organizace s velikostí 250 aţ 499 pracovníků ( osob). U dvou nejmenších kategorií do 249 pracovníků došlo k nepatrnému přírůstku zaměstnanců. 2.2 Struktura podle odvětví Monitorované firmy jsou od roku 2008 rozděleny podle klasifikace ekonomických činností (CZ-NACE), která byla vypracována na základě mezinárodní statistické klasifikace

11 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 10 a nahradila původní Odvětvovou klasifikaci ekonomických činností (OKEČ). Klasifikace CZ- NACE zohledňuje technologický rozvoj a strukturální změny hospodářství za posledních 15 let, je relevantnější s ohledem na hospodářskou realitu a lépe srovnatelná s jinými mezinárodními klasifikacemi. V následujících tabulkách je navíc podrobněji rozčleněn zpracovatelský průmysl.

12 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 11 Tabulka II/3 Počty zaměstnavatelů v odvětvích podle CZ-NACE - monitorované firmy se stavem 26 a více osob ekonomické činnosti stav k 12/ /2010 absolutně v % absolutně v % Zemědělství, lesnictví a rybářství 6 0,8 6 0,8 0 Těţba a dobývání 6 0,8 6 0,8 0 Zpracovatelský průmysl , ,9 +3 z toho výroba potr.výr., nápojů a tabákových výr. 15 9,4 15 9,3 0 výroba textilií, oděvů, usní a souvis. výrobků 3 1,9 2 1,2-1 zpracování dřeva, výroba papíru a výrobků papíru, tisk a rozmnož. nahraných nosičů 14 8,8 14 8,7 0 výroba koksu a rafinov. ropných produktů 1 0,6 1 0,6 0 výroba chemických látek a chem. přípravků 6 3,8 6 3,7 0 výroba zákl. farmaceut. výrobků. a přípravků 0 0,0 0 0,0 0 výroba pryžových, plastových výrobků a ostatních nekovových minerálních výrobků výroba základních kovů, hutní zpracování kovů a slévárenství, výroba kov. konstrukcí a kovoděl. výrobků, kromě strojů a zařízení 19 11, , , ,1 +2 výroba počítačů, elek. a opt. přístr. a zaříz. 2 1,3 2 1,2 0 výroba elektrických zařízení 18 11, ,5-1 výroba strojů a zařízení jinde nezařazených 28 17, ,9 +1 výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů, výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení výroba nábytku, ostatní zpracovatelský průmysl a opravy a instalace strojů a zař. 15 9,4 16 9, ,6 1 0,6 0 Výr.a rozvod elektřiny,plynu,tepla a klim. vzduchu 7 0,9 7 0,9 0 Zásobování vodou, činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi 16 2,1 15 1,9-1 Stavebnictví 64 8,2 64 8,3 0 Velkoobchod a maloobchod, opravy a údrţba motorových vozidel 73 9,4 67 8,7-6 Doprava a skladování 39 5,0 39 5,0 0 Ubytování, stravování a pohostinství 14 1,8 12 1,6-2 Informační a komunikační činnosti 31 4,0 34 4,4 +3 Peněţnictví a pojišťovnictví 23 3,0 22 2,8-1 Činnosti v oblasti nemovitostí 10 1,3 9 1,2-1 Profesní, vědecké a technické činnosti 28 3,6 25 3,2-3 Administrativní a podpůrné činnosti 39 5,0 46 6,0 +7 Veřejná správa a obrana, povinné soc. zabezpečení 33 4,2 33 4,3 0 Vzdělávání , ,4-3 Zdravotní a sociální péče 40 5,1 39 5,0-1 Kulturní, zábavní a rekreační činnosti 19 2,4 19 2,5 0 Ostatní činnosti 10 1,3 10 1,3 0 Činnosti domácností jako zaměstnavatelů, činnosti domácností produkující blíţe neurčené výrobky a sluţby pro vlastní potřebu 0 0,0 0 0,0 0 Činnosti exteritoriálních organizací a orgánů 0 0,0 0 0,0 0 celkem , ,0-5

13 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 12 Tabulka II/4 Počty zaměstnanců v odvětvích podle CZ-NACE - monitorované firmy se stavem 26 a více osob ekonomické činnosti stav k 12/ /2010 absolutně v % absolutně v % Zemědělství, lesnictví a rybářství 203 0, ,2 +10 Těţba a dobývání 651 0, ,6-48 Zpracovatelský průmysl , ,9-208 z toho výroba potr.výr., nápojů a tabákových výr , ,1-77 výroba textilií, oděvů, usní a souvis. výrobků 48 0,1 30 0,1-18 zpracování dřeva, výroba papíru a výrobků papíru, tisk a rozmnož. nahraných nosičů 938 2, ,7-63 výroba koksu a rafinov. ropných produktů 824 2, ,2-92 výroba chemických látek a chem. přípravků 579 1, ,7-10 výroba zákl. farmaceut. výrobků. a přípravků 0 0,0 0 0,0 0 výroba pryžových, plastových výrobků a ostatních nekovových minerálních výrobků výroba základních kovů, hutní zpracování kovů a slévárenství, výroba kov. konstrukcí a kovoděl. výrobků, kromě strojů a zařízení , , , ,9-122 výroba počítačů, elek. a opt. přístr. a zaříz , ,0-327 výroba elektrických zařízení , ,5-70 výroba strojů a zařízení jinde nezařazených , ,3 +21 výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů, výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení výroba nábytku, ostatní zpracovatelský průmysl a opravy a instalace strojů a zař , , ,0 9 0,0 +2 Výr.a rozvod elektřiny,plynu,tepla a klim. vzduchu , ,6-60 Zásobování vodou, činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi , ,0 +9 Stavebnictví , ,3-640 Velkoobchod a maloobchod, opravy a údrţba motorových vozidel , ,9-203 Doprava a skladování , ,7-307 Ubytování, stravování a pohostinství , ,1-101 Informační a komunikační činnosti , , Peněţnictví a pojišťovnictví , ,4-98 Činnosti v oblasti nemovitostí 643 0, ,6-21 Profesní, vědecké a technické činnosti , ,3-395 Administrativní a podpůrné činnosti , , Veřejná správa a obrana, povinné soc. zabezpečení , ,8 +66 Vzdělávání , ,6 +9 Zdravotní a sociální péče , ,7-1 Kulturní, zábavní a rekreační činnosti , ,7 +39 Ostatní činnosti 880 0, ,9 +39 Činnosti domácností jako zaměstnavatelů, činnosti domácností produkující blíţe neurčené výrobky a sluţby pro vlastní potřebu 0 0,0 0 0,0 0 Činnosti exteritoriálních organizací a orgánů 0 0,0 0 0,0 0 celkem , ,

14 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 13 K celkovému sníţení počtu monitorovaných firem v roce 2011 přispěl nejvíce velkoobchod a maloobchod, opravy a údrţba motorových vozidel (-6), ale také profesní, vědecké a technické činnosti (-3). Úbytek zaměstnavatelských subjektů byl zaznamenán také v oblasti vzdělávání (-3). Naopak nejvíce monitorovaných firem přibylo v odvětví administrativních a podpůrných činností (+7), informačních a komunikačních činností (+3) a ve zpracovatelském průmyslu (+3). Z něj zejména v pododvětví výroby základních kovů, hutního zpracování kovů (+2), výroby pryţových, plastových výrobků, výroby strojů a zařízení a ve výrobě motorových vozidel, a to shodně po jedné nové firmě. Z uvedených monitorovaných odvětví se na ročním poklesu zaměstnanosti nejvíce podílely firmy orientované na stavebnictví (-640 osob), profesní, vědecké a technické činnosti (-395 osob), výrobu počítačů, elektronické a optické přístroje a zařízení (-327 osob) a odvětví dopravy a skladování (-307). K výraznějšímu zvýšení zaměstnanosti došlo za uvedené období u firem zaměřených na výrobu motorových vozidel (+467 osob), informační a komunikační činnosti (+442 osob), administrativní a podpůrné činnosti (+243 osob) a ve výrobě pryţových a plastových výrobků (+81 osob). 2.3 Zaměstnanost vybraných skupin osob Celková zaměstnanost ţen se během loňského roku sníţila o 416 (-0,9 %) osob. Nejvíce jejich počet klesl u firem orientovaných na profesní, vědecké a technické činnosti (-311 osob), firem zabývajících se dopravou a skladováním (-275 osob), ve zpracovatelském průmyslu v pododvětví výroby počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení (-130 osob) a ve výrobě potravinářských výrobků, nápojů a tabákových výrobků (-121 osob). Naopak největší nárůst zaměstnaných ţen zaznamenaly administrativní a podpůrné činnosti (+268 osob), informační a komunikační činnosti (+156 osob) a odvětví zpracovatelského průmyslu - výroba motorových vozidel (+146 osob). Počet pracujících důchodců se v okrese Ostrava v roce 2011 sníţil o 166. Absolutně nejvíce osob v důchodovém věku je zaměstnáno v oblasti vzdělávání, a to 786, meziročně se však jejich počet v tomto odvětví sníţil o 27 osob. Tabulka II/5 Zaměstnanost vybraných skupin osob u firem se stavem 26 a více zaměstnanců skupina počet osob 12/ /2010 k k absolutně v % ţeny ,9 OZP ,2 důchodci ,5

15 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 14 Graf II/2 Vývoj zaměstnanosti osob se zdravotním postiţením u firem se stavem 26 a více zaměstnanců od 1. pololetí 2001 Podle ZoZ mají zaměstnavatelé s více neţ 25 pracovníky povinnost zaměstnávat alespoň 4 % osob se zdravotním postiţením. Nesplnění tohoto stanoveného podílu mohou firmy kompenzovat tím, ţe: - budou odebírat výrobky a sluţby od podniků zaměstnávajících více neţ 50 % OZP, - budou výše jmenovaným firmám zadávat výrobní programy, - budou svou zákonnou povinnost nahrazovat finančním odvodem do státního rozpočtu (coţ ale nemohou zaměstnavatelé zřízeni státem a organizační sloţky státu) ve výši 2,5 násobku průměrné mzdy v národním hospodářství za kaţdou OZP, o kterou nesplnily povinný podíl nebo vzájemnou kombinací výše uvedených moţností. Jakým způsobem zaměstnavatelé splnili svou zákonnou povinnost informují příslušnou KrP ÚP ČR Oznámením. Tuto zprávu nahlásilo do konce prosince 2011 naší KrP 645 zaměstnavatelů, coţ je o 1 méně neţ v minulém období, a z tohoto počtu jich 294 odvedlo za rok 2010 do státního rozpočtu (SR) tis. Kč, tj. o 99 zaměstnavatelů více, ale o tis. Kč méně neţ za předchozí rok Nárůst nebo pokles odvodů do státního rozpočtu ovlivňuje především meziroční zvýšení či sníţení průměrné mzdy za I.-III. čtvrtletí, od níţ se odvíjí výpočet výše konkrétního odvodu, ale také uskutečnění dalších plateb (doplatků nebo přeplatků), které byly u zaměstnavatelů zjištěny na základě kontrolní činnosti ÚP. V souvislosti se současnou ekonomickou situací klesla v průběhu roku 2011 zaměstnanost OZP u monitorovaných firem o 53 osob. Počet zaměstnaných OZP se tak stále u firem s 26 a více zaměstnanci od konce roku 2002 pohybuje pod třítisícovou hranicí. Osoby se zdravotním postiţením patří mezi obtíţně umístitelné na trhu práce. Příspěvek na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postiţením poskytovaný dle 78 ZoZ

16 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 15 zaměstnavatelům, kteří zaměstnávají více neţ 50 % těchto osob, přispívá k jejich snadnějšímu pracovnímu uplatnění. Jedná se o příspěvek nárokový a zaměstnavatelé, kteří splňují zákonem stanovené podmínky, jej obvykle uplatňují častěji, neţ nenárokové nástroje APZ. Příspěvek je poskytován na základě ţádosti za příslušné kalendářní čtvrtletí ve výši skutečně vynaloţených mzdových nákladů včetně odvodů na zaměstnance v pracovním poměru. Maximální měsíční částka, která můţe být přiznaná, činí Kč. V roce 2011 poţádalo o tento příspěvek celkem 89 subjektů a celkově bylo vyplaceno Kč, coţ je o Kč více neţ v předchozím roce. V roce 2011 se zvýšil počet ţadatelů o 19 subjektů a zvýšil se počet zaměstnaných osob zdravotně postiţených, na které zaměstnavatelé poţadovali finanční prostředky. Zatímco v roce 2010 byl příspěvek poskytnut v průměru na osob se ZP (z toho 889 OZP a 389 osob s těţším zdravotním postiţením - dále jen TZP), tak v roce 2011 to jiţ bylo na těchto osob (z toho OZP a 480 TZP), coţ je nárůst o 293 osob se ZP (z toho 202 OZP a 91 TZP). Zaměstnavatelé, kteří zaměstnávají více neţ 50 % osob se zdravotním postiţením, mohou poskytovat náhradní plnění subjektům, které mají povinnost zaměstnávat osoby se zdravotním postiţením ve výši povinného podílu těchto osob na celkovém počtu zaměstnanců. Povinný podíl činí 4 %. Mají tak zajištěn odbyt svých výrobků a sluţeb a jsou konkurenceschopní, jelikoţ příspěvek na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postiţením pokryje větší část, někdy i zcela mzdové náklady vynaloţené na zaměstnance, kteří jsou osobami se zdravotním postiţením. 3. Vývoj počtu OSVČ Tabulka II/6 Počet OSVČ ukazatel (celkový počet) stav k 12/ / absolutně v % OSVČ vykonávající činnost ,8 z toho - hlavní ,0 - vedlejší ,9 OSVČ - pojištěnci ,6 V závěru roku 2011 registrovala Okresní správa sociálního zabezpečení v Ostravě celkem osob vykonávajících samostatnou výdělečnou činnost, coţ je nejvyšší počet od doby sledování tohoto ukazatele. Od konce června 2006 počet OSVČ stoupá a i přes nepříliš příznivou ekonomickou situaci jich za uplynulý rok přibylo 473. Z celkového prosincového počtu osob vykonávajících samostatnou výdělečnou činnost se u (62,9 %) z nich jednalo o hlavní pracovní činnost a u (37,1 %) o činnost vedlejší. Počet důchodově pojištěných ţivnostníků se v průběhu loňského roku sníţil o 118.

17 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 16 Graf II/3 Vývoj počtu OSVČ od 1. pololetí Volná pracovní místa Poptávková strana trhu práce se po celý rok 2011 vyznačovala nedostatkem pracovních příleţitostí. Registrovaný počet volných pracovních míst sice od konce ledna mírně rostl a během července aţ září překročil dvoutisícovou hranici, pak jich ale postupně ubývalo aţ do konce roku. Oproti prosinci 2010 jsme registrovali sice více pracovních příleţitostí, ale v porovnání se stavem a strukturou evidovaných uchazečů byl jejich počet velmi nízký a nedostatečný. V průběhu roku 2011 nahlásili zaměstnavatelé do databáze KoP Ostrava celkem VPM, meziročně o 287 (-3,3 %) méně. Celkem měli zprostředkovatelé úřadu práce během hodnoceného roku k dispozici pouze pracovních příleţitostí (nárůst meziročně o 265), které mohli nabídnout zájemcům a uchazečům o zaměstnání.

18 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 17 Graf II/4 Vývoj počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání a VPM v roce leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec evidovaní uchazeči volná pracovní místa Koncem prosince 2011 evidovalo KoP Ostrava celkem VPM. Průměrný počet pracovních příleţitostí, které jsme mohli koncem kaţdého měsíce svým klientům nabídnout, byl i přes meziroční nárůst (+352) stále nízký, a to míst. Na celorepublikové poptávce po pracovních silách se firmy v okrese Ostrava v prosinci 2011 podílely 4,8 %. I přes nedostatečný počet VPM vzrostl meziročně tento podíl nepatrně o 0,1 procentního bodu.

19 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 18 Graf II/5 Vývoj počtu osob připadajících na jedno volné pracovní místo v České republice a v okrese Ostrava v roce ,0 18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 18,2 17,8 17,6 17,1 16,1 14,4 14,3 13,8 13,0 12,0 12,5 12,5 11,8 11,9 12,2 10,3 10,1 10,0 10,3 9,2 12,9 11,0 14,2 11,9 6,0 4,0 2,0 0,0 leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec ČR okres Ostrava Nepříznivý vývoj na poptávkové straně trhu práce a velký počet nezaměstnaných osob způsoboval stále vysoký průměrný počet UoZ, kteří se v roce 2011 mohli teoreticky ucházet o jedno volné pracovní místo. Po celý minulý rok se však tento průměrný počet UoZ pohyboval pod celorepublikovými hodnotami a samotný průměrný stav tohoto ukazatele byl proto v roce 2011 niţší neţ celorepublikový průměr, a to o 1,6 osob. V prosinci 2011 se mohlo v okrese Ostrava ucházet o jedno VPM 11,9 uchazečů, coţ je v meziročním srovnání pokles o 3,2. Koncem roku 2011 byl tento ukazatel oproti celorepublikovému průměru niţší o 2,3. Tabulka II/7 Počet hlášených volných pracovních míst podle poţadavků na vzdělání poţadovaný stupeň vzdělání UoZ VPM UoZ/ VPM UoZ VPM UoZ/ VPM bez vzdělání , ,7 základní vzdělání , ,7 střední odborné (SOU+OU+OŠ) , ,8 střední odborné s maturitou (SOU+SOŠ) , ,4 střední všeobecné , ,0 vysokoškolské , ,8 celkem , ,9

20 VPM celkem DE VPM podíl DE VPM na celkovém počtu VPM VPM celkem DE VPM podíl DE VPM na celkovém počtu VPM Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana Dlouhodobě evidovaná volná pracovní místa Za dlouhodobě evidovaná jsou povaţována taková VPM, která se nedaří obsadit déle neţ 3 měsíce. K evidovalo KoP Ostrava celkem DE VPM. Jejich stav meziročně vzrostl o 269, a to i při celkovém nízkém počtu VPM. Na konci sledovaného období se cca dvě třetiny všech VPM v evidenci KoP Ostrava řadí k DE VPM. Z toho je patrný strukturální nesoulad na trhu práce, kdy se i přes dostatečný počet evidovaných uchazečů nedaří plně uspokojit poptávku ze strany zaměstnavatelů. V členění podle tříd CZ-ISCO je nejpočetnější skupinou DE VPM 7. třída (řemeslníci a opraváři). Koncem roku 2011 to bylo 372 míst. Další početně velkou skupinou byla třída 4 (úředníci) s 201 DE VPM. Dále následovaly třídy 3 (techničtí a odborní pracovníci), 2 (specialisté) a 9 (pomocní a nekvalifikovaní pracovníci). Z pohledu profesní skladby bylo nejvíce DE VPM ke konci sledovaného roku pro pracovníky v zákaznických kontaktních centrech, pomocné a nekvalifikované pracovníky, svářeče, zedníky, finanční a investiční poradce, obchodní zástupce, nástrojaře a řidiče nákladních automobilů. Větší počet dlouhodobě evidovaných volných pracovních míst byl rovněţ pro operátory telefonních panelů, pracovníky osobní péče ve zdravotní a sociální oblasti a zprostředkovatele finančních transakcí. Tabulka II/8 Dlouhodobě evidovaná VPM podle tříd klasifikace zaměstnání třída CZ-ISCO počet počet % počet počet % 1. zákonodárci a řídící pracovníci , ,3 2. specialisté , ,9 3. techničtí a odborní pracovníci , ,9 4. úředníci , ,7 5. pracovníci ve sluţbách a prodeji , ,9 6. kvalifikovaní pracovníci v zemědělství, lesnictví, rybářství , ,0 7. řemeslníci a opraváři , ,3 8. obsluha strojů a zařízení, montéři , ,2 9. pomocní a nekvalifikovaní pracovníci , ,7 0. zaměstnanci v ozbrojených silách ,0 celkem , ,7

21 VPM celkem DE VPM podíl DE VPM na celkovém počtu VPM VPM celkem DE VPM podíl DE VPM na celkovém počtu VPM Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 20 Tabulka II/9 Kvalifikační struktura dlouhodobě evidovaných VPM stupeň vzdělání počet počet % počet počet % bez vzdělání , ,0 základní vzdělání , ,0 střední odborné (SOU+OU+OŠ) , ,8 střední odborné s maturitou (SOU+SOŠ) , ,3 střední všeobecné (gymnázia) , ,0 vysokoškolské , ,0 celkem , ,7 Z pohledu kvalifikační struktury je největší počet DE VPM pro uchazeče se středním odborným vzděláním (486 míst) a se středním odborným vzděláním s maturitou (313 míst). Důvodem existence DE VPM je zpravidla stálý nedostatek vhodných UoZ splňujících kvalifikační předpoklady, popřípadě další podmínky stanovené zaměstnavatelem (poţadovaný zdravotní stav, úzká specifikace odbornosti, absolvování psychotestů, délka praxe, jazykové znalosti). V některých případech jsou podmínky zaměstnavatelů pro obsazení daného místa pro uchazeče nevyhovující a neakceptovatelné (například kumulace neúměrných poţadavků navíc neodpovídajících finančnímu ohodnocení). Vyskytují se také případy, ţe zaměstnavatelé našemu úřadu práce VPM nahlásí, přestoţe zaměstnance aktuálně nepotřebují. Námi vyslaní uchazeči o zaměstnání jim pak slouţí k sycení vlastních registrů případných zájemců o zaměstnání.

