ZPRÁVA PRO ZASTUPITELSTVO MĚSTA

Transkript

1 ZPRÁVA PRO ZASTUPITELSTVO MĚSTA Určeno pro zasedání dne: Zprávu předkládá: Zprávu zpracoval: starosta města Mgr. Rudolf Salvetr OVÚP MěÚ Klatovy - Ing. Pavel Boublík Předmět zprávy: Vydání změny č. 1 ÚP Klatovy Odůvodnění: Zastupitelstvo města projednalo návrh změny č. 1 ÚP Klatovy, zpracovaného na základě schváleného zadání ZM dne Navrhované řešení vychází z konkrétních požadavků Města Klatovy a majitelů pozemků. KÚPK odbor životního prostředí, požadoval zpracování vyhodnocení vlivů návrhu zadání změny č. 1 ÚP Klatovy z hlediska vlivů na životní prostředí. Toto bylo zpracováno firmou UrbioProjekt Plzeň Ing. arch. Pavel Valtr. Na základě předaných podkladů z projednávání návrhu zadání stanoviska, vyjádření a požadavky dotčených orgánů a správců sítí zpracovatel změny ÚP Aulík Fišer architekti s.r.o. Praha vyhotovil návrh změny č. 1 ÚP Klatovy a dne se konalo společné jednání k tomuto návrhu. Pořizovatel oznámil termín konání společného jednání o návrhu změny ÚP dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu s výzvou k uplatnění stanovisek do 30 dnů ode dne jednání. Rovněž byli upozorněni, že ke stanoviskům uplatněným po této lhůtě se nepřihlíží. V předepsané lhůtě bylo uplatněno 1 stanovisko na úpravu ze strany dotčených orgánů KÚPK, odbor ŽP, orgán ZPF požadoval