Č E S K Á K O M O R A A R C H I T E K T Ů Č E S K Á K O M O R A A UT O R I Z O V A N Ý CH I N Ž E N Ý R Ů A T E CH N I K Ů

Transkript

1 Č E S K Á K O M O R A A R C H I T E K T Ů Č E S K Á K O M O R A A UT O R I Z O V A N Ý CH I N Ž E N Ý R Ů A T E CH N I K Ů STANDARDY PROFESNÍCH VÝKONŮ A SOUVISEJÍCÍCH ČINNOSTÍ Metodická pomůcka stanovující rozsah a obsah projektových prací a souvisejících činností v procesu územního plánování, projektování, navrhování a realizace staveb OBSAH : A. ÚVOD B. VŠEOBECNÉ INFORMACE B.1 Podklady B.2 Právní předpisy B.3 Pojmy a vysvětlivky B.4 Rozsah použití Standardů B.5 Zpracovatelé textů jednotlivých částí Standardů C. STRUKTURA MANUALU Část 1. Urbanismus, územní plánování a obory související 1.1. Zásady územního rozvoje 1.2. Územní plán a součinnosti při pořizování 1.3. Regulační plán a součinnosti při pořizování 1.4 Územní studie a součinnosti při pořizování Část 2. Projektování staveb 2.1 Pozemní stavby 2.2 Krajinářská architektura 2.3 Inženýrské stavby 2.4 Technologické objekty 2.5 Dopravní stavby Část 3. Část 4. Interierová tvorba a související činnosti Speciální odborné činnosti 1

2 A. ÚVOD Od posledního znění metodické pomůcky Výkony a honoráře architektů, inženýrů a techniků činných ve výstavbě (rok vydání 2003), kde byly definovány výkony a činnosti projektantů, uplynula doba, za kterou se mnoho podmínek (právních, realizačních, hospodářských a dalších) výrazně změnilo. Vzhledem k tomuto faktu vyvstala potřeba vydání aktualizovaného dokumentu, který reflektuje současné podmínky v procesu výstavby a jasně definuje profesní výkon a činnost projektanta. Základním znakem profesního výkonu projektanta je zvýšená osobní odpovědnost fyzické osoby za profesní činnosti vedoucí ke kvalitním projektům, kvalitním stavbám. Současná společnost se s tímto fenoménem vyrovnává formou přísnějšího právního režimu pro profesní výkon projektanta architekta, inženýra, technika. Důvody pro tento postup lze v souladu s právními předpisy EU shrnout do několika bodů. Zásadní vliv této činnosti na zdraví, život, majetek a životní prostředí občanů. Zásadní vliv na prostředí, jeho funkční využití, hospodárné a přiměřené zatížení, udržitelnost rozvoje v území, krajině a osídlení. Činnost vyžadující vysoký stupeň kvalifikace a dlouhodobou odbornou praxi Činnost mající tvůrčí charakter s vysokým stupněm autorského přístupu. Činnost vyžadující nezávislost a schopnost posoudit objektivní potřeby společnosti, vyvážit veřejný zájem s cíli stavebníka. Nezbytnou pomůckou pro dosažení kvalitních výsledků v této profesní činnosti je jasná, přehledná a celistvá struktura celého procesu projektování a realizace staveb. Obsah a rozsah výkonů a činností projektanta musí být v souladu s tímto tvůrčím procesem. Tyto zásady a principy pro výkon profese je třeba předat odborné i laické veřejnosti, státní správě a obecně je zpopularizovat. Vstup předchozích dokumentů, ze kterých standardy vycházejí do stavební praxe, se ukázal jako mimořádně důležitý, pomohl nejen projektantům, ale i všem účastníkům výstavby, v jasné orientaci v procesu územního plánování, projektování i realizace stavebního díla. První vydání Výkonového a honorářového řádu inženýrů a architektů položily základy metodiky, která vycházela ze zkušeností a výkonů obvyklých v evropských zemích. Projektový proces je zachycen v jednotlivých fázích. Provází ho vypracování dokumentace a dokumentů jednotlivých fází, které tvoří úhelné body celého procesu od pořizování územně plánovací dokumentace přes projektování staveb po provádění staveb. Spolupráce České komory architektů, České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě a Ministerstva pro místní rozvoj (ČKA, ČKAIT, MMR) na novele vyhlášky č. 499/2006 Sb., byla završena vydáním nového znění pod č. 62/2013 Sb., kde přílohy vyhlášky přejímají obsah a rozsah dokumentací jednotlivých výkonových fází projektového procesu popsaného ve Standardech při vlastní diferenciaci různých druhů dokumentace. Představenstva České komory architektů a České komory autorizovaných inženýrů a techniků tak respektovala doporučení Evropské rady architektů (ACE) formulované v dokumentu SIC 2009 Systém informací o cenách, který valná hromada (GA ACE 02/2009) schválila a ve svém závěru doporučuje členským zemím vytvořit jasný a přehledný, místním podmínkám a právním předpisům odpovídající dokument Standardy profesních výkonů a souvisejících činností (dále jen Standardy ). Pracovní skupina dále po obsáhlé diskuzi v rámci zasedání představenstev ČKA i ČKAIT a po připomínkování odborné veřejnosti dodržovala při tvoření Standardů následující priority: 1. Respektovat současné platné právní předpisy 2. Navázat na existující dokument Honorářový řád (HŘ 1997, 2003). 3. V principu dodržet strukturu stávajícího honorářového řádu. 4. Zřetelně vymezit projektovou činnost, inženýrskou činnost, součinnost investora, speciální činnost, definovat a stanovit nadstandardní výkony. 5. Obsahy dokumentací pro všechny běžné druhy staveb (pozemní, dopravní, inženýrské, technologické, vodního hospodářství) a jejich textových zpráv v různých fázích musí mít stále stejnou strukturu, pouze míra informací se ve vyšších projektových fázích zvyšuje a prohlubuje. 6. Vytvořit Standardy v součinnosti obou Komor a zástupců MMR 7. Konzultovat pracovní texty Standardů se zástupci odborné veřejnosti, dotčené státní správy a samosprávy. 8. Výsledný materiál Standardy profesních výkonů a souvisejících činností, převést do Ceníku projektových prací (dále jen Ceníku ), který bude vydán nezávislou organizací a bude Komorami doporučován. Tento Ceník si též mohou vydat jednotlivé autorizované osoby a jejich ateliéry jako vlastní vnitřní ceník. 2

