STATUTÁRNÍ MĚSTO LIBEREC

Transkript

1 STATUTÁRNÍ MĚSTO LIBEREC Poznámka: Zveřejněna je pouze upravená verze dokumentu z důvodu dodržení přiměřenosti rozsahu zveřejňovaných osobních údajů podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů v platném znění. Osobní údaje jsou v souladu s 16, 17 a 95 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích v platném znění. 4. schůze rady města dne: Bod pořadu jednání: Schválení projektového záměru Zahradní kompostéry pro občany" Stručný obsah: Předmětem projektu je pořízení zahradních kompostérů pro občany v počtu 500 ks v celkové výši pořizovacích nákladů 1 mil. Kč včetně DPH. Pořízení zahradních kompostérů pro občany bude možné financovat do výše 85% způsobilých výdajů z dotačního titulu z v rámci 68. výzvy OPŽP. MML, Odbor strategického rozvoje a dotací Důvod předložení: Projektový záměr Zahradní kompostéry pro občany" Zpracoval: Projednáno s: Hajská Lucie, Ing. - pracovník odboru strategického rozvoje a dotací Lucie Sládková, Ing. - vedoucí odboru ekologie a veřejného prostoru Jan Korytář, Mgr. - náměstek primátora pro ekonomiku, strategický rozvoj a dotace Lucie Noswitz, Ing. - vedoucí oddělení získávání dotací Předkládá: Maturová Michaela, Ing. - pověřená zastupováním funkce vedoucího odboru strategického rozvoje a dotací K projednání v radě přizván(a): Předpokládaná doba projednání (min): 5 Po schválení předložit na jednání: 1/3

2 Návrh usnesení Rada města po projednání schvaluje 1. Projektový záměr Zahradní kompostéry pro občany dle Přílohy č vlastníka projektu odbor ekologie a veřejného prostoru, 3. vedoucího projektu Ing. Lucii Sládkovou, vedoucí odboru ekologie a veřejného prostoru 4. přípravu projektové žádosti o poskytnutí dotace v rámci Operačního programu Životní prostředí ukládá 1. ve spolupráci s odborem ekologie a veřejného prostoru připravit Analýzu potenciálu produkce odpadů v zájmové oblasti a materiálových toků, která je povinnou přílohou žádosti pro poskytnutí dotace v rámci Operačního programu Životní prostředí P: Sládková Lucie, Ing. - vedoucí odboru ekologie a veřejného prostoru T: ve spolupráci s odborem ekologie a veřejného prostoru připravit projektovou žádost o poskytnutí dotace v rámci Operačního programu Životní prostředí a předložit radě města ke schválení. P: Maturová Michaela, Ing. - pověřená zastupováním funkce vedoucího odboru strategického rozvoje a dotací T: Formulace usnesení byla konzultována s právníkem zařazeným do MML před projednáním v radě města. 2/3

3 Důvodová zpráva Předmětem projektu je pořízení zahradních kompostérů pro občany v počtu 500 ks v celkové výši pořizovacích nákladů 1 mil. Kč včetně DPH. Pořízení zahradních kompostérů pro občany bude možné financovat do výše 85% způsobilých výdajů z dotačního titulu z v rámci 68. výzvy OPŽP. Zahradní kompostéry výrazně přispívají k prevenci vzniku odpadů, jelikož bioodpady produkované domácnostmi se tak nedostávají do komunálního odpadu a zároveň mohou být znovu prospěšné svým původcům. Proto Statutární město Liberec potažmo odbor ekologie a veřejného prostoru (dále jen EP ) každoročně přiděluje obyvatelům města zahradní kompostéry prostřednictvím tradiční křížovkářské soutěže, viz příloha č. 2, která bývá publikovaná v jarních číslech městského zpravodaje. Poptávka po zahradních kompostérech převyšuje nabídku, průměrně se ročně hlásí přes 250 zájemců prostřednictvím soutěže, přičemž statutární město Liberec poskytne každý rok kusů kompostérů. V současném dotačním období nabízí Ministerstvo životního prostředí prostřednictvím Státního fondu životního prostředí ČR příležitost čerpat podporu na preventivní opatření vzniku odpadů. V březnu letošního roku bude vypsána výzva č. 68 v rámci prioritní osy 3, investiční priority 1, SC 3.1: Prevence vzniku odpadů, příjem žádostí o podporu bude spuštěn dne Díky ní by statutární město bylo schopné plně uspokojit poptávku po kompostérech, čím se sníží produkce biologicky rozložitelného komunálního odpadu a také směsného komunálního odpadu, (biologicky rozložitelný odpad tvoří % množství směsného komunálního odpadu) a přitom navýšit náklady na pořízení kompostérů pouze minimálně. Odbor strategického rozvoje a dotací bude aktivní v přípravné fázi projektu, zejména připraví ve spolupráci s odborem ekologie a veřejného prostoru Analýzu potenciálu produkce odpadů v zájmové oblasti a materiálových toků (povinnou přílohu žádosti o podporu) a žádost o dotační podporu. V okamžiku, kdy SML získá souhlasné vyrozumění OPŽP o dotační podpoře, dokumentace bude kompletně předána odboru ekologie a veřejného prostoru, který bude zodpovědný za realizaci projektu. Přílohy: Příloha č. 1 Projektový záměr Zahradní kompostéry pro občany Příloha č. 2 Křížovkářská soutěž zveřejňovaná v jarním čísle Zpravodaje liberecké radnice Příloha č. 3 Příklad zahradního kompostéru 3/3

