Delegace naleznou v příloze postoj Evropské unie pro sedmé zasedání Rady přidružení EU Egypt.

Transkript

1 Rada Evropské unie Brusel 25. července 2017 (OR. en) 11505/17 EG 8 POZNÁMKA Odesílatel: Příjemce: Předmět: Generální sekretariát Rady Delegace Vztahy s Egyptem postoj Evropské unie pro sedmé zasedání Rady přidružení (Brusel 25. července 2017) Delegace naleznou v příloze postoj Evropské unie pro sedmé zasedání Rady přidružení EU Egypt /17 js/mo 1 DGC 2B CS

2 PŘÍLOHA SEDMÉ ZASEDÁNÍ RADY PŘIDRUŽENÍ EU EGYPT (BRUSEL 25. ČERVENCE 2017) Prohlášení Evropské unie 1. Evropská unie vítá sedmé zasedání Rady přidružení EU Egypt. Partnerství mezi EU a Egyptem, jež se snažíme posílit, je založeno na provádění dohody o přidružení, která vstoupila v platnost v roce 2004, a na společných prioritách vymezených s ohledem na revidovanou evropskou politiku sousedství (EPS), která bude vodítkem pro náš dialog a spolupráci v nadcházejících třech letech. V souladu s globální strategií EU má EU strategický zájem na udržitelné stabilitě, bezpečnosti a prosperitě Egypta, a to jak na vnitrostátní tak na regionální úrovni a je pevně odhodlána podporovat směřování této země k modernímu a demokratickému státu. 2. EU přikládá velký význam dvoustranným vztahům s Egyptem jakožto důležitým partnerem a regionálním hráčem, jak dokládají návštěvy vysoké představitelky pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, místopředsedkyně Komise Federiky Mogheriniové v roce 2015, komisaře Johannese Hahna, Dimitrise Avramopoulose a Coriny Creţuové v roce 2016 a zvláštního zástupce EU pro lidská práva Stavrose Lambrinidise v roce 2017 v Káhiře, jakož i účast egyptského ministra zahraničních věcí Sameha Hassana Shoukryho na neformálním obědě Rady pro zahraniční věci v březnu roku 2017, a také výměna dvoustranných návštěv hlav států a předsedů vlád. 3. Obnovení struktur dohody o přidružení v roce 2015 a konání zasedání všech podvýborů v letech 2015 a 2016, jakož i Výboru pro přidružení v květnu roku 2016 umožnily posílený dialog o otázkách společného zájmu a společné vymezení oblastí případné spolupráce /17 js/mo 2

3 4. EU vítá přijetí nových priorit partnerství EU a Egypta, jež byly společně vymezeny a projednány v rámci revidované evropské politiky sousedství a přijaty ad referendum v prosinci roku Priority partnerství stanoví základ dvoustranného partnerství a spolupráce na nadcházející tři roky. Jejich provádění otevře cestu k posílenému a vzájemně přínosnému dvoustrannému partnerství a intenzivnější spolupráci ve všech oblastech společného zájmu. Mezi priority patří podpora udržitelného hospodářského a sociálního rozvoje Egypta, posílení našeho partnerství v oblasti zahraniční politiky a zintenzivnění dialogu a spolupráce v procesu stabilizace, zejména v oblasti demokracie, řádné správy věcí veřejných, právního státu, lidských práv, bezpečnosti, boje proti terorismu a migrace, se zvláštním důrazem na posílení postavení mladých lidí a žen jakožto průřezové téma. 5. EU spolu se svými členskými státy v uplynulých letech podporovala úsilí Egypta o řešení výzev, jimž země čelí ve velké řadě oblastí, včetně hospodářského rozvoje, vzdělávání, zdravotní péče, energetiky, dopravy, životního prostředí, opatření v oblasti klimatu, informační společnosti, výzkumu a inovací. Základem spolupráce mezi EU a Egyptem jsou rovněž mezilidské kontakty. 6. Celkové závazky pokračující finanční pomoci EU Egyptu dosahují více než 1,3 miliardy EUR v podobě grantů, přičemž přibližně 45 % tohoto objemu je zaměřeno na širší oblast hospodářského a sociálního rozvoje, včetně tvorby pracovních míst, 45 % je věnováno na energii z obnovitelných zdrojů, vodu a hygienická zařízení/nakládání s odpady a životní prostředí a 10 % je vyčleněno na podporu správy věcí veřejných, lidských práv, spravedlnosti a reformy veřejné správy. 7. V roce 2016 bylo Egyptu přislíbeno 105 milionů EUR v rámci nového dvoustranného financování se zvláštním důrazem na zaměstnanost, inkluzivní hospodářský a sociální rozvoj, hygienická zařízení na venkově a na práva žen. Evropa je díky kombinovanému objemu finanční pomoci Egyptu ze strany EU, jejích členských států a evropských finančních institucí v různých formách (granty, půjčky a kapitalizace dluhu) nejvýznamnějším dárcem pomoci v Egyptě s pokračujícím objemem více než 11 miliard EUR. Kombinováním zdrojů pomoci byly aktivovány investice ve výši přibližně 6,6 miliard EUR, které budou prováděny v rámci plánu vnějších investic /17 js/mo 3