22 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 21 III. NEZAMĚSTNANOST 1. Základní charakteristika vývoje nezaměstnanosti Ke konci roku 2011 bylo v okrese Ostrava evidováno celkem uchazečů o zaměstnání. Celkově během uplynulého roku došlo k poklesu počtu evidovaných uchazečů o (-5,9 %). Nejvyšší nezaměstnanost byla v lednu, kdy překročila hranici 22 tisíc osob. V následujících měsících kromě července postupně klesala, ale v listopadu nastal obrat a počet nezaměstnaných osob začal stoupat. Za poslední dva měsíce loňského roku došlo k nárůstu o 666 osob. Meziroční stavy evidovaných uchazečů byly vyšší pouze v měsíci lednu a únoru. Největší meziměsíční nárůst jsme zaznamenali na konci roku, a to o 561 UoZ. Během hodnoceného roku jsme evidovali průměrně měsíčně celkem uchazečů, coţ je v meziročním srovnání o 503 (-2,4 %) osob méně. Tím, ţe během větší části roku docházelo k poklesu stavů uchazečů o zaměstnání, jak jsme předpokládali, odpovídá skutečný počet UoZ z konce minulého roku našemu prognózovanému stavu. Tehdy jsme pod vlivem situace na trhu práce očekávali v horší variantě UoZ a v lepším případě UoZ. Graf III/1 Vývoj počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání v letech 2010 a leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec Míra registrované nezaměstnanosti v prosinci 2011 činila v okrese Ostrava 11,4 %, coţ znamená meziroční pokles o 0,6 procentního bodu. Jak je ale patrné z grafu, vývoj nezaměstnanosti v našem okrese téměř přesně kopíruje vývoj v ČR a ke konci roku je dokonce stav v našem okrese mírně příznivější neţ republikový průměr. Na pomyslném ţebříčku výše míry nezaměstnanosti všech okresů ČR se náš ostravský v uplynulém roce pohyboval mezi 11. (červen) aţ 21. místem (leden a únor). V celkovém počtu registrovaných uchazečů zaujímal okres Ostrava v rámci všech okresů České republiky během celého roku 2011 druhé místo.

23 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 22 Graf III/2 Vývoj míry nezaměstnanosti v okrese Ostrava a ČR v roce ,0 12,0 12,2 12,1 12,0 11,7 11,4 11,2 11,5 11,4 11,2 11,0 11,0 11,4 10,0 9,7 9,6 9,2 8,6 8,2 8,1 8,2 8,2 8,0 7,9 8,0 8,6 % 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec okres Ostrava ČR Tabulka III/1 Vývoj míry nezaměstnanosti v okrese Ostrava, Moravskoslezském kraji a v České republice 2011 míra nezaměstnanosti v okrese Ostrava (%) míra nezaměstnanosti v MSK (%) míra nezaměstnanosti v ČR (%) pořadí okresu Ostrava v rámci ČR leden 12,2 12,5 9,7 21. únor 12,1 12,3 9,6 21. březen 12,0 12,0 9,2 19. duben 11,7 11,4 8,6 14. květen 11,4 11,0 8,2 14. červen 11,2 10,8 8,1 11. červenec 11,5 10,9 8,2 13. srpen 11,4 10,8 8,2 12. září 11,2 10,7 8,0 12. říjen 11,0 10,5 7,9 13. listopad 11,0 10,5 8,0 15. prosinec 11,4 11,2 8,6 17.

24 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 23 Tabulka III/2 Vývoj počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání a volných pracovních míst v roce 2011 v porovnání s rokem 2010 ukazatel (celkový počet) stav k 12/ / absolutně % evidovaní uchazeči o zaměstnání ,9 z toho dosaţitelní ,0 uchazeči s nárokem na podporu v nezaměstnanosti ,8 průměrná výše podpory v nezaměstnanosti v Kč ,4 volná pracovní místa ,0 uchazeči připadající na 1 volné pracovní místo 15,1 11,9-3,2-21,2 míra nezaměstnanosti v % 12,0 11,4 K pobíralo PvN celkem evidovaných UoZ, tj. o (-22,8 %) méně, neţ v prosinci Ve srovnání s celorepublikovým průměrem byl v okrese Ostrava podíl osob s nárokem na PvN na celkové nezaměstnanosti výrazně niţší (ze všech okresů byl koncem roku 2011 pátý nejniţší). Tuto situaci způsobuje především vysoký podíl dlouhodobě evidovaných UoZ v registru KoP Ostrava, coţ je podrobněji popsáno v kapitole zabývající se délkou evidované nezaměstnanosti. Průměrná měsíční výše PvN ve IV. čtvrtletí 2011 činila Kč, coţ bylo meziročně o 79 Kč méně. Tabulka III/3 Uchazeči o zaměstnání s nárokem na podporu v nezaměstnanosti období celkový počet uchazečů uchazeči pobírající PvN celkem % ţeny OZP absolventi měsíční průměrná výše PvN v Kč prosinec , leden , únor , březen , duben , květen , červen , červenec , srpen , září , říjen , listopad , prosinec , index 12/11:12/10 (v %) 94,1 77,2 82,1 80,8 105,6 66,7 98,6

25 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana Tok nezaměstnanosti Stejně jako v minulých letech se i vloni vyznačoval trh práce v okrese Ostrava obrovským a ze všech okresů republiky jedním z největších toků registrované nezaměstnanosti. Nově se v roce 2011 do evidence KoP Ostrava přihlásilo osob, coţ bylo meziročně méně o Tento počet představuje za dobu existence ÚP průměrný stav. Nejvíce nových uchazečů o práci se přišlo zaevidovat v měsíci lednu a září. V obou měsících překročil jejich počet hranici dvou tisíc. V největším mnoţství se přišli zaevidovat od významných ostravských zaměstnavatelů bývalí zaměstnanci MANPOWER, spol. s r. o., Flexl T agency s. r. o., PEGATRON Czech s. r. o., Grafton Recruitment s. r. o., HRUŠKA, spol. s r. o., SUNGWOO HITECH s. r. o. a EDYMAX Holding, a. s. Naše sluţby také vyhledalo bývalých ţivnostníků, kteří ukončili, respektive přerušili svoji samostatnou výdělečnou činnost. O zprostředkování zaměstnání rovněţ poţádalo přes čtyři sta osob po výkonu trestu odnětí svobody. Vyřazeno z evidence bylo celkem uchazečů (meziročně o 188 více), z nichţ (60,6 %) nastoupilo do zaměstnání nebo začalo samostatně podnikat. Tento počet byl o 107 vyšší neţ v roce 2010 a nejvyšší od roku V porovnání s předešlým rokem bylo za rok 2011 vyřazeno méně osob (-242) pro porušení některého z ustanovení ZoZ. Tabulka III/4 Tok evidované nezaměstnanosti období celkový počet uchazečů nově evidovaní vyřazení umístění celkem umístění ÚP umístění jinak vyřazení podle 30, odst. 2 ostatní 12/ leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec celkem

26 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 25 Graf III/3 Počty nově evidovaných a vyřazených uchazečů v roce leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec nově evidovaní vyřazení 3. Celková struktura uchazečů o zaměstnání Během roku 2011 se počet evidovaných UoZ sníţil o (-5,9 %). Na tomto poklesu se podíleli více muţi, od prosince předešlého roku jich ubylo 943 (-8,3 %). Za stejné období došlo k úbytku počtu evidovaných ţen pouze o 344 (-3,3 %). Počty uchazečů o zaměstnání - OZP se během hodnoceného období rovněţ sníţily o 172 osob, jejich podíl na celkové nezaměstnanosti však klesl o 0,1 procentního bodu a koncem prosince 2011 tak činil 10,9 %. Celkový počet absolventů škol a mladistvých se meziročně sníţil o 29 osob, jejich podíl na celkovém počtu uchazečů vzrostl o 0,2 procentního bodu na 5,8 %.

27 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 26 Tabulka III/5 Struktura uchazečů o zaměstnání období celkem ţeny OZP absolventi a mladiství absolutně absolutně % absolutně % absolutně % prosinec , , ,6 leden , , ,6 únor , , ,0 březen , , ,1 duben , , ,1 květen , , ,4 červen , , ,9 červenec , , ,8 srpen , , ,4 září , , ,2 říjen , , ,4 listopad , , ,1 prosinec , , ,8 index 12/11:12/10 (v %) 94,1 96,7 102,8 92,8 98,7 97,6 103,8 4. Vybrané skupiny uchazečů o zaměstnání 4.1 Uchazeči o zaměstnání se zdravotním postižením K nejvíce ohroţeným skupinám na trhu práce v ostravském okrese patří dlouhodobě zejména osoby se zdravotním postiţením. Jejich evidenční stav je jiţ několik let velmi vysoký. Počet OZP se v závěru roku 2011 sice sníţil na a rovněţ jejich podíl v evidenci se meziročně sníţil z 11,0 na 10,9 %, ale jejich celkový počet je pořád ze všech okresů ČR druhý nejvyšší. Tento pokles je ovlivňován zejména přílivem nových uchazečů do evidence KoP Ostrava. Tabulka III/6 Vývoj počtu evidovaných uchazečů - OZP ukazatel stav k 12/ / / /2011 absolutně % celkový počet uchazečů - OZP ,2 jejich podíl na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání v % 11,0 10,9 Přestoţe podíl OZP s kvalifikací vyučen je vyšší neţ u ostatních UoZ, převáţná část z nich nemůţe v důsledku špatného zdravotního stavu své povolání vykonávat a pro moţnosti umístění do vhodného zaměstnání jsou prakticky na úrovni nekvalifikovaných osob.

28 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 27 Tabulka III/7 Kvalifikační struktura uchazečů OZP stupeň vzdělání absolutně % absolutně % bez vzdělání 4 0,2 3 0,1 základní vzdělání , ,5 střední odborné (SOU+OU+OŠ) , ,1 střední odborné s maturitou (SOU+SOŠ) , ,0 střední všeobecné 39 1,6 33 1,5 vysokoškolské 65 2,7 61 2,8 celkem , ,0 Počet uchazečů o zaměstnání k oproti stejnému období loňského roku sice poklesl o 172, ale v evidenci nadále zůstávají uchazeči - osoby se zdravotním postiţením (dále jen OZP), jejichţ umístění na otevřeném trhu práce je velmi problematické, ve většině případech se jedná i o dlouhodobou nebo opakovanou evidenci, kombinace více chorob a nemoţnost vykonávat svou profesi v plném rozsahu. Toto je ovlivněno rovněţ tím, ţe uchazeči, kteří mají dlouhodobě zdravotní problémy, se stali osobami se zdravotním postiţením v průběhu evidence - celkem 251 (pokles o 57). Tímto ztratili motivaci hledat si zaměstnání, nechuť se dále vzdělávat s moţností vyuţívat nabídky rekvalifikačních a poradenských kurzů, včetně zařazování do projektů ESF, částečně i pracovní návyky a cokoliv ve svém profesním či osobním ţivotě měnit. V podstatě si zvykli být nezaměstnanými. Rovněţ je zde obava, ţe neuspějí, jelikoţ zaměstnavatelé mají dnes vysoké poţadavky na vzdělání, znalosti, dovednosti, flexibilitu a v kombinaci s častou pracovní neschopností nejsou pro zaměstnavatele zajímaví. Přestoţe nastoupí do zaměstnání, v mnoha případech ukončí pracovní poměr ve zkušební době, jelikoţ nezvládají zadané úkoly, které jsou na ně kladeny.vzhledem k výše uvedeným skutečnostem se dostávají do kategorie dlouhodobě nezaměstnaných, kdy evidence nad 1 rok k činila osob se ZP, tj. 66,55 %. Nabídka volných pracovních míst pro OZP je stále nedostačující a místa, která zaměstnavatelé poţadují, nelze obsadit, jelikoţ nemáme vhodné kandidáty na zadané pozice (obchodní zástupce, operátor call centra, administrativa se znalostí cizího jazyka, ochranka v nepřetrţitém provozu). Tento problém je dán vzdělanostní a věkovou strukturou evidovaných OZP. Přes všechny tyto problémy se nám podařilo v roce 2011 umístit nástupem do zaměstnání celkem 577 uchazečů - OZP, z toho 58 v rámci APZ. Pro snadnější uplatnění na trhu práce v rámci poradenských pohovorů nabízíme těmto uchazečům skupinové poradenství, moţnost zvýšit si kvalifikaci a získat další dovednosti formou rekvalifikačních kurzů, které mohou absolvovat s ohledem na svůj handicap. Taktéţ vyuţíváme aktivity z projektů ESF, které jsou specificky zaměřeny na OZP, případně nabízíme pracovní rehabilitaci, kde mají moţnost vykonávat přípravu k práci po dobu aţ dvou let s tím, ţe přímo u zaměstnavatele se zaučují na profesi, kterou by u něj měli vykonávat. Spolupracujeme s Charitou sv. Alexandra v rámci podporovaného zaměstnání i poradenství, Centrem pro zdravotně postiţené Moravskoslezského kraje, které nabízí v rámci grantů sluţby pro OZP, umoţňující získání dalších znalostí a dovedností a vyuţíváme sluţeb o. p. s. ASTRID. Nadále se osvědčuje úzká spolupráce se zaměstnavateli při obsazování volných pracovních míst, přestoţe jsou zadána pro zdravé uchazeče. Při bliţší specifikaci zaměstnavatelé zjistí, ţe jimi zadané volné místo, můţe být obsazeno i uchazečem s OZP a tím pádem si splní povinný podíl zaměstnávání těchto osob přímým zaměstnáváním.

29 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 28 Tabulka III/8 Vývoj počtu uchazečů - OZP uchazeči - OZP stav k stav k celkem z toho ţeny celkem z toho ţeny uchazeči - OZP z toho: I., II. stupeň invalidity III. stupeň invalidity os. zdravotně znevýhodněné Úřad práce stále rozhoduje o uznání osoby zdravotně znevýhodněné (dále jen OZZ) ve spolupráci s lékařskou posudkovou sluţbou, která organizačně spadá pod OSSZ v Ostravě. V roce 2011 podalo ţádost o tento status 140 občanů, coţ je pokles oproti stejnému období loňského roku o 117. Tato skutečnost můţe být ovlivněná tím, ţe někteří nepředpokládají, ţe by status OZZ mohli obdrţet, přestoţe mají dosti velké zdravotní problémy, které jim brání v hledání vhodného zaměstnání. Rovněţ velký faktor hraje i obava z toho, ţe budou mnohem obtíţněji hledat uplatnění na volném trhu práce, jelikoţ zaměstnavatelé mají stále obavu z přímého zaměstnávání OZP. V tomto období vydalo, KoP Ostrava celkem 76 rozhodnutí o přiznání, 27 o nepřiznání statusu a 13 usnesení o zastavení řízení. Vůči nepřiznání OZZ podalo odvolání na MPSV celkem 7 občanů. 4.2 Ženy Během sledovaného roku se evidovaná nezaměstnanost ţen sníţila o 344 (-3,3 %) a na celkovém úbytku registrovaných UoZ se v roce 2011 ţeny podílely jen 26,7 %. V závěru roku byly ţeny v registru KoP Ostrava zastoupeny 48,8 %, coţ je o 0,4 procentního bodu méně neţ činil prosincový celorepublikový průměr (49,2 %). V porovnání se stavem na konci roku 2010 je patrné zvýšení poměrného zastoupení ţen mezi nezaměstnanými (+1,3 procentního bodu), coţ je dáno jak strukturou nově evidovaných občanů, tak uchazečů, kteří evidenci ukončili během sledovaného období. Z té vyplývá, ţe procentní zastoupení nově evidovaných ţen bylo v roce 2011 vyšší neţ jejich podíl na celkovém počtu uchazečů s ukončenou evidenci. Nově se v průběhu roku 2011 do evidence našeho úřadu práce přihlásilo ţen (46,0 % všech nově evidovaných osob). Vyřazeno jich bylo celkem , z nichţ (62,8 %) nalezlo vhodné pracovní uplatnění. Míra nezaměstnanosti ţen byla během celého roku 2011 ve srovnání s muţi vţdy vyšší - v průměru o 2,9 procentního bodu. Koncem prosince činila míra nezaměstnanosti ţen 13,1 % (meziroční pokles o 0,2 procentního bodu), coţ je o 3,3 procentního bodu více neţ celorepublikový průměr.