4 statutární město Liberec Příloha č. 3 směrnice 10RM PROJEKTOVÝ ZÁMĚR ev. č Název projektu: Zahradní kompostéry pro občany A. Popis projektu Výchozí stav a zdůvodnění potřebnosti projektu (proč projekt realizovat?) Snížení produkce odpadů i způsob dalšího nakládání s nimi, má možnost ovlivnit každý občan, zapojí-li se do systému separovaného sběru odpadů. Ještě účinněji lze redukovat množství odpadů pomocí zahradního kompostování. Statistiky mluví o více než polovině váhy běžně produkovaného komunálního odpadu, který se dá takto využít a zbytečně tak ekonomicky nezatěžuje občany i samosprávné celky. Zahradní kompostéry výrazně přispívají k prevenci vzniku odpadů, jelikož bioodpady produkované domácnostmi se tak nedostávají do komunálního odpadu a zároveň mohou být znovu prospěšné svým původcům. Proto se statutární město Liberec potažmo odbor ekologie a veřejného prostoru (dále jen EP ) stará o podporu třídění odpadů v podobě kontejnerů na biologicky rozložitelný odpad a zároveň každoročně přiděluje obyvatelům města zahradní kompostéry. K jejich přidělení využívá tradiční křížovkářskou soutěž, viz příloha č. 2, publikovanou v jarních číslech městského zpravodaje. Poptávka po zahradních kompostérech převyšuje nabídku a jejich výherci musejí být losováni. Průměrně se ročně hlásí přes 250 zájemců prostřednictvím soutěže, SML poskytuje po dobu více než 10 let každý rok v průměru 75 kusů kompostérů a pracovníci odboru EP evidují nezanedbatelné množství dalších zájemců v průběhu roku. Pořízené kontejnery jsou poskytovány občanům města Liberec s podmínkou, že jsou zároveň vlastníky oplocené zahrady na území města Liberec a to prostřednictvím smlouvy o výpůjčce na 5 let. Tento projektový záměr spočívá v návrhu pořízení 500 ks zahradních kompostérů o objemu 720 l. Počet nakupovaných kompostérů vychází ze zvyšující se průměrné poptávky snahy minimálních zvýšených nákladů pro SML a zároveň z podmínek výzvy, které stanovují minimální hodnotu projektu. Podmínky výzvy vyžadují udržitelnost projektu ve lhůtě 5 let, proto byl zvolen odolnější typ kompostéru, který by měl této podmínce dostát, viz příloha č. 3. Pro zajištění distribuce kompostérů se přepokládá využití služeb dodavatelské firmy, na základě občanem předložené smlouvy o výpůjčce se SML (tj. stejným způsobem, jako doposud). V případě, že občan nemá možnost vyzvednout si kompostér svépomocí, (např. občané důchodového věku, nebo občané, nedisponující vhodným dopravním prostředkem k převozu kompostéru) bude výběrovým řízením vybrán takový dodavatel, aby mohl nabídnout možnost dodání či vyzvednutí v místě provozovny s tím, že cenu dopravy by hradili občané. Zadání VŘ by nemělo být stanoveno tak, aby SML požadovalo po dodavateli distribuci (např. v rámci množstevní slevy), protože náklady na dopravu nejsou uznatelným nákladem a bylo by obtížné dokázat, že náklady na dopravu nenavýšily cenu celkové zakázky. V současném dotačním období nabízí Ministerstvo životního prostředí prostřednictvím Státního fondu životního prostředí ČR (dále jen SFŽP ČR) příležitost čerpat podporu na preventivní opatření vzniku odpadů. V letošním roce bude vypsána v rámci Operačního programu Životní prostředí (dále jen OPŽP) výzva v rámci prioritní osy 3, investiční priority 1, SC 3.1: Prevence vzniku odpadů. Žádosti o podporu lze předkládat v rámci této výzvy od Pořízení zahradních kompostérů spadá pod podporovanou aktivitu 3.1.1: Předcházení vzniku komunálních odpadů, v případě tohoto projektu se bude jednat o předcházení vzniku biologicky rozložitelného odpadu. Upřesnění podmínek letošní výzvy bude známé od , lze však očekávat minimální změny oproti podmínkám obdobné výzvy vyhlášené v loňském roce. Míra podpory pro žadatele obce a podmínky ovlivňující tento projekt, byly pro minulou výzvu stanovená následujícím způsobem: 85 % uznatelných nákladů ze OPŽP ČR Minimální výše způsobilých realizačních výdajů činí Kč (bez DPH). Krajní limit měrných nákladů projektu je v rozmezí Kč/t za rok, (tj.: na projekt může být vynaloženo poměrně Kč pro snížení 1 tuny odpadu). Předmětem podpory mohou být kompostéry pro občany, kteří vlastní zahradu na území města Liberec, aniž by zde měli trvalé bydliště Míra financování z vlastních zdrojů tedy činí 15% uznatelných nákladů. Stránka 1 z 5

