NÁVRH ZMĚNY Č. 5 ÚPO VELKÉ OPATOVICE

Transkript

1 NÁVRH ZMĚNY Č. 5 ÚPO VELKÉ OPATOVICE 2013

2 ZMĚNU ÚZEMNÍHO PLÁNU VYDAL: MĚSTO VELKÉ OPATOVICE Zámek 14, Velké Opatovice POŘIZOVATEL: MĚSTSKÝ ÚŘAD BOSKOVICE Odbor výstavby a územního plánování náměstí 9. května 2, Boskovice ZPRACOVATEL: Ing. arch. Ladislav Brožek J.Faimonové 12, Brno, IČO adresa kanceláře: ZPRACOVALI: URBANISTICKÉ ŘEŠENÍ DIGITÁLNÍ DATA Atelier nad viaduktem Ondráčkova 101, Brno tel/fax , mobil infobrozek@archbrno.cz Záznam o účinnosti územně plánovací dokumentace Název dokumentace ZÚP města Správní orgán, který dokumentaci vydal: Nabytí účinnosti: Oprávněná úřední osoba pořizovatele: Ing. Slavoj Horečka vedoucí odboru výstavby a územního plánování Ing. arch. Ladislav Brožek Ivana Špačková Změna č. 5 ÚPO Velké Opatovice Město Velké Opatovice Podpis a otisk úředního razítka: Obsah: I. Změna č. 5 ÚPO Velké Opatovice A) Textová část 1. Vymezení zastavěného území 2. Základní koncepce rozvoje území, ochrany a rozvoje jeho hodnot. 3. Urbanistická koncepce, vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně 4. Koncepce veřejné infrastruktury 5. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití 6. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit 7. vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo 8. stanovení kompenzačních opatření podle 50 odst. 6 stavebního zákona 9. Údaje o počtu listů změny územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části. B) Grafická část II. 2/Z5 KOMPLEXNÍ URBANISTICKÝ NÁVRH 1: Odůvodnění změny č. 5 ÚPO Velké Opatovice A) Textová část Úvod a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území b) Vyhodnocení splnění požadavků zadání c) Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v ZÚR s odůvodněním d) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty e) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch f) Vyhodnocení předpokládaných důsledků na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa g) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území h) Výsledek přezkoumání územního plánu podle 53 odst. 4 zák. č. 183/2006 Sb. v platném znění i) Stanovisko krajského úřadu podle 50 odst. 5 zák. č. 183/2006 Sb. j) Sdělení jak bylo stanovisko podle 50 odst. 5 zák. č. 183/2006 Sb. zohledněno k) Náležitosti vyplývající ze správního řádu l) Přílohy Příloha 1 - Schéma lokalizace změny Z5.1 (původní řešení ÚPO) Příloha 2 - Přehled regulačních podmínek a záboru ZPF, PUPFL B) Grafická část 01 KOORDINAČNÍ VÝKRES 1: ZÁBOR ZPF A PUPFL 1: /13 2