30 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 29 Graf III/4 Vývoj počtu evidovaných ţen a muţů v roce leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec ţeny muţi 4.3 Absolventi škol a mladiství Osobami ohroţenými nezaměstnaností jsou v okrese Ostrava kromě dalších skupin občanů také mladí lidé, kteří se po ukončení vzdělávacího procesu místo nástupu do praxe často stávají našimi klienty. Pro účely statistiky povaţujeme za absolventy UoZ do dvou let po úspěšném ukončení studia (na střední, vyšší odborné nebo vysoké škole). Graf III/5 Vývoj evidence absolventů škol a mladistvých v roce leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec mladiství absolventi

31 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 30 K bylo v evidenci KoP Ostrava celkem absolventů škol a mladistvých, tj. o 29 (2,4 %) méně neţ v prosinci Podílové zastoupení nezaměstnaných absolventů a mladistvých na celkovém stavu evidovaných UoZ v okrese Ostrava meziročně vzrostlo o 0,2 procentního bodu na 5,8 %. Tabulka III/9 Vývoj počtu evidovaných absolventů škol a mladistvých podle stupně vzdělání stupeň vzdělání absolutně % absolutně % bez vzdělání 0 0,0 97 8,1 základní vzdělání , ,1 střední odborné (SOU+OU+OŠ) , ,5 střední odborné s maturitou (SOU+SOŠ) , ,9 střední všeobecné 19 1,6 14 1,2 vysokoškolské , ,2 celkem , ,0 Celkově za všechny vzdělanostní kategorie s vyšším neţ základním vzděláním byli v evidenci KoP Ostrava k nejvíce zastoupeni absolventi orientovaní na gastronomii, hotelnictví a turismus, strojírenství a strojírenskou výrobu, elektrotechniku, telekomunikační a výpočetní techniku, obchod, ekonomii, osobní a provozní sluţby, stavebnictví, podnikání v oborech, pedagogiku, učitelství a sociální péči. 4.4 Cizinci evidovaní na KoP Ostrava K bylo na KoP Ostrava evidováno celkem 361 cizinců. Mezi nimi bylo 240 občanů EU/EHP a Švýcarska (nejvíce se slovenským a polským občanstvím). Mezi zbývajícími 121 cizinci se nejvíce objevovalo občanství, ukrajinské, vietnamské a ruské. 5. Věková struktura uchazečů o zaměstnání Celkový pokles počtu evidovaných UoZ se projevil kromě skupiny 65 a více let ve všech ostatních věkových kategoriích. Nezaměstnaných osob mladších 25 let věku od začátku sledovaného období ubylo 96, ale jejich podílové zastoupení se meziročně zvýšilo o 0,4 procentního bodu na 16,0 %. Počet uchazečů nad 50 let věku se sníţil o 399 a jejich podíl na celkovém počtu evidovaných UoZ poklesl o 0,1 procentního bodu na 28,4 %. Průměrný věk uchazečů o zaměstnání zůstal stejný jako v roce 2010 a na konci prosince 2011 opět činil 40,1 let.

32 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 31 Tabulka III/10 Věková struktura uchazečů o zaměstnání věk absolutně % absolutně % do 19 let 931 4, , let , , let , , let , , let , , let , , let , , let , , let , , let 700 3, ,0 65 a více let 15 0,1 18 0,1 celkem , ,0 6. Kvalifikační struktura uchazečů o zaměstnání Během roku 2011 došlo k nárůstu počtu UoZ bez vzdělání a u vysokoškoláků. Nejvíce se zvýšil stav uchazečů bez vzdělání (+133, tj %). Jejich podíl na celkovém počtu uchazečů narostl během roku o 0,7 procentního bodu. K nejvyššímu nárůstu podílového zastoupení došlo u základního vzdělání, a to o 1,0 procentní bod. U vysokoškolsky vzdělaných uchazečů vzrostl evidenční stav o 49. Rovněţ u této skupiny došlo k zvýšení jejich podílu o 0,6 procentního bodu. Naopak k nejvyššímu poklesu jak počtu uchazečů, tak podílového zastoupení došlo u uchazečů se středním odborným vzděláním, a to o 915 osob, respektive 1,9 procentního bodu. Tabulka III/11 Vzdělanostní struktura uchazečů o zaměstnání stupeň vzdělání (podle ISCED97) absolutně % absolutně % bez vzdělání 28 0, ,8 základní vzdělání , ,3 střední odborné (SOU+OU+OŠ) , ,2 střední odborné s maturitou (SOU+SOŠ) , ,4 střední všeobecné 557 2, ,6 vysokoškolské , ,7 celkem , ,0

33 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana Délka evidované nezaměstnanosti Průměrná doba evidence UoZ, kteří byli z našeho registru vyřazeni ve IV. čtvrtletí 2011 (tzv. délka ukončené evidence) meziročně vzrostla o 55 dní na 322, zatímco koncem roku 2010 to bylo 267 dní. Naopak průměrná doba setrvání všech UoZ v registru KoP Ostrava za sledovaných dvanáct měsíců vzrostla ze 707 na 768 dní, coţ je uţ více neţ dva roky. Navíc v celorepublikovém srovnání je náš okres trvale na nejvyšších příčkách, ke konci roku 2011 byla v našem okrese tato doba třetí nejdelší (za okresy Karviná a Most). U ukončené evidence byl okres Ostrava ve IV. čtvrtletí 2011 na 9. místě (nejdelší délky vykázaly okresy Karviná, Děčín a Bruntál). Uchazeč s nejdelší souvislou dobou evidence byl k v evidenci jiţ dní, coţ představuje více neţ 21,5 let. U těchto extrémně dlouho evidovaných uchazečů je vţdy kumulováno několik problémů, a to od různých zdravotních omezení aţ po sociální nepřizpůsobenost. Tabulka III/12 Délka evidované nezaměstnanosti období absolutně % absolutně % do 3 měsíců , ,7 3-6 měsíců , ,1 6-9 měsíců , , měsíců , , měsíců , ,4 nad 24 měsíců , ,2 celkem , ,0 Déle neţ 6 měsíců bylo koncem prosince 2011 registrováno UoZ, coţ je o 233 méně neţ v závěru předchozího roku. Podíl této skupiny našich klientů na celkové nezaměstnanosti meziročně podstatně vzrostl, zvýšil se o 2,4 procentního bodu a nyní činí 60,2 %. Alarmující je především výrazný nárůst skupiny dlouhodobě evidovaných uchazečů nad 2 roky.

34 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 33 Graf III/6 Počet dlouhodobě evidovaných uchazečů čtvrtletně od roku nad 24 měsíců nad 12 měsíců V souvislosti s novelizací ustanovení 33 ZoZ, je od ledna 2009 sledována kategorie UoZ evidovaných déle neţ 5 měsíců, neboť je těmto osobám věnována zvýšená péče při zprostředkování zaměstnání. K evidovalo KoP Ostrava celkem těchto UoZ, tj. 65,1 % z celkového stavu nezaměstnaných osob. Počet UoZ v kategorii tzv. dlouhodobě nezaměstnaných (nad 12 měsíců) během roku 2011 stoupl o 309 (+3,5 %). Jejich podíl na celkové nezaměstnanosti vzrostl o 4,1 procentního bodu. Koncem prosince 2011 tak bylo v evidenci KoP Ostrava celkem (44,6 %) takovýchto osob. Počet občanů evidovaných déle neţ 24 měsíců (tzv. tvrdé jádro ) se meziročně zvýšil o (+21,0 %), takţe koncem prosince 2011 jsme jich v okrese Ostrava evidovali uţ 5 769, coţ představuje 28,2 % z celkového počtu UoZ. I kdyţ oproti létům 2005 aţ 2007 je podílové zastoupení této skupiny podstatně niţší (v uvedeném období byl podíl těchto uchazečů nejvyšší), vzrostl meziročně o 6,3 %. Kategorii dlouhodobě evidovaných nezaměstnaných tvoří především: - osoby se zdravotním postiţením, - fyzické osoby starší 50 let věku, - lidé bez vzdělání, popřípadě pouze s ukončenou základní školní docházkou, - příslušníci národnostních menšin, - fyzické osoby pečující o malé dítě či o dlouhodobě zdravotně postiţeného člena rodiny, - fyzické osoby společensky nepřizpůsobené. Dlouhodobá, ale i opakovaná nezaměstnanost se velmi negativně promítá nejen do sociální oblasti, ale i do oblasti vnímání morálních hodnot, osobních vlastností a zájmů této ohroţené skupiny lidí. Zpravidla bývá příčinou i jejich asociálního chování a často také nárůstu kriminality.

35 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 34 IV. ZAHRANIČNÍ ZAMĚSTNANOST 1. Cizinci na trhu práce Přestoţe i v roce 2011 evidovaná nezaměstnanost několikanásobně převyšovala počet volných pracovních míst, některé profese se nám nedaří obsazovat poţadovanými uchazeči o zaměstnání. Proto personalisté tuto situaci stále řeší zaměstnáváním cizích státních příslušníků. Tabulka IV/1 Zaměstnávání cizinců, evidence občanů EU/EHP a Švýcarska stav k 12/ / absolutně v % platná povolení k zaměstnání pro cizince ,7 evidovaní zaměstnaní občané ze zemí EU/EHP a Švýcarska ,3 evidovaní cizinci podle ust. 98 písm. a) aţ e), j) aţ p) ZoZ ,3 zelené karty ,0 modré karty celkem ,0 Graf IV/1 Vývoj zaměstnanosti cizinců a občanů EU/EHP a Švýcarska v okrese Ostrava od 1. pololetí 2008

36 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 35 K 31. prosinci 2011 bylo v okrese Ostrava evidováno celkem občanů EU/EHP a Švýcarska, z toho ze Slovenské republiky. Počet těchto občanů, kteří nepotřebují povolení k zaměstnání a jen podléhají ohlašovací povinnosti, se ke konci loňského roku zvýšil o 335, a to nejvíce o občany Slovenska (+156) a Polska (+67). Zvýšení jsme rovněţ zaznamenali i u dalších zemí EU, které početně následují za Slovenskem a Polskem. U občanů Rumunska došlo od loňského roku k navýšení o 31 a u občanů Bulharska o 6 osob. Největší počet cizinců, občanů EU/EHP a Švýcarska, pracuje v současné době ve zpracovatelském průmyslu (1 241, z toho 150 ţen), ve stavebnictví (1 007, z toho 28 ţen), zdravotnictví a sociální péči (356, z toho 258 ţen), v oblasti agentur zprostředkovávajících zaměstnání (376, z toho 120 ţen) a v oblasti informačních technologií (301, z toho 59 ţen). Pokud jde o konkrétní zaměstnavatele, nejvíce občanů EU/EHP a Švýcarska zaměstnávají společnosti Tieto Czech s. r. o., Fakultní nemocnice Ostrava, Městská nemocnice Ostrava, příspěvková organizace, PEGATRON Czech s. r. o. a SUNGWOO HITECH s. r. o. Dalšími zaměstnavateli, avšak jiţ v menší míře, jsou Vítkovická nemocnice a. s., Q Trucking Morava s. r. o., ArcelorMittal Ostrava, a. s., Vysoká škola báňská - Technická univerzita Ostrava, příspěvková organizace, Ostravská univerzita v Ostravě a Colorspol s. r. o. Z agentur práce se nejčastěji jednalo o STROJÍRNY K&K s. r. o., A&T JOBSPARTNERS s. r. o., N.K. STAV, druţstvo, KATANREB s. r. o. Pokud se jedná o profese, nejvíce jsou zastoupeni dělníci v oblasti výstavby budov, pomocní dělníci ve výrobě, svářeči, zedníci, montáţní dělníci, zámečníci, montéři kovových konstrukcí, řidiči, ale také lékaři, zdravotní sestry, správci počítačových sítí a programátoři počítačových aplikací. Tabulka IV/2 Počet zaměstnaných evidovaných občanů EU/EHP a Švýcarska v členění podle státní příslušnosti stát stav k 12/ /2010 Slovenská republika Polsko Bulharsko Rumunsko Německo Francie Maďarsko Itálie Velká Británie Španělsko Řecko Rakousko Litva Portugalsko Švédsko Nizozemí Irsko ostatní celkem

37 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 36 Koncem roku 2011 bylo na území okresu Ostrava rovněţ legálně zaměstnáno celkem 328 cizích státních příslušníků (nejvíce Ukrajinců). Od konce roku 2010 došlo ke sníţení o 9 cizinců, převáţně občanů Ukrajiny (-20) a Thajska (-10). Naopak zvýšení vykazujeme u cizinců z Koreje (+17) a Indie (+2), kteří pracují v managementu zahraničních firem. Povinnost vydávat povolení k zaměstnání pro cizince, kteří plní úkoly vyplývající z předmětu činnosti jako společníci, členové statutárního orgánu obchodních společností nebo jako členové druţstva, je dána ustanovením 89 ZoZ. I v těchto případech však při vydávání povolení k zaměstnání zkoumáme konkrétní situaci na trhu práce; v poţadavku na VPM je uveden předpoklad členství v druţstvu a úhrada členského podílu 5 nebo 10 tis. Kč. U těchto VPM se však ve většině případů nejedná o pracovněprávní vztah podle ZP, není vyplácena mzda, ale pouze odměna za výkon činnosti a hospodaření druţstva. Proto volná pracovní místa, která byla nabídnuta našim uchazečům, nebylo moţno vzhledem k výše uvedeným poţadavkům obsadit vhodnými uchazeči z evidence ÚP. K bylo vydáno celkem 158 povolení, převáţně pro občany Ukrajiny (153), dále pro občany Běloruska (2) a po jednom pro občany Japonska a Ruska. Typově bylo pro členy druţstev vydáno 155 povolení a pro společníky, členy statutárních orgánů, 3 povolení. Pokud jde o cizince ze zemí mimo Evropskou unii, s výjimkou pěti výrobních firem (SUNGWOO HITECH s. r. o., PEGATRON Czech s. r. o., ArcelorMittal Ostrava, a. s., Daechang Seat s. r. o., I-ZONE CZECH s. r. o.), většinou pracují v druţstvech, která poskytují sluţby hlavně v rámci stavební výroby. V nepatrném mnoţství pracují cizinci ve sluţbách (firma LENTHAI - thajské masáţe, s. r. o.), ve školství (Fishnet, s. r. o., 1 st International School of Ostrava-základní škola gymnázium s. r. o.) a v kultuře (Národní divadlo moravskoslezské, příspěvková organizace). Z toho plyne i profesní struktura, neboť se opět jedná především o zedníky, omítkáře, svářeče, maséry, výkonné umělce, učitele jazyků a řídící pracovníky, kteří pracují v managementu zahraničních firem. Mezi převaţující důvody, kdy ÚP povoluje zaměstnávání cizinců, patří naplnění podmínky členství v druţstvu včetně provedení úhrady členského podílu a v poslední době nesplnění poţadovaných specifických odborných a jazykových znalostí. Našim UoZ také často chybí poţadovaná odborná praxe. KrP v Ostravě v roce 2011 převáţně pouze prodluţovala dobu platnosti povolení k zaměstnání těm cizincům, jejichţ pracovní místa byla i v loňském roce jen obtíţně obsaditelná občany ČR. Při vyřizování těchto ţádostí postupovala velmi uváţlivě, zohledňovala ekonomické potřeby zaměstnavatelů a ve všech jednotlivých případech také zvaţovala osobní situaci zahraničních pracovníků, z nichţ mnozí pracovali na území ČR dlouhodobě a měli zde vytvořeny rodinné a sociální vazby.

38 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 37 Tabulka IV/3 Počet platných povolení k zaměstnání vydaných cizincům (mimo země EU/EHP a Švýcarska) v členění podle státní příslušnosti stát stav k 12/ /2010 Ukrajina Korea Indie USA Tchaj-wan Čína Thajsko Arménie Bělorusko Japonsko ostatní celkem Od konce roku 2010 došlo ke sníţení pouze o 1 cizince v kategorii cizinců evidovaných podle ust. 98 písm. a) aţ e), j) aţ p) ZoZ. Ubylo občanů Koreje (-60) a naopak přibylo občanů z Vietnamu (+21), Ruska (+11), Ukrajiny (+4) a ostatních cizinců, kteří vzhledem k nízkému počtu nejsou sledováni po státech (+23). Jedná se o cizince, u kterých se nepoţaduje povolení k zaměstnání, coţ znamená, ţe mají na území ČR povolení k trvalému pobytu, jsou rodinnými příslušníky občana EU, mají povolení k dlouhodobému pobytu za účelem společného souţití rodiny, jsou pedagogickými pracovníky VŠ, vědeckými, výzkumnými pracovníky nebo zde pracují v rámci výměny mezi školami (do 26 let věku). Z profesní struktury jsou nejvíce zastoupeni číšníci a servírky, ostatní specialisté v peněţnictví a pojišťovnictví, pracovníci v oblasti ochrany a ostrahy, dělníci v oblasti výstavby budov, kuchaři a pomocní kuchaři. Tabulka IV/4 Počet zaměstnaných evidovaných cizinců podle ust. 98 písm. a) aţ e), j) aţ p) ZoZ stát stav k 12/ /2010 Vietnam Ukrajina Rusko USA Arménie Bělorusko Srbsko Korea Austrálie Angola ostatní celkem

39 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana Evropské služby zaměstnanosti - EURES Po připojení České republiky k Evropské unii (v květnu 2004) se úřady práce staly součástí sítě EURES (EURopean Employment Services - Evropské sluţby zaměstnanosti), která v členských státech EU funguje jiţ řadu let. Posláním sítě EURES je poskytovat informace, poradenství a sluţby v oblasti vyhledávání pracovních míst a zaměstnanců, které umoţňují uchazečům o zaměstnání najít si práci a zaměstnavatelům nabírat zaměstnance ve 31 evropských zemích (EU/EHP + Švýcarsko). Systém je určený k tomu, aby pomohl realizovat právo pracovat a ţít v kterékoli z těchto zemí. Vyuţít sluţeb EURES mohou jak občané, tak zaměstnavatelé, a to dvěma základními způsoby - buď mohou vyuţít informační a poradenské sluţby nabízené EURES poradci (v sídle krajské pobočky ÚP ČR) a kontaktními osobami EURES (na kontaktních pracovištích ÚP ČR v sídlech okresů) nebo databáze zveřejněné na evropském portálu pracovní mobility - EURES ( která poskytuje nabídku stovek tisíců volných pracovních míst, ale také informace o ţivotních a pracovních podmínkách v jiné evropské zemi apod. Systém EURES napomohl od začátku svého působení v ČR zorganizovat několik výběrových řízení i konkrétních náborů v České republice i v zahraničí a úspěšní ţadatelé jiţ delší dobu pracují v zemích EU. EURES poradce, vedle provádění individuální poradenské a informační činnosti, organizuje také skupinové akce. Jedná se zejména o přednášky pro studenty, zaměstnavatele i širokou veřejnost. Tyto přednášky se konají mnohdy ve spolupráci s Eurocentrem a jsou orientovány především na moţnosti uplatnění v rámci EU/EHP a Švýcarska, na uznání kvalifikací, tvorbu ţivotopisu apod. Po úspěšném 1. česko-slovenském virtuálním veletrhu pracovních příleţitostí a vzdělávání (v říjnu 2010), proběhla v uplynulém roce jeho další dvě kola (v dubnu a říjnu 2011), a to opět na webovém portálu Ve spolupráci se sítí EURES jako hlavním partnerem představil Monster.cz 3D svět online hledání práce, ve kterém měli návštěvníci moţnost setkat se s případnými zaměstnavateli. Veletrh byl určen všem, kdo hledali nové zaměstnání nebo uvaţovali o změně. Zájemci měli moţnost komunikovat online s vystavujícími společnostmi, zúčastnit se přednášek v přímém přenosu, chatovat, získat informace o práci v zahraničí atd., a to vše z pohodlí domova. Tato akce se bude pro velký úspěch pravděpodobně opakovat i v dalších letech. Zároveň s aktivitami EURES probíhá i spolupráce mezi přeshraničními oblastmi ČR, Polska a Slovenska na společném projektu EURES-T Beskydy (od dubna 2008), který slouţí k poskytování informací o nejrůznějších problémech souvisejících s přeshraničním dojíţděním za prací, s nimiţ se mohou potýkat pracovníci i zaměstnavatelé, napomáhá jejich vyřešení a umoţňuje bliţší moţnosti aktivní spolupráce.