5 statutární město Liberec Příloha č. 3 směrnice 10RM Celková hodnota projektu se bude odvíjet podle cen obvyklých v době přípravy žádosti. V tuto chvíli se ceny vybraného typu kompostéru pohybují okolo Kč/ks. Nutnou přílohou žádosti o podporu v rámci Specifického cíle 3.1 OPŽP je podrobná Analýza potenciálu produkce odpadů v zájmové oblasti a materiálových toků. Soulad se strategickými dokumenty města: Aktualizace strategie rozvoje SML Strategický cíl C Životní prostředí a veřejná prostranství Specifický cíl C 3 Prevence a minimalizace rizik ve všech složkách ŽP Opatření C 3.3 Zlepšování nakládání s odpady a odpadními vodami Hlavní dlouhodobý cíl projektu (čeho chce projekt dosáhnout?) Prevence vzniku komunálního resp. biologicky rozložitelného odpadu, na jehož svoz vynakládá město zbytečné náklady. Dílčí cíle projektu (co musí být dosaženo v jednotlivých etapách nebo částech projektu?) - podepsání smluv o pronájmu kompostérů občanům - pořízení zahradních kompostérů pro občany Aktivity projektu (navazují na dílčí cíle projektu a popisují, jak jich bude dosaženo) 1. Příprava analýzy potenciálu produkce odpadů v zájmové oblasti a materiálových toků 2. Příprava a podání žádosti o dotační podporu do OPŽP 3. Příprava a realizace výběrového řízení na dodavatele zahradních kompostérů 4. Podpis smluv o pronájmu kompostérů občanům 5. Pořízení 500 ks zahradních kompostérů Popis aktivity Přípravná fáze dle podmínek výzvy Zahájení měsíc /rok ukončení měsíc/rok Příprava analýzy potenciálu produkce odpadů (materiálů) v zájmové oblasti a materiálových toků 01/2017 2/2017 Zpracování a příprava žádosti o podporu včetně příloh (OPŽP 68. výzva) 3/2017 4/2017 Realizační fáze Výběrové řízení na dodavatele kompostérů (dle vyhodnocení výzvy) 06/ /2017 Podepsání smluv o výpůjčce kompostérů s občany 08/ /2017 Distribuce kompostérů dodavatelskou firmou 10/2017 Udržitelnost Stránka 2 z 5