4 8. V letech 2015 a 2016 došlo ke zhoršení platební bilance Egypta, což vedlo k výraznému snížení devizových rezerv. Hospodářský růst, který v témže období dosahoval téměř 4 % ročně, nestačil na vyrovnání demografické expanze a ztrát pracovních míst v odvětvích zajišťujících vysokou zaměstnanost, jako jsou cestovní ruch a stavebnictví. Egyptské orgány přijaly v polovině roku 2016 plán hospodářských reforem s cílem opětovně nastolit makroekonomickou stabilitu a inkluzivní růst. EU vítá skutečnost, že MMF schválil v listopadu roku 2016 ozdravný program ve výši 12 miliard USD v podobě rozšířené finanční facility. 9. EU rozhodně podporuje úsilí Egypta o dosažení udržitelného a inkluzivního hospodářského růstu, a to zejména prostřednictvím provádění programu hospodářských reforem podporovaného MMF. Vláda a centrální banka přijaly řádná opatření na omezení inflace, snížení rozpočtového schodku a opětovného nasměrování egyptského hospodářství na cestu stability a růstu. EU vítá rozsáhlé a obtížné hospodářské reformy, které Egypt již učinil, včetně liberalizace měny a celkové revize dotací. Zásadní reformy by měly přispět k hospodářské obnově, přilákat investice, podpořit růst a vytvářet důstojné pracovní příležitosti. EU je připravena podpořit úsilí Egypta v tomto směru a přispět k němu, zejména při vytváření podnikatelského prostředí příznivého pro rozvoj, jakož i při podpoře malých a středních podniků a rozvoje soukromého sektoru. EU rovněž uznává a podporuje úsilí Egypta o řešení očekávaného hospodářského a sociálního dopadu těchto reforem, zejména na ty nejzranitelnější, za účelem zachování stability v zemi. 10. EU a Egypt jsou důležití obchodní partneři. S objemem dvoustranného obchodu zbožím ve výši 27,3 miliard EUR v roce 2016 a stavem přímých investic, který v roce 2015 dosáhl 41,7 miliard EUR, se EU řadí na první místo mezi dovozními i vývozními partnery Egypta, jakož i z hlediska investic. V roce 2016 se EU podílela na celkovém zahraničním obchodě Egypta 30,4 %. Na obchodní vztahy mezi EU a Egyptem má i nadále negativní dopad řada dlouhodobých překážek obchodu a investic a je důležité, aby tyto otázky byly v zájmu dalšího usnadnění obchodu a investic v dohledné době vyřešeny /17 js/mo 4