3 I. ZMĚNA Č. 5 ÚPO VELKÉ OPATOVICE A) Textová část 1. VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Zastavěné území nebylo změnou č. 5 územního plánu města Velké Opatovice (dále jen změnou č. 5 ÚPO) měněno. 2. ZÁKLADNÍ KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT Předmětem změny územního plánu je rozšíření ploch pro bydlení ve vymezené lokalitě navazujících na zastavěné území. Jedná se o změnu Z5.1 v k.ú. Velké Opatovice. Vzhledem k hodnotám krajiny a je nutné klást zvýšený důraz na začlenění jednotlivých nových staveb v kontextu krajinného rázu a panorama města. Při povolování staveb je třeba zajistit, aby nedošlo k jejich negativnímu ovlivnění a území města (krajina, nová i stávající zástavba) tvořilo harmonický a funkční celek a je doporučeno k tomuto účelu v rámci přípravy výstavby zpracovat objemovou studii umožňující posouzení začlenění nové výstavby. Pro výstavbu RD není přípustné používat typových projektů navržených bez ohledu na konkrétní staveniště a projektů používajících cizorodé architektonické prvky nebo materiály v rozporu s charakterem stávající zástavby města a dané lokality. Navržené změny v území budou respektovat urbanistickou koncepci, obsaženou v platném ÚPO. 3. URBANISTICKÁ KONCEPCE VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH, PLOCH PŘESTAVBY A SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ Návrh urbanistické koncepce Změna č. 5 ÚPO nemění v zásadě urbanistickou koncepci rozvoje města, zakotvenou v platné územně plánovací dokumentaci. Přehled navrhovaných změn: Označení změny v území Způsob využití ploch Územní plán (ÚPO) Změna č. 5 ÚPO Z 5.1 zemědělská půda (stav) Bv - plocha bydlení venkovského charakteru s chovem zvířat, Uv veřejné prostranství Závazné podmínky: - bude ponecháno veřejné prostranství v šířce OP silnice III/ m od osy komunikace a 4 m od osy účelových komunikací (například p. č. 1776, 1787/1, 1787/2, 1890/5, 1890/7) i tam, kde v současnosti nejsou pozemky jako komunikace užívány nebo byly v katastru nemovitostí připojeny do ploch orné půdy, bude ponecháno veřejné prostranství o šířce 6 m pro přístup ke křížku u bývalé cesty na p. č. 1890/4. - Plocha podmíněně využitelná za předpokladu splnění povinností stanovených právními předpisy v oblasti ochrany veřejného zdraví na úseku hluku a vibrací pro chráněný venkovní prostor a chráněný vnitřní a venkovní prostor staveb. V dalším stupni projektové dokumentace bude prokázáno nepřekročení limitních hladin hluku pro chráněné prostory podle zákona o ochraně veřejného zdraví. Využití ploch změn Z5.1 u silnice III. třídy bude uspořádáno tak, aby nevznikaly nároky na omezování provozu na silnicích. 4. KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY Řešení změny č. 5 ÚPO nevyvolává zásadní změnu koncepce veřejné infrastruktury, stanovené platnou ÚPD. Doprava a technická infrastruktura Navržená zastavitelná plocha pro bydlení bude napojena na silnici III/ 3742, která je stabilizována. K objektům vzdáleným od veřejné komunikace budou uvnitř stavebního pozemku vybudovány vlastní zpevněné příjezdy. Chráněné prostory budou vymezovány tak, aby byly dodrženy požadavky v oblasti ochrany veřejného zdraví a nebyly překročeny limity hluku pro denní ani noční dobu. Při řešení napojení je třeba respektovat zásady příslušných ČSN (ČSN Projektování křižovatek na pozemních komunikacích a ČSN Projektování místních komunikací ). Nová výstavba bydlení bude napojena na prodloužené řady stávajících inženýrských sítí. Splaškové odpadní vody likvidovány v souladu s PRVK a platnými zákonnými předpisy. Dešťové vody na všech zastavitelných plochách budou v maximální možné míře uváděny do vsaku, jímány a účelově využívány (zálivka apod.). Při zasakování dešťových vod nesmí dojít ke zhoršení odtokových poměrů a nesmí dojít ke zvýšení rizika erozivního smyvu. Občanské vybavení Plochy pro občanskou vybavenost nejsou v rámci změny č. 5 ÚP navrhovány. Veřejné prostranství Stávajícím veřejným prostranstvím jsou stabilizované koridory komunikací a další navazující prostranství, řešení změny č. 5 ÚPO se těchto ploch nedotýká. 5. STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ Doplňují se podmínky pro využití: PLOCHA BYDLENÍ VENKOVSKÉHO CHARAKTERU S CHOVEM ZVÍŘAT - Bv Slouží převážně pro bydlení. Zahrnují také pozemky související dopravní a technické infrastruktury. Převažující účel využití: - BV - bydlení venkovského charakteru s chovem zvířat Přípustné využití: - rodinné domy venkovského charakteru a jako jejich součásti zahrady, malé vedlejší zemědělské hospodářství (malé chovy hospodářských zvířat, užitkové zahrady apod.) a ostatní stavby a zařízení související s bydlením Podmíněně přípustné využití po splnění požadavků zákonných předpisů, zejména ustanovení zák. č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví v platném znění a předpisů souvisejících a pokud je prokázáno, že krajinný ráz a charakter obce nebude negativně ovlivněn lze umístit: - drobné provozovny, ubytovací zařízení a ostatní objekty turistické infrastruktury, nerušící svým provozem, dopravní obsluhou apod. - plochy v blízkosti silnic a dalších zdrojů hluku jsou podmíněně využitelné za podmínky, že chráněný venkovní prostor staveb, případně chráněný venkovní prostor bude situován tak, aby byly splněny hygienické limity hluku pro denní i noční dobu; před vydáním územního rozhodnutí musí být deklarován soulad záměru s požadavky stanovenými právními předpisy na úseku ochrany před hlukem, příp. vibracemi. - stavby a zařízení pro zvířata v zájmových chovech kromě výše uvedených podmínek také za podmínky vyhovění dalším zákonným předpisům, zejména zák. č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání ve znění pozdějších předpisů a předpisů navazujících a podmínky, že chovatelské zařízení je konstruováno tak, že aby bylo možné předejít vstupu nepovolaných osob, nechtěnému úniku zvířat mimo vyhrazené prostory (vstupy do klecí, boxů a chovatelských zařízení budou zajištěny proti nechtěnému otevření zevnitř), výběhy budou oploceny tak, aby se zvířata o oplocení nezranila, ale nepřekonala je, majitel chovatelského zařízení bude povinen pravidelně kontrolovat kvalitu zařízení a zajistit včas opravy tak, aby úniku zvířat předešel, zařízení pro chov bude umístěno v dostatečné vzdálenosti od veřejné komunikace tak, aby nedocházelo ke kontaktu s uživateli komunikace, veškerá zařízení musí být hygienicky nezávadná zejména ve vztahu k plochám na zařízení v okolí navazujícím. Nepřípustné využití: - umisťování staveb a zařízení, které snižují kvalitu prostředí a pohodu bydlení nad obvyklou míru nebo nejsou slučitelné s bydlením a charakterem navazujících ploch - umisťování staveb a zařízení pro skladování a zneškodňování odpadů s výjimkou staveb a zařízení souvisejících s bydlením či bydlení podmiňující (vyhl. 501/2006 Sb.,.21, odst.4 v platném znění). Podmínky prostorového uspořádání: - Max. počet podlaží 1NP a podkroví, výstavba nesmí svou výškou a objemovým řešením narušit krajinný ráz, hlavní hmota domu bude umístěna ve vzdálenosti min. 10 m od okraje vozovky. 3