3 9. Obsah a rozsah jednotlivých dokumentací ve výkonových fázích má být minimální nutný, ale současně dostatečný pro kladné projednání projektové dokumentace a získání souhlasného stanoviska dotčených orgánů státní správy. 10. Výsledné dokumenty jak Standardy, tak Ceník mají být přiměřeně obsažné, jasné a jednoduché, aby se staly platnou pomůckou pro stanovení předmětu plnění a cen ve smlouvách s klienty a vyčerpávající informací pro stavebníky klienty, investory, developery a dotčené orgány. Projektový proces byl rozdělen na logické, postupné výkonové fáze vedoucí od přípravy zakázky a prvních studií až ke kolaudaci a užívání stavby. Každá výkonová fáze pak zahrnuje popis náplně, výkonu a činnosti s diferenciací na standardní výkony, nadstandardní výkony, speciální odbornou činnosti, součinnost investora, objednatele a doprovodné poznámky. B. VŠEOBECNÉ INFORMACE B.1 Podklady Výkony a honoráře ČKA, ČKAIT 1997 Výkony a honoráře ČKA, ČKAIT 2003 Standard výkonů Slovenská komora architektů ČKAIT Profesis profesní informační systém Systém UNIKA B.2 Právní předpisy Současný právní rámec reprezentuje stavební zákon a relevantní vyhlášky, které určují rozsah a obsah projektových dokumentací a činností vedoucí k realizaci staveb. Zákon č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání architektů, stavebních inženýrů a techniků ve výstavbě ve znění pozdějších předpisů. Vyhláška č. 499/2013 Sb., o dokumentaci staveb a přílohy, ve znění vyhlášky č. 62/2013 Sb. Vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů Vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využití území, ve znění pozdějších předpisů Vyhláška č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování a stavebního řádu ve znění vyhlášky č. 63/2013 Sb. Profesní a etický řád ČKA a ČKAIT Použité právo a pořadí důležitosti Právní vztahy mezi smluvními stranami (objednatelem a zhotovitelem) se řídí: právními předpisy České republiky, uzavřenou standardní smlouvou, technickými normami, na jejichž použití se smluvní strany dohodly. Práva k duševnímu vlastnictví, zejména práva autorská Práva k duševnímu vlastnictví, zejména práva autorská, jakož i další práva jsou právem ústavním a jsou chráněna příslušnými zákony. Autorská práva zhotovitele (architekta/inženýra/technika) jsou chráněna zákonem č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění pozdějších předpisů. Klient (objednatel) má právo užít autorského díla zhotovitele (architekta/inženýra/technika) výlučně se souhlasem autora a pro účel sjednaný smlouvou, obvykle dle zadání prací. 3

4 Zveřejňování díla. Autor má právo uveřejnit své dílo při zachování zájmů klienta (objednatele), a to zejména pro účely prezentační a publikační. Má rovněž právo být jmenován jako autor v příslušných publikacích klientových (objednatelových), popřípadě třetích osob. Uložení dokumentů Originály pracovních materiálů v listinné nebo elektronické formě zůstávají vlastnictvím zhotovitele. Objednatel má právo nechat si udělat kopie těchto dokumentů a zhotoviteli uhradí náklady s tím spojené. Forma dispozice s dokumentací a jejími kopiemi musí být smluvně dohodnuta mezi zhotovitelem a objednatelem. Z důvodů zamezení možnosti zneužití dokumentace a odpovědnosti autorizované osoby je předání dokumentace podmíněno dohodou ve věci formátu a rozsahu. Výklad Standardů a spory Pro řešení sporů mezi smluvními stranami jsou příslušné obecné soudy. Bylo-li to však písemně dohodnuto, budou takové spory řešeny před příslušným orgánem komory. B.3 Pojmy a vysvětlivky BC Biocentrum BK Biokoridor CO Civilní ochrana DO Dotčený orgán EIA Posouzení dopadů na životní prostředí (Environmental impact assesment) GIS Geografický informační systém OOP Opatření obecné povahy ORP Obec s rozšířenou působností POU Obec s pověřeným obecním úřadem PÚR Politika územního rozvoje PZ Příprava zakázky RP Regulační plán RUR Rozbor udržitelného rozvoje území SEA Strategické posouzení vlivů (Strategic environmental assessment) SO Správní obvod SZ Stavební zákon ÚP Územní plán ÚPD Územně plánovací dokumentace ÚPP Územně plánovací podklad URU Udržitelný rozvoj území ÚS Územní studie ÚSES Územní systém ekologické stability VÚC Velký územní celek ZÚR Zásady územního rozvoje 4

