AKTUALIZACE STUDIE DOPADŮ KLIMATICKO-ENERGETICKÉHO BALÍČKU EU NA VYBRANÉ SPOLEČNOSTI ČESKÉHO CHEMICKÉHO PRŮMYSLU

Transkript

1 AKTUALIZACE STUDIE DOPADŮ KLIMATICKO-ENERGETICKÉHO BALÍČKU EU NA VYBRANÉ SPOLEČNOSTI ČESKÉHO CHEMICKÉHO PRŮMYSLU Jaroslav Suchý, SCHP ČR Výbor pro energetiku a změnu klimatu Praha 1

2 Kč 2

3 Účel a cíl dopadové studie Cílem předkládané aktualizace je: vyhodnocení podílu emisních povolenek, které budou pro podniky českého chemického průmyslu alokovány bezplatně; vyhodnocení finančních nákladů spojených s nákupem povolenek v aukcích; porovnání výsledků hodnocení finančních dopadů provedených v dopadové studii v roce 2008 a 2010; identifikace rizik a příležitostí českého chemického průmyslu; formulovat doporučení pro přípravu českých podniků chemického průmyslu k praktickému zavádění ETS v III. obchodovacím období. 3

4 Struktura, rozsah a obsah studie 1. Zaměření a cíle předkládané studie 2. Pozadí problému 3. Charakteristika právních předpisů klimatickoenergetického balíčku EU 4. Pozice ČR k probíhajícím jednáním k EU ETS 5. Analytická část 6. Hodnotící část 7. Identifikace rizik 8. Doporučení dalšího postupu přípravy českého chemického průmyslu na III. obchodovací období Rozsah: zpráva 74 str., přílohy 498 str. 4

5 Faktory ovlivňující ceny povolenek celkový objem alokovaných povolenek; výše sankce za překročení přidělené kvóty povolenek; spekulace o vývoji poptávky po povolenkách; Objem jednotek CER/ERU vpuštěných na trh EU ETS; cena paliv a elektrické energie; náklady na redukce emisí včetně budoucích nákladů na zachycování a ukládání emisí (CCS); výše navrhované uhlíkové daně; možnost zavedení uhlíkového cla ; termín otevření aukcí pro třetí obchodovací období; zahrnutí futures operací do systému aukcí; převod povolenek do dalšího období do druhého (banking). 5

6 Zvolený cenový scénář Pro orientační výpočet byl zvolen cenový scénář 35 /povolenku v roce 2013; 37,5 /povolenku v průměru za celé období (roční růst ceny povolenky 2%). Zvolený scénář umožňuje ocenit dosah změn oproti dopadové studii SCHP ČR z r

7 Dopady na českou chemii podíl povolenek, nakupovaných podniky české chemie v aukcích vysoký za celé období bude nákup v aukcích dosahovat 51% celkové potřeby povolenek Ve finančním vyjádření... 7

8 Bilance očekávaných nákupů povolenek, jejich finanční náklady, porovnání s výsledky studie ETS z roku 2008 studie ETS 2010 studie ETS 2008 nákup (tis. povolenek) fin. náklady mil. euro nákup (tis. povolenek) fin. náklady mil. euro sektor chemie r celkem sektor rafinérie r celkem

9 Otevřené otázky Otevřena řada významných otázek: Bude se derogace pro výrobce elektrické energie vztahovat i na podniky chemického průmyslu? Jaké budou konečné hodnoty produktových benchmarků a pro které produkty? Jak bude alokace bezplatných povolenek probíhat v případě přenosu tepla přes hranice zařízení? Budou bezplatné povolenky na základě produktového benchmarku alokovány i pro výrobce těchto produktů, jejichž zařízení nejsou zařazena do ETS nebo jak bude řešeno? Jak bude aplikován lineární faktor každoročního poklesu objemu povolenek v konkrétních případech, zvláště v případě produktových benchmarků? 9

10 Návrhy řešení SCHP ČR I. Alokace povolenek a benchmarky (BM) revizi navrhovaných BM pro průmyslová hnojiva (kyselina dusičná, čpavek) a produktů etylenové jednotky; výjimku z uplatnění lineárního faktoru 1,74 pro BM vybraných produktů a náhradních způsobů alokace bezplatných povolenek pro výroby, pro které nebyl BM stanoven; pro přístup k rezervě pro nové účastníky (NER) odstranit prahovou hodnotu 20% růstu z důvodu blokování rozvoje ; vyřazení zařízení na spalování odpadních plynů a provozu nouzových pochodní (flérování) z režimu EU ETS; pro výroby, nepokryté produktovým BM co nejširší uplatnění přímého přídělu bezplatných povolenek na základě historických emisí (grandfathering) 10

11 Návrhy řešení SCHP ČR II. Aukce povolenek účast v aukcích omezit na přímé subjekty EU ETS s povinností vyřazovat povolenky na základě reálně vypouštěných emisí a jimi přímo zmocněné finanční prostředníky v jejich zastoupení; omezení aukcí na spotové operace; administrativní poplatky na základě objemu aukcionovaných povolenek; 11

12 Návrhy řešení SCHP ČR III. Ostatní aspekty na národní úrovni prosazení kompenzace zvýšené ceny elektrické energie v důsledku promítnutí ceny povolenek pro energeticky náročné výroby, zejména pro elektrochemické procesy ve smyslu čl. 10a), 6 Směrnice 2009/29/ES podnikům přibyl kromě EU ETS, IPPC, Reach a dalších ještě jeden významný problém, který musí řešit! 12

13 Fotovoltaika jaký má environmentální či ekonomický přínos v ČR? většina solárních panelů vyráběna v Číně díky prudkému poklesu cen panelů - prudký nárůst výroby elektřiny ze slunce prudký nárůst příspěvku na OZE z dnešních 166 Kč/MWh na 500? 600? 800? Kč/MWh v roce 2011 v případě, že dojde v r ke na: 500Kč/MWh růst vícenákladů o 1,5 mld. Kč 800Kč/MWh růst vícenákladů až o 2,5 mld. Kč) 13

14 A jak to vypadá na mezinárodním poli? stále se jedná Bali Kodaň Cancún? Právně závazná dohoda stále v nedohlednu, ale EU má stále ambici být lídrem v rámci mezinárodního vyjednávání snaha o prosazení přísnějšího redukčního cíle v EU v současné době jsou zpracovávány dopady zpřísnění cíle na úrovni států i sektorů zátěž opět ponese průmysl 14

15 Jak dosáhnout snížení o 30%? Jeden z příkladů za všechny 15

16 Chemie všude kolem nás Tento příklad jasně ukazuje palčivost problému 40% současné populace nemá hlad díky používání minerálních hnojiv, hnojiva se budou i nadále vyrábět Při ztrátě konkurenceschopnosti, dojde k přesunu mimo EU produkce v zemích bez přísných ekologických limitů bude paradoxně znamenat nárůst globálních emisí CO 2 16

17 Priority Kvalitní životní prostředí zejména čistota ovzduší Zabezpečit podnikatelům v ČR a v EU rovné podmínky v podnikání jako v ostatních konkurenčních ekonomikách Konkurenceschopnost ČR v globální ekonomice Navrhovaná opatření nesmí snížit konkurenceschopnost EU a jejich jednotlivých členských zemí!!! 17

18 Děkuji za pozornost! Jaroslav Suchý tel.: