POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1-55

Transkript

1 Evropský parlament Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci 2014/2243(INI) POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1-55 Soraya Post (PE v01-00) Bezpečné využívání dálkově řízených letadlových systémů (RPAS), obecně známých jako bezpilotní vzdušné prostředky, v oblasti civilního letectví (2014/2243(INI)) AM\ doc PE v01-00 Jednotná v rozmanitosti

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /28 AM\ doc

3 1 Bodil Ceballos Bod odůvodnění A A. vzhledem k tomu, že dálkově řízené letadlové systémy (RPAS) mohou být využívány pro řadu civilních (nevojenských) účelů, jako je strategická infrastruktura a civilní ochrana, zvládání katastrof a pátrací a záchranné akce, ochrana životního prostředí, prosazování práva a dohled, žurnalistika, obchodní činnosti a volný čas; A. vzhledem k tomu, že dálkově řízené letadlové systémy (RPAS) mohou být využívány pro řadu civilních (nevojenských) účelů, jako je strategická infrastruktura a civilní ochrana, zvládání katastrof a pátrací a záchranné akce, ochrana životního prostředí, zemědělská a průmyslová výroba, prosazování práva a dohled, žurnalistika, obchodní činnosti a volný čas; 2 Carlos Coelho Bod odůvodnění A A. vzhledem k tomu, že dálkově řízené letadlové systémy (RPAS) mohou být využívány pro řadu civilních (nevojenských) účelů, jako je strategická infrastruktura a civilní ochrana, zvládání katastrof a pátrací a záchranné akce, ochrana životního prostředí, prosazování práva a dohled, žurnalistika, obchodní činnosti a volný čas; A. vzhledem k tomu, že dálkově řízené letadlové systémy (RPAS) mohou být využívány pro řadu civilních (nevojenských) účelů, jako je strategická infrastruktura a civilní ochrana, zvládání katastrof a pátrací a záchranné akce, ochrana životního prostředí, prosazování práva a dohled, činnost zpravodajských služeb, žurnalistika, obchodní činnosti a volný čas; AM\ doc 3/28 PE v01-00

4 3 Marina Albiol Guzmán, Marie-Christine Vergiat, Kostas Chrysogonos Bod odůvodnění A a (nový) Aa. vzhledem k tomu, že existuje riziko, že RPAS mohou být veřejnými orgány nebo soukromými společnostmi využívány k hromadnému sledování obyvatelstva nebo k monitorování některých oblastí, jako jsou hranice či místa, kde probíhají protesty; 4 Bodil Ceballos Bod odůvodnění B B. vzhledem k tomu, že i přes jejich potenciál a výhody přináší využívání RPAS značná rizika a specifické problémy, pokud jde o zpracování osobních údajů, protože zasahuje do základních práv, konkrétně práva na soukromí a ochranu údajů; B. vzhledem k tomu, že i přes jejich potenciál a výhody přináší využívání RPAS značná rizika, neboť budoucí vývoj jak RPAS, tak dalších technologií může umožnit téměř neustálý a všudypřítomný dohled, jakož i sledování pohybu osob a objektů; vzhledem k tomu, že zahrnuje i specifické problémy, pokud jde o zpracování osobních údajů, protože zasahuje do základních práv, konkrétně práva na soukromí a ochranu údajů; 5 Soraya Post PE v /28 AM\ doc

5 Bod odůvodnění B B. vzhledem k tomu, že i přes jejich potenciál a výhody přináší využívání RPAS značná rizika a specifické problémy, pokud jde o zpracování osobních údajů, protože zasahuje do základních práv, konkrétně práva na soukromí a ochranu údajů; B. vzhledem k tomu, že i přes jejich potenciál a výhody přináší využívání RPAS značná rizika a specifické problémy, pokud jde o zpracování osobních údajů, protože zasahuje do základních práv, konkrétně práva na soukromí a ochranu údajů, jakož i v souvislosti s veřejnou bezpečností, neboť RPAS mohou být, ať již záměrně, či ne, použity ke způsobení škody na lidech a infrastruktuře; 6 Bodil Ceballos Bod odůvodnění B a (nový) Ba. vzhledem k tomu, že v nedávné době došlo v souvislosti s tzv. civilními RPAS k mnoha závažným bezpečnostním incidentům, jako byly např. incidenty v blízkosti jaderných elektráren ve Francii a útok na japonského předsedu vlády, který zahrnoval chemické činitele; 7 Carlos Coelho Bod odůvodnění B a (nový) Ba. vzhledem k tomu, že neustále se AM\ doc 5/28 PE v01-00

