NOVELA ZÁKONA O STŘETU ZÁJMŮ

Rozměr: px

Začít zobrazení ze stránky:

Download "NOVELA ZÁKONA O STŘETU ZÁJMŮ"

Radomír Vaněk
před 5 lety
Počet zobrazení:

1 NOVELA ZÁKONA O STŘETU ZÁJMŮ

2 Legislativní změny: sněmovní tisk č Původní znění oznámení všech veřejných funkcionářů na žádost veliký odpor ze strany některých politických klubů, NNO i MSp; negativní vládní stanovisko. - Důvody nesouhlasu: a) nerozlišuje mezi politiky na ústřední a komunální úrovni b) stanovuje pouze formální překážku v přístupu k údajům (MSp nezkoumá právní zájem či účel nakládání s údaji), c) vytváří vysokou administrativní zátěž v kombinaci jde o neefektivní řešení. - -> Vznik pracovní skupiny hledající kompromisní řešení (zástupci všech zaangažovaných subjektů). - Výsledkem: komplexní pozměňovací návrh k tisku č. 33.

3 Sněmovní tisk č. 33 kompromis, zvýšení ochrany soukromí - Komplexní (kompromisní) pozměňovací návrh mění nastavení veřejnosti údajů uvedených v oznámení některých veřejných funkcionářů. - Komunální politici 2 skupiny: - 1/ uvolnění zastupitelé všech obcí, neuvolnění radní statutárních měst a jejich městských obvodů a částí neveřejné oznámení o movitých věcech a o závazcích; - 2/ neuvolnění radní obcí (s výjimkou statutárních měst a jejich městských obvodů a částí) neveřejné oznámení o movitých věcech, závazcích a příjmech. - Regionální politici jako dodnes, shodné např. s poslanci a senátory (viditelné všechny povinně vyplňované údaje).

4 Sněmovní tisk č. 33 propojení s KN - Součástí komplexního pozměňovacího návrhu propojení Centrálního registru oznámení s katastrem nemovitostí. - Účinnost od 1. června 2019 nutnost řešení vysoutěžit a realizovat. - Cíl: veřejný funkcionář nebude uvádět všechny identifikátory nemovitostí, pouze název katastrálního území a číslo LV. - Ostatní identifikátory Centrální registr oznámení stáhne z KN v okamžiku přijetí a zaevidování oznámení.

5 Sněmovní tisk č. 33 nové podpůrné orgány - Zakotvení nových podpůrných orgánů, jejichž veřejné funkcionáře dodnes zapisuje Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy. - MŠMT nevykonává personální agendu, organizace mnohdy nespolupracují výsledkem je porušování zákonných povinností. - Veřejné vysoké školy, Grantová agentura ČR, Technologická agentura ČR a Akademie věd.

6 Sněmovní tisk č. 33 odmítnutý PN poslance Nachera - Odmítnut pozměňovací návrh poslance Nachera obdoba původního znění tisku č. 33 (oznámení pouze na žádost) vztahoval se pouze na komunální politiky (a část regionálních). - Důvod odmítnutí: pouze formální překážka v přístupu k informacím; kompromisní PN je efektivnější nejcitlivější údaje oznamované komunálními politiky nejsou veřejnosti přístupné vůbec, ani na žádost. - Součástí PN právo každého veřejného funkcionáře domáhat se informace o nahlížiteli existuje již dnes podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů; týká se pouze oznámení přístupných na žádost (jinak nejsou informace o nahlížitelích evidovány). - Do budoucna MSp plánuje v těchto případech i technické řešení - přístup k informaci o nahlížitelích přímo v Centrálním registru oznámení.

7 Oznamovací povinnost komunálních funkcionářů v roce Veřejní funkcionáři, kteří učinili oznámení podle čl. II bodu 3 přechodných ustanovení zákona č. 14/2017 Sb., podají za rok 2017 pouze oznámení podle čl. II bodu 4 přechodných ustanovení zákona č. 14/2017 Sb. (namísto standardního průběžného oznámení). - Ostatní veřejní funkcionáři, kteří vykonávali funkci alespoň po část roku 2017 a nepodali za toto období výstupní oznámení, podají za rok 2017 standardní průběžné oznámení. - Po podzimních komunálních volbách nový zápis veřejných funkcionářů do registru -> všichni političtí funkcionáři budou mít povinnost podat výstupní oznámení a ti, kteří budou (znovu)zvoleni, též oznámení vstupní.

8 Oznamovací povinnost komunálních funkcionářů v roce Vstupní oznámení zahrnuje oznámení o činnostech, majetku a závazcích. - Průběžné oznámení zahrnuje oznámení o činnostech, majetku, příjmech a závazcích. - Výstupní oznámení - zahrnuje oznámení o činnostech, majetku, příjmech a závazcích. - Oznámení podle čl. II bodu 4 přechodných ustanovení zákona č. 14/2017 Sb. zahrnuje oznámení o příjmech (za rok 2017).