5 11. Egypt již má bezcelní a kvótami neomezený přístup na trh EU u průmyslového zboží a většiny zemědělských produktů, z nichž pouze některé podléhají bezcelním kvótám. EU bude i nadále podporovat Egypt v jeho úsilí o zlepšení vývozní výkonnosti, a to posílením jeho všeobecné vývozní kapacity a konkurenceschopnosti a dosažením užšího zapojení do globálních hodnotových řetězců. EU si přeje pokračovat v trvajícím dialogu o provádění obchodních ustanovení dohody o přidružení mezi EU a Egyptem a o dalším posilování dvoustranných obchodních vztahů, například prostřednictvím hledání dalších možných kroků k usnadnění obchodu nebo prohloubení stávající dohody o volném obchodu. 12. V souvislosti s rychlým růstem počtu obyvatelstva, které představuje velkou výzvu pro udržitelný rozvoj země, je EU odhodlána podporovat úsilí Egypta v oblasti sociálního rozvoje a ochrany, aby byly řešeny sociální a demografické výzvy, jimž tato země čelí, a zvýšeny kapacity Egypta způsobem, který podnítí hospodářský a sociální rozvoj, jakož i pracovní příležitosti, zejména pro mladé lidi a ženy. V tomto ohledu bude EU zemi i nadále podporovat v oblasti zaměstnanosti a sociální ochrany, rozvoje venkova a měst, hospodaření s vodou, jakož i systémů vzdělávání a zdravotnictví, včetně sexuálního a reprodukčního zdraví, s cílem přispět ke zlepšení poskytování kvalitních základních služeb po celé zemi. Bude rovněž podporovat národní populační strategii Egypta /17 js/mo 5

6 13. EU vítá pokrok Egypta směrem k dosažení vzdělání pro všechny a cílů udržitelného rozvoje (SDG), zejména při rozšiřování přístupu k základnímu vzdělání, a odstraňování rozdílu mezi zápisem chlapců a dívek. EU i nadále výrazně podporuje egyptské školství jako celek, zvláště pak s důrazem na rozšiřování přístupu ke vzdělávání pro nejzranitelnější děti, na modernizaci a zvýšení kvality vzdělávání, včetně technického a odborného vzdělávání a odborné přípravy a egyptského vysokoškolského vzdělávání, aby nabízely dovednosti přizpůsobené poptávce na trhu práce. Kromě významné dvoustranné podpory EU v tomto odvětví hraje klíčovou úlohu i aktivní účast Egypta na programech EU, jako je ERASMUS+ (v oblasti vyššího a neformálního vzdělávání). EU a Egypt budou nadále spolupracovat v oblasti výzkumu a inovací, zejména prostřednictvím projektů v rámci programu Horizont Kromě toho EU spoléhá na závazek a aktivní podporu Egypta v připravovaném partnerství v oblasti výzkumu a inovací ve středomořské oblasti (PRIMA), jehož cílem je vypracovat inovativní řešení pro produkci potravin a systémy vodního hospodářství v celé evropsko-středomořské oblasti. 14. EU bude ve své dvoustranné podpoře Egypta i nadále klást zvláštní důraz na ženy a mladé lidi a zohlední jejich klíčovou úlohu v socioekonomickém rozvoji a dlouhodobé politické a celkové stabilitě. Bude i nadále podporovat mezilidské kontakty prostřednictvím posílené spolupráce v oblasti kultury a kulturního dědictví, a to na dvoustranné úrovni i v rámci strategických regionálních programů EU /17 js/mo 6