6 zmenšující součástky RPAS povedou k přenosnějším a hůře odhalitelným zařízením, a vzhledem k tomu, že některé technologie, jako např. kamery nebo fotoaparáty, jsou RPAS velmi zdokonalovány, což vytváří nové výzvy v oblasti ochrany údajů, soukromí a bezpečnosti občanů; 8 Soraya Post Bod odůvodnění B a (nový) Ba. vzhledem k tomu, že rizika, jež jsou spojena s dodržováním soukromí a s ochranou údajů, musí být řešena stejně prioritně jako bezpečný provoz RPAS; 9 Ana Gomes Bod odůvodnění B a (nový) Ba. je vážně znepokojen negativním dopadem, který má neexistence celounijních právních předpisů upravujících civilní využití RPAS na základní práva občanů EU, konkrétně na jejich právo na soukromí; je toho názoru, že vzhledem k povaze RPAS, jejich aplikací a potenciálních způsobů využívání je jejich využití v oblasti civilního letectví věcí zájmu EU a že by právní předpisy upravující RPAS měly být PE v /28 AM\ doc

7 konzistentní a harmonizované ve všech členských státech EU, a to jak pro technologické účely, tak pro účely práv a záruk; 10 Angelika Mlinar Bod odůvodnění B a (nový) Ba. vzhledem k tomu, že je stále třeba vyřešit a splnit řadu předběžných podmínek, aby bylo zajištěno, že RPAS nebudou představovat vážné riziko pro základní práva občanů na soukromí, ochranu údajů, bezpečnost a zabezpečení a že mohou být v plné míře začleněny do evropského systému civilního letectví, jak ukázala řada nehod a incidentů, které dokládají, že je stále zapotřebí provést technologická zlepšení a vypracovat právní požadavky, jež budou začleněny do celého řetězce RPAS a v jeho rámci i uplatňovány za účelem zajištění plné ochrany občanů; 11 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld Bod odůvodnění B a (nový) Ba. vzhledem k tomu, že by vypracování 28 vnitrostátních právních předpisů upravujících využívání RPAS k civilním AM\ doc 7/28 PE v01-00

8 účelům vedlo k roztříštěnosti předpisů platných v Evropské unii a představovalo by skutečnou překážku vytvoření jednotného evropského trhu s RPAS, jakož i zavedení společných záruk za účelem ochrany základních práv občanů na soukromí, ochranu osobních údajů, bezpečnost a zabezpečení; 12 Carlos Coelho Bod odůvodnění B b (nový) Bb. vzhledem k tomu, že větší přístup spotřebitelů k RPAS bude mít rovněž mimořádné společenské dopady a hluboce změní naši obchodní a soukromou interakci; 13 Angelika Mlinar Bod odůvodnění B b (nový) Bb. vzhledem k tomu, že bezpečná integrace RPAS do civilního leteckého systému může zaručit pouze jasný a úplný regulační rámec EU a členských států, který se bude vztahovat na celý řetězec RPAS a zajistí bezpečnost, ochranu, soukromí a ochranu údajů, ochranu životního prostředí, odpovědnost, prosazování práva, pojištění, identifikaci a transparentnost; PE v /28 AM\ doc

9 14 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld Bod odůvodnění B b (nový) Bb. vzhledem k tomu, že společné a pevně stanovené právní předpisy na úrovni EU upravující civilní využití RPAS umožní zaručit právní jistotu nezbytnou pro ekonomický rozvoj evropského odvětví RPAS, přičemž zajistí základní práva evropských občanů; 15 Carlos Coelho Bod odůvodnění B c (nový) Bc. vzhledem k tomu, že je klíčové, aby mohla EU hrát rozhodující úlohu při stanovování mezinárodních norem, musí přihlížet k vnitrostátním zúčastněným stranám a provozovatelům, zejména s ohledem na prosazování práva a činnost zpravodajských služeb; 16 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Sophia in 't Veld AM\ doc 9/28 PE v01-00

10 Bod odůvodnění B c (nový) Bc. vzhledem k tomu, že vývoj RPAS pro civilní využití bude mít pozitivní dopady na evropský průmysl, MSP, růst a zaměstnanost, jakož i mimo jiné na mise civilní ochrany, humanitární reakce a ochrany kritické infrastruktury; 17 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld Bod odůvodnění B d (nový) Bd. vzhledem k tomu, že je nutné zavést rozlišení mezi RPAS k rekreačním účelům na straně jedné a k profesionálnímu využití na straně druhé; vzhledem k tomu, že při využití k rekreačním účelům bude nutné zakázat určité zvláště intruzivní technologie; vzhledem k tomu, že technologie s vysokým potenciálem, kterými jsou vybaveny některé RPAS k profesionálnímu využití, musí povinně dodržovat zásadu proporcionality a legitimity; 18 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld Bod odůvodnění B e (nový) PE v /28 AM\ doc

11 Be. vzhledem k tomu, že RPAS a jejich aplikace mohou být obzvláště intruzivní ve vztahu k soukromí a ochraně osobních údajů; vzhledem k tomu, že ztráta přímé vazby mezi přístrojem a jeho uživatelem vede při používání RPAS k dojmu zbavení odpovědnosti; 19 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld Bod odůvodnění B f (nový) Bf. vzhledem k tomu, že ztráta kontroly nad RPAS ze strany jeho uživatele může představovat značná rizika pro ochranu a bezpečnost jednotlivců; 20 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld Bod odůvodnění B g (nový) Bg. vzhledem k tomu, že rizika dronového pirátství představují skutečnou hrozbu pro vnitřní bezpečnost, jakož i další ohrožení ochrany údajů a soukromí; AM\ doc 11/28 PE v01-00

12 21 Ana Gomes Bod 1 1. podporuje návrh Komise na urychlenou úpravu nařízení (ES) č. 216/2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví prostřednictvím přezkumu jeho nedostatku pravomoci, pokud jde o regulaci RPAS pod 150 kg, s cílem zajistit, aby mohla EU správně regulovat integraci RPAS do civilního leteckého systému řešením podmínek v oblasti bezpečnosti, zabezpečení, ochrany soukromí a údajů pro civilní použití RPAS; 1. podporuje tudíž návrh Komise na urychlenou úpravu nařízení (ES) č. 216/2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví prostřednictvím přezkumu jeho nedostatku pravomoci, pokud jde o regulaci RPAS pod 150 kg, s cílem zajistit, aby mohla EU správně a v plné míře regulovat integraci RPAS do civilního leteckého systému řešením podmínek v oblasti bezpečnosti, zabezpečení, ochrany soukromí a údajů pro civilní použití RPAS; 22 Carlos Coelho Bod 2 2. opakuje, že pokud jsou osobní údaje zpracovávány RPAS provozovanými v rámci EU, zejména za účelem vymáhání práva, uplatňuje se právo na ochranu osobních údajů zakotvené v článku 8 Listiny základních práv Evropské unie a v článku 16 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), a že právní rámec EU pro ochranu údajů má být plně dodržován; 2. opakuje, že pokud jsou osobní údaje zpracovávány RPAS provozovanými v rámci EU, včetně za účelem vymáhání práva, jakož i aktivit volného času, uplatňuje se právo na ochranu osobních údajů zakotvené v článku 8 Listiny základních práv Evropské unie a v článku 16 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), a že právní rámec EU pro ochranu údajů má být plně dodržován; PE v /28 AM\ doc

13 23 Monika Hohlmeier Bod 2 2. opakuje, že pokud jsou osobní údaje zpracovávány RPAS provozovanými v rámci EU, zejména za účelem vymáhání práva, uplatňuje se právo na ochranu osobních údajů zakotvené v článku 8 Listiny základních práv Evropské unie a v článku 16 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), a že právní rámec EU pro ochranu údajů má být plně dodržován; 2. opakuje, že pokud jsou osobní údaje zpracovávány RPAS provozovanými v rámci EU, zejména za účelem vymáhání práva, uplatňuje se právo na ochranu osobních údajů zakotvené v článku 8 Listiny základních práv Evropské unie a v článku 16 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), a že právní rámec EU pro ochranu údajů má být dodržován; ve výjimečných případech, kdy je ohrožen život a fyzická integrita osob, musí mít členské státy možnost uchýlit se v rámci platných procesních právních předpisů k mimořádným opatřením; Or. de 24 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld Bod 2 a (nový) 2a. potvrzuje, že právo na soukromí je zaručeno článkem 7 Listiny základních práv Evropské unie a že využívání RPAS nesmí toto právo ohrozit; 25 Bodil Ceballos Bod 3 AM\ doc 13/28 PE v01-00

14 3. vyzývá Komisi, aby zajistila, aby při vypracovávání jakékoli politiky EU v oblasti RPAS byla zaručena ochrana soukromí a údajů tím, že jako minimální požadavek bude povinné posouzení dopadu a ochrana soukromí již ve stadiu návrhu ( privacy by design ) a standardní nastavení ochrany soukromí ( privacy by default ); 3. vyzývá Komisi, aby zajistila, aby při vypracovávání jakékoli politiky EU v oblasti RPAS byla zaručena ochrana soukromí a údajů tím, že jako minimální požadavek bude povinné posouzení dopadu a ochrana soukromí již ve stadiu návrhu ( privacy by design ) a standardní nastavení ochrany soukromí ( privacy by default ), včetně vypracování nezbytných pokynů a mechanismů monitorování s cílem zajistit plné dodržování a vymáhání stávajících a budoucích právních předpisů upravujících využívání RPAS; 26 Birgit Sippel, Gabriele Preuß Bod 3 3. vyzývá Komisi, aby zajistila, aby při vypracovávání jakékoli politiky EU v oblasti RPAS byla zaručena ochrana soukromí a údajů tím, že jako minimální požadavek bude povinné posouzení dopadu a ochrana soukromí již ve stadiu návrhu ( privacy by design ) a standardní nastavení ochrany soukromí ( privacy by default ); 3. vyzývá Komisi, aby zajistila, aby při vypracovávání jakékoli politiky EU v oblasti RPAS byla zaručena ochrana soukromí a údajů tím, že jako minimální požadavek bude povinné posouzení dopadu a ochrana soukromí již ve stadiu návrhu ( privacy by design ) a standardní nastavení ochrany soukromí ( privacy by default ); zdůrazňuje, že je nezbytné, aby existoval restriktivní právní rámec s jasnými a úzce vymezenými kritérii pro využití fotoaparátů či kamer a senzorů, zejména komerčními a soukromými RPAS; PE v /28 AM\ doc

15 27 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld Bod 3 3. vyzývá Komisi, aby zajistila, aby při vypracovávání jakékoli politiky EU v oblasti RPAS byla zaručena ochrana soukromí a údajů tím, že jako minimální požadavek bude povinné posouzení dopadu a ochrana soukromí již ve stadiu návrhu ( privacy by design ) a standardní nastavení ochrany soukromí ( privacy by default ); 3. vyzývá Komisi, aby zajistila, aby při vypracovávání jakékoli politiky EU v oblasti RPAS byla zaručena ochrana soukromí a údajů tím, že jako minimální požadavek bude u všech RPAS používaných v Unii povinné posouzení dopadu a ochrana soukromí již ve stadiu návrhu ( privacy by design ) a standardní nastavení ochrany soukromí ( privacy by default ); vybízí Komisi, aby v této souvislosti plně přihlédla k odbornému posudku evropského inspektora ochrany údajů; 28 Soraya Post Bod 3 a (nový) 3a. zdůrazňuje, že při využívání RPAS donucovacími orgány a zpravodajskými službami musí být dodržována základní práva na soukromí a ochranu údajů a že je nutné zabývat se potenciálními riziky, jež jsou s využíváním RPAS ze strany donucovacích orgánů a zpravodajských služeb spojena; AM\ doc 15/28 PE v01-00

16 29 Marina Albiol Guzmán, Marie-Christine Vergiat, Kostas Chrysogonos Bod 3 a (nový) 3a. vyzývá Komisi, aby zajistila, že ani evropské agentury, ani členské státy nebudou RPAS používat k účelům souvisejícím se sledováním osob nebo území; 30 Carlos Coelho Bod 3 a (nový) 3a. podtrhuje ekonomický význam tohoto odvětví a požaduje zavedení politik, které by ochraňovaly soukromí a zajišťovaly ochranu údajů, ale neuvalovaly nepřiměřenou zátěž na MSP; 31 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld Bod 3 a (nový) 3a. vyzývá Evropskou komisi, aby zajistila, že budou RPAS používané v Evropské unii splňovat přísné normy v oblasti ochrany základních práv občanů, PE v /28 AM\ doc

17 bezpečnosti, zabezpečení a ochrany soukromí a osobních údajů; 32 Marina Albiol Guzmán, Marie-Christine Vergiat, Kostas Chrysogonos Bod 3 b (nový) 3b. vyzývá Komisi, aby zajistila, že RPAS nebudou používány za účelem porušování základních práv, jako je právo na soukromí, volný pohyb nebo protest; 33 Carlos Coelho Bod 3 b (nový) 3b. domnívá se, že je třeba věnovat zvláštní pozornost identifikaci a sledovatelnosti, neboť mohou být klíčové pro zajištění bezpečnosti a vymahatelnosti práv jednotlivce; 34 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld Bod 3 b (nový) AM\ doc 17/28 PE v01-00

18 3b. vyzývá členské státy, aby zavedly školení pro profesionální uživatele RPAS, jejichž součástí bude poučení o ochraně údajů a soukromí, které musí v plném rozsahu zahrnovat platné právní předpisy na evropské a vnitrostátní úrovni; 35 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld Bod 3 c (nový) 3c. vyzývá Evropskou komisi, aby zavedla jednotný evropský systém příruček určených všem osobám, jež si zakoupí RPAS k rekreačním účelům, s cílem zaručit poskytnutí vyčerpávajících informací o evropských a vnitrostátních předpisech v oblasti ochrany údajů a práva na soukromí a na bezpečnost a ochranu; 36 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld Bod 3 d (nový) 3d. vyzývá Komisi, aby se zabývala povinností vybavit RPAS technologickým systémem sledovatelnosti a identifikace, PE v /28 AM\ doc

19 jenž by umožňoval zjistit pozici používaných RPAS v reálném čase, jakož i identifikovat majitele přístroje; vyzývá Komisi, aby se zabývala možností zřídit v této souvislosti databázi; 37 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Sophia in 't Veld, Filiz Hyusmenova Bod 3 e (nový) 3e. vyzývá Komisi, aby umožnila vzájemné uznávání profesionálních uživatelů RPAS mezi členskými státy, aby se předešlo omezování trhu se službami zahrnujícími využívání RPAS; 38 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Sophia in 't Veld, Filiz Hyusmenova Bod 3 f (nový) 3f. vyzývá Komisi, aby Evropský parlament v plném rozsahu informovala o všech opatřeních včetně studií dopadu která hodlá přijmout v oblasti RPAS; 39 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Sophia in 't Veld, Filiz AM\ doc 19/28 PE v01-00