4 - Zastavitelnost plochy pozemku je maximálně 30% jeho celkové rozlohy, na pozemku bude plocha pro odtavení min. 2 osobních automobilů na volné ploše nebo v garáži. Doporučuje se, aby garáže byly součástí hlavního objektu RD nebo umístěny jako k domu přiléhající - Oplocení na rozhraní soukromých a veřejných pozemků bude tvořit podezdívka vysoká maximálně 60 cm a sloupky s výplněmi z průhledných nebo poloprůhledných prvků. Je doporučeno použití zděných sloupků a výplně v kombinaci dřevo živý plot. Vyloučeno je použití zděných, či jinak provedených plných zdí. Celková výška oplocení nebude přesahovat 160 cm. Pro plochÿ veřejných prostranství platí regulační podmínky Uv veřejná prostranství, stanovená změnou č. 5 ÚPO Velké Opatovice. Pro ostatní plochy platí podmínky původního ÚPO Velké Opatovice. 6. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT Nejsou vymezeny. 7. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO Nejsou vymezeny. 8. STANOVENÍ KOMPENZAČNÍCH OPATŘENÍ PODLE 50 ODST. 6 STAVEBNÍHO ZÁKONA Nejsou stanoveny. 9. ÚDAJE O POČTU LISTŮ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTI Změna č. 5 ÚPO Velké Opatovice obsahuje: počet listů textové části ZMĚNY Č. 5 ÚPO počet listů textové části odůvodnění ZMĚNY Č. 5 ÚPO 4 A3 4 A3 počet výkresů připojené grafické části 1 seznam výkresů označení/název měřítko 2/Z5 KOMPLEXNÍ URBANISTICKÝ NÁVRH 1: počet výkresů připojené grafické části odůvodnění 2 01 KOORDINAČNÍ VÝKRES 1: ZÁBOR ZPF A PUPFL 1:

5 II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 5 ÚPO VELKÉ OPATOVICE Úvod Platný územní plán města Velké Opatovice (dále jen ÚPO Velké Opatovice) pro k. ú. Bezděčí u Velkých Opatovic, k. ú. Brťov u Velkých Opatovic, k. ú. Korbelova Lhota, k. ú. Svárov u Velkých Opatovic, k. ú. Velká Roudka a k. ú. Velké Opatovice byl schválen zastupitelstvem města O pořízení změny č. 5 ÚPO Velké Opatovice (dále jen změny č. 5 ÚPO) rozhodlo zastupitelstvo města Velké Opatovice na základě individuálního požadavku. Řešení změny č. 5 ÚPO je omezeno na dotčenou lokalitu. Rozsah a charakter změny v území neovlivní celkovou urbanistickou koncepci obsaženou v platném územním plánu města. A) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ Z Politiky územního rozvoje České republiky vydané vládou České republiky usnesením Č. 929 ze dne nevyplývají pro řešené území žádné konkrétní požadavky. Řešené území leží v koridoru rozvojové osy OS9 Brno Svitavy/Moravská Třebová s výraznou vazbou na významné dopravní cesty tj. silnici I/43, koridor připravované rychlostní silnice R43 a železniční trať č Vymezený koridor rychlostní silnice R43 není dotčen. Do území řešeného změnou č.5 zasahuje zájmové území Ministerstva obrany OP RLP Ochranné pásmo radiolokačního zařízení, které je nutno respektovat. Z širších územních vztahů nevyplývají žádné další skutečnosti, které by měly dopad na zpracování změny č. 5 ÚPO. B) VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ Požadavky zadání byly splněny. C) VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÚR S ODŮVODNĚNÍM Nejsou. D) KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY Řešení nepřekračuje hranici únosného využití území a je v souladu s principy udržitelného rozvoje území. Dopady na životní prostředí nepřesahují rozumnou míru, přípustnou z hlediska ochrany hodnot území a neobnovitelných zdrojů. Novou výstavbou nebude narušen vodní režim v krajině. Důvodem pořízení změny je rozšíření zastavitelných ploch pro bydlení spojené se zájmovým chovem zvířat, pro které nejsou na území města v platném územním plánu vymezeny vhodné plochy. Plocha dílčí změny je umístěna tak, aby možné střety s ostatními funkcemi v území, zejména bydlením, byly minimalizovány. Požadavky vyplývající z projednání zadání byly vzaty v úvahu a na jejich základě byly stanoveny podrobné podmínky pro využití navržené lokality. Stanovené podmínky směřují rovněž k ochraně krajinného rázu. Při územním řízení bude prokázáno jejich splnění. E) VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Pro daný účel nejsou vymezeny v platném ÚPO žádné plochy. Individuálnímu požadavku stavebníka rozhodlo zastupitelstvo města vyhovět. F) VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA. A. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF 1. Údaje o celkovém rozsahu požadovaných ploch a podílu půdy náležející do zemědělského půdního fondu, druhu pozemku (kultuře) dotčené půdy, zařazení zemědělské půdy do bonitovaných půdně ekologických jednotek a do stupňů přednosti v ochraně Tabulka přehledu ploch je uvedena jako příloha textové části. 2. Údaje o uskutečněných investicích do půdy, ovlivnění hydrologických a odtokových poměrů Změna v území se nedotkne ploch s uskutečněným investicemi do půdy (odvodňovací zařízení). Stavbou nedojde k negativnímu ovlivnění hydrologických a odtokových poměrů v území. Dešťové vody budou v maximální míře uváděny do vsaku. 3. Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby, zemědělských usedlostech cestách a jejich předpokládaném porušení Navržené řešení nezasahuje do stávajících zemědělských zařízení, síť zemědělských účelových komunikací zůstává funkční. 4. Údaje o uspořádání ZPF v území, opatření pro zajištění ekologické stability krajiny, pozemkových úpravách a jejich porušení provedeno Druhy pozemků Celková výměra pozemku (ha) 2593 Orná půda (ha) 1391 Zahrady (ha) 59 Ovocné sady (ha) 6 Trvalé trávní porosty (ha) 238 Zemědělská půda (ha) 1694 Lesní půda (ha) 632 Vodní plochy (ha) 12 Zastavěné plochy (ha) 48 Ostatní plochy (ha) 208 Pro území města Velké Opatovice byl zpracován návrh místního ÚSES jako součást platného ÚPO (zpracovatel Ing. arch. Alena Košťálová). Řešení změny č. 5 ÚPO není v rozporu s tímto řešením a dalšími platnými podklady, které byly zpracovány v pozdější době. 5. Popis řešení a vyhodnocení variant možného uspořádání Nová zastavitelná plocha byla navržena ve vazbě na stávající lokalitu zahrádek u hřbitova. Jedná se o pozemek s méně kvalitní půdou (V. tř. ochrany ZPF), vynětí ze ZPF bude omezeno na nejnutnější míru. Nezastavěná zemědělská půda na stavební parcele bude sloužit jako zahrada. Celkové odůvodnění: Odůvodnění z hledisek sociodemografických a ekonomických: - návrhem nových ploch pro bydlení se vytváří předpoklady pro stabilizaci osídlení a další rozvoj města Odůvodnění z hledisek enviromentálních: - nedojde ke střetu se zájmy ochrany přírody a zásahu do ploch chráněných území - součástí staveb na plochách změn budou zahrady (plochy pro bydlení) a plochy doprovodné zeleně, které druhotně přispějí posílení ekologické stability v navazujícím území Odůvodnění z hledisek ochrany ZPF: - zábor zemědělské půdy bude omezen na nejnutnější míru, nezastavěné plochy budou ponechány zemědělskému využití jako zahrady, - nedojde narušení organizace ZPF a hospodaření na velkých blocích půdy, narušení sítě zemědělských účelových cest, narušení hydrologických poměrů, založení zahrady přispěje k omezení vodní eroze půdy. Varianty uspořádání: lokalizace změn v území byla určena schváleným zadáním, v rámci kterého byla také předběžně projednána - varianty uspořádání nebyly při zpracování změny č. 5 ÚPO posuzovány. 6