7 15. Udržitelná energetická bezpečnost má zásadní význam pro EU a pro stabilitu a rozvoj Egypta. Skutečnost, že egyptská Nejvyšší rada pro energetiku přijala v říjnu roku 2016 egyptskou strategii pro udržitelnou energii na období let , financovanou z prostředků EU, je pozitivním krokem na cestě k další možné spolupráci na diverzifikaci zdrojů energie se zvláštním zaměřením na rozvoj nových zdrojů plynu, na další podporu obnovitelných zdrojů energie, propojení elektrické přenosové soustavy a na posílení opatření ke zvýšení energetické účinnosti. EU je připravena posílit dialog s Egyptem v oblasti energetiky s cílem identifikovat případné oblasti posílené spolupráce. EU a Egypt uznávají hodnotu a přínosy posíleného dialogu o energetice pro obě strany a celý region východního Středomoří, o čemž svědčí mise EU na vysoké úrovni pro energetiku, která se uskutečnila ve dnech 10. až 12. července Na podzim bude vypracováno a přijato revidované znění memoranda o porozumění o strategickém partnerství v oblasti energetiky mezi EU a Egyptem. 16. Další oblastí společného zájmu je životní prostředí a změna klimatu. EU vítá skutečnost, že Egypt uložil ratifikační listinu Pařížské dohody o změně klimatu podle Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (UNFCCC). Vnitrostátně stanovený příspěvek Egypta a zahájení vypracovávání akčního plánu za účelem provádění národní strategie pro přizpůsobení se změně klimatu poskytují EU a Egyptu příležitost pokračovat ve spolupráci v oblasti změny klimatu se širším cílem dosáhnout cílů vytyčených mimo jiné v Agendě pro udržitelný rozvoj EU bude i nadále podporovat úsilí a reformy Egypta v oblasti nakládání s pevnými odpady, hospodaření s vodou a správy hygienických zařízení, udržitelné dopravy, jakož i příspěvek Egypta k regionálnímu úsilí o odstranění znečištění ve Středomoří /17 js/mo 7

8 17. EU má zřetelný zájem na udržitelné stabilitě a bezpečnosti Egypta. Jak je dohodnuto v prioritách partnerství, je v tomto ohledu zásadní vytvořit moderní, demokratický stát, z něhož budou mít stejný přínos všichni občané. Dvěma důležitými kroky k posílení demokracie v Egyptě byl vstup v platnost v lednu roku 2014 nové ústavy, která obsahuje rozsáhlá ustanovení týkající se lidských práv a osobních svobod, a konání parlamentních voleb v říjnu a v prosinci roku EU očekává, že články ústavy týkající se právního státu, lidských práv a osobních svobod budou plně prováděny a že stávající a nové právní předpisy budou s těmito ustanoveními v souladu. EU je připravena podporovat Egypt v transformaci těchto práv do právních předpisů EU, jak bylo dohodnuto v prioritách partnerství. 18. EU podporuje závazek Egypta posílit odpovědnost, účinnost, nezávislost a transparentnost státních institucí. Kromě podpory na reformu veřejné správy, zlepšení správy veřejných financí a boj proti korupci, kterou EU Egyptu již několik let poskytuje, je EU připravena Egypt v těchto klíčových oblastech dále podporovat, včetně podpory parlamentu, aby plně převzal své ústavní funkce, mimo jiné funkce dohledu, a napomáhat úsilí Egypta o posílení postavení místních orgánů a občanů /17 js/mo 8