20 Hyusmenova Bod 3 g (nový) 3g. vyzývá Komisi, aby financovala výzkumné projekty zaměřené na technologickou kontrolu používání RPAS (zejména na geofencing), jakož i na projekty zaměřené na zmírnění rizik pirátství RPAS; 40 Bodil Ceballos Bod 4 4. domnívá se, že pravidla na úrovni EU a na vnitrostátní úrovni by měla jednoznačně uvádět ustanovení vztahující se na RPAS, pokud jde o vnitřní trh a mezinárodní obchod (výroba, prodej, nákup, obchod a využívání RPAS), bezpečnost a zabezpečení (pilotní licence, oprávnění k letu, identifikace a sledování RPAS a letů RPAS, včetně v bezletových zónách, jako jsou letiště a další strategické infrastruktury, a pravidla, která je třeba dodržovat při provozování dronů, jako jsou pravidla o vizuálním kontaktu), soukromí a ochrana údajů a také jakékoli jiné platné právní předpisy, např. v oblasti trestního práva, duševního vlastnictví, letectví a životního prostředí, které by měly být uvedeny v informaci pro kupující; 4. domnívá se, že pravidla na úrovni EU a na vnitrostátní úrovni by měla jednoznačně uvádět ustanovení vztahující se na RPAS, pokud jde o vnitřní trh a mezinárodní obchod (výroba, prodej, nákup, obchod a využívání RPAS), bezpečnost a zabezpečení (pilotní licence, oprávnění k letu, identifikace a sledování RPAS a letů RPAS, včetně v bezletových zónách, jako jsou letiště a další strategické infrastruktury, pojištění odpovědnosti pro provozovatele dronů a pravidla, která je třeba dodržovat při provozování dronů, jako jsou pravidla o vizuálním kontaktu), soukromí a ochranu údajů a také jakékoli jiné platné právní předpisy, např. v oblasti trestního práva, duševního vlastnictví, letectví a životního prostředí, které by měly být uvedeny v informaci pro kupující; PE v /28 AM\ doc

21 41 Soraya Post Bod 4 4. domnívá se, že pravidla na úrovni EU a na vnitrostátní úrovni by měla jednoznačně uvádět ustanovení vztahující se na RPAS, pokud jde o vnitřní trh a mezinárodní obchod (výroba, prodej, nákup, obchod a využívání RPAS), bezpečnost a zabezpečení (pilotní licence, oprávnění k letu, identifikace a sledování RPAS a letů RPAS, včetně v bezletových zónách, jako jsou letiště a další strategické infrastruktury, a pravidla, která je třeba dodržovat při provozování dronů, jako jsou pravidla o vizuálním kontaktu), soukromí a ochrana údajů a také jakékoli jiné platné právní předpisy, např. v oblasti trestního práva, duševního vlastnictví, letectví a životního prostředí, které by měly být uvedeny v informaci pro kupující; 4. domnívá se, že pravidla na úrovni EU a na vnitrostátní úrovni by měla jednoznačně uvádět ustanovení vztahující se na RPAS, pokud jde o vnitřní trh a mezinárodní obchod (výroba, prodej, nákup, obchod a využívání RPAS), bezpečnost a zabezpečení (pilotní licence, oprávnění k letu, identifikace a sledování RPAS a letů RPAS, včetně v bezletových zónách, jako jsou letiště a další strategické infrastruktury, a pravidla, která je třeba dodržovat při provozování dronů, jako jsou pravidla o vizuálním kontaktu), soukromí a ochranu údajů a také jakékoli jiné platné právní předpisy, např. v oblasti trestního práva, duševního vlastnictví, letectví a životního prostředí; (zrušená část přemístěna do nového bodu 4a) 42 Angelika Mlinar Bod 4 4. domnívá se, že pravidla na úrovni EU a na vnitrostátní úrovni by měla jednoznačně uvádět ustanovení vztahující se na RPAS, pokud jde o vnitřní trh a mezinárodní obchod (výroba, prodej, nákup, obchod a využívání RPAS), bezpečnost a zabezpečení (pilotní licence, oprávnění k letu, identifikace a sledování RPAS a letů 4. domnívá se, že pravidla na úrovni EU a na vnitrostátní úrovni by měla jednoznačně stanovovat a uvádět ustanovení vztahující se na RPAS, pokud jde o vnitřní trh a mezinárodní obchod (výroba, prodej, nákup, obchod a využívání RPAS), bezpečnost a zabezpečení (pilotní licence, oprávnění k letu, identifikace a sledování AM\ doc 21/28 PE v01-00