5 B.4 Rozsah použití Standardů Standardy pro ÚZEMNÍ PLÁN jsou rozděleny do dvou základních částí: Standard výkonů projektových prací v rámci územního plánu a součinnost při pořizování Standardní obsah dokumentace územního plánu STANDARD VÝKONŮ PROJEKTOVÝCH PRACÍ V RÁMCI ÚZEMNÍHO PLÁNU A SOUČINNOST PŘI POŘIZOVÁNÍ Projektový proces byl rozdělen na logické, postupné výkonové fáze vedoucí od přípravy zakázky až k vydání územně plánovací dokumentace. Každá výkonová fáze pak zahrnuje popis náplně, výkonu a činnosti s diferenciací na standardní projektové činnosti, nadstandardní činnosti, zvláštní odborné činnosti, součinnost pořizovatele a zadavatele územně plánovací dokumentace. Standardní projektové činnosti stanoveny tímto řádem. Jedná se o minimální rozsah činností nezbytných k naplnění zakázky na zpracování územně plánovací dokumentace. Činnosti nadstandardní a zvláštní odborné činnosti mohou být k základním výkonům přiřazeny, což je nezbytné promítnout do smluvního vztahu. Zejména je vhodné, aby součástí smluvního vztahu bylo doplnění průzkumů a rozborů a spolupráce při vzniku zadání ÚP. STANDARDNÍ OBSAH DOKUMENTACE ÚZEMNÍHO PLÁNU Jedná se o minimální obsahový standard územního plánu, který odpovídá požadavkům legislativy. Tento obsahový standard je vhodné zapracovat do smluvního vztahu jako přílohu, či odkazem na tento řád. VÝKLAD STANDARDŮ A SPORY Pro řešení sporů mezi smluvními stranami jsou příslušné obecné soudy. Bylo-li to však písemně dohodnuto, budou takové spory řešeny před příslušným orgánem komory. B.5 Zpracovatelé textů jednotlivých částí,,standardů Urbanismus ČKA: Ing. arch. Pavel Koubek RNDr. Libor Krajíček Ing. arch. František Novotný Ing. arch. Vlasta Poláčková ČKAIT: Ing. Pavel Křeček Koordinace a redakce materiálu : ing.arch. Pavel Martinek ČKA 5

6 C. STRUKTURA MANUÁLU ČÁST 1 URBANISMUS, ÚZEMNÍ PLÁNOVÁNÍ A OBORY SOUVISEJÍCÍ Oddíl 1.2 ÚZEMNÍ PLÁN A SOUČINNOSTI PŘI POŘIZOVÁNÍ Standard výkonů projektových prací v rámci územního plánu a součinnost při pořizování Výkonová fáze (VF1) Doplnění průzkumů a rozborů a přípravné práce Výkonová fáze (VF2) Zadání UP Výkonová fáze (VF3) Návrh UP a společné jednání Výkonová fáze (VF4) Úprava návrhu UP po společném jednání a veřejné projednání Výkonová fáze (VF5) Úprava návrhu UP po veřejném projednání a vydání územního plánu Výkonová fáze (VF6) další činnosti projektanta Standardní obsah dokumentace územního plánu Přehledná tabulka standardu výkonů územního plánu 6

7 STANDARD VÝKONU ÚZEMNÍHO PLÁNU Územní plán je základní územně plánovací dokumentací pro obce; zpracovává se pro celý územní obvod obce. Jedná se o multidisciplinární dokumentaci, která vytváří podmínky pro vyvážený rozvoj území obce. Územní plán se zpracovává na základě schváleného zadání územního plánu, podkladem pro zadání jsou územně analytické podklady (ÚAP), doplňující průzkumy a rozbory, případně územní studie. Územní plány pořizují úřady územního plánování, zpracovávají je autorizované osoby, územní plány se vydávají formou opatření obecné povahy VF 1 - DOPLNĚNÍ PRŮZKUMŮ ROZBORŮ A PŘÍPRAVNÉ PRÁCE Projektová činnost standardní Neobsazeno Projektová činnost nadstandardní Doplnění průzkumů a rozborů Terénní průzkum Text doplňujícího průzkumu a rozboru Výkresová část 11 odst.1 vyhl. č.500/2006 Sb. Převzetí a zpracování údajů z ÚAP potřebných pro zpracování ÚP 25 stz Vyhodnocení PÚR, ZÚR a ÚP sousedních obcí a převzetí údajů Vyhodnocení dosavadních ÚPD dalších ÚPP Převzetí a zpracování mapových podkladů 3 odst.1 vyhl.č.500/2006 Sb. Činnosti pořizovatele při spolupráci s projektantem Zajištění podkladů pro zahájení prací projektanta (ÚAP, mapové podklady, další existující ÚPD a ÚPP) 11 odst.1 vyhl. č.500/2006 Sb. Činnosti zadavatele, města - obce - schvalujícího orgánu při spolupráci s projektantem Rozhodnutí o pořízení 47 odst.1stz Určení pověřeného zastupitele pro spolupráci při zpracování ÚP 47 odst.1stz 7

8 VF 2 ZADÁNÍ ÚP Projektová činnost standardní neobsazeno Projektová činnost nadstandardní Zpracování podkladu pro návrh zadání územního plánu jako technická pomoc Příloha č. 6 k vyhl. č.500/2006 Sb. Součinnost při úpravě zadání Činnosti pořizovatele při spolupráci s projektantem Zpracování zadání 47 odst.1stz Zajištění požadavků a podnětů k zadání a jeho úprava 47 odst.2 a odst.4 stz Předání schváleného zadání projektantovi Činnosti zadavatele, města - obce - schvalujícího orgánu při spolupráci s projektantem Spolupráce při zpracování 47 odst.1stz Spolupráce při úpravě zadání Schválení zadání zastupitelstvem 47 odst.5 stz 8