6 6. Návrh vyznačení současně zastavěného území města V rámci změny č. 5 ÚPO nedojde k úpravě hranice zastavěného území města, vymezené v platném územním plánu. V grafické části dokumentace jsou vyznačeny hranice zastavitelných ploch nově navržených touto změnou. 7. Údaje o existenci dříve stanovených dobývacích prostorů, nebo chráněných ložiskových územích, u kterých dosud nedošlo ke stanovení dobývacího prostoru Na řešeném území nejsou vyhodnocena výhradní ložiska nerostů ani jejich prognózní zdroj a nebyla zde stanovena chráněná ložisková území. Není zde evidován žádný dobývací prostor. B. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa ( 14 zák. 289/1995 Sb.) Řešení se nedotýká pozemků lesa. G) ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nebylo požadováno. H) VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU PODLE 53. ODST. 4 ZÁK. Č. 183/2006 SB. I) STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE 50 ODST. 5 ZÁK. Č. 183/2006 SB. J) SDĚLENÍ JAK BYLO STANOVISKO PODLE 50 ODST. 5 ZÁK. Č. 183/2006 SB. ZOHLEDNĚNO K) NÁLEŽITOSTI VYPLÝVAJÍCÍ ZE SPRÁVNÍHO ŘÁDU 7

7 Příloha 1 - Schéma lokalizace změny Z5.1 (původní řešení ÚPO) Z5.1 změna Z5.1, k.ú. Velké Opatovice 8

8 Příloha 2 Přehled regulačních podmínek a záboru ZPF, PUPFL Označení lokality Popis Způsob využití ploch Kapacita ploch bydlení (RD/BJ) Z 5.1 Lokalita bydlení - sever Bv - bydlení venkovského charakteru s chovem zvířat Uv veřejné prostranství Celková plocha (ha) Zábor ZPF (ha) /tř. ochr. Zábor PUPFL (ha) Doplňující podmínky rozvoje území a specifické regulační podmínky 1 RD / 0 BJ 0,25 0,25 / V 0 1) VPS, poznámka Doplňující podmínky rozvoje území a specifické regulační podmínky: 1) Plocha podmíněně využitelná za předpokladu splnění povinností stanovených právními předpisy v oblasti ochrany veřejného zdraví na úseku hluku a vibrací pro chráněný venkovní prostor a chráněný vnitřní a venkovní prostor staveb. V dalším stupni projektové dokumentace bude prokázáno nepřekročení limitních hladin hluku pro chráněné prostory podle zákona o ochraně veřejného zdraví. 9