22 RPAS, včetně v bezletových zónách, jako jsou letiště a další strategické infrastruktury, a pravidla, která je třeba dodržovat při provozování dronů, jako jsou pravidla o vizuálním kontaktu), soukromí a ochrana údajů a také jakékoli jiné platné právní předpisy, např. v oblasti trestního práva, duševního vlastnictví, letectví a životního prostředí, které by měly být uvedeny v informaci pro kupující; RPAS a letů RPAS, včetně v bezletových zónách, jako jsou letiště a další strategické infrastruktury, a pravidla, která je třeba dodržovat při provozování dronů, jako jsou pravidla o vizuálním kontaktu), soukromí a ochranu údajů a také jakékoli jiné platné právní předpisy, např. v oblasti trestního práva, duševního vlastnictví, letectví a životního prostředí, které by měly být uvedeny v informaci pro kupující; 43 Bodil Ceballos Bod 4 a (nový) 4a. zdůrazňuje, že s RPAS jsou rovněž spojena potenciální rizika v oblasti bezpečnosti a zabezpečení, neboť by tyto systémy mohly být využívány jako zbraně či k narušení navigačních nebo komunikačních systémů; je proto nezbytné prozkoumat bezpečnostní aspekty provozu RPAS s cílem zabránit protiprávním činům, aby mohli výrobci a provozovatelé přijmout odpovídající bezpečnostní opatření ke zmírnění rizik, jako je kybernetická obrana a geofencing; je třeba identifikovat bezpečnostní požadavky na RPAS a následně stanovit zákonné povinnosti pro všechny zúčastněné strany; 44 Soraya Post Bod 4 a (nový) PE v /28 AM\ doc

23 4a. zdůrazňuje, že je třeba zajistit, aby byly všechny osoby provozující RPAS informovány o pravidlech, jež jsou pro používání RPAS v platnosti, a aby tato pravidla byla upřesněna v informačním sdělení, jež bude poskytnuto každému, kdo si RPAS pořídí; 45 Angelika Mlinar Bod 4 a (nový) 4a. je znepokojen skutečností, že činnost donucovacích orgánů proti nezákonnému, nebezpečnému nebo nezodpovědnému používání dronů je v současné době extrémně obtížná, ne-li nemožná, a vyzývá donucovací orgány, aby uvedly, jakým způsobem by bylo možné zajistit, aby mohly plnit své úkoly na obranu práv, bezpečnosti a ochrany občanů; 46 Bodil Ceballos Bod 4 b (nový) 4b. připomíná, že RPAS představují ze své podstaty technologii dvojího užití, a že by z tohoto důvodu mohly být mnohé RPAS snadno přeměněny z civilního nástroje na AM\ doc 23/28 PE v01-00

24 vojenskou zbraň; zdůrazňuje, že kvůli této skutečnosti jsou nutná velmi přísná a nekompromisní pravidla, jakož i diskuse, do jaké míry by měl být vývoz civilních RPAS do třetích zemí regulován přísnými pravidly, mimo jiné osmi kritérii obsaženými ve společném postoji o vývozu zbraní (944/2008); 47 Soraya Post Bod 4 b (nový) 4b. vyzývá Komisi, aby za účelem zajištění bezpečnosti a ochrany při provozu RPAS podpořila vývoj nezbytné technologie, např. technologie detekce a vyhnutí a geofencing; 48 Bodil Ceballos Bod 4 c (nový) 4c. vyzývá Komisi, aby zajistila, že finanční prostředky z programu Horizont 2020 vyčleněné na RPAS budou zaměřeny primárně na výzkum a vývoj systémů, technologií atd., které mohou být používány k posílení ochrany soukromí již ve stadiu návrhu ( privacy by design ) a standardního nastavení ochrany soukromí ( privacy by default ) a jež umožní bezpečné využívání civilních PE v /28 AM\ doc