6 statutární město Liberec Příloha č. 3 směrnice 10RM 5 let (dle podmínek OPŽP) Rizika projektu (co může ohrozit klíčové aktivity či finanční a provozní řízení projektu + opatření pro snížení rizik) Riziko správné a řádné administrace výběrového řízení riziko nízké. Ošetření rizika: Na přípravě veřejné zakázky se bude podílet kromě odboru strategického rozvoje a dotací, odbor právní a veřejných zakázek a odbor EP, které obdobné veřejné zakázky na nádoby pro třídění odpadu již v minulosti několikrát úspěšně administrovaly. Riziko nezískání podpory - riziko nízké. Ošetření rizika: V rámci OPŽP, PO 3, SC 3.1 Prevence vzniku odpadů, lze v průběhu současného dotačního období (do roku 2020) očekávat vyhlášení dalších výzev, v rámci kterých bude možné znovu požádat o podporu, v případě neúspěšnosti v uvažované 68. výzvě. Cílová skupina (pro koho je projekt určen, kdo z něj bude mít užitek) - občané města Liberec (mimo obvod Vratislavice N. N.) - zároveň vlastníci oplocené zahrady na území města Přínos projektu (co se realizací projektu změní?) - uspokojení více zájemců o efektivní třídění odpadů oproti dosavadní situaci - snížení nákladů SML na svoz a likvidaci komunálního odpadu Výstupy projektu (pouze je-li relevantní) 500 ks zahradních kompostérů Vazba na jiné projekty: (pouze je-li relevantní) Kompostárna v ul. Londýnská (plánované podání žádosti o dotační podporu 9-12/2017) B. Projektový tým Návrh projektového týmu (jméno a příjmení, odbor nebo organizace + funkce a její popis pouze klíčoví členové týmu) Ing. Lucie Hajská, odbor strategického rozvoje a dotací Ing. Lucie Sládková, vedoucí odboru ekologie a veřejného prostoru Ing. Michal Vinař, odbor ekologie a veřejného prostoru koordinátor projektu v přípravné fázi do momentu schválení žádosti o podporu, celkově řídí a koordinuje projekt, svolává schůzky projektového týmu, nese hlavní odpovědnost za přípravu žádosti o dotační podporu projektu. vedoucí projektu, spolupracuje s koordinátory projektu jak v přípravné, tak i v realizační fázi projektu, řídí aktivity projektu řešitel a koordinátor projektu v realizační fázi je pro přípravu a realizaci konkrétního projektu zdrojem znalostí vstupů a výstupů projektu. Jeho role je významná při faktické realizaci projektu, kdy odpovídá a realizuje jednotlivé projektové úkoly a kroky (aktivity), aktivně spolupracuje na všech přípravných aktivitách projektu. Realizuje projekt s ohledem na přijatou podporu a zajišťuje administraci této podpory koordinátor dotací v realizační fázi, realizuje projekt s ohledem na přijatou podporu a zajišťuje administraci této podpory Externí dodavatel zahradních kompostérů vítěz veřejné zakázky a distributor kompostérů cílovým odběratelům Stránka 3 z 5

7 statutární město Liberec Příloha č. 3 směrnice 10RM Odbor právní a veřejných zakázek Ing. Michal Vinař, odbor ekologie a veřejného prostoru právník projektu, garantuje soulad projektu a souvisejících procesů s platnou legislativou a vnitřními směrnicemi a předpisy MML (např. veřejné zakázky, majetkoprávní otázky) manažer publicity projektu, odpovídá za komunikaci dle dané metodiky dotačního programu. C. Rozpočet a financování Položka odhadované náklady v tis. Kč Příprava projektu Osobní náklady nad rámec uzavřených smluv 0 Projektová dokumentace 0 Právní, poradenské a jiné služby 0 Analýza potenciálu produkce odpadů v zájmové oblasti a materiálových toků připraví oddělení ekologie a veřejného prostoru spolu s oddělením získávání dotací 0 CELKEM 0 Realizace projektu Nákup kompostérů 500 * 2 = 1000 CELKEM 1000 Rozpočet provozu roční Položka roční náklady v tis. Kč Mzdové náklady a povinné pojistné Náklady na materiál, vodu a energii Náklady na nákup služeb Náklady budov a staveb (odpisy) Náklady na stroje, zařízení a inventář Náklady na nehmotný majetek Ostatní náklady provozu akce CELKEM 0 Zdroje financování projektu: Zdroj Očekávaná částka % kofinancování Stránka 4 z 5