40 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 39 V. AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI Nástroje APZ mají v činnosti našeho úřadu práce při zabezpečování státní politiky zaměstnanosti nezastupitelné místo. Jejich úkolem je účelně ovlivňovat trh práce prostřednictvím specifických programů se záměrem vytvářet nebo podporovat stabilní nová pracovní místa pro UoZ, kterým se při zprostředkování zaměstnání věnuje zvýšená péče. Mezi nástroje nebo opatření APZ především patří: - zřizování SÚPM uchazeči o zaměstnání a vytváření CHPM osobami se zdravotním postiţením pro výkon SVČ a zřizování SÚPM zaměstnavateli pro rizikové skupiny UoZ, - poskytování finančních příspěvků na úhradu mzdových nákladů, tj. včetně pojistného na sociální zabezpečení, příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a pojistného na veřejné zdravotní pojištění, při vytváření pracovních příleţitostí v rámci VPP a na SÚPM vyhrazených, - vytváření CHPM nebo CHPD zaměstnavateli pro OZP a poskytování finančního příspěvku na částečnou úhradu jejich provozních nákladů, - poskytování překlenovacího příspěvku, příspěvku na zapracování a při přechodu na nový podnikatelský program, - zabezpečování a úhrada vhodných rekvalifikací a odborného poradenství za účelem zjišťování osobnostních a kvalifikačních předpokladů fyzických osob pro volbu povolání, pro zprostředkování vhodného zaměstnání, pro volbu přípravy k práci OZP a při výběru vhodných nástrojů APZ, a to vše v závislosti na vývoji trhu práce, - investiční pobídky, cílené programy k řešení zaměstnanosti a ostatní programy podpory zaměstnanosti (realizace NIP a RIP ESF-OP LZZ). V hodnoceném roce jsme s ohledem na profesní skladbu UoZ a na očekávaný vývoj trhu práce v okrese Ostrava co nejhospodárněji vyuţívali finančních prostředků APZ v rámci tzv. projektů a volného čerpání (tj. nákladů z dohod uzavřených v roce 2011) a k plnění závazků sjednaných v roce Projekty a volné čerpání byly realizovány podle platných právních předpisů s vyuţitím standardních aktivních opatření trhu práce a byly zaměřeny na: - zřizování SÚPM uchazeči o zaměstnání, - zřizování a vyhrazování SÚPM zaměstnavateli včetně NIP ESF-OP LZZ, - vytváření pracovních příleţitostí v rámci VPP včetně NIP ESF-OP LZZ, - částečnou úhradu provozních nákladů CHPM a CHPD, - poskytování příspěvku na zapracování, - rekvalifikační a poradenskou činnost včetně NIP ESF-OP LZZ, - ostatní programy podpory zaměstnanosti (RIP ESF-OP LZZ). Začátkem roku 2011 nám byl ekonomickou sekcí MPSV ČR přidělen limitovaný rozpočet APZ ve výši celkem 223,3 mil. Kč, který byl následně během uplynulého roku upravován aţ na celkových 412,9 mil. Kč včetně podílu finančních prostředků z ESF-OP LZZ a nespotřebovaných nároků jak z národní APZ, tak i prostředků z ESF-OP LZZ. Podle statistiky APZ 6 - Sledování zaměření na nástroje a opatření APZ jsme za celý minulý rok vyčerpali (bez RIP ESF-OP LZZ) celkem 93,3 mil. Kč, a to: - 33,7 mil. Kč na realizaci NIP ESF-OP LZZ (včetně Vzdělávejte se pro růst! ), - 59,6 mil. Kč na národní APZ (tj. standardní nástroje APZ), coţ představuje 91,3 % jejího ročního upraveného rozpočtu (65,3 mil. Kč). Realizace všech nástrojů a opatření APZ je dlouhodobě uplatňována na nejproblémovější skupiny uchazečů o zaměstnání, kterým při zprostředkování jejich vhodného pracovního místa poskytujeme stále intenzívní péči. Jednalo se zejména o:

41 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 40 fyzické osoby se zdravotním postiţením, jejichţ pracovní zařazení je váţně omezeno zdravotním stavem, fyzické osoby do 20 let věku, které jsou obtíţně umístitelné převáţně z důvodu chybějící nebo nedostatečné odborné praxe, popřípadě mají pouze základní vzdělání; dále o osoby do 30 let věku pro zabezpečování jejich odborné praxe, fyzické osoby pečující o dítě do 15 let věku, těhotné ţeny, kojící ţeny a matky do devátého měsíce po porodu, fyzické osoby starší 50 let věku, fyzické osoby, které jsou vedeny v evidenci uchazečů o zaměstnání déle neţ 5 měsíců, fyzické osoby, které potřebují zvláštní pomoc (např. společensky nepřizpůsobené nebo po ukončení výkonu trestu odnětí svobody). V roce 2011 poklesl o 532 (-43,1 %) celkový počet pracovních příleţitostí podpořených příspěvkem z APZ, včetně NIP ESF-OP LZZ v porovnání s rokem Toto sníţení bylo způsobeno především výrazně sníţeným rozpočtem na národní APZ včetně prostředků z NIP ESF OP LZZ (-85,3 mil. Kč). K největšímu sníţení počtu vytvořených míst došlo u nástrojů SÚPM vyhrazených zaměstnavateli (-243) a míst financovaných z NIP ESF-OP LZZ (-207 NIP SÚPM a -128 NIP VPP). Úbytek počtu míst SÚPM vyhrazených zaměstnavateli byl zapříčiněn velmi nízkým rozpočtem na národní APZ, u míst NIP SÚPM a NIP VPP byl způsoben ukončením projektů k , u NIP VPP teprve koncem června přišla informace o jeho prodlouţení do dubna Pouze u jediného nástroje, a to míst VPP financovaných z národní APZ, došlo k nárůstu počtu vytvořených míst (+116). Tento nárůst byl způsoben zejména tím, ţe jsme v rámci pilotního projektu Ministerstva ţivotního prostředí nazvaného Akční plán pro MSK na rok 2011 podpořili 100 míst na VPP v ostravských obvodech s nejvýše znečištěným prostředím. Tabulka V/1 Počet pracovních míst a poskytnutých příspěvků v rámci jednotlivých nástrojů APZ (vč. NIP ESF-OP LZZ) s podrobnějším členěním SÚPM nástroj APZ rozdíl a index 2011/2010 absolutně v % SÚPM - SVČ zřízená UoZ ,8 SÚPM zřízená zaměstnavateli ,0 SÚPM vyhrazená zaměstnavateli ,0 SÚPM vyhrazená - ESF-OP LZZ ,7 VPP ,8 VPP - ESF-OP LZZ ,8 CHPM - SVČ osob se ZP ,0 CHPD a CHPM vytvořená zaměstnavateli ,0 pracovní místa APZ celkem ,9 příspěvek na zapracování ,0 příspěvek na provoz CHPD, CHPM a CHPM - SVČ (průměrný roční přepočtený počet) ,0 příspěvky celkem ,4

42 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 41 Graf V/1 Porovnání tvorby NPM podle jednotlivých nástrojů APZ (vč. NIP ESF-OP LZZ) v letech 2010 a SÚPM - SVČ zřízená UoZ SÚPM zřízená a vyhrazená zaměstnavateli SÚPM vyhrazená zaměstnavateli - NIP ESF-OP LZZ VPP VPP - NIP ESF-OP LZZ CHPM - SVČ osob se ZP CHPM a CHPD vytvořená zaměstnavateli Hodnocení nástrojů APZ 1. Společensky účelná pracovní místa zřízená uchazeči o zaměstnání pro výkon SVČ V roce 2011 došlo meziročně k výraznému poklesu v zahajování výkonu SVČ s příspěvkem, a to o 58 registrovaných UoZ. Zájem o podnikání z řad evidovaných nezaměstnaných osob je dlouhodobě ovlivňován celkovou ekonomickou situací ve všech odvětvích v regionu. Zvýšená péče byla na základě NI č. 1/2011 (stanovení vybraných skupin UoZ pro APZ) nadále věnována převáţně uchazečům evidovaným déle neţ 5 měsíců, ţenám vracejícím se po mateřské a rodičovské dovolené a osobám starším 50 let věku. Ani jeden uchazeč se ZP nevyuţil moţnosti získat příspěvek na vytvoření chráněného pracovního místa podle ustanovení 75 ZoZ. Stejně jako v předešlých letech převaţovaly při zahájení SVČ především sluţby (např. poskytování sluţeb pro zemědělství a zahradnictví, projektová činnost ve výstavbě, vedení účetnictví, opravy silničních vozidel), kde ve srovnání s rokem 2010 vzrostl jejich podíl o 4,3 procentního bodu. Značně pozitivní je, ţe největší podílový nárůst (+11,6 proc. bodu) byl zaznamenán u výrobních činností, kde převaţovala výroba stavebních hmot, pekařství, cukrářství, výroba kovodělných výrobků. Naproti tomu nejvíce poklesl podíl (-14,1 proc. bodu) u obchodních a zprostředkovatelských činností.

43 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 42 Tabulka V/2 Dohody uzavřené s uchazeči o zaměstnání o zřízení SÚPM pro výkon SVČ podle druhu činnosti období druh činnosti z toho obchod a celkem sluţby výrobní řemeslná OZP zprostředkování počet dohod % 63,8 16,2 7,6 12,4 100,0 1,9 počet dohod % 68,1 2,1 19,2 10,6 100,0 8,5 počet uzavřených dohod je shodný s počtem nově vytvořených pracovních míst V průběhu hodnoceného roku byly finanční příspěvky přidělovány výhradně formou jiného účelově určeného příspěvku. Jejich průměrná výše na 1 místo v závislosti na skutečně vynaloţených pořizovacích nákladech dosáhla 41,5 tis. Kč, tj. meziročně o 27,4 tis. Kč méně. Tento pokles byl zapříčiněn sníţením limitní částky poskytovaného finančního příspěvku na zřízení jednoho pracovního místa k výkonu SVČ ze 100 na 50 tis. Kč, přičemţ podíl úřadu práce nesměl do konce dubna 2011 překročit 85 % uznaných předpokládaných nákladů. Se vznikem ÚP ČR - krajské pobočky v Ostravě od vyvstala potřeba sjednotit podmínky poskytování příspěvků na APZ v rámci našeho kraje. K tomuto účelu byla vydána Směrnice ředitelky č. 1/2011 Realizace činností v referátu trhu práce, na jejímţ základě byla v průběhu května podmínka procentního podílu zrušena, přičemţ poskytování příspěvku aţ do výše maximálně 50 tis. Kč zůstalo zachováno. Překlenovací příspěvek nebyl z důvodu nízkého objemu přidělených finančních prostředků poskytován. 2. Společensky účelná pracovní místa zřízená a vyhrazená zaměstnavateli (vč. NIP ESF- OP LZZ) V meziročním porovnání jsme v průběhu roku 2011 uzavřeli se zaměstnavateli o 451, tj. o 61,6 % dohod méně (z toho 105, tj. 37,4 % NIP SÚPM). U všech 281 dohod jsme přispěli na úhradu mzdových nákladů (včetně pojistného). O příspěvek na zřízení nového pracovního místa neprojevili zaměstnavatelé zájem. Dohody na mzdové náklady v rámci národní APZ i NIP ESF-OP LZZ byly na začátku roku uzavírány v souladu s přiděleným ročním rozpočtem a schválenými interními zásadami ÚPO (od ) upravenými podle NI č. 1/2011 s měsíčním příspěvkem maximálně Kč, a to na dobu 12 měsíců na uchazeče podle ust. 33 ZoZ písm. a) a e) nebo 6 měsíců na UoZ podle písm. b), c), d), f) a g). Výše finančního příspěvku na SÚPM zřízená zaměstnavateli činila od maximálně Kč. K dalším změnám u SÚPM došlo v souvislosti se vznikem ÚP ČR, kdy směrnicí ředitelky KrP v Ostravě byla sjednocena doba poskytování příspěvků u SÚPM vyhrazených na 6 měsíců, přičemţ jejich měsíční výše zůstala zachována. Zároveň došlo k navýšení finančního příspěvku na zřízení SÚPM zaměstnavateli, a to na maximálně Kč. S ohledem na výše uvedenou závaznou metodiku byla vyhrazená SÚPM vţdy obsazována jen nejobtíţněji umístitelnými UoZ. Kladně hodnotíme i to, ţe z celkového počtu 281 míst se na 11 (3,9 %) z nich podařilo umístit OZP. Profesní struktura pracovních míst byla velmi různorodá a výrazně se od předcházejících let nelišila. Nejpočetněji místa vznikala ve sluţbách, a to převáţně v profesi administrativní pracovník, řidič, uklízečka a telefonní operátor. V obchodních činnostech byla podpořena místa většinou pro prodavače, obchodní referenty, recepční a účetní; ve výrobních činnostech byl největší zájem o pomocné dělníky;

44 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 43 v řemeslných činnostech pak o zámečníky, elektrikáře, tiskaře, stolaře, automechaniky a kuchaře. Průměrná výše finančního příspěvku na vznik 1 pracovního místa podle uzavřených dohod se v porovnání s rokem 2010 sníţila o 28 tis. Kč a přesáhla tak částku 54 tis. Kč. Tabulka V/3 Dohody uzavřené se zaměstnavateli o zřízení a vyhrazení SÚPM (vč. ESF-OP LZZ) podle druhu činnosti období druh činnosti z toho obchod a celkem sluţby výrobní řemeslná OZP zprostředkování počet dohod celkem počet NPM celkem % NPM 58,0 18,9 9,6 13,5 100,0 9,4 z toho: 1) ESF-OP LZZ % NPM (ESF-OP LZZ) 56,1 19,9 9,0 15,0 100,0 8,3 počet dohod celkem počet NPM celkem % NPM 52,0 28,8 5,0 14,2 100,0 3,9 z toho: 1) ESF-OP LZZ % NPM (ESF-OP LZZ) 47,6 32,4 6,7 13,3 100,0 9,5 1) každému místu vytvořenému z prostředků ESF odpovídá jedna dohoda I v roce 2011 byly uzavírány dohody o zabezpečování odborné praxe osob do 30 let věku v organizačních sloţkách státu a příspěvkových organizacích na základě NI č. 17/2009. Také i zde byla dodrţována kritéria NI č. 1/2011 týkající se realizace APZ v uplynulém roce. Avšak informací č. 5/2011 byl tento nástroj s účinností od zrušen. Do té doby bylo prostřednictvím zprostředkovatelské agentury POE, spol. s r. o. umístěno celkem 20 mladých nezaměstnaných osob, z toho 6 osob do 20 let věku a 5 vysokoškoláků, a to u ostravských finančních úřadů, Krajského soudu v Ostravě, Okresního soudu v Ostravě, OSSZ Ostrava, u posudkové sluţby MPSV i u našeho úřadu práce. Absolventi se uplatňovali především jako referenti administrativy, zapisovatelé, pracovníci pro správu daní či administrativní pracovníci na úseku SSP. Na vyhrazení jednoho PM byl poskytován příspěvek jen na skutečně vynaloţené mzdové náklady (včetně pojistného), a to po dobu maximálně 6 měsíců. V hodnoceném ročním období se oproti roku 2010 sníţila průměrná výše příspěvku na dohodu o 1 tis. Kč na celkových 98 tis. Kč. 3. Veřejně prospěšné práce (vč. ESF-OP LZZ) Vytváření VPP (krátkodobých pracovních příleţitostí) všestranně podporujeme s ohledem na nízkou kvalifikaci a často i společenskou nepřizpůsobivost mnohých těţko umístitelných UoZ k zabezpečení prací obecného zájmu a veřejného prospěchu. Tento speciální nástroj APZ úspěšně vyuţíváme v plném rozsahu nejen na pomocné a úklidové

45 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 44 práce, ale i na činnosti v charitativní a sociální oblasti a při zabezpečování volnočasových aktivit dětí a mládeţe. Od února 2011 jsme s ohledem na nepříznivý vývoj trhu práce v okrese Ostrava, na úhrnnou výši přiděleného rozpočtu APZ (vč. spolufinancování NIP VPP ESF) a na skladbu evidovaných UoZ, sníţili maximální sazbu měsíčního finančního příspěvku na mzdu vč. pojistného z lednových Kč na Kč. a to pro všechny typy zaměstnavatelů a druhy činností (popř. skupin obtíţně umístitelných UoZ), přičemţ doba jeho poskytování činila po celý rok max. 9 měsíců. Na podporu organizování veřejné sluţby jsme umoţnili obcím vyuţít nadstandardní peněţní příspěvek ve výši Kč měsíčně na organizátory veřejné sluţby, a to po dobu jednoho roku. K tomu jsme navíc přiznávali i jednorázový měsíční příspěvek ve výši Kč na jejich zapracování. Dále jsme na základě mimořádného přídělu finančních prostředků v rámci pilotního projektu Ministerstva ţivotního prostředí nazvaného Akční plán pro MSK na rok 2011 poskytovali od května do listopadu 2011 finanční příspěvek ve výši Kč měsíčně na mzdu vč. pojistného na vytvoření 100 míst na úklid ulic a chodníků v 5 vytipovaných městských obvodech s nejvýše znečištěným ovzduším. Při výběru uchazečů na všechna místa VPP jsme postupovali v souladu s NI č. 1/2011. Tabulka V/4 Dohody o vytvoření pracovních příleţitostí v rámci VPP (vč. ESF-OP LZZ) podle typu zaměstnavatele období ÚMOb *) a obecní úřady typ zaměstnavatele obecně soukromý prospěšné sektor společnosti OSS a příspěvkové organizace celkem počet dohod celkem % 46,4 14,2 25,2 14,2 100,0 z toho: ESF-OP LZZ % 36,4 21,8 23,6 18,2 100,0 počet dohod celkem % 45,9 8,2 22,4 23,5 100,0 z toho: ESF-OP LZZ % 30,0 5,0 32,5 32,5 100,0 *) úřady ostravských městských obvodů Pomocí tohoto nástroje jsme v roce 2011 uzavřeli celkem 98 dohod (meziročně o 29, tj. -22,8 % méně) a přispěli tak na 373 pracovních míst (o 12, tj. -3,1 % méně oproti roku 2010). Z hlediska charakteru VPP a jednotlivých činností jsme nejvíce, a to 307 míst (tj. 82,3 % z celkového počtu) vytvořili na pomocné práce při úklidu veřejných prostranství a údrţbě zeleně. Z pohledu typu zaměstnavatele bylo podpořeno nejvíce míst (141, tj. 37,8 %) u ÚMOb a obecních úřadů. Jednalo se převáţně o pomocné práce při úklidu, údrţbě zeleně a komunikací (135 míst). Při vytváření VPP vyuţívají ostravské městské obvody a obecní úřady v našem okrese znalostí místních poměrů, a proto je jejich snahou zaměstnat především občany ze svého obvodu, kterým dlouhodobě poskytují sociální dávky z obecních rozpočtů nebo nabídnout těmto občanům tzv. veřejnou sluţbu, kdy jsme finančně přispívali nejen na mzdové náklady, ale i na zapracování koordinátorů. Při zajišťování těchto prací některé