9 Oznámení o činnostech - Veřejný funkcionář oznamuje, že: - podniká nebo provozuje jinou samostatnou výdělečnou činnost; - je společníkem, členem nebo členem orgánu podnikající právnické osoby; PPO i např. spolky, neziskové organizace či bytová družstva, pokud podnikají (nikoliv SVJ a DSO); - vykonává činnost v pracovněprávním nebo obdobném vztahu nebo ve služebním poměru; - je provozovatelem rozhlasového nebo televizního vysílání nebo vydavatelem periodického tisku, anebo společníkem, členem či ovládající osobou právnické osoby, která je takovým provozovatelem nebo vydavatelem. - Vstupní oznámení k rozhodnému datu. - Průběžné a výstupní oznámení za dané období výkonu funkce.

10 Oznámení o majetku - Veřejný funkcionář oznamuje: - věci nemovité i neevidované v katastru (nikoliv v družstevním vlastnictví); - cenné papíry včetně zaknihovaných cenných papírů; v případě podílových a investičních fondů není třeba vypisovat celé portfolio; - podíly v obchodní korporaci zahrnuje i podíly náležející do společného jmění manželů; - jiné věci movité zahrnuje i pohledávky včetně peněžních prostředků na běžném, spořícím či jakémkoliv vypořádacím účtu a peníze v hotovosti; nominální hodnoty bankovek a mincí se pro účely oznamovací povinnosti sčítají, peněžní prostředky na účtech nikoliv. - V případě věcí movitých - pouze druhová identifikace.

11 Oznámení o majetku - Vstupní oznámení veřejný funkcionář oznamuje majetek, který vlastnil ke dni předcházejícímu dni zahájení výkonu funkce; limit pro oznámení věcí movitých v jednotlivém případě Kč; oznámení hodnoty pouze v případě věcí movitých - ke dni podání oznámení. - Průběžné a výstupní oznámení veřejný funkcionář oznamuje majetek, který nabyl v průběhu výkonu funkce v daném období, za něž se oznámení podává; limit pro oznámení věcí movitých v jednotlivém případě Kč a v souhrnu za dané období Kč; oznámení pořizovací ceny v případě věcí nemovitých i movitých (s výjimkou cenných papírů a podílů v obchodní korporaci). V případě peněžních prostředků na účtu se uvádí stav na účtu k danému dni. - Bezplatné nabytí pořizovací cena 0.

12 Oznámení o příjmech - Veřejný funkcionář oznamuje jakékoliv peněžité příjmy nebo jiné majetkové výhody nabyté v průběhu výkonu funkce. - Oznamovací povinnost nedopadá na příjmy, na něž má veřejný funkcionář nárok v souvislosti s výkonem funkce, příjmy jejichž původcem je manžel / manželka veřejného funkcionáře (přestože náleží do SJM), a dary v hodnotě do Kč. - Primárně daňové příjmy po zdanění, ale i příjmy z dispozic s majetkem. - Týká se pouze průběžného a výstupního oznámení a oznámení podle čl. II bodu 4 přechodných ustanovení, pokud souhrnná výše příjmů a jiných majetkových výhod přesáhne v daném období Kč.

13 Oznámení o závazcích - Veřejný funkcionář oznamuje nesplacené závazky, včetně závazků náležejících do SJM, např. půjčky, úvěry, dlužné nájemné, závazky ze smlouvy o nájmu s právem koupě nebo směnečné závazky. - V případě úvěrových typů (hypotéka) veřejný funkcionář oznamuje celou dosud nesplacenou výši existujícího závazku. - V případě periodicky vznikajících závazků (nájemné, platby operátorovi, výživné) veřejný funkcionář oznamuje konkrétní dlužnou částku po splatnosti. - Vstupní oznámení veřejný funkcionář oznamuje nesplacené závazky převyšující v jednotlivém případě částku Kč. - Průběžné a výstupní oznámení veřejný funkcionář oznamuje nesplacené závazky, pokud jejich souhrnná výše přesáhla ke stanovenému datu částku Kč.

14 Děkuji za pozornost. JUDr. Jiří Kapras tel.: ředitel odboru střetu zájmů

Podobné dokumenty

METODIKA K PODÁVÁNÍ OZNÁMENÍ VEŘEJNÝMI FUNKCIONÁŘI PODLE ZÁKONA O STŘETU ZÁJMŮ

METODIKA K PODÁVÁNÍ OZNÁMENÍ VEŘEJNÝMI FUNKCIONÁŘI PODLE ZÁKONA O STŘETU ZÁJMŮ Metodika - Účelem: usnadnění a sjednocení postupu při podávání oznámení veřejným funkcionářem dle 9 až 11 a 12 odst. 4 zákona