9 19. Udržitelná bezpečnost je společným cílem EU a Egypta a ústředním prvkem globální strategie EU. EU si je plně vědoma závažných destabilizujících hrozeb a výzev pro stabilitu a bezpečnost Egypta; v první řadě se jedná o terorismus a jeho dopad na egyptské obyvatelstvo a státní instituce, jakož i na hospodářství země, včetně cestovního ruchu. EU důrazně odsuzuje teroristické činy spáchané v Egyptě, mimo jiné teroristické činy namířené proti bezpečnostním a vojenským složkám, jakož i nedávné útoky proti náboženským komunitám, mimo jiné Koptům, a proti místům určeným pro náboženské obřady, a vyjadřuje Egyptu solidaritu v jeho boji proti terorismu. EU a Egypt mají společný zájem na posílení spolupráce v oblasti bezpečnosti a boje proti terorismu. V návaznosti na konzultace na vysoké úrovni mezi EU a Egyptem zaměřené na boj proti terorismu bude EU usilovat o užší spolupráci v této oblasti, zejména pokud jde o předcházení radikalizaci směřující k terorismu a násilnému extremismu a veškerým formám diskriminace, vymáhání práva a justiční spolupráci, ochranu hranic, detekci výbušnin, jakož i bezpečnost letectví a letišť, a to v souladu se závazkem přijatým v rámci priorit partnerství EU podporovat a respektovat demokracii, základní svobody a lidská práva, mimo jiné ústavní práva všech občanů, a posilovat schopnost donucovacích orgánů zajistit bezpečnost pro všechny. EU oceňuje pozitivní angažovanost Egypta jakožto spolupředsedající země v pracovní skupině v rámci Globálního fóra pro boj proti terorismu. 20. EU uznává závažné a destabilizující bezpečnostní výzvy, kterým Egypt čelí a které vedly k vyhlášení výjimečného stavu. V této souvislosti EU důrazně vybízí Egypt, aby řešil znepokojivé dopady, které zákon o výjimečném stavu a jeho nedávné změny mají na dodržování lidských práv, základních svobod a právního státu. EU opakuje své stanovisko, že svévolné zatýkání, dlouhotrvající zadržování ve vyšetřovací vazbě, špatné podmínky ve věznicích a mučení jsou faktory přispívající k radikalismu a násilnému extremismu. Zdůrazňuje, že je důležité, aby při boji proti terorismu a násilnému extremismu byla plně dodržována lidská práva a mezinárodní závazky, a připomíná ústavní předpisy, které se vztahují na vyhlášení výjimečného stavu /17 js/mo 9

10 21. Nezbytným předpokladem pro účinný boj proti terorismu je podpora veřejnosti a dodržování právního státu. EU je znepokojena změnami v zákoně o soudních orgánech. Připomíná význam nezávislosti soudů, která je zaručena ústavou z roku EU se domnívá, že i další nedávné legislativní změny vyvolávají závažné pochybnosti, pokud jde o záruky řádného a spravedlivého soudního řízení. 22. EU je znepokojena postupným omezováním prostoru pro občanskou společnost v Egyptě a tlakem vyvíjeným na organizace na ochranu lidských práv i na obránce lidských práv, mimo jiné ve formě zatýkání, zmrazování majetku, zákazů cestování, elektronického sledování a soudních předvolání. EU vyzývá egyptské orgány, aby objasnily okolnosti smrti italského občana Giulia Regeniho a francouzského občana Erica Langa. Občanská společnost klíčovým způsobem přispívá k sociálnímu a hospodářskému rozvoji a k procesům upevňování demokracie tím, že pomáhá nastolit udržitelnou stabilitu a bezpečnost. Je nezbytné, aby mohla vyvíjet svou činnost v příznivých podmínkách. EU vítá cíl egyptské vlády, kterým je podpora práv žen a posilování jejich sociálního a ekonomického postavení a jehož dokladem je skutečnost, že vláda vyhlásila rok 2017 rokem egyptských žen, a naléhavě vyzývá Egypt, aby této příležitosti využil k řešení obav vyvolaných nedávno přijatými omezujícími opatřeními namířenými proti organizacím na ochranu práv žen a obráncům ženských práv. 23. EU je znepokojena důsledky nového zákona o nevládních organizacích pro činnost těchto organizací a pro diskuzní a debatní prostor v zemi. Je nezbytné zajistit, aby budoucí provádění tohoto zákona nevedlo k dalšímu porušování základních svobod zakotvených v egyptské ústavě a k omezování příspěvku občanské společnosti k politickému, hospodářskému a sociálnímu rozvoji, jak je zdůrazněno v prioritách partnerství. EU za tímto účelem naléhavě vyzývá Egypt k zahájení smysluplného dialogu s občanskou společností. Některá ustanovení, například ta, která se týkají registrace, činností, které mohou nevládní organizace vykonávat, a postupu pro získání finančních prostředků z domácích i zahraničních zdrojů, budou mít pravděpodobně rovněž přímý dopad na podporu, která je Egyptu poskytována v rámci spolupráce s EU. Spolupráce Unie a členských států totiž z velké části spočívá právě na nevládních organizacích, které jsou významnými partnery v oblasti provádění /17 js/mo 10