46 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 45 městské obvody a obce úzce spolupracují s vybranými soukromými firmami, a ty pak s námi následně uzavřely dohody na vytvoření celkem 136 (tj. 36,5 %) pracovních příleţitostí. V sociální oblasti se podařilo vytvořit 44 (tj. 11,8 %) pracovních míst. Tradičně se zde uplatňovaly pečovatelky, ošetřovatelky, sanitářky a osobní asistentky pro těţce nemocné a postiţené občany, a to jak v obcích a organizačních sloţkách státu, tak i v církevních organizacích, občanských sdruţeních a v soukromých firmách zabezpečujících tuto stále nezbytnou pomoc handicapovaným občanům. Zbývajících 22 pracovních míst (tj. 5,9 %) vzniklo v ostatních profesích (např. pradlena, terénní a komunitní pracovník, pomocnice v kuchyni, administrativní pracovník, telefonistavrátný, správce parku, pomocník při organizování volnočasových aktivit) u všech typů zaměstnavatelů. Tabulka V/5 Pracovní příleţitosti vytvořené v rámci VPP (vč. ESF-OP LZZ) podle druhu činnosti období pomocné práce (údrţba, úklid) druh činnosti pečovatelská sluţba volnočasové aktivity administrat. práce celkem počet míst celkem % 78,4 15,8 1,6 4,2 100,0 z toho: ESF-OP LZZ % 86,6 9,5 1,3 2,6 100,0 počet míst celkem % 82,3 11,8 0,5 5,4 100,0 z toho: ESF-OP LZZ % 75,0 20,2 0,0 4,8 100,0 S ohledem na přetrvávající nepříznivou situaci na trhu práce v okrese Ostrava, na nevyhovující vzdělanostní strukturu uchazečů o zaměstnání a jejich dlouhodobou evidovanou nezaměstnanost povaţujeme vyuţívání VPP jako specifického nástroje aktivní politiky zaměstnanosti i nadále za velmi potřebné. Tento nástroj povaţujeme při řešení problémů s touto nezaměstnaností za motivačně účinnější neţ pasivní vyplácení podpory v nezaměstnanosti nebo sociálních dávek. 4. Pracovní místa pro osoby se zdravotním postižením vytvořená v chráněných pracovních dílnách a chráněných pracovních místech Nezaměstnanost evidovaných OZP koncem roku 2011 dosáhla celkového počtu osob. Meziročně se tak sníţila o 172 uchazečů. Jelikoţ je naše registrovaná nabídka vhodných pracovních příleţitostí pro tyto občany dlouhodobě zcela nedostatečná, stávají se zpravidla jedinou vyhlídkou pro jejich umístění specifické nástroje APZ. Ačkoliv zaměstnavatelé (se stavem nad 25 zaměstnanců) stále upřednostňují při plnění své povinnosti zaměstnávat 4% podíl OZP jejich přímé zaměstnávání nebo odebírání výrobků, nadále přetrvává ta skutečnost, ţe při jejich zaměstnávání raději ţádají o finanční příspěvky na úhradu mzdových nákladů před získáním příspěvků na vytvoření CHPD a CHPM. Třebaţe se rok od roku zvyšuje příspěvek na jedno takto vytvořené pracovní místo (násobek vyhlášené průměrné mzdy v národním hospodářství pro účely ZoZ) a zaměstnavatelé

47 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 46 mohou rovněţ poţádat o nárokový příspěvek na podporu zaměstnávání OZP, pokud jich zaměstnávají více neţ 50 % ( 78 ZoZ), obávají se povinnosti, ţe vzhledem k charakteru těchto míst je nebudou schopni udrţet minimálně po dobu dvou let. Dlouhodobě také schází projekty se speciálními výrobními programy, psychicky i fyzicky nenáročné, které by byly vhodné pro zaměstnávání většího počtu různě handicapovaných osob se základním vzděláním. Tabulka V/6 Vývoj počtu NPM a jejich nákladů podle dohod o vytvoření CHPM a CHPD (v tis. Kč) ukazatel index v % 2011/2010 počet uzavřených dohod (vytvoření NPM) 6 0 0,0 počet CHPM-SVČ vytvořených OZP 3 0 0,0 počet CHPM a CHPD vytvořených zaměstnavateli 8 0 0,0 počet dohod na úhradu provoz. nákladů ,8 příspěvek na provoz CHPM, CHPD a CHPM-SVČ (průměrný roční přepočtený počet) ,0 náklady na vytvoření NPM 1 332,0 0,0 0,0 náklady na úhradu provozních nákladů 8 325, ,0 34,5 náklady celkem 9 657, ,0 29,8 V roce 2011 jsme se zaměstnavateli neuzavřeli ţádnou dohodu na vytvoření nových CHPM nebo CHPD. Ani příspěvek na vytvoření CHPM-SVČ nebyl poskytnut ţádné OZP. Bylo uzavřeno pouze 14 dohod o poskytnutí příspěvku na částečnou úhradu provozních nákladů na celkem 196 OZP (v průměrném ročním přepočteném počtu), na které bylo čerpáno celkem tis. Kč, coţ je v porovnání s rokem 2010 o tis. Kč (-65,5 %) méně. Příčinou sníţení těchto nákladů bylo zejména přiznávání niţších částek finančního příspěvku na jednu OZP, coţ souviselo s nedostačujícím objemem finančních prostředků určených na tento nástroj. Na základě dopisu náměstka ministra bylo v prosinci uzavřeno 13 dohod o vymezení a poskytnutí částečné úhrady provozních nákladů CHPD na první pololetí 2012 ve výši 1.578,5 tis. Kč. Cílem bylo, aby novelou ZoZ nedocházelo k výpadku této podpory u firem zaměstnávajících OZP. 5. Ostatní nástroje a opatření APZ V roce 2011 jsme dále realizovali tyto programy: - příspěvek na zapracování pro 3 UoZ, - Program pro podporu tvorby nových pracovních míst v regionech nejvíce postiţených nezaměstnaností (usnesení vlády ČR č. 566/2004) - v rámci něj dobíhalo plnění poslední dohody uzavřené o poskytnutí příspěvku na částečnou úhradu mzdových nákladů včetně pojistného na celkem 20 nových pracovních míst (v profesích ruční balič, strojírenský technolog, manipulační dělník, nástrojař, řidič VZV, skladník, svářeč, vedoucí a technolog). Vytvořením těchto 20 nových pracovních míst a jejich obsazením po dobu nejméně 3 let byly ke dni podmínky dohody splněny.

48 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana Rekvalifikace, poradenství, pracovní rehabilitace 6.1 Rekvalifikace Do rekvalifikačních kurzů bylo v roce 2011 začleněno celkem osob, z toho UoZ a 8 zájemců o zaměstnání (nejsou započítány osoby, které získaly status zájemce v průběhu rekvalifikace a představovaly by tak duplicity ve statistice). Počet účastníků rekvalifikací tak dosáhl o něco niţší hodnoty neţ v roce V průběhu hodnoceného roku došlo k poklesu počtu osob zařazených do rekvalifikací o 705 (-29,4 %) oproti roku Toto sníţení bylo zapříčiněno jak niţším rozpočtem finančních prostředků vyčleněných na rekvalifikační kurzy v roce 2011, tak i ukončením projektu ESF - Poradenství a rekvalifikace (aktivity ukončeny k ). Z nově zahájeného projektu Vzdělávejte se pro růst! - rekvalifikace (od ) jiţ nelze hradit tak široký okruh rekvalifikací. Navíc jeho samotná realizace, kdy první rekvalifikační kurz byl zahájen aţ od , nenavazovala bezprostředně na ukončení projektu předchozího. Tabulka V/7 Uchazeči (zájemci) o zaměstnání v rekvalifikaci ukazatel index v % počet % počet % 2011/2010 počet evidovaných UoZ 1) , ,0 97,7 počet osob zařazených do rekvalifikací , ,8 70,6 - z toho - zájemci o zaměstnání 14 0,6 8 0,5 57,1 - UoZ v rámci projektů ESF , ,0 62,4 rekvalifikace ukončilo celkem 2) , ,0 85,9 - z toho úspěšně , ,0 85,5 počet umístěných UoZ celkem , ,0 97,6 - z toho umístění do 12 měsíců po úspěšné rekvalifikaci , ,7 105,2 1) stav na konci předchozího roku včetně nově evidovaných ve sledovaném období 2) včetně uchazečů, kteří ukončili rekvalifikaci uskutečněnou v předchozím roce Podíl úspěšně ukončených rekvalifikačních kurzů (tj. osob, které uspěly u závěrečných zkoušek a obdrţely kvalifikační doklad) na celkovém počtu skončených rekvalifikací v meziročním srovnání mírně poklesl o 0,5 proc. bodu na 90,0 %. Ukazatel účinnosti rekvalifikačních kurzů - podíl počtu zaměstnaných, OSVČ a těch, kteří nastoupili do školy po úspěšné rekvalifikaci, k počtu umístěných UoZ celkem - se v uplynulém roce zvýšil z 9,0 na 9,7 % oproti roku Podíl počtu osob, které nastoupily na ekonomickou nebo studijní aktivitu, k počtu UoZ v evidenci do 12 měsíců po úspěšné rekvalifikaci - ukazatel účelnosti rekvalifikačních kurzů (vyhodnocuje se s ročním zpoţděním, kdy postihne celé 12-ti měsíční období pro uplatnění účastníků úspěšně ukončených rekvalifikací) - v roce 2010 meziročně vzrostl o 0,2 proc. bodu na 66,2 %.

49 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 48 Tabulka V/8 Podíl zaměstnaných z počtu rekvalifikovaných UoZ v evidenci (účelnost rekvalifikací) ukazatel rozdíl počet % počet % (v proc.bod.) rekvalifikace úspěšně ukončené celkem 1) , ,0 - z toho nastoupili na ekonomickou nebo studijní aktivitu: 2) a) do 6 měsíců (kumulativně 0-6 měsíců včetně) , ,9 145,1 b) do 12 měsíců (kumulativně 0-12 měsíců včetně) , ,2 141,0 1) rekvalifikace ukončené pouze uchazeči o zaměstnání; včetně předčasně ukončených rekvalifikací z důvodu nástupu na ekonomickou nebo studijní aktivitu 2) tzn. pracovní poměr, SVČ, návrat na soustavnou přípravu na povolání Struktura rekvalifikačních kurzů, podle agregovaných skupin profesí realizovaných v roce 2011, je zaznamenána v níţe uvedené tabulce. Do 65 kurzů realizovaných v 18 různých vzdělávacích institucích a financovaných z prostředků národní APZ bylo zapojeno celkem 710 uchazečů (zájemců) o zaměstnání. Dalších 979 osob bylo umístěno v 217 kurzech hrazených z projektů ESF. Tabulka V/9 Počty uchazečů (zájemců) o zaměstnání zařazených do rekvalifikací podle agregovaných profesních skupin skupiny cílových profesí index v % zařazených do rekvalifikací 2011/2010 na dělnické profese v průmyslu ,1 na dělnické profese ve sluţbách ,9 na technickohospodářské a administrativní profese ,8 mladistvých se základním vzděláním ,4 k přípravě na samostatnou výdělečnou činnost ,0 celkem zařazeno do rekvalifikací ,6 Největší počet účastníků rekvalifikací byl zařazen do počítačových kurzů, kurzů programování a správy počítačových sítí (218 osob) a různých druhů svářečských kurzů (193). Rekvalifikace specializované na obsluhu motorových vozíků absolvovalo 158 účastníků a k přípravě na SVČ 141, dále pak do kurzů účetnictví se zapojilo 110 osob, dalších 80 do kurzů ošetřovatel a sanitář a 79 k získání způsobilosti podle vyhlášky č. 50/1978 Sb. Do záučních kurzů řemeslných prací (zednické, malířské, truhlářské, zámečnické, instalatérské, klempířské, tesařské, kuchařské, číšnické, pekařské, cukrářské a kadeřnické práce, suché montáţe a dále v profesích prodavač, skladník-manipulátor, šička, kosmetička, vazba květin a zdravotní masér) se zapojilo celkem 137 osob. V roce 2011 jsme otevřeli 5 kurzů, které jsou ukončeny sloţením zkoušky podle hodnotícího standardu příslušné dílčí kvalifikace, coţ je definováno zákonem č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání, v platném znění. Tento zákon vymezuje Národní soustavu kvalifikací, která rozlišuje dva druhy kvalifikací, a to úplnou a dílčí (dílčí kvalifikace jsou podmnoţinou příslušné úplné kvalifikace a znamená způsobilost fyzické osoby vykonávat určitou pracovní činnost nebo soubor pracovních činností v určitém povolání, které ve svém celku umoţňují určité profesní uplatnění). Jednalo se o dílčí

50 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 49 kvalifikace na pracovní činnost Příprava teplých pokrmů, Sportovní masér, Zhotovování sukní, halenek a šatů, Skladník a Stráţný. V rámci přípravy k výkonu SVČ bylo v uplynulém roce realizováno celkem 10 rekvalifikačních kurzů pro 141 UoZ. Ve sledovaném roce dosáhla průměrná cena jedné rekvalifikace Kč a byla o 314 Kč vyšší oproti roku Současně se zvýšila i průměrná cena hodiny rekvalifikace z 36,30 Kč na 36,60 Kč. Tabulka V/10 Náklady na rekvalifikace ukazatel rekvalifikace uchazečů (zájemců) o zaměstnání index v % 2011/2010 počet účastníků rekvalifikací (APZ+ESF) ,6 počet zahájených rekvalifikačních kurzů (APZ) ,2 náklady na rekvalifikace podle dohod (APZ) (tis. Kč) , ,1 57,2 průměrná cena 1 rekvalifikace podle dohod (Kč) ,4 průměrná cena 1 hodiny rekvalifikace (Kč) 36,30 36,60 100,8 skutečně uhraz. náklady vč. věcných výdajů (tis. Kč) , ,2 69,5 rekvalifikace zaměstnanců počet zaměstnavatelů ,6 počet dohod o rekvalifikaci zaměstnanců ,3 počet zaměstnanců zařazených do rekvalifikací podle dohod ,3 náklady na rekval. zaměst. podle dohod (tis. Kč) 164,7 20,7 12,6 prům. nákl. na rekval. 1 zaměst. podle dohod (Kč) ,2 skutečně uhrazené náklady (tis. Kč) 133,9 20,6 15,4 V roce 2011 jsme také podporovali, jako kaţdý rok, i rekvalifikace zaměstnanců. Se 2 zaměstnavateli byly podepsány 2 dohody o rekvalifikaci 5 zaměstnanců s nasmlouvanými náklady v celkové výši 20,7 tis. Kč. V meziročním srovnání se dohody týkaly niţšího počtu zaměstnavatelů (-5) a menšího počtu rekvalifikovaných zaměstnanců (-11). Tím došlo i ke sníţení skutečně uhrazených nákladů na jejich rekvalifikace o 113,3 tis. Kč. Tento pokles byl způsoben realizací projektu ESF-OP LZZ Vzdělávejte se pro růst! - adaptabilita, který byl pro zaměstnavatele mnohem výhodnější, protoţe jim vedle kurzovného byly hrazeny mzdy zaměstnanců po dobu školení. Projekt Vzdělávejte se pro růst! - adaptabilita Tento národní individuální projekt byl zahájen a je realizován Úřadem práce ČR. Projekt je určen zaměstnavatelům v odvětvích s předpokladem růstu a s významným podílem na tvorbě HDP, kteří realizují svoji činnost v odvětvích strojírenství, stavebnictví, nezávislý maloobchod (zde pouze malé a střední podniky), terénní sociální sluţby a odpadové hospodářství. Lze předpokládat, ţe tyto podniky budou nabírat nové pracovníky, které budou potřebovat vyškolit či rekvalifikovat, popř. bude pro zaměstnavatele nezbytné, aby školili stávající zaměstnance.

51 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 50 Projekt umoţní vybraným podnikům získat finanční příspěvky na vzdělávání či rekvalifikaci svých zaměstnanců. Současně budou zaměstnavateli hrazeny mzdové náklady vzdělávaných zaměstnanců, a to po dobu jejich vzdělávání. Vzdělávání můţe být obecné, v odůvodněných případech specifické. Tabulka V/11 Realizace národního individuálního projektu Vzdělávejte se pro růst! - adaptabilita ukazatel (podle uzavřených dohod) rok 2011 počet uzavřených dohod 30 počet zapojených zaměstnavatelů 12 počet zaměstnanců zařazených do vzdělávání 139 objem finančních prostředků nasmlouvaných v dohodách (tis. Kč) objem vyplacených příspěvků celkem (tis. Kč) 395 z toho - náklady vzdělávání (kurzovné) (tis. Kč) příspěvky na mzdy (tis. Kč) 216 Tabulka V/12 Počet zaměstnanců zařazených do kurzů (podle uzavřených dohod) v daném CZ NACE - národní individuální projekt Vzdělávejte se pro růst! - adaptabilita CZ NACE firmy počet zařaz. zaměstnanců 25 - Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení Výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení Výroba elektrických zařízení Výroba strojů a zařízení Výroba motorových vozidel /kromě motocyklů/, přívěsů a návěsů Výroba ostatních dopravních prostředků Opravy a instalace strojů a zařízení Shromaţďování, sběr a odstraňování odpadů, úprava odpadů k dalšímu vyuţití Výstavba budov Inţenýrské stavitelství Specializované stavební činnosti Maloobchod, kromě motorových vozidel Ambulantní nebo terénní sociální sluţby Externí poradenská činnost Motivační poradenské programy věnují účastníkům zvýšenou péči v podobě pohovorů, nácviku pracovních a sociálních dovedností, besed, exkurzí a praktických činností a motivují je k zájmu o další profesní přípravu, případně o vhodné zaměstnání. V roce 2011 bylo do externí poradenské činnosti začleněno celkem 358 osob, coţ bylo meziročně o 129 (-26,5 %) méně. Celkem 5 poradenských motivačních programů se zúčastnilo 83 mladistvých uchazečů o zaměstnání se základním vzděláním, s neukončenou nebo nevhodnou kvalifikací, bez pracovních zkušeností před prvním nástupem do zaměstnání a s dalšími, většinou kumulovanými, handicapy pro vhodné pracovní uplatnění. Všechny tyto programy byly hrazeny z účelové dotace z rozpočtu Statutárního města Ostravy.