25 RPAS; 49 Marina Albiol Guzmán, Kostas Chrysogonos Bod 5 5. důrazně doporučuje, aby se současná jednání mezi tvůrci politiky a regulačními orgány na úrovni EU i vnitrostátní úrovni, průmyslem, malými a středními podniky a obchodními provozy a aby byla zahájena veřejná diskuse za účasti občanů a dalších příslušných zúčastněných stran, s cílem poukázat na problémy týkající se využívání RPAS a řešit je. 5. důrazně doporučuje, aby se otevřela současná jednání mezi tvůrci politiky a regulačními orgány na úrovni EU i vnitrostátní úrovni, průmyslem, malými a středními podniky a obchodními provozy a aby byla zahájena veřejná diskuse za účasti občanů a dalších příslušných zúčastněných stran, např. organizací bránících občanská práva, s cílem poukázat na problémy týkající se využívání RPAS a řešit je. 50 Carlos Coelho Bod 5 a (nový) 5a. důrazně doporučuje, aby Komise předložila sdělení, jež bude výlučně věnováno dopadům na spravedlnost a vnitřní věci, konkrétně na ochranu údajů, soukromí, bezpečnost, vymáhání práva a činnost zpravodajských služeb; AM\ doc 25/28 PE v01-00

26 51 Soraya Post Bod 5 a (nový) 5a. vyzývá Komisi, aby přijala sdělení věnované rizikům v oblasti základních práv a bezpečnosti spojeným s RPAS, jež bude obsahovat důkladnou analýzu s podrobným posouzením dopadů, s cílem poskytnout informace pro veřejnou diskusi; 52 Angelika Mlinar Bod 5 a (nový) 5a. vyzývá Komisi, aby poskytla podrobné a jasné informace, např. ve svém nadcházejícím posouzení dopadů, o krocích, které hodlá podniknout v rámci dronového řetězce, aby zajistila splnění cílů bezpečnosti, ochrany, dodržování základních práv, konkrétně soukromí a ochrany údajů, dále ochrany životního prostředí, odpovědnosti, prosazování práva, pojištění, identifikace, transparentnosti a technického rozvoje, přičemž uvede i doporučení týkající se opatření ze strany členských států a/nebo EU a případné možnosti; 53 Louis Michel, Gérard Deprez, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Sophia in 't Veld, Filiz PE v /28 AM\ doc

27 Hyusmenova Bod 5 a (nový) 5a. vyzývá výbory TRAN a LIBE, aby uspořádaly společné slyšení, na které pozvou zástupce průmyslu, vnitrostátních orgánů ochrany soukromí, evropského inspektora ochrany údajů, Komise a nevládních organizací působících v oblasti základních práv; 54 Soraya Post Bod 5 b (nový) 5b. vyzývá Komisi, aby zvážila zavedení mechanismu každoročního hlášení, který by zohledňoval technický vývoj, jakož i vývoj v oblasti politik a osvědčené postupy na úrovni států, a zabýval by se incidenty RPAS; 55 Angelika Mlinar Bod 5 b (nový) 5b. vyzývá Komisi, aby předložila přehled a hodnocení regulačních přístupů na úrovni členských států, a umožnila tak srovnání a identifikaci osvědčených AM\ doc 27/28 PE v01-00

28 postupů, včetně předchozího, stávajícího a budoucího využívání finančních prostředků EU na vývoj civilních a vojenských dronů; PE v /28 AM\ doc