11 24. EU je znepokojena snahami o omezení svobody projevu, o nichž svědčí zatýkání a odsouzení novinářů za protistátní činnost, nedávné zablokování velkého počtu zpravodajských internetových stránek a další opatření omezující svobodu na internetu, zatýkání politických aktivistů z řad opozice, jakož i uzavření střediska Al-Nadeem pro rehabilitaci obětí násilí. EU vyzývá Egypt, aby dostál svému závazku podporovat svobodu projevu, sdružování a shromažďování, jakož i svobodu tisku, které jsou zaručeny ústavou z roku 2014, a tím dostál i závazkům přijatým na mezinárodní úrovni. EU vyzývá Egypt, aby zlepšil situaci v oblasti občanských a politických práv, včetně svobody projevu online i offline, a provedl přezkum svých právních předpisů v souladu s mezinárodním právem a ústavními zárukami, pokud jde o lidská práva a základní svobody. 25. EU konstatuje, že Egypt je stranou Úmluvy OSN o právech dítěte a byl zvolen do Výboru pro práva dítěte. EU vyzývá Egypt, aby se připojil k Haagské úmluvě o občanskoprávních aspektech mezinárodních únosů dětí. 26. EU je i nadále znepokojena zprávami o mučení, násilných zmizeních a špatných podmínkách ve věznicích, na které poukázala Egyptská národní rada pro lidská práva ve své 11. výroční zprávě za období jako na nejčastější případy porušování lidských práv v Egyptě, a vyzývá Egypt, aby tyto problémy řešil. EU zdůrazňuje, že je nutné označit ty, kdo jsou za porušování práv odpovědní. Zdrojem mimořádného znepokojení jsou i rozsudky smrti a hromadné soudní procesy, jakož i mimosoudní popravy. EU opětovně zdůrazňuje, že trest smrti zásadně odmítá, a vyzývá Egypt, aby vyhlásil formální moratorium směřující k jeho zrušení. 27. V souladu s plánem přechodu k demokracii z roku 2013 EU rovněž vyzývá Egypt, aby podnikl kroky na podporu národního usmíření a začlenění mladých lidí, což jsou klíčové prvky z hlediska zajištění dlouhodobé stability Egypta /17 js/mo 11

12 28. EU velmi oceňuje příspěvek Egypta, pokud jde o přijímání uprchlíků a migrantů, a jeho úsilí o významné omezení nelegálních migračních toků, jakož i převaděčství a obchodování s lidmi. Vítá skutečnost, že v listopadu roku 2016 byl přijat nový zákon proti převaděčství, který představuje posun stávající legislativy směrem ke kriminalizaci převaděčů a v souladu s mezinárodními závazky Egypta obsahuje ustanovení o vytvoření fondu na ochranu osob, které se staly obětmi převaděčů. EU bude podporovat Egypt v jeho úsilí o posílení rámce pro řízení migrace a zlepšení správy hranic, jakož i jeho schopnost chránit práva migrantů a zajistit ochranu těch, kteří na ni mají v souladu s mezinárodními normami nárok. EU a Egypt posílí spolupráci v oblasti navracení nelegálních migrantů do jejich země původu v souladu s mezinárodním právem. S tím bude souviset spolupráce na řešení prvotních příčin nuceného vysídlení a motivačních faktorů vedoucích k nelegální migraci, kterými jsou zejména nedostatečný rozvoj, chudoba a nezaměstnanost. Usnadnění legální migrace a mobility v plném souladu s vnitrostátními pravomocemi může přispět k rozvoji dovedností a znalostí, které by následně mohly napomoci rozvoji Egypta. 29. EU a Egypt mají společný zájem na posílení dialogu a spolupráce v této oblasti, prostřednictvím provádění společného Vallettského akčního plánu a stávajících mnohostranných fór, jako je chartúmský proces, jehož se Egypt aktivně účastní, ale rovněž na dvoustranném základě, jak je uvedeno v nových prioritách partnerství EU Egypt. V této souvislosti EU se zájmem očekává dohodu o mandátu za účelem zahájení formálního dialogu o migraci mezi EU a Egyptem, jak bylo dohodnuto v průběhu mise vyšších úředníků EU zaměřené na migraci, která navštívila Egypt v lednu roku 2017, aby určila možné postupy pro silnější, strategičtější a komplexnější spolupráci v oblasti migrace. EU je rovněž připravena podpořit úsilí, které Egypt vynakládá při řešení migračních výzev, kterým země čelí, a to zejména prostřednictvím nouzového svěřenského fondu pro Afriku (EUTF), konkrétně s využitím jeho části určené pro severní Afriku, jak dokládá program v hodnotě 60 milionů EUR, který byl prezentován na zasedání správní rady části severní Afrika EUTF konaném dne 23. května /17 js/mo 12

13 30. Egypt, který v současnosti zasedá v Radě bezpečnosti OSN a v Radě Africké unie pro mír a bezpečnost, má významnou úlohu z hlediska přispění k míru a bezpečnosti v celém regionu. EU a Egypt coby důležití a odpovědní regionální aktéři mají společný zájem na posílení své spolupráce v oblasti zahraniční politiky, zejména pak na řešení hlavních regionálních výzev, mimo jiné v Libyi, Sýrii, v rámci mírového procesu na Blízkém východě a v Africe. Je v našem zájmu posílit dialog a spolupráci zaměřené na tyto otázky, a to jak na dvoustranné, tak mnohostranné úrovni. 31. EU uznává, že nestabilita v Libyi způsobuje značný bezpečnostní a humanitární tlak na sousední země, včetně Egypta. EU a Egypt sdílejí stanovisko, že krizi v Libyi nelze řešit za použití síly, a budou nadále na dvoustranné úrovni i v rámci regionálních organizací vyvíjet úsilí na podporu politického procesu probíhajícího pod vedením OSN, jehož cílem je přinést stabilitu, mír a prosperitu všem Libyjcům. EU je nadále plně odhodlána prosazovat inkluzivní politický proces uvnitř Libye a s potěšením vítá jmenování Ghassana Salamého novým zvláštním zástupcem generálního tajemníka OSN, který bude hrát klíčovou zprostředkovatelskou úlohu na základě libyjské politické dohody. EU oceňuje pokračující úsilí s cílem překlenout politické rozdíly a vyzývá Sněmovnu reprezentantů a Vysokou státní radu, aby pokročily v konzultacích týkajících se dílčích změn libyjské politické dohody, která zůstává i nadále trvalým rámcem pro řešení krize v Libyi, jejichž cílem je učinit tuto dohodu inkluzivnější a dosáhnout jejího plného uplatňování. 32. Pokud jde o situaci v Sýrii, EU opětovně zdůrazňuje prioritní význam ženevského procesu vedeného OSN a vyzývá k plné podpoře rozhovorů mezi syrskými stranami s cílem podpořit politickou transformaci v Sýrii. Iniciativy v zájmu omezení násilí by měly být vymezeny tak, aby podporovaly ženevský proces. Je v našem společném zájmu podpořit kroky za účelem opětovného ukončení nepřátelských akcí, a to v plném rozsahu a účinným způsobem, a opětovně zdůraznit, že klíčový význam má provádění případných dohod a mělo by rovněž být doprovázeno trvalým přístupem humanitární pomoci na celé území. Zásadní význam má ochrana civilního obyvatelstva a územní celistvost a očekává se, že všechny strany konfliktu a jejich příznivci dostojí svým závazkům. EU opětovně potvrzuje, že jen věrohodné politické řešení, jak jej vymezuje rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2254 a ženevské komuniké z roku 2012, zajistí Sýrii stabilitu a umožní rozhodující porážku Dá'iš a dalších teroristických skupin v Sýrii označených OSN. EU vítá trvalou podporu za tímto účelem ze strany Egypta /17 js/mo 13