9 VF3 NÁVRH A SPOLEČNÉ JEDNÁNÍ Poznámka: Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území je součástí návrhu, pokud jsou naplněny podmínky 47 odst.3 stz. Potřebu zpracování požadavků na úpravu návrhu po společném jednání lze odvodit z 51 odst.1 stz. Projektová činnost standardní Zpracování návrhu územního plánu včetně odůvodnění Textová část Výkresová část 50 stz a příloha č. 7 k vyhl. č.500/2006 Sb. Účast na společném jednání o návrhu 50 odst.2 stz Projektová činnost nadstandardní Vypracování a vyhodnocení předpokládaných vlivů návrhu územního plánu na udržitelný rozvoj území Příloha č.5 k vyhl. č.500/2006 Sb. (části A a B zpracují projektanti s autorizací podle zvláštních právních předpisů, zbývající části může pořizovatel zadat projektantovi ÚP, nebo jiné osobě) Spolupráce při výsledků projednání návrhu po společném jednání 51 odst.1 stz Činnosti pořizovatele při spolupráci s projektantem Pořízení návrhu územního plánu a vyhodnocení vlivů návrhu územního plánu na udržitelný rozvoj území 50 odst.1stz Zajištění společného jednání o návrhu 50 stz Vyhodnocení výsledků projednání návrhu a zpracování pokynů pro úpravu návrhu po společném jednání z 51 odst.1 stz Předání požadavků na úpravu návrhu po společném jednání projektantovi Činnosti zadavatele, města - obce - schvalujícího orgánu při spolupráci s projektantem Spolupráce při společném jednání o návrhu 50 stz Spolupráce při vyhodnocení výsledků projednání návrhu po společném jednání z 51 odst.1 stz 9

10 VF4 - ÚPRAVA NÁVRHU ÚP PO SPOLEČNÉM JEDNÁNÍ A VEŘEJNÉ PROJEDNÁNÍ Potřebu zpracování požadavků na úpravu návrhu po veřejném projednání lze odvodit z 53 odst.1, respektive odts.2 stz. Projektová činnost standardní Zpracování upraveného návrhu územního plánu po společném jednání a odůvodnění včetně zohlednění podmínek vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území, pokud bylo zpracováno textová část výkresová část 50 stz a příloha č. 7 k vyhl. č.500/2006 Sb. Účast na veřejném projednání návrhu 52 stz Projektová činnost nadstandardní Spolupráce při vyhodnocení výsledků veřejného projednání a zpracování návrhu rozhodnutí o námitkách a vyhodnocení připomínek 53 odst.1 stz Spolupráce při zpracování požadavků na úpravu návrhu po veřejném projednání 53 odst.1,respektive odst.2 stz Činnosti pořizovatele při spolupráci s projektantem Zajištění úpravy návrhu po společném jednání z 52 odst.1 stz Zajištění veřejného projednání návrhu 52 stz Vyhodnocení výsledků veřejného projednání a zpracování návrhu rozhodnutí o námitkách a vyhodnocení připomínek 53 odst.1 stz Zpracování požadavků na úpravu návrhu po veřejném projednání 53 odst.1, respektive odst.2 stz Předání požadavků na úpravu návrhu po veřejném projednání projektantovi Činnosti zadavatele, města - obce - schvalujícího orgánu při spolupráci s projektantem Rozhodnutí o rozsahu a formě participace veřejnosti Spolupráce při veřejném projednání návrhu 52 stz Spolupráce při vyhodnocení výsledků veřejného projednání a zpracování návrhu rozhodnutí o námitkách a vyhodnocení připomínek 53 odst.1 stz Spolupráce při zpracování požadavků na úpravu návrhu po veřejném projednání 53 odst.1, respektive odst.2 stz 10

11 VF5 - ÚPRAVA NÁVRHU ÚP PO VEŘEJNÉM PROJEDNÁNÍ A VYDÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Pro přepracování územního plánu ve smyslu 53 odst.3 nebo ve smyslu 54 odst.3 se tyto standardy použijí přiměřeně. Projektová činnost standardní Zpracování upraveného návrhu územního plánu po veřejném projednání včetně odůvodnění textová část výkresová část 50 stz a příloha č. 7 k vyhl. č.500/2006 Sb. Projektová činnost nadstandardní Podklad pro zápis VPS nebo veřejných prostranství na katastru nemovitostí obsahující seznam dotčených pozemků a stanovení oprávněné osoby 101 stz Spolupráce při kompletaci opatření obecné povahy 53 Činnosti pořizovatele při spolupráci s projektantem Zajištění úpravy návrhu po veřejném projednání z 53 odst.1, respektive odst.2 stz Kompletace opatření obecné povahy 53 Předložení návrhu na vydání územního plánu s odůvodněním zastupitelstvu obce 54 odst.1 Činnosti zadavatele, města - obce - schvalujícího orgánu při spolupráci s projektantem Spolupráce při kompletaci opatření obecné povahy 53 Vydání územního plánu VF6 DALŠÍ ČINNOSTI PROJEKTANTA Projektová činnost nastandardní vizualizace webove prezentace Spolupráce při participaci veřejnosti včetně zajištění prezentací apod. 11

12 STANDARDNÍ OBSAH ÚZEMNÍHO PLÁNU A. ÚZEMNÍ PLÁN B. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU A. ÚZEMNÍ PLÁN A. 1. Textová část A. 1. a) Vymezení zastavěného území datum, ke kterému bylo vymezeno zastavěné území odkaz na výkresy, ve kterých je zastavěné území vymezeno A. 1. b) Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot návaznost na strategické a rozvojové plány zásady celkové koncepce rozvoje obce hlavní cíle rozvoje hlavní cíle ochrany a rozvoje hodnot promítnuté do územního plánu A. 1. c) Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně koncepce uspořádání sídelní struktury (zejména u obcí a měst s více sídly) koncepce uspořádání sídelní struktury v řešeném území zejména ve vazbě na: morfologii území, na vodní plochy a toky, pronikání krajinné zeleně do sídel, na dopravní trasy, vývoj území, funkci sídel podmínky a požadavky na plošné uspořádání: (při vymezování ploch je třeba respektovat část druhou vyhlášky č. 501/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů) základních funkcí v území, zejména: bydlení a veřejného vybavení výroby a výrobních služeb rekreace dopravy a technické infrastruktury ploch smíšených a ploch, pro které lze stanovit hlavní využití podmínky a požadavky na prostorové uspořádání území (strukturu a charakter zástavby u vymezených lokalit je třeba definovat) základní podmínky a požadavky na prostorové uspořádání území (například výškovou regulaci zástavby, charakter a strukturu zástavby a intenzitu využití pozemků) (postup stanovení výškové hladiny je třeba definovat) základní prostorové a kompoziční prvky a vazby v území (například dominanty, významné prostory, horizonty, hlavní osy, průhledy ). 12

13 (postup stanovení intenzity zástavby je třeba definovat (obvykle se používají koeficienty) podmínky a požadavky na uspořádání systému center a veřejných prostranství systém veřejných prostranství (například náměstí /náves, nábřeží, parky a jejich propojení) (systém center a veřejných prostranství je vhodné řešit ve vzájemných souvislostech včetně vazeb na systémy, dopravní (včetně pěších a cyklistických tras a systém sídelní zeleně hierarchizace center výčet jednotlivých zastavitelných ploch a ploch přestavby a stanovení podmínek pro jejich využití (zastavitelné plochy a plochy přestavby je třeba označit) u zastavitelných ploch a ploch přestavby se stanoví: druh plochy s rozdílným způsobem využití pokud je to účelné, se dále stanoví: koncepční podmínky pro využití konkrétní plochy podmínky pro rozhodování:» dohoda o parcelaci» pořízení ÚS (+ podmínky pro její pořízení + lhůta)» vydání RP (+ zadání, zda RP z podnětu nebo na žádost a u RP z podnětu + lhůta) pořadí změn v území (etapizace) využití plochy návrh systému sídelní zeleně a jeho promítnutí do ploch s rozdílným způsobem využití (při návrhu sídelní zeleně je třeba zohlednit přírodní podmínky území, krajinářské i kulturní hodnoty, význam, funkce a způsoby využití zeleně v sídle ve vazbě na navrženou urbanistickou koncepci sídla a jeho zázemí) A. 1.d) Koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro jejich umísťování dopravní infrastruktura - stanovení celkové koncepce a podmínek pro umísťování jednotlivých druhů dopravy (doprava silniční, železniční, letecká, vodní, cyklistická, pěší, hromadná doprava, doprava v klidu a další) technická infrastruktura - stanovení celkové koncepce a podmínek pro umísťování jednotlivých druhů technické infrastruktury včetně zařízení pro ukládání a zneškodňování odpadů a staveb ke snižování ohrožení území živelními nebo jinými pohromami a podmínek pro jejich umísťování (zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod, dešťové vody (včetně míry jejich retence na zastavitelných plochách a plochách přestavby), zásobování plynem, zásobování elektrickou energií, produktovody a další) občanské vybavení zahrnuté do veřejné infrastruktury - stanovení koncepce občanského vybavení veřejné infrastruktury a podmínek pro jejich umísťování. (vzdělání a výchova, sociální služby, péče o rodinu, zdravotní služby, kultura, veřejná správa, ochrana obyvatelstva a další) veřejná prostranství - stanovení celkové koncepce veřejných prostranství a podmínek pro jejich umísťování (náměstí, ulice a další významné veřejné prostory) 13

14 A. 1. e) Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin apod. koncepce uspořádání krajiny navazující na ZÚR, popř. na územní studie, prostorotvorné vazby o navázat na ZÚR stanovující cílové charakteristiky krajin a územní podmínky pro jejich zachování nebo dosažení a na územní studie krajin pořizované krajskými úřady, upřesnit navržená řešení v podrobnosti ÚP o prostorotvorné vazby: koridory důležitých průhledů a vizuálních vazeb, pohledově dominantní prvky a jejich vzájemné prostorové vazby, místa výhledů důležitá pro vnímání rázu krajiny, apod. promítnutí koncepce uspořádání krajiny do ploch s rozdílným způsobem využití vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití při respektování zásad Úmluvy o krajině (v nezastavěném území se vymezují plochy s jednou převažující funkcí (plochy zemědělské, plochy lesní, plochy těžby, plochy rekreace, plochy vodní a vodohospodářské, plochy přírodní) a plochy, u kterých nelze převažující funkci stanovit (plochy smíšené nezastavěného území) systém ÚSES o při vymezování ploch RZV v krajině je třeba zajistit, aby: - byly zachovány, rozvíjeny a případně obnoveny hodnoty krajiny, - produkční funkce krajiny nenarušily trvale udržitelný stav, respektive rozvoj krajiny, - byly vytvořeny vhodné podmínky pro potřebné změny v krajině, - byly vytvořeny vhodné podmínky pro realizaci ochranných opatření v krajině. (v územním plánu se upřesňuje vymezení ÚSES do jeho měřítka územního plánu; při upřesňování ÚSES se uplatňují především společenské limity a záměry (5. kritérium) při dodržení zbývajících čtyř přírodovědných kritérií ) o vymezení ploch pro biocentra a biokoridory v členění na místní, regionální a nadregionální prostupnost krajiny (návrh koncepce hlavních propojení v krajině, zejména pěších cest a cyklostezek, řešení případných bariérových efektů) dopravní a technická infrastruktura v krajině (omezení negativních vlivů umísťování dopravní a technické infrastruktury - zapojení staveb do krajiny, předcházení či řešení bariérových efektů pro vyšší živočichy) o zohlednění stávající infrastruktury jako limitu o šetrný návrh nezbytné dopravní a technické infrastruktury umísťované do krajiny a stanovení podmínek pro omezení negativních vlivů umísťování dopravní a technické infrastruktury (přitom je třeba přihlédnout k ekonomické náročnosti navrhovaných podmínek) o vyloučení či omezení umísťování dopravní a technické infrastruktury do krajiny v podmínkách pro plochy s rozdílným využitím protierozní opatření (vymezení konkrétního protierozního opatření jako veřejně prospěšného opatření či veřejně prospěšné stavby je možné, pokud existují podklady, podle kterých je možné opatření vymezit) o v relevantních plochách s rozdílným způsobem využití, které jsou ohroženy erozí, se stanoví regulativy, které umožní realizaci konkrétních opatření opatření proti povodním o vymezení konkrétních protierozních opatření jako veřejně prospěšných opatření či veřejně prospěšných staveb je možné, pokud existují podklady, podle kterých je možné opatření vymezit (povodňové plány, projekty protipovodňových opatření) 14

15 rekreace o vymezení koridorů existujících nebo plánovaných rekreačních propojení (v souvislosti s vazbami systému sídelní zeleně na příměstskou krajinu, v prostorech mezi sídly a v rekreačních oblastech) o umožnění lokalizace nezbytné infrastruktury pro rekreaci, zejména pro nepobytovou rekreaci v krajině stanovením vhodných regulativů pro relevantní plochy s rozdílným způsobem využití o vyloučení či omezení umísťování rekreační infrastruktury do krajiny v podmínkách pro plochy s rozdílným využitím dobývání ložisek nerostných surovin o vymezení ploch pro dobývání ložisek nerostných surovin o stanovení podmínek pro omezení negativních vlivů těžby v krajině o vyloučení či omezení těžby v krajině v podmínkách pro plochy s rozdílným využitím o návrh ploch pro rekultivaci krajiny po těžbě, v souladu se schválenými plány rekultivace A. 1.f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (plochy s rozdílným způsobem využití pokrývají beze zbytku a jednoznačně celé řešené území.) u ploch s rozdílným způsobem využití se stanoví: o druh plochy (v grafické části může být odlišen barvou a kódem) o podmínky pro využití plochy (zejména podmínky pro plošné a prostorové uspořádání) o je-li daná plocha stabilizovaná nebo je plochou změn ke každému typu plochy jsou územním plánem stanoveny podmínky pro využití ploch s určením: (plochy s rozdílným způsobem využití pokrývají beze zbytku a jednoznačně celé řešené území. podmínky musí být stanoveny v souladu s vyhláškou o obecných požadavcích na využívání území (vyhl. č. 501/2006 Sb.a ostatními právními předpisy) o převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit o přípustného využití o nepřípustného využití včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst.5 SZ o popřípadě podmíněně přípustného využití, včetně podmínek pro využití, které musí být věcné, nikoliv procesní o podmínky prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (u všech prostorových regulativů je nezbytné stanovit přesnou definici regulativu, případně způsob určení či výpočtu, kterým se prověří jeho dodržení u regulativů, kde nelze použít číselné prověření, je možné definovat referenční znaky pro porovnání záměru s požadovaným charakterem či strukturou zástavby) - výšková regulace zástavby (například max. výšková hladina zástavby nad terénem, možnost dominant ) - charakter zástavby (například zástavba s domy výrazně obdélníkového tvaru s podélnou osou kolmou na místní komunikaci nebo jiné veřejné prostranství, apod.) - struktura zástavby (bloková zástavba, zástavba dodržující uliční či stavební čáru, izolované rodinné domy, řadová zástavba, rozptýlená zástavba apod.) - stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků - intenzita jejich využití (vhodné koeficienty zastavění pozemku) (není povinnost stanovit všechny uvedené druhy podmínek) A. 1.g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. v kapitole se uvede seznam těchto staveb každou stavbu je vhodné označit pořadovým číslem, popř. i kódem podle 170 stavebního zákona se jedná o tyto možnosti: 15

16 o veřejně prospěšné stavby dopravní a technické infrastruktury, včetně plochy nezbytné k zajištění jejich výstavby a řádného užívání pro stanovený účel - dopravní infrastruktura - technická infrastruktura, včetně staveb ke snižování ohrožení území živelnými nebo jinými pohromami o veřejně prospěšná opatření, a to pro: - snižování ohrožení v území povodněmi a jinými přírodními katastrofami - zvyšování retenčních schopností území - založení prvků územního systému ekologické stability - ochranu archeologického dědictví o stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu o asanaci (ozdravění) území A. 1.h) Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle 5 odst.1 katastrálního zákona (u všech ploch s předkupním právem je třeba uvést: - druh veřejně prospěšné stavby nebo veřejného prostranství - v čí prospěch má být předkupní právo vloženo (obec/město, či kraj plným názvem, nebo Česká republika + organizační složka, nebo příspěvková organizace, anebo státní podnik - viz 101 odst. 2 SZ) - katastrální území a čísla všech dotčených pozemků - popřípadě další údaje dle 5 odst. 1 katastrálního zákona novela SZ již neumožňuje uplatnit předkupní právo u veřejně prospěšných opatření s výjimkou veřejných prostranství) v kapitole se uvede seznam těchto staveb a veřejných prostranství doplněný o informaci, v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle 5 odst. 1 katastrálního zákona každou stavbu je vhodné označit pořadovým číslem, popř. i kódem podle 101 SZ se jedná o tyto možnosti: o veřejně prospěšné stavby dopravní a technické infrastruktury, včetně plochy nezbytné k zajištění její výstavby a řádného užívání pro stanovený účel - dopravní infrastruktura (vhodné až v závěrečné fázi investiční přípravy) - technická infrastruktura, pokud pro ni nepostačí zřízení věcného břemene, včetně staveb ke snižování ohrožení území živelnými nebo jinými pohromami - veřejně prospěšné stavby občanského vybavení - veřejná prostranství A. 1.i) Stanovení kompenzačních opatření podle 50 odst. 6 SZ kapitola zohledňuje povinnost stanovit v ÚPD kompenzační opatření za negativní vliv na území Natura 2000, a to v souladu se stanoviskem příslušného orgánu ochrany přírody a krajiny. Kompenzační opatření jsou ukládána na základě ustanovení 45i zákona o ochraně přírody a krajiny (transponuje článek č. 6 a č. 7 směrnice Rady 92/43/EHS) kompenzační opatření se převezmou ze stanoviska příslušného orgánu ochrany přírody a krajiny a provede se jejich průmět do grafické části dokumentace zejména zařazení do odpovídající plochy s rozdílným způsobem využití a případně mezi veřejně prospěšné stavby a opatření (do územního plánu se převezmou relevantní kompenzační opatření, která svým charakterem odpovídají úkolům a cílům územního plánování a podrobnosti dokumentace ÚP) 16

17 A. 1.j) Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části kapitola je vždy součástí textu ÚP do uvedených počtů se nezahrnuje textová a grafická část odůvodnění A. 2. Textová část Podle potřeb regulace konkrétního území mohou být zařazeny následující z uvedených bodů: A. 2.a) Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření územní rezervy se vymezují, jen je-li to účelné (územní rezervu je vhodné identifikovat kódem) územní rezerva je chápána jako samostatný jev, překryvný vzhledem k plochám s rozdílným způsobem využití; grafické vyznačení územní rezervy proto nesmí zakrýt druh plochy s rozdílným způsobem využití vymezený v návrhu ploše územní rezervy musí být přiřazeno možné budoucí využití (např. dopravní infrastruktura) k ploše územní rezervy se stanoví podmínky pro prověření možného budoucího využití plochy A. 2.b) Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno uzavřením dohody o parcelaci výčet ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci tyto plochy a koridory se vymezují, jen je-li to účelné (v ÚP lze vymezit plochu nebo koridor, v němž je rozhodování o změnách, v území podmíněno smlouvou s vlastníky pozemků a staveb, které budou dotčeny navrhovaným záměrem, jejímž obsahem musí být souhlas s tímto záměrem a souhlas s rozdělením nákladů a prospěchů spojených s jeho realizací (dále jen dohoda o parcelaci obsah dohody - příloha č.12 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.) A.2.c) Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie výčet ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním ÚS podmínky pro pořízení každé ÚS pro každou plochu a koridor se stanoví přiměřená lhůta pro pořízení ÚS, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti (stanovená lhůta se vztahuje k datu splnění všech uvedených povinností zakončených vložením dat do evidence a neměla by být zpravidla delší, než 4 roky) tyto plochy a koridory se vymezují, jen je-li to účelné (v ÚP lze vymezit plochu nebo koridor, v němž je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním ÚS. V případě podmínění rozhodování územní studií jsou součástí ÚP podmínky pro její pořízení a přiměřená lhůta pro vložení dat o ní do evidence územně plánovací činnosti ( 30 odst. 4 SZ); marným uplynutím lhůty omezení změn v území zaniká ) A.2.d) Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách vydáním regulačního plánu v území podmíněno výčet ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním RP a zadáním RP stanovení, zda se jedná o RP z podnětu či na žádost pro každou tuto plochu je součástí ÚP zadání RP v rozsahu dle přílohy č. 9 k vyhl. č. 500/2006 Sb. 17

18 u RP z podnětu stanovení přiměřené lhůty pro jeho vydání, nepřesahující zpravidla 4 roky tyto plochy a koridory se vymezují, jen je-li to účelné (v ÚP lze vymezit plochu nebo koridor, v němž je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním RP. V případě podmínění rozhodování RP je součástí ÚP zadání RP, zda se jedná o RP z podnětu nebo na žádost a u RP z podnětu přiměřená lhůta pro jeho vydání. Podmínka vydání RP z podnětu pozbývá platnosti marným uplynutím uvedené lhůty. Podmínka vydání RP na žádost pozbývá platnosti, pokud k vydání nedojde do 1 roku od podání úplné žádosti v souladu se zadáním RP ) A.2.e) Stanovení pořadí změn v území (etapizace) pokud je to účelné, uvede se pořadí změn v území stanovení věcných a časových podmínek etapizace (například podmíněnost realizací infrastruktury) jak v rámci celého řešeného území, tak v rámci jednotlivých zastavitelných ploch a ploch přestavby A.2.f) Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracováva architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt výčet staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt například to mohou být stavby na pozemcích v pohledově významné poloze (na horizontech, dominantní polohy, polohy v osových průhledech), stavby společensky významné, stavby, které budou mít vliv na vzhled významných veřejných prostranství apod. A. 3. Grafická část A. 3.a) Výkres základního členění, který obsahuje vyznačení hranic řešeného území zastavěného území (uvede se datum, ke kterému bylo vymezeno) zastavitelných ploch ploch přestavby ploch a koridorů územních rezerv ploch s podmínkou zpracování územní studie ploch s podmínkou zpracování regulačního plánu ploch s podmínkou dohody o parcelaci (výkresy se zpracovávají nad mapovým podkladem v měřítku katastrální mapy nebo v měřítku 1 : výkresy se vydávají v měřítku 1 : nebo 1 : ) A. 3.b) Hlavní výkres, který obsahuje: hranice řešeného území urbanistickou koncepci vymezení ploch s rozdílným způsobem využití vymezení zastavěného území vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby koncepci uspořádání krajiny včetně ploch s navrženou změnou využití koncepci veřejné infrastruktury koncepci veřejné infrastruktury lze zpracovat i v několika samostatných výkresech podle druhů této infrastruktury o o o o koncepce dopravy koncepce technické infrastruktury koncepce veřejných prostranství koncepce veřejného občanského vybavení 18

19 vymezení ploch a koridorů pro územní rezervy A. 3. c) Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací A. 3. d) dle potřeby Výkres pořadí změn v území Schémata grafická část může být doplněna schématy schématem je výkres, ve kterém se zjednodušenou formou zobrazují jevy v měřítku menším, než je stanoveno pro jednotlivé nástroje územního plánování (v případě územního plánu např. v měřítku 1 : ) (v případě potřeby dokládají schémata přehlednou formou hlavní celkové koncepční zásady, které nejsou v měřítku plánu patrné) 19

20 B. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU v odůvodnění nesmějí být žádné podmínky pro rozhodování, všechny musí být uvedeny ve výrokové části odůvodnění se skládá z textové a grafické části (viz příloha č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., část II. včetně částí vyplývajících z odkazů na stavební zákon a správní řád); části, které mohou předcházet projednávání, zpracuje projektant, další části vyplývající z projednání zpracuje pořizovatel ve standardu obsahu jsou pro přehlednost uvedeny i práce pořizovatele, ale je to vždy výslovně uvedeno B. 1. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU TEXTOVÁ ČÁST textová část odůvodnění obsahuje tyto části : postup při pořízení územního plánu zpracuje pořizovatel výsledek přezkoumání územního plánu podle 53 odst. 4 SZ zpracuje projektant s výjimkou souladu se stanovisky dotčených orgánů, který vyhodnotí pořizovatel náležitosti vyplývající z 53 odst. 5 písm. b) až f) SZ části b) až d) zpracuje pořizovatel, části e) a f) projektant náležitosti vyplývající z vyhlášky č.500/2006 Sb., příloha č.7 část II odst.1 a) až d) zpracuje projektant v členění podle vyhlášky návrh rozhodnutí o námitkách včetně samostatného odůvodnění (náležitost vyplývající ze správního řádu) - zpracuje pořizovatel vyhodnocení připomínek (náležitost vyplývající ze správního řádu) zpracuje pořizovatel Obsah je možné uspořádat do následujících šestnácti kapitol: B Postup při pořízení územního plánu zpracuje pořizovatel náležitost vyplývající ze správního řádu B Soulad územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem zpracuje projektant B Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území zpracuje projektant B.1.4. Soulad s požadavky SZ a jeho prováděcích předpisů zpracuje projektant v rozsahu jím navrhovaných částí B.1.5. Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem 20

21 řešení rozporů soulad se zvláštními právními předpisy zpracuje projektant soulad se stanovisky dotčených orgánů pořizovatel (včetně případné korekce předchozí části) B.1.6. Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí zpracuje projektant: vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území se zpracovává k návrhu ke společnému jednání v kapitole se uvede shrnutí výsledků vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území B.1.7. Stanovisko krajského úřadu podle 50 odst. 5 SZ vloží pořizovatel B.1.8. Sdělení, jak bylo stanovisko krajského úřadu podle 50 odst. 5 SZ zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly zpracuje pořizovatel B.1.9. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení zpracuje projektant : zdůvodní se veškeré návrhy zdůvodnění je vhodné členit do kapitol odpovídajících výrokové části zdůvodní se přijaté řešení a vybrané varianty pokud byly stanoveny plochy s jiným způsobem využití, než je stanoveno ve vyhlášce o obecných požadavcích na využívání území, uvede se odůvodnění B Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch pracuje projektant: při vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch je vhodné vycházet z prognózy vývoje území (zejména demografického), přitom je třeba odhadnout předpokládanou dynamiku rozvoje řešeného území B Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území zpracuje projektant: zhodnocení postavení města v sídelní struktuře a z toho vyplývající vlivy na očekávaný vývoj města zhodnocení širších vazeb z hlediska dopravní a technické infrastruktury, včetně návaznosti liniových staveb na hranici řešeného území zhodnocení širších vazeb zejména z hlediska ÚSES, popř. ploch ptačích oblastí a evropsky významných lokalit, včetně návaznosti biocenter a biokoridorů překračujících hranici řešeného území B Vyhodnocení splnění požadavků zadání popřípadě vyhodnocení souladu se schváleným výběrem nejvhodnější varianty a podmínkami k její úpravě v případě postupu podle 51 odst. 2 SZ s pokyny pro zpracování návrhu ÚP v případě postupu podle 51 odst. 3 SZ, popř. 53 odst. 3 SZ s pokyny k úpravě návrhu ÚP v případě postupu podle 54 odst. 3 SZ s rozhodnutím o pořízení ÚP nebo jeho změny a o jejím obsahu v případě postupu podle 55 odst. 3 SZ 21

22 zpracuje projektant : vyhodnocení splnění zadání s výčtem a odůvodněním případných odchylek oproti požadavkům zadání, respektive pokynů odchylky od zadání nebo pokynů jsou možné jen ze závažných důvodů, např. rozpor s právními předpisy nebo s celkovou koncepcí vycházející ze zadání B Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v ZÚR zpracuje projektant : uvedou se záležitosti nadmístního významu, které řeší územní plán a přitom nejsou obsaženy v ZÚR B Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF a na pozemky určené k plnění funkce lesa zpracuje projektant s využitím společné metodické pomůcky MŽP a MMR: zdůvodnění záboru a kvantitativní a kvalitativní vyhodnocení záborů půdního fondu v souladu se zvláštními právními předpisy (k tomuto bodu je vydáno samostatné metodické doporučení) B Návrh rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění zpracuje pořizovatel: náležitost vyplývající ze správního řádu (na základě výsledků projednání zařadí pořizovatel do odůvodnění ÚP návrh rozhodnutí o námitkách včetně samostatného odůvodnění rozhodnutí (viz 172 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád.); každou jednotlivou námitku je třeba vypořádat, i když je jich více v jednom podání). B Vyhodnocení připomínek zpracuje pořizovatel : náležitost vyplývající ze správního řádu (připomínky se shodným věcným obsahem je možné vyhodnotit společně; obsahuje-li připomínka více bodů, je třeba se ve vyhodnocení vypořádat s každým z bodů.) B. 2. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU GRAFICKÁ ČÁST Grafická část odůvodnění obsahuje zejména: koordinační výkres výkres širších vztahů, dokumentující vazby na území sousedních obcí, popřípadě krajů a států výkres předpokládaných záborů půdního fondu (obsah je dán společným metodickým pokynem MMR a MŽP) (pro výkres širších vztahů může být jako podklad použit Koordinační výkres ZÚR; výkres může být doplněn o jevy, které mohou mít vliv na koordinaci využití území se sousedními obcemi; výkres širších vztahů se zpracovává a vydává v měřítku výkresu ploch a koridorů ZÚR nebo větším) 22