8 statutární město Liberec Příloha č. 3 směrnice 10RM OPŽP SC 3.1. Prevence vzniku odpadů Kč 85% statutární město Liberec (uznatelné výdaje projektu) Kč 15 % Financování projektu: rok Město tis. Kč Jiné zdroje tis. Kč Celkem tis. Kč Poznámka (dotace, úspora, nový příjem apod.) Dotace 85 % uznatelných výdajů běžný provoz CELKEM Garant, vlastník, zpracovatel, projektová kancelář, schválení Garant projektu: (odpovědný náměstek nebo člen RM) Vlastník projektu (příslušný odbor) příprava Mgr. Jan Korytář odbor strategického rozvoje a dotací realizace Ing. Lucie Sládková odbor ekologie a veřejného prostoru provoz Ing. Lucie Sládková odbor ekologie a veřejného prostoru Záměr zpracoval: Ing. Lucie Hajská tel.: hajska.lucie@magistrat.liberec.cz Schváleno projektovou kanceláří dne dne Podpis vedoucího OSRD Schváleno RM dne č. usnesení Stránka 5 z 5

9 KŘÍŽOVKA duben 2016 LIBERECKÝ ZPRAVODAJ 19 SOUTĚŽ O DOMÁCÍ KOMPOSTÉR DOMÁCÍ KOMPOSTOVÁNÍ je jednou z možností, jak využít biologicky rozložitelný odpad ve prospěch své zahrady. Patří také mezi nejlevnější způsob likvidace odpadu ze zeleně. Město Liberec domácí kompostování podporuje a v minulých letech přidělilo občanům kompostérů. V tradiční soutěži se bude pokračovat i letos. Soutěž je součástí aktivit projektu Zdravé město, kterého je město Liberec součástí. KOMPOSTÉRY LZE ZÍSKAT při splnění těchto podmínek: trvalé bydliště v Liberci (mimo obvod Vratislavice n. N.), oplocená zahrada na území města, kde má být kompostér umístěn, a vyluštěná tajenka. VYLUŠTĚNOU TAJENKU zasílejte do 13. května na adresu: Statutární město Liberec, nám. Dr. E. Beneše 1, Liberec nebo odevzdejte v podatelně radnice. OBÁLKU OZNAČTE HESLEM KOMPOSTÉR a nezapomeňte uvést své jméno, adresu a telefonní kontakt (pokud nebude uveden telefonní kontakt, obálka bude automaticky vyřazena). KAŽDÝ SE MŮŽE ZÚČASTNIT POUZE JEDNOU! Ze správných odpovědí bude vylosováno 60 luštitelů, kteří budou o přidělení kompostérů vyrozuměni. V případě dalších dotazů volejte na telefonní číslo: ) Hlavní složka bioplynu. 2) Rozrušování půdy. 3) Místo pro ukládání odpadu. 4) Biologická rozmanitost. 5) Souhrnný název organismů žijících v půdě. 6) Nápojový karton. 7) Liberecké zařízení pro likvidaci odpadů. 8) Významný liberecký továrník. 9) Chemický prvek značky N. 10) Obnova krajiny po těžbě surovin. 11) Invazní rostlina. 12) Opětovné zhodnocování odpadu. 13) Kvalitativní vlastnost půdy pro zemědělce a zahrádkáře. 14) Čtyři kusy odpadu z auta, který lze odevzdat zdarma ve sběrném dvoře. 15) Věda o půdách. 16) Velká nádoba na odpad. 17) Látky vypouštěné do ovzduší. 18) Zahradní nářadí. 19) Roční období. 20) Charakteristický keř v Liberci. 21) Schopnost půdy zadržovat vodu. 22) V jaké ulici je v Liberci sběrný dvůr. 23) Dominanta Liberce. 24) Staré průmyslové a zemědělské plochy, které se již nevyužívají. 25) Biochemický proces, při němž vzniká kyslík. 26) Menší elektroodpad, který je možné vhazovat do červených kontejnerů. 27) Co patří do modrých kontejnerů?

10 Příloha č. 2 Příklad kompostéru: JRK 700 Profi černý Parametry dosud pořizovaných kompostérů: Typ: JRK 700 Profi černý, Cena: +/ Kč (leden 2017) Objem: 720 litrů Hmotnost: 20 kg Uváděná životnost více než 10 let