14 33. EU uznává nenahraditelnou úlohu Egypta a bude se spolu s ním i nadále úzce angažovat v úsilí o nalezení spravedlivého, udržitelného a komplexního řešení izraelsko-palestinského konfliktu, založeného v souladu s příslušnými závěry Rady na dvoustátním řešení, kdy vedle sebe budou v míru a bezpečí a vzájemně se uznávajíce existovat Stát Izrael a nezávislý, demokratický, celistvý, svrchovaný a životaschopný palestinský stát. EU a Egypt budou usilovat o dosažení tohoto cíle společně s izraelskými a palestinskými partnery a všemi dalšími příslušnými aktéry v regionu, zejména pak v rámci arabské mírové iniciativy. EU vítá úsilí Egypta o zmírnnění humanitární krize v Gaze, jež má dopad zejména na zdravotnictví, a vybízí všechny aktéry, aby podpořili zvláštního koordinátora OSN v jeho úsilí o nalezení trvalého řešení kritického stavu, pokud jde o dodávky elektřiny. 34. EU vyjadřuje hluboké znepokojení v souvislosti se současnou krizi v Perském zálivu a zdůrazňuje velký zájem na stabilitě v tomto regionu a na jednotě Rady pro spolupráci v Zálivu, které mají klíčový význam pro účinnost našeho společného boje proti terorismu a řešení všech regionálních otázek. Jakožto klíčoví aktéři a partneři v boji proti terorismu a v hledání vhodných řešení některých konfliktů v regionu chceme zabránit tomu, aby byla tato oblast vystavena dalšímu napětí. EU vyzývá ke zmírňování napětí, apeluje na všechny strany, aby se zapojily, a podporuje zprostředkovatelskou úlohu Kuvajtu, jehož úsilí by mělo vést ke smysluplnému přímému politickému dialogu. EU je připravena učinit vše potřebné, aby tomuto zprostředkovatelskému úsilí napomohla. EU je pevně odhodlána udržovat silné vztahy a vazby se všemi zeměmi Perského zálivu a věří, že se jim mezi sebou navzájem podaří obnovit dobré pracovní vztahy /17 js/mo 14

15 35. Pokud jde o Afriku, EU i Egypt chtějí konstruktivně spolupracovat v zájmu podpory užší regionální spolupráce, jejímž cílem je posílit schopnost tohoto regionu řešit četné výzvy, kterým čelí. EU se bude společně s Egyptem a dalšími zúčastněnými stranami v kooperačním duchu a předvídatelným způsobem zabývat otázkami týkajícími se Rudého moře, přičemž bude kladen důraz na zapojení místních aktérů a odpovědnost na úrovni regionu, jakož i otázkami souvisejícími s povodím Nilu v tomto případě si je EU vědoma politického významu jednotného a konsensuálního přístupu. EU a Egypt budou i nadále spolupracovat jakožto spolupředsedající v rámci politického dialogu na vysoké úrovni mezi EU a Afrikou, který se týká vědy, techniky a inovací, konkrétně na řešení klíčových společenských výzev pro oba kontinenty, jako jsou zajišťování potravin a výživy, udržitelné zemědělství, změna klimatu a udržitelná energetika. 36. Formální přijetí nových priorit partnerství EU Egypt je jedinečnou příležitostí k posílení dvoustranných vztahů mezi EU a Egyptem na základě souboru společně určených priorit. Toto posílené partnerství by mělo vytvořit příznivé podmínky pro užší dialog o otázkách, ve kterých se shodujeme, i o otázkách, ke kterým zaujímáme odlišné postoje, a to v duchu vzájemné důvěry a otevřenosti. Pravidelné posuzování pokroku dosaženého při provádění priorit partnerství s využitím rozmanitých mechanismů stanovených v rámci těchto priorit i prostřednictvím pravidelného politického dialogu by nám mělo umožnit zachovat tento pozitivní impuls, a to v zájmu našich občanů i regionu /17 js/mo 15