52 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 51 Taktéţ se uskutečnilo 7 motivačních poradenských programů se zaměřením na sluţby, 2 programy orientované na řemesla a 1 program zabývající se přípravou teplých pokrmů pro celkem 76 dlouhodobě evidovaných UoZ a osob bez práce z dalších rizikových skupin. Ze všech těchto 10 motivačních programů s praktickými ukázkami profesí bylo 9 programů financováno z prostředků ESF - NIP Poradenství a rekvalifikace na základě výběrového řízení na nadlimitní zakázku pro poradenské programy na léta Dále byly realizovány i programy zaměřené k rozvoji kompetencí pro trh práce a programy Job club. Do těchto programů bylo zařazeno celkem 199 evidovaných UoZ, z nichţ 134 absolvovalo program specializovaný na rozvoj kompetencí pro trh práce a 65 se zúčastnilo programu Job club. Tabulka V/13 Externí poradenské programy ukazatel index v % 2011/2010 počet osob zařazených do externí poradenské činnosti ,5 počet dohod o externím poradenském programu ,4 náklady na poradenskou činnost podle dohod (tis. Kč) 2 284, ,7 65,5 průměrné náklady poradenské činnosti na osobu (Kč) ) ) 89,2 skutečně uhrazené náklady 1) (tis. Kč) 2 016, ,6 65,7 1) včetně uhrazených závazků z předchozího roku 2) průměrné náklady poradenské činnosti počítané jen z programů hrazených z národní APZ a NIP byly fakticky Kč/osoba 3) průměrné náklady poradenské činnosti počítané jen z programů hrazených z národní APZ a NIP byly fakticky Kč/osoba 6.3 Speciální poradenství Informační poradenské středisko Ţákům základních a středních škol poskytuje informační poradenské středisko individuální a skupinové poradenství při výběru vhodného studijního, učebního a profesního zaměření. Současně je informuje, jejich rodiče i zájemce z řad dospělých o moţnostech a podmínkách profesního vzdělávání ve všech typech škol, o všech formách vzdělávání, navíc i o rekvalifikačních kurzech, o volných pracovních místech vč. celkové situace na trhu práce. Tabulka V/14 Poradenství v Informačním poradenském středisku ukazatel index v % 2011/2010 poradenství k volbě povolání (počet kontaktů) ,9 z toho - individuální pohovory (počet pohovorů) ,0 - skupinové poradenství (počet osob) ,9 Individuální poradenství je poskytováno nejen ţákům, studentům a jejich rodičům, ale i uchazečům a zájemcům z řad dospělých. V loňském roce jsme uskutečnili celkem pohovorů, coţ bylo stejně jako v roce Tyto poradenské sluţby se nejčastěji týkaly první

53 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 52 volby povolání, nástavbového studia pro vyučené, studia pro dospělé se základním vzděláním, opakované volby (např. informací k přestupu na jinou SŠ, opakování ročníku, výběru nové SŠ) výběru povolání či krátkodobé pracovní činnosti a studia na vysokých školách. Skupinového poradenství k volbě povolání nebo orientaci na trhu práce po ukončení základní školy nebo studia na střední, resp. vyšší odborné škole, se v roce 2011 v rámci uskutečněných 170 besed (o 15 méně oproti roku 2010) účastnilo celkem klientů (meziročně o 461 tj. o 12,1 % méně), většinou ţáků končících povinnou školní docházku, ale i studentů ostravských středních škol. Besedy s ţáky základních škol se konají v prostorách IPS. Středoškoláci mohou vyuţívat i novou sluţbu - konání besedy přímo v prostorách střední školy. Specifickou skupinu účastníků besed ke vstupu na trh práce a o vzdělávací nabídce tvořili kromě ţáků a studentů škol i ostatní klienti, např. děti a mladiství z Diagnostického ústavu v Ostravě, UoZ v rámci projektu Návrat, rodiče na třídních schůzkách atd. V lednu 2011 uskutečnili pracovníci střediska semináře o moţnostech vzdělávání na školách, které byly určeny uchazečům o zaměstnání, kteří uvaţují o doplnění, zvýšení či změně kvalifikace studiem na škole. 3 semináře navštívilo celkem 44 UoZ, kaţdý byl určen pro jinou cílovou skupinu - pro dospělé se základním vzděláním (informace o řádném studiu na středních školách v jiné neţ denní formě výuky), pro vyučené (informace o nástavbovém studiu) a pro maturanty (informace zejména o vyšších odborných a vysokých školách). Dále pracovníci střediska zorganizovali v listopadu 2011 společně s oddělením náboru Krajského vojenského velitelství v Ostravě besedu o vojenském školství a práci v armádě, které se zúčastnilo 35 ţáků základních a středních škol v doprovodu svých rodičů. Pokles počtu osob v rámci skupinového poradenství je dán zejména klesajícím počtem ţáků, kteří přecházejí ze základního na střední stupeň vzdělávání. Nepřetrţitý úbytek dětí na základních školách v posledních letech je dán vlivem nízké populační křivky. Jejich pokles ve třídách na druhém stupni základních škol je taktéţ zapříčiněn přestupem ţáků na víceletá gymnázia, především po 5. ale i po 7. ročníku. Z tohoto důvodu dochází ke slučování tříd (niţší počet besed), neboť ve třídách je méně ţáků neţ v letech minulých (pokles klientů). Ke stejnému jevu (klesající počet klientů i besed) dochází vlivem populačního úbytku i u středoškoláků. Pokles počtu kontaktů v IPS je zapříčiněn i snazším přístupem k informacím o volbě povolání i ze světa práce. Hlavní zdroj - Internet - se stal nedílnou součástí výuky ve všech typech škol, navíc dnes má jiţ většina mladých lidí k němu přístup i v domácím prostředí. Jako kaţdoročně jsme zpracovali informační broţuru o moţnostech studia na všech typech středních škol v okrese Ostrava s názvem Kam po základní škole, která je určena nejen ţákům končícím povinnou školní docházku, ale i dospělým, kteří chtějí získat vzdělání nebo si jej zvýšit, či dosavadní kvalifikaci změnit. Rovněţ jsme se podíleli na vyhotovení a následné distribuci Atlasu školství Moravskoslezského kraje 2012/13 a CD, kde jsou shromáţděny nejen informace o vzdělávací nabídce středních škol našeho kraje, ale i další potřebné návody k volbě povolání. V říjnu 2011 jsme ve spolupráci s oddělením školství Magistrátu města Ostravy uskutečnili pravidelnou poradu k volbě povolání s výchovnými poradci základních škol, kteří. byli mimo jiné obeznámeni nejen s nynější situací v oblasti lidských zdrojů u některých významných ostravských zaměstnavatelů, ale rovněţ se situací na trhu práce a s rozborem nezaměstnaných absolventů škol. Dále jsme se ve spolupráci s kulturním domem K-TRIO v Ostravě-Hrabůvce a středními školami organizačně podíleli jiţ na 3. ročníku oblíbené a vyhledávané soutěţe Řemeslo má zlaté dno aneb dělání, dělání, nudu z těla vyhání, kde 32 druţstev ţáků 8. a 9. tříd základních škol soutěţilo v praktických a odborných dovednostech. V průběhu sledovaného roku spolupracovalo IPS s celou řadou i jiných partnerů a provádělo průběţnou propagaci ve sdělovacích prostředcích. Opět se podílelo na uspořádání ostravské prezentační výstavy škol Učeň, středoškolák a vysokoškolák 2011, které se

54 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 53 zúčastnilo více jak 70 středních, vyšších odborných a vysokých škol i dalších institucí podílejících se na výchově a vzdělávání nejen v Moravskoslezském kraji. Psychologické poradenství Uchazečům s psychickými problémy, jeţ se u nich vyskytly zejména v souvislosti s dlouhodobou, popřípadě opakovanou, nezaměstnaností a které jim ztěţují pracovní uplatnění, je poskytováno odborné psychologické poradenství. Úkolem této specializované pomoci je najít klientovi východisko z krizové ţivotní situace související se ztrátou zaměstnání či při řešení psychických problémů v sociálních vztazích. Další oblastí poskytovaných psychologických sluţeb je psychologické profesní poradenství, které se zaměřuje na posouzení profesních předpokladů při volbě vhodného zaměstnání, rekvalifikace či dalšího vzdělávání. Tabulka V/15 Psychologické poradenství ukazatel index v % 2011/2010 individuální psychologické pohovory (počet) ,7 odborná psychologická vyšetření (počet osob) ,3 Celkem 656 individuálních psychologických pohovorů (oproti roku 2010 o 954, tj. o 59,3 % méně) a 270 odborných psychologických vyšetření (meziročně -567, tj. -67,7 %) bylo uskutečněno v průběhu sledovaného ročního období. Celkový pokles počtu poskytnutých individuálních pohovorů i odborných vyšetření byl zapříčiněn zrušením jednoho pracovního místa v profesi psycholog. Bylo proto nutné provést redukci poskytovaných psychologických vyšetření při zařazování UoZ a zájemců do rekvalifikačních kurzů a omezit je pouze na vybrané rekvalifikace. Sníţení počtu odborných vyšetření bylo zároveň ovlivněno i pořádáním menšího mnoţství rekvalifikačních kurzů. Mezi uchazeči, jimţ bylo poskytnuto odborné psychologické poradenství, nepřetrţitě narůstá podíl těch, kteří svou ţivotní situaci proţívají v důsledku kumulace závaţných handicapů (věkových, zdravotních, sociálních, vzdělanostních) velice sloţitým způsobem. Psychologické poradenství, tak z důvodů rostoucí náročnosti, šíře a intenzity, vyţaduje stále větší časovou investici. Poradenství k samostatné výdělečné činnosti Tabulka V/16 Poradenství k zahájení SVČ ukazatel index v % 2011/2010 individuální poradenství k SVČ (počet pohovorů) ,5 zahájili SVČ (počet osob) ,3 nastoupili do rekvalifikací k zahájení SVČ (počet osob) ,9 V roce 2011 bylo realizováno 11 rekvalifikačních kurzů Základy podnikání ve vzdělávací organizaci spol. s r. o. POE EDUCO, do nichţ bylo zařazeno 137 UoZ (o 46, tj. o 25,1 % méně ve srovnání s rokem 2010).

55 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 54 Individuálních poradenských pohovorů k SVČ bylo poskytnuto meziročně o 157 (+9,5 %) více. Poradenství pro zájemce o podnikání je orientováno na jejich seznámení se s platnými právními předpisy a na vytvoření reálného podnikatelského plánu vč. finanční rozvahy, je také poskytováno i osobám s dřívějšími zkušenostmi s podnikáním. V uplynulém roce zahájilo podnikání celkem 325 UoZ, kterým bylo poskytnuto poradenství k SVČ, tj. oproti roku 2010 o 48 (+17,3 %) více. Kromě příspěvku na zahájení SVČ, jenţ úřad práce poskytuje jen obtíţně umístitelným UoZ s nadějným podnikatelským záměrem, mohou zájemci o podnikání obdrţet také finanční příspěvek od Nadačního fondu Dalkia Česká republika, se kterým uţ několik let úspěšně spolupracujeme. JOB kluby Tabulka V/17 Poradenství k hledání zaměstnání - JOB kluby ukazatel index v % 2011/2010 zahájené JOB kluby (počet programů) ,4 UoZ zařazení do JOB klubů (počet osob) ,0 dokončili JOB kluby (počet osob) ,3 uplatnění po absol. JOB klubů 1) (počet osob) ,5 individuální poradenství pro účastníky JOB klubů (počet pohovorů) ,4 internetové poradenství (počet připojení na Portál MPSV) ,1 školení k Portálu MPSV ,9 1) UoZ, kteří do 12 měsíců po absolvování JOB klubu nastoupili do zaměstnání, na soustavnou přípravu na povolání, zahájili SVČ, případně nastoupili do rekvalifikace Pro nejhůře uplatnitelné UoZ jsou určeny JOB kluby (interní programy skupinového poradenství). V roce 2011 se uskutečnilo celkem 27 poradenských JOB klubů pro 360 nezaměstnaných osob. Většina z nich patřila do kategorií, kterým se při zprostředkování zaměstnání věnuje zvýšená péče: osoby evidované déle neţ 5 měsíců 89,4 %, fyzické osoby pečující o dítě do 15 let věku 23,5 %, fyzické osoby starší 50 let věku 17,1 %, fyzické osoby se zdravotním postiţením 5,0 %, fyzické osoby do 20 let věku 4,2 %, osoby sociálně nepřizpůsobené a potřebující zvláštní pomoc 0,8 %. Hodně klientů však patří do více kategorií, naopak 18,2 % osob nespadalo do ţádné z nich. Pracovní uplatnění získalo, bylo zařazeno do rekvalifikačního kurzu nebo zahájilo SVČ zatím 64 (tj. 19,9 %) z 322 UoZ, kteří JOB kluby dokončili. S ohledem na přetrvávající nepříznivou situaci na trhu práce z důvodu ekonomické krize a významnou převahu účastníků náleţejících k problémovým skupinám osob se jedná o velmi pozitivní výsledek. Oproti roku 2010 bylo umístěno o 10 UoZ více, tzn. o 3,9 proc. bodů vyšší podíl z UoZ, kteří JOB kluby dokončili.

56 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 55 V roce 2011 se uskutečnily tyto programy: - 9 programů PRAKTIK (127 účastníků) a 11 klubů MIX (144) převáţně pro osoby s nízkou kvalifikací, - 6 programů ELÁN (podle NI č. 6/ KLASIK) pro 74 dlouhodobě nezaměstnaných osob, - 1 program HELP pro 15 osob se zdravotním postiţením. Uchazeči a zájemci o zaměstnání vyuţívají vedle skupinových programů také individuální poradenství. V uplynulém roce bylo poskytnuto 451 individuálních poradenských konzultací (meziročně o 17, tj. o 3,6 % méně). Ve 394 případech (o 92, tj. o 18,9 % méně ve srovnání s rokem 2010) vyuţili klienti JOB klubu připojení na Internet z důvodu vyhledávání pracovního uplatnění nebo dalšího vzdělávání. Školení v obsluze Integrovaného portálu MPSV absolvovalo 263 UoZ (meziroční nárůst o 134, tj. +103,9 %). Kaţdý účastník si v rámci školení vloţil na portál svůj ţivotopis. 6.4 Pracovní rehabilitace Tabulka V/18 Pracovní rehabilitace ukazatel index v % 2011/2010 podané ţádosti o PR (počet osob) ,3 interní individuální pohovory k PR (počet pohovorů) ,0 uzavřené Individuální plány PR (počet osob) ,8 z toho - příprava k práci ,6 - externí zabezpečení PR ,7 - specializované rekvalifikační kurzy nákl. na ext. zabezpeč. PR podle dohod (tis. Kč) 850,8 408,5 48,0 uhrazené náklady vč. věcných výdajů (tis. Kč) 540,6 429,8 79,5 ukončené nebo pozastavené PR (Individuální plán PR neuzavřen) (počet osob) ,0 ukončené Individuální plány PR (počet osob) ,0 z toho - úspěšně 1) ,8 zaměstnáno po úspěšné PR ,7 1) do úspěšně ukončených Individuálních plánů PR jsou započítány i ty, které byly ve sledovaném roce ukončeny předčasně nástupem do zaměstnání V roce 2011 poklesl v meziročním porovnání nejen celkový počet podaných ţádostí o pracovní rehabilitaci (o 21, tj. -44,7 %) a interních individuálních pohovorů k PR (o 84, tj. -17,0 %), ale i počet uzavřených individuálních plánů PR (o 22, tj. -51,2 %). Odborná pracovní skupina pro posuzování vhodných forem pracovní rehabilitace OZP se ve sledovaném ročním období sešla k jednání celkem čtyřikrát. Nejvíce byly vyuţívány formy poradenství a zprostředkování KoP Ostrava včetně psychologického poradenství a příprava k práci v chráněných pracovních dílnách nebo vzdělávacích zařízeních. U 8 organizací bylo na přípravu k práci zařazeno celkem 17 ţadatelů o PR (meziročně o 22 méně, tj. -56,4 %) v následujících pracovních činnostech - pomocné práce v kuchyni, úklidové práce, příprava nápojů, obsluha hostů a práce s kavárenskou textilií, přípravné a dokončovací stavební práce, malířské a natěračské práce, administrativa, práce na PC, práce v keramické dílně a úklidové práce, práce v textilní dílně, zahradnické práce a práce

57 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 56 v dřevařské dílně, výroba dekoračních předmětů, administrativní práce v rámci cestovní agentury a pomocné práce ve školní jídelně. Dvě nová místa pro pracovní rehabilitaci byla v loňském roce získána v dalších dvou organizacích. Přesto je však mnoţství těchto příleţitostí nedostačující. Účelnost pracovní rehabilitace (podíl zaměstnaných OZP, kteří úspěšně absolvovali individuální plán PR) se sníţil o 0,8 proc. bodu oproti roku 2010 a dosáhl hodnoty 55,5 %. 7. Realizace projektů ESF - Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost V prvním programovacím období let vyuţívaly úřady práce ČR pro čerpání finančních prostředků z Evropského sociálního fondu na podporu zaměstnanosti Operační program Rozvoj lidských zdrojů. Navazující projektové období let v této oblasti se řídí podle základního programového dokumentu nazvaného Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost. OP LZZ je zaměřený na sniţování nezaměstnanosti prostřednictvím aktivní politiky trhu práce, profesního vzdělávání, dále na začleňování sociálně vyloučených obyvatel zpět do společnosti, zvyšování kvality veřejné správy a na mezinárodní spolupráci v uvedených oblastech. Globálním cílem OP LZZ je Zvýšit zaměstnanost a zaměstnatelnost lidí v ČR na úroveň průměru 15 nejlepších zemí EU. Tento globální cíl je naplňován prostřednictvím následujících prioritních os: Prioritní osa 1: Adaptabilita Prioritní osy 2a, 2b: Aktivní politiky trhu práce Prioritní osa 3: Sociální integrace a rovné příleţitosti Prioritní osy 4a, 4b: Veřejná správa a veřejné sluţby Prioritní osy 5a, 5b: Mezinárodní spolupráce Prioritní osy 6a, 6b: Technická pomoc Úřad práce ČR se podílí zejména na realizaci oblasti podpory 2.1 Posílení aktivních politik zaměstnanosti, jejímţ hlavním cílem je zvýšení zaměstnatelnosti evidovaných UoZ nebo osob ohroţených na trhu práce, a to prostřednictvím efektivního a cíleného vyuţití všech nástrojů a opatření aktivní politiky zaměstnanosti. Tato oblast podpory je realizována pomocí národních a regionálních individuálních projektů a globálních grantů. Národní individuální projekty - nositelem těchto projektů je MPSV ČR, přičemţ projekty jsou zabezpečovány jednotlivými krajskými pobočkami ÚP ČR podle stejné metodiky a pravidel, aţ na výjimky, jako nástroje APZ. Dlouhodobě se jedná o NIP VPP (zahájen od , prodlouţen do ) a ukončené NIP SÚPM (od do ), NIP Vzdělávejte se! (od do ) a NIP Poradenství a rekvalifikace (od dubna 2009 do ). Na ně navázaly nové NIPy Vzdělávejte se pro růst! - adaptabilita (od června 2011) a Vzdělávejte se pro růst! - rekvalifikace (od července 2011). Regionální individuální projekty - připravují a uskutečňují je jednotlivé krajské pobočky ÚP ČR s cílem nabídnout komplexní a individuální přístup k uchazečům popř. zájemcům o zaměstnání při hledání vhodného pracovního uplatnění. Globální granty - jsou realizovány na úrovni MPSV ČR, které vyhlašuje výzvy k podávání jednotlivých grantových projektů. V dubnu 2008 byla pro ÚP ČR vyhlášena 1. průběţná výzva k předkládání regionálních individuálních projektů v oblasti podpory 2.1. Pro KrP v Ostravě byla na období let alokována částka více neţ 559 mil. Kč.

58 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 57 Z těchto prostředků byly v roce 2011 financovány celkem čtyři projekty a další dva byly připraveny k realizaci: Návrat + - realizace projektu s rozpočtem cca 54 mil. Kč, jehoţ dodavatelem byla společnost RPIC-ViP s. r. o., byla zahájena v říjnu 2009 a ukončena k Cílovou skupinou byli UoZ, jimţ se věnuje zvýšená péče při zprostředkování zaměstnání, osoby se základním vzděláním a osoby opakovaně vedené v evidencích KoP MSK. Projekt byl primárně zaměřen na UoZ s chybějící či nevhodnou kvalifikací vzhledem k současným potřebám trhu práce. Ze 400 plánovaných UoZ jich bylo do projektu zapojeno celkem 442 (tj. 110,5 %). Všichni účastníci absolvovali vstupní modul a individuální poradenské schůzky. Z nich 320 (72,4%) osob prošlo pracovně-profesní diagnostikou a 322 (72,9 %) ukončilo poradenský motivační program se zaměřením na techniky hledání zaměstnání (z toho 282 úspěšně, tj. 87,6 %). V průběhu realizace projektu zahájilo 204 účastníků rekvalifikační kurz a 190 z nich jej úspěšně ukončilo. Mezi rekvalifikační kurzy, které byly zahajovány podle potřeb UoZ, patřily např.: Obsluha osobního počítače, Pracovník v sociálních sluţbách, Personalista/ka, Pracovník grafického studia, Řízení a obsluha vysoko a nízkozdviţných motorových vozíků, Účetnictví a Kuchařské práce. Zásluhou účasti v projektu nastoupilo do zaměstnání 286 osob (z toho 214, tj. 74,8 % na plný pracovní úvazek) a na 50 nově vytvořených nebo vyhrazených pracovních míst byly poskytnuty mzdové příspěvky. Tabulka V/19 Výsledky realizace RIP - Návrat + Návrat + rok celkem ukazatel stav ke konci projektu k UoZ zařazení do projektu UoZ, kteří ukončili účast v projektu z toho úspěšně nástup do PP (plný úvazek) počet PM se mzdovým příspěvkem UoZ zařazení do školících aktivit *) UoZ, kteří ukončili školící aktivity z toho úspěšně UoZ zařazení do motivačních aktivit **) UoZ, kteří ukončili motivační aktivity z toho úspěšně *) rekvalifikační kurzy, kurzy měkkých dovedností apod. **) motivační kurzy, motivační programy, techniky hledání zaměstnání apod. Start - aktivity projektu, na který bylo vyčleněno celkem 79 mil. Kč a jehoţ dodavatelem se stala společnost COFET a. s., byly zahájeny v lednu 2010 a ukončeny v lednu letošního roku. Projekt byl zaměřen na UoZ, kterým se věnuje zvýšená péče při zprostředkování zaměstnání, na osoby se základním vzděláním, osoby opakovaně vedené v evidencích KoP MSK a absolventy vysokých škol. Tento projekt byl především orientován na UoZ, kteří mají uplatnitelnou kvalifikaci, ale chybí jim sebeprezentační a měkké dovednosti. Projektem, který byl původně určen pro 800 UoZ, bylo nakonec do konce roku

59 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana podpořeno celkových osob. Z nich 606 (55,2 %) účastníků absolvovalo kurz měkkých dovedností, 604 (55,0 %) bylo proškoleno v technikách hledání zaměstnání a 317 (28,9 %) mělo moţnost rozvíjet své znalosti v rámci Školení počítačových dovedností. Díky účasti v projektu nalezlo prozatím pracovní uplatnění 579 osob, z toho 487 (84,1 %) na plný pracovní úvazek. Na 120 pracovních míst byly vyplaceny mzdové příspěvky, čímţ byly prostředky alokované v tomto projektu na jejich poskytnutí vyčerpány. Tabulka V/20 Výsledky realizace RIP - Start Start ukazatel rok za celý projekt stav k UoZ zařazení do projektu UoZ, kteří ukončili účast v projektu z toho úspěšně nástup do PP (plný úvazek) počet PM se mzdovým příspěvkem UoZ zařazení do školících aktivit *) UoZ, kteří ukončili školící aktivity z toho úspěšně UoZ zařazení do motivačních aktivit **) UoZ, kteří ukončili motivační aktivity z toho úspěšně *) rekvalifikační kurzy, kurzy měkkých dovedností apod. **) motivační kurzy, motivační programy, techniky hledání zaměstnání apod. Příprava + - realizace projektu, jehoţ dodavatelem je společnost COFET a. s., probíhá od dubna 2010 do března 2012, jeho rozpočet činí cca 80 mil. Kč a je určen pro osob. Jedná se o projekt vyhrazený UoZ evidovaným na KoP MSK déle neţ 5 měsíců, a to cíleně především těm, u nichţ dosavadní odborné poradenství nevedlo k aktivizaci a úspěšnému uplatnění na trhu práce. Od zahájení realizace do konce roku 2011 bylo do projektu zařazeno celkem UoZ. Pracovně-profesní diagnostiky se zúčastnilo celkem (98,9 %) osob. Do sociálně-pracovní terapie, jejímţ cílem je podpořit návrat dlouhodobě nezaměstnaných UoZ na trh práce formou motivačních a poradenských aktivit, bylo od počátku realizace projektu zapojeno celkem (93,9 %) osob, z nichţ do konce roku 2011 tuto terapii ukončilo (z toho 829, tj. 75,0 %, úspěšně). Těm, kterým chybí potřebné dovednosti či vzdělání, jsou určeny rekvalifikační kurzy. Od počátku realizace projektu nastoupilo do rekvalifikací celkově 200 účastníků, z nichţ 152 (76,0 %) kurzy úspěšně ukončilo. Největší zájem byl o rekvalifikační kurz pro pracovníky v sociálních sluţbách, řidiče osobního automobilu a kurzy zaměřené na základy obsluhy osobního počítače. K ukončilo účast v projektu celkem 687 osob a díky účasti v něm nalezlo zaměstnání 473 osob, z toho 379 na plný pracovní úvazek, přičemţ příspěvkem na mzdu bylo podpořeno celkem 100 pracovních míst.

60 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 59 Tabulka V/21 Výsledky realizace RIP - Příprava + Příprava + ukazatel rok za celý projekt stav k UoZ zařazení do projektu UoZ, kteří ukončili účast v projektu z toho úspěšně nástup do PP (plný úvazek) počet PM se mzdovým příspěvkem UoZ zařazení do školících aktivit *) UoZ, kteří ukončili školící aktivity z toho úspěšně UoZ zařazení do motivačních aktivit **) UoZ, kteří ukončili motivační aktivity z toho úspěšně *) rekvalifikační kurzy, kurzy měkkých dovedností apod. **) motivační kurzy, motivační programy, techniky hledání zaměstnání apod. Změna včas - dodavatelem projektu, jehoţ realizace probíhá od května 2010 do dubna 2012 a jehoţ rozpočet činí cca 110 mil. Kč, se stala společnost COFET a. s. Cílovou skupinou jsou krátkodobě evidovaní UoZ na KoP MSK, kterým má projekt napomoci k rychlému návratu zpět na trh práce. Oproti původně plánovaným celkovým 800 účastníkům projektu do něj k vstoupilo jiţ (134,9 %) osob. Z nich 573 (53,1 %) absolvovalo poradenský program zaměřený především na techniky hledání zaměstnání. Dále bylo poskytnuto 559 míst ve vybraných rekvalifikačních kurzech. Zprostředkovat vhodné pracovní uplatnění se podařilo celkem 597 účastníkům (plné i zkrácené úvazky) a mzdový příspěvek byl přiznán na 199 pracovních míst.

61 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 60 Tabulka V/22 Výsledky realizace RIP - Změna včas Změna včas ukazatel rok za celý projekt stav k UoZ zařazení do projektu UoZ, kteří ukončili účast v projektu z toho úspěšně nástup do PP (plný i zkrácený úvazek) počet PM se mzdovým příspěvkem UoZ zařazení do školících aktivit *) UoZ, kteří ukončili školící aktivity z toho úspěšně UoZ zařazení do motivačních aktivit **) UoZ, kteří ukončili motivační aktivity z toho úspěšně *) rekvalifikační kurzy, kurzy měkkých dovedností apod. **) motivační kurzy, motivační programy, techniky hledání zaměstnání apod. Projekty připravené k realizaci: Absolventi a praxe - projekt je zaměřen na uchazeče o zaměstnání do 25 let věku s ukončeným úplným středním vzděláním s maturitou případně vyšším vzděláním nebo do 30 let věku s vysokoškolským vzděláním, u nichţ délka dosavadní pracovní praxe nepřesáhla 12 měsíců, kteří jsou registrováni na KoP MSK. Záměrem projektu je vyřešit problém uvedených cílových skupin jejich co nejrychlejším zapojením na trhu práce, a to především poskytováním specifických informací o trhu práce a pracovně právní legislativě, dále pomocí zvýšení kvalifikace v oblasti IT a zejména získáním reálné pracovní praxe v organizacích veřejné správy. Mezi základní aktivity projektu patří rekvalifikace a získání odborné praxe formou dočasného přidělení k výkonu práce u uţivatele (subjektů veřejné správy). Projekt prošel úspěšným hodnocením, v současné době je realizováno výběrové řízení na dodavatele sluţeb v souladu se zákonem o veřejných zakázkách. Šance pro samostatnost - cílovou skupinou jsou osoby se zdravotním postiţením, případně se zdravotním omezením. Hlavním záměrem projektu je podpořit začlenění těchto osob zpět na trhu práce a zvýšit jejich zaměstnatelnost, a to prostřednictvím zvyšování dovedností jednotlivce a poskytováním širších a komplexních sluţeb od motivačních, poradenských, vzdělávacích aktivit aţ ke zprostředkování zaměstnání a podpoře pracovních míst. Klíčovou aktivitou celého projektu je ergodiagnostika a pracovně-psychologické poradenství, které přispěje k dalšímu směrování účastníka a k jeho rozvoji. I tento projekt byl ze strany poskytovatele dotace podpořen. V současné době se připravují zadávací podmínky pro výběrové řízení na dodavatele sluţeb. Navíc v současné době probíhají jednání s širšími partnerskými skupinami o zaměření regionálních individuálních projektů v rámci vyhlášené výzvy (v prosinci 2010) v oblasti podpory 2.1, na kterou obdrţela KrP v Ostravě dalších 204 mil. Tyto prostředky mohou být čerpány aţ do roku Aktuální informace související s OP LZZ jsou k dispozici na internetových stránkách ESF v ČR

62 celkem ţeny do 20 let věku nad 50 let věku nad 55 let věku evidovaní nad 5 měsíců pečující o dítě do 15 let věku OZP těhotné ţeny, kojící matky 9m zvláštní pomoc Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana Realizace APZ v roce Normativní instrukce MPSV č. 1/2011 Tabulka V/23 Zaměření jednotlivých nástrojů a opatření APZ na skupiny nezaměstnaných v roce 2011 uchazeči (popř. zájemci) o zaměstnání zařazení do nástrojů APZ *) z toho nástroj APZ národní APZ VPP SÚPM zřízená zaměstnavateli SÚPM vyhrazená zaměstnavateli SÚPM - SVČ zřízená UoZ CHPD vytvoř. zaměstnavateli CHPM vytvoř. zaměstnavateli CHPM - SVČ osob se ZP příspěvek na zapracování překlenovací příspěvek rekvalifikace poradenské činnosti pracovní rehabilitace celkem národní APZ ESF - OP LZZ VPP NIP SÚPM NIP rekvalifikace NIP poradenské činnosti NIP pracovní rehabilitace NIP RIP OP LZZ cílené programy OP LZZ grantové projekty ESF celkem ESF - OP LZZ celkem nár. APZ + ESF podíl cílových skupin ze zařazených celkem v % 100,0 56,1 5,3 15,7 6,1 58,5 13,2 4,8 3,7 7,9 *) uchazeči mohou být zařazeni i do více než jedné cílové skupiny

63 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 62 Do stanovených skupin bylo v roce 2011 zařazeno: 58,5 % UoZ registrovaných v evidenci KoP Ostrava déle neţ 5 měsíců, coţ bylo meziročně o 6,5 procentního bodu méně neţ v roce 2010, 56,1 % ţen - oproti roku 2010 o 4,1 proc. bodu více, 15,7 % osob starších 50 let věku - v meziročním srovnání o 3,2 proc. bodu méně, 13,2 % fyzických osob pečujících o dítě do 15 let věku - v porovnání s rokem 2010 to bylo o 1,7 proc. bodu méně, 7,9 % fyzických osob, které potřebují zvláštní pomoc - coţ bylo meziročně o 7,2 proc. bodu více, 6,1 % UoZ nad 55 let věku - o 1,6 proc. bodu méně oproti roku 2010, 5,3 % mladých osob do 20 let věku - tzn. meziroční pokles o 1,6 proc. bodu, 4,8 % osob se ZP - ve srovnání s rokem 2010 došlo ke sníţení o 2,8 proc. bodu, 3,7 % těhotných ţen, kojících ţen a matek do 9 měsíců po porodu - tj. meziroční nárůst o 3,2 proc. bodu.

64 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 63 VI. PROGNÓZA VÝVOJE TRHU PRÁCE V ROCE 2012 Situace na trhu práce v okrese Ostrava bude v roce 2012 ovlivňována nejen lokálními vlivy vyplývajícími ze specifického postavení Ostravy a celého MSK ale především vnějším ekonomickým prostředím. Předpokládá se stagnace ekonomiky a s tím související vysoká nejistota ohledně dalšího vývoje v eurozóně. Situaci rovněţ nenahrává dřívější dlouhodobá jednostranná orientace na těţký průmysl a přetrvávající ekonomické, sociální a ekologické problémy, jejichţ řešení právě současný stav ještě oddaluje. Ekonomická situace našeho okresu po loňském poklesu zaměstnanosti nasvědčuje spíše tomu, ţe obdobný trend bude pokračovat i v roce Předpokládá se, ţe výjimku budou tvořit jen dvě odvětví, která mají v našem okrese i kraji poměrně silné zastoupení, a to výroba motorových vozidel a komponentů pro automobilový průmysl a informační a komunikační činnosti. Prognózy personalistů firem z těchto odvětví naznačují růstový trend. U ostatních oborů činnosti se však předpokládá spíše sniţování stavů nebo stagnace. 1. Hlavní rysy světového hospodářství I kdyţ ekonomický výkon USA a SRN není v současné době špatný, budoucí stav je zatíţen riziky spojenými s dluhovou krizí v eurozóně. V USA je hlavním tahounem růstu spotřeba domácností, která byla podpořena ke konci minulého roku zlepšením stavu na trhu práce - poklesem míry nezaměstnanosti o 0,5 %. Podle MF ČR rovněţ vše nasvědčuje tomu, ţe v USA dojde v blízké budoucnosti ke zvýšení průmyslové výroby. Velkým negativem je však obrovské zadluţení země. Neznámou, která představuje určitou nejistotu pro dnešní globalizovaný svět, je moţné zpomalení v Číně. Růst v eurozóně dále zpomaluje. Je tvořen hlavně spotřebou domácností, spotřebitelská i investorská nálada však klesají. Z finančních trhů se do reálné ekonomiky šíří nejistota, vázne poskytování úvěrů. Prakticky ve všech zemích růst brzdí úsporná rozpočtová politika. Tahounem zůstává Německo, které podle MF ČR - na rozdíl od eurozóny jako celku - v průběhu roku 2011 překonalo ekonomickou úroveň před krizí. Podle aktuálních odhadů vzrostl HDP Německa za rok 2011 o 3,0 %. Všechny ostatní velké evropské ekonomiky v podstatě stagnují. V recesi je Portugalsko a Řecko. Velké rozdíly mezi jednotlivými státy eurozóny jsou i nadále v míře nezaměstnanosti. Ta v listopadu v eurozóně jako celku stagnovala na 10,3 %, ve Španělsku však vzrostla uţ na 22,9 %. Naopak v Německu nezaměstnanost dále klesla na 5,5 %. Zásadním problémem pro hospodářskou politiku v Evropě zůstává i nadále vyřešení dluhové krize. Nejistoty a negativní očekávání, která jsou s ní spojena, jsou hlavním důvodem sniţování prognóz. Evropské státy se v minulém roce neúspěšně snaţily bojovat s dluhovou krizí, která mnoho zemí uvrhla do váţných hospodářských problémů. Spojené státy americké poprvé v historii přišly o rating AAA. O nejvyšší rating v Evropě také přišlo Rakousko a Francie a některých dalších zemí se sniţování rovněţ dotklo. Tento krok pocítí také bankovní sektor, vede vlastně ke zdraţování úvěrů a je brzdou hospodářského růstu. Kromě Německa má velký vliv na stav našeho hospodářství nejbliţší středoevropské okolí. Polská ekonomika rostla v roce 2011 výrazněji především vlivem investic (zejména do infrastruktury), zatímco růst domácí spotřeby, poněkud slábne. Míra nezaměstnanosti podle predikce MF ČR v listopadu vzrostla na 10,0 %. Lze předpokládat, ţe v roce 2012 ekonomika výrazněji zpomalí. Slovenská ekonomika také rostla. Byla taţena hlavně exportem, a to především automobilů. Ekonomiku trápí vysoká míra nezaměstnanosti, která patrně stojí za ročním trvajícím poklesem spotřeby domácností. Lze proto předpokládat, ţe i slovenská ekonomika v roce 2012 zpomalí.

65 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana Předpokládaný vývoj z celorepublikového pohledu Podle odhadů MF ČR se výkonnost české ekonomiky v loňském roce zvýšila o 1,8 %. Růst však v průběhu roku zpomaloval. Pro rok 2012 se počítá se stagnací ekonomiky nebo s mírným růstem HDP o 0,2 %. Tento stav se předpokládá v souvislosti s problémy v eurozóně a zhoršenými ekonomickými vyhlídkami našich hlavních obchodních partnerů. Výdaje domácností omezené restrikcemi sice omezily prostor pro růst cen, takţe inflace po většinu roku stagnovala a podle MF průměrná míra inflace v roce 2011 činila 1,9 %. Pro rok 2012 počítá MF ČR s průměrným růstem spotřebitelských cen o 3,2 %, v roce 2013 by měla průměrná míra inflace dosáhnout 1,5 %. Vývoj spotřebitelských cen bude významným způsobem ovlivněn změnami DPH. Spotřebu domácností stlačuje jejich nepříznivá příjmová situace, zejména pokles objemů platů v části veřejného sektoru. V nejbliţším období budou proti růstu spotřeby působit i obavy spotřebitelů z dluhové krize v eurozóně a následných ekonomických turbulencí. Stagnace nebo pomalý růst ekonomiky bude mít vliv i na samotný trh práce. Zaměstnanost by se měla letos sníţit. MF ČR předpokládá v roce 2012 pokles o 0,3 %. V roce 2013 pak počítá s její stagnací. Ekonomická situace se na trhu práce projevuje vţdy se zpoţděním. Podle MF ČR by mezinárodně srovnatelná míra nezaměstnanosti podle VŠPS z loňských 6,7 % měla v roce 2012 vzrůst na 7,0 %. Podle předběţných odhadů došlo v roce 2011 sice ke sníţení deficitu sektoru vládních institucí, vlivem zhoršeného výhledu ekonomického vývoje by se však v roce 2012 mohl deficit prohloubit, podle MF ČR na 3,8 % HDP. Vzhledem k závazku vlády dodrţet stanovený cíl (3,5 % HDP), tak bude zapotřebí přijmout některá úsporná opatření. Celkový dluh vládního sektoru na konci roku 2011 je odhadován na 40,7 % HDP a v roce 2012 pravděpodobně vzroste na 43,1 % HDP. Oblast zahraničního obchodu je hlavním pozitivním faktorem ekonomického vývoje. Zpomalení růstu dovozu vlivem poklesu domácí poptávky je podstatně silnější oproti zpomalení vývozu v důsledku niţší zahraniční poptávky. Výsledkem je výrazné kladné saldo zahraničního obchodu. Pokud nedojde ke kolapsu v okolních zemích, předpokládá se pokračování těchto tendencí i v následujícím období. Zpomalení poptávky po dováţeném zboţí a sluţbách by mělo nadále převaţovat nad oslabením tempa růstu objemu vývozu, i kdyţ s niţší intenzitou v porovnání s rokem Podle MPO průmyslová výroba dále ubrala na tempu. Nejlepších výsledků dosáhla výroba motorových vozidel, naopak další významná odvětví zpracovatelského průmyslu si připisovala buď zpomalený růst (strojírenství, výroba kovových konstrukcí, výroba elektrických zařízení), nebo dokonce pokles (výroba počítačů, potravinářský průmysl, chemický průmysl). Výrazně se propadla stavební produkce. Svou roli zde sehrává malá poptávka po nových bytech a dále také škrty ve státním rozpočtu, které neumoţňují realizaci mnoha veřejných staveb. V následujícím období obecně předpokládáme v průmyslové výrobě rovněţ mírný pokles zaměstnanosti. Česká populace má z ekonomického pohledu stále velmi příznivou strukturu s vysokým podílem obyvatel v produktivním věku let, který však zřejmě dosáhl jiţ svého maxima na přelomu let 2008 a Mírný pokles počtu obyvatel v produktivním věku je postupně kompenzován v rámci věkové struktury pracovní síly, tzn. prodluţuje se věk odchodu do důchodu. Příznivější věkové sloţení se projeví zejména v porovnání se zeměmi západní Evropy. V současné době trh práce opouštějí silné poválečné ročníky a na jejich místo nastupují slabé ročníky z konce osmdesátých let; kromě toho se také zvyšuje počet mladých lidí, kteří chtějí především studovat, a tak odkládají svůj první vstup na trh práce. Dalším pozitivním faktorem by mohla být imigrace. Její rozsah je však značně proměnlivý a je ovlivňován ekonomickou situací.

66 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 65 Na trhu je neustálý nedostatek kvalifikovaných pracovních sil s technickým vzděláním. Zaměstnavatelé stále poţadují techniky, kvalifikované dělníky se strojírenským, elektrotechnickým a stavebním zaměřením. V posledních letech jsou velmi ţádaní vysokoškoláci IT oborů. V okrese Ostrava bude v letošním roce dokončeno nebo zahájeno několik významných developerských projektů. V březnu 2012 bude otevřena první část projektu Nová Karolina, a to obchodně-zábavní centrum Forum. Bude zpřístupněna i nová pěší zóna, náměstí a nové byty. Pokračuje také stavba administrativní budovy Nová Karolina Park. Na náměstí Republiky v centru Ostravy v současné době probíhá výstavba dvou vzájemně propojených výškových budov (14 a 9 patrové). Větší z nich se bude jmenovat Tieto Tower podle největšího nájemce firmy Tieto. V areálu Dolní oblast Vítkovice se letos postupně otevře trojice zrekonstruovaných objektů - Vysoká pec č. 1, VI. Energetická ústředna a Plynojem. Tato industriální památka začne fungovat v květnu, kdy budou zpřístupněny nové naučné stezky. V tomto roce bude rovněţ zahájeno mnoho nových projektů, např. rekonstrukce Svinovských mostů, prostranství před Hlavním nádraţím Ostrava, Komenského sadů nebo začne výstavba retail parku Géčko. V jedné z nejúspěšnějších průmyslových zón v ČR v Ostravě-Hrabové plánuje developerská společnost CTP Invest vybudovat dalších asi 132 tisíc metrů čtverečních pronajímatelných ploch pro nové i stávající investory, dále plánuje výstavbu výrobních hal i tzv. CTBoxu (nový koncept efektivního propojení skladu, showroomu a kancelářské plochy). Zaměstnavatelé působící v této zóně plánují v průběhu prvního pololetí letošního roku navýšit své personální stavy o cca 170 osob. O dalších asi 20 pracovníků vzroste zaměstnanost i ve Vědecko-technologickém parku v Ostravě-Porubě. 3. Předpokládaný vývoj na poptávkové straně trhu práce v okrese Ostrava Informace a údaje o předpokládaném vývoji zaměstnanosti v jednotlivých vybraných odvětvích u konkrétních vybraných firem v okrese Ostrava se stavem 26 a více zaměstnanců jsou obsaţeny v části B. této analýzy, tj. v Tematickém rozboru.

67 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 66 Tabulka VI/1 Prognóza pohybu pracovních sil v jednotlivých odvětvích podle ekonomických činností během prvního pololetí 2012 (monitorované organizace se stavem 26 a více zaměstnanců) nárůst/úbytek od Ekonomické činnosti do absolutně v % Zemědělství, lesnictví a rybářství +5 +2,3 Těţba a dobývání -5-0,8 Zpracovatelský průmysl ,7 z výroba potravinářských výrobků, nápojů a tabákových výrobků +0 +0,0 toho výroba textilií, oděvů, usní a souvisejících výrobků +0 +0,0 zpracování dřeva, výroba papíru a výrobků papíru, tisk a rozmnožování nahraných nosičů -15-1,7 výroba koksu a rafinovaných ropných produktů +0 +0,0 výroba chemických látek a chemických přípravků -30-5,3 výroba základních farmaceutických výrobků a přípravků +0 +0,0 výroba pryžových, plastových výrobků a ostatních nekovových minerálních výrobků výroba základních kovů, hutní zpracování kovů a slévárenství, výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení , ,2 výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení +0 +0,0 výroba elektrických zařízení -5-0,4 výroba strojů a zařízení jinde nezařazených +5 +0,2 výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů, výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení výroba nábytku, ostatní zpracovatelský průmysl a opravy a instalace strojů a zařízení , ,0 Výroba a rozvod elektřiny, plynu, tepla a klimatizovaného vzduchu -10-0,6 Zásobování vodou, činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi -25-1,2 Stavebnictví ,8 Velkoobchod a maloobchod, opravy a údrţba motorových vozidel ,4 Doprava a skladování ,1 Ubytování, stravování a pohostinství -20-1,8 Informační a komunikační činnosti ,4 Peněţnictví a pojišťovnictví -55-2,3 Činnosti v oblasti nemovitostí -5-0,8 Profesní, vědecké a technické činnosti -25-2,0 Administrativní a podpůrné činnosti ,6 Veřejná správa a obrana, povinné sociální zabezpečení -55-0,7 Vzdělávání -25-0,2 Zdravotní a sociální péče ,2 Kulturní, zábavní a rekreační činnosti -25-1,5 Ostatní činnosti -15-1,6 Činnosti domácností jako zaměstnavatelů, činností domácností produkující blíţe neurčené výrobky a sluţby pro vlastní potřebu +0 +0,0 Činnosti exteritoriálních organizací a orgánů +0 +0,0 celkem ,1

68 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 67 V souvislosti s dopady hospodářské recese a ekonomickou stagnací větší monitorované firmy v ostravském okrese se stavem 26 a více zaměstnanců signalizují během prvního pololetí letošního roku celkové sníţení stavů o osob, coţ oproti skutečnosti z konce roku 2011 představuje další pokles o 1,1 %. Největší pokles zaměstnanosti očekává zpracovatelský průmysl. Především pak jeho pododvětví výroba základních kovů, hutní zpracování kovů a slévárenství, výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení (-670). Dalšími odvětvími, která by se měla na sniţování stavů podílet jsou stavebnictví (-165), administrativní a podpůrné činnosti (-150) a zdravotní a sociální péče (-115). Naopak nárůst počtu zaměstnanců očekáváme především v oblasti výroby motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů, výroby ostatních dopravních prostředků a zařízení (+265) a v odvětví informačních a komunikačních činností (+105). 4. Nejvíce ohrožené skupiny uchazečů o zaměstnání Se stagnující mírou nezaměstnaností a nedostatkem volných pracovních míst nadále přetrvávají obtíţe s pracovním uplatněním nejproblémovějších skupin obyvatelstva, a to zejména: Osob se ZP, v prosinci 2011 jich KoP Ostrava evidovalo 2 220, meziročně jejich počet poklesl o 172 osob a jejich stav se dlouhodobě, od září 2007 pohybuje pod třítisícovou hranicí. Nezaměstnaných osob bez kvalifikace, popřípadě málo kvalifikovaných, kterých KoP Ostrava registrovalo koncem roku 2011 celkem Jejich podíl na celkovém počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání je neustále vysoký, v roce 2011 činil 36,1 %. Osob starších 50 let věku, které se koncem prosince 2011 podílely na celkové ostravské nezaměstnanosti 28,3 %, coţ představuje uchazečů o zaměstnání. U této věkové skupiny došlo k meziročnímu poklesu o 399 osob. Matek pečujících o malé děti, které zpravidla mohou pracovat jen na ranní směny. Zároveň dochází ke značné kumulaci handicapů omezujících vstup ohroţených skupin obyvatelstva na trh práce. Pro rizikové skupiny uchazečů je dlouhodobě stále velmi málo vhodných pracovních příleţitostí. Proto většinou tyto osoby přecházejí mezi dlouhodobě nezaměstnané. Pokud problémový uchazeč i přes své handicapy nalezne zaměstnání, je velmi pravděpodobné, ţe ne na dlouho - po určité době se opět vrací zpět do evidence našeho úřadu práce. Dlouhodobá a opakovaná nezaměstnanost je v okrese Ostrava stále jedním z nejváţnějších problémů optimálního fungování trhu práce. Koncem prosince 2011 činil podíl nezaměstnaných déle neţ 6 měsíců přes 60 % z celkového počtu nezaměstnaných. 5. Dvě varianty dalšího možného vývoje nezaměstnanosti Opět rostoucí nezaměstnanost ke konci roku 2011 a poměrně nepříznivá ekonomická situace nejen v ČR a i v podstatné části EU signalizuje, ţe i v letošním roce lze očekávat spíše další nárůst nezaměstnanosti, případně její stagnaci a na výraznější obrat k lepšímu si budeme muset ještě nějakou dobu počkat.

69 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 68 Tabulka VI/2 Předpokládaný stav nezaměstnanosti v okrese Ostrava do konce roku 2012 očekávaný stav k počet evidovaných uchazečů lepší vývoj z toho dosaţitelných míra nezaměstnanosti v % počet evidovaných uchazečů horší vývoj z toho dosaţitelných míra nezaměstnanosti v % , , , ,6 Hospodářské poměry u nás budou i nadále ovlivňovány vnějším ekonomickým prostředím, zejména Německem a ostatními středoevropskými státy, tzn. zeměmi, se kterými jsme nejvíce dlouhodobě obchodně propojeni. V návaznosti na aktuální informace o oţivení celkového ekonomického vývoje, který nakonec vloni nedosáhl očekávaného růstu a kdy byla často ekonomická data upravována nepříznivým směrem, ale také vlivem probíhajících a plánovaných úsporných vládních opatření se do konce roku 2012 nepředpokládá nějaké výraznější zlepšení nezaměstnanosti. V letních měsících budou tradičně do evidence úřadu práce přicházet čerství absolventi škol hledající svá první zaměstnání. I letos předpokládáme ztíţenou schopnost pracovního trhu absorbovat tyto nové mladé lidi, částečně i proto, ţe struktura absolventů stále plně nekoresponduje s potřebami zaměstnavatelů, kteří v současné době poptávají především kvalifikované techniky různého zaměření a absolventy vybraných učňovských oborů. Dalšími limitujícími faktory zaměstnanosti jsou klimatické podmínky, struktura evidovaných uchazečů o zaměstnání, která se výrazně nemění, ale zejména jejich ochota a moţnost pracovat. Během následujících měsíců se v okrese Ostrava předpokládá spíše další zvýšení nezaměstnanosti nebo v lepším případě její stagnace, a to přesto, že realizujeme nástroje a opatření aktivní politiky zaměstnanosti pro obtížně umístitelné uchazeče o zaměstnání. Některé zveřejněné odhady sice předpokládají v letošním roce mírný růst naší ekonomiky. V případě, že by tato situace nastala, lze oživení v zaměstnanosti očekávat vždy s určitým zpožděním, a to v souladu se současnou opatrnou a racionální personální politikou zaměstnavatelů. Dalším důležitým faktorem ovlivňujícím hospodářský vývoj do budoucna je to, jak eurozóna vyřeší současnou dluhovou krizi a proto je prognóza velice nejistá. I předpokládaný stav nezaměstnanosti pro rok 2012 vychází z této situace. V případě lepšího vývoje očekáváme koncem června registrovaných uchazečů o zaměstnání a míru nezaměstnanosti okolo 11,8 %. V horším případě by počet nezaměstnaných osob mohl stoupnout i na a míra nezaměstnanosti by dosáhla asi 12,9 %. Koncem roku 2012 by se při lepším vývoji mohl počet uchazečů přiblížit k dvacetitisícové hranici s mírou nezaměstnanosti 11,5 %; v případě horšího vývoje na trhu práce by mohlo být evidováno až 22 tisíc osob, s mírou nezaměstnanosti kolem 12,6 %.

70 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 69 VII. PŘÍLOHY Příloha č. 1 Míra nezaměstnanosti v okrese Ostrava podle jednotlivých obcí a městských obvodů (v %) k Obec UoZ 1) MNZ 2) v % Obec UoZ 1) MNZ 2) v % Čavisov 18 7,9 Polanka nad Odrou 140 6,4 Dolní Lhota 44 6,6 Poruba ,8 Horní Lhota 34 10,8 Proskovice 49 8,0 Klimkovice 144 7,5 Pustkovec 44 7,7 Olbramice 22 9,0 Radvanice a Bartovice ,2 Ostrava ,7 Slezská Ostrava ,8 z toho : Hošťálkovice 68 8,5 Stará Bělá 115 7,2 Hrabová 163 9,1 Svinov 197 8,2 Krásné Pole 83 7,9 Třebovice 56 6,3 Lhotka 50 10,1 Vítkovice ,8 Mariánské Hory a Hulváky ,4 Stará Ves nad Ondřejnicí 93 7,7 Martinov 39 6,5 Šenov 226 8,6 Michálkovice ,4 Václavovice 72 9,8 Moravská Ostrava a Přívoz ,4 Velká Polom 65 7,7 Nová Bělá 58 7,6 Vratimov 253 7,4 Nová Ves 34 10,7 Vřesina 93 7,6 Ostrava-Jih ,7 Zbyslavice 31 11,5 Petřkovice 132 9,5 Plesná 53 9,5 Okres Ostrava celkem ,4 1) počet uchazečů o zaměstnání 2) míra nezaměstnanosti

71 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 70 Zaměstnanost v odvětvích podle CZ-NACE Příloha č. 2 ekonomické činnosti celkem ţeny OZP důchodci Zemědělství, lesnictví a rybářství Těţba a dobývání Zpracovatelský průmysl z toho - výroba potravinářských výrobků, nápojů a tabákových výrobků výroba textilií, oděvů, usní a souvisejících výrobků - zpracování dřeva, výroba papíru a výrobků papíru, tisk a rozmnožování nahraných nosičů - výroba koksu a rafinovaných ropných produktů - výroba chemických látek a chemických přípravků - výroba základních farmaceutických výrobků a přípravků - výroba pryžových, plastových výrobků a ostatních nekovových minerálních výrobků - výroba základních kovů, hutní zpracování kovů a slévárenství, výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení výroba elektrických zařízení výroba strojů a zařízení jinde nezařazených výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů, výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení výroba nábytku, ostatní zpracovatelský průmysl a opravy a instalace strojů a zařízení

72 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 71 Zaměstnanost v odvětvích podle CZ-NACE pokračování Výroba a rozvod elektřiny, plynu, tepla a klimatizovaného vzduchu Zásobování vodou, činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi Stavebnictví Velkoobchod a maloobchod, opravy a údrţba motorových vozidel Doprava a skladování Ubytování, stravování a pohostinství Informační a komunikační činnosti Peněţnictví a pojišťovnictví Činnosti v oblasti nemovitostí Profesní, vědecké a technické činnosti Administrativní a podpůrné činnosti Veřejná správa a obrana, povinné sociální zabezpečení Vzdělávání Zdravotní a sociální péče Kulturní, zábavní a rekreační činnosti Ostatní činnosti Činnosti domácností jako zaměstnavatelů, činností domácností produkující blíţe neurčené výrobky a sluţby pro vlastní potřebu Činnosti exteritoriálních organizací a orgánů Celkem

73 Úřad práce ČR - krajská pobočka v Ostravě strana 72 Příloha č. 3 Zaměstnanost s počty monitorovaných firem se stavem 26 a více pracovníků v jednotlivých obcích a městských obvodech v okrese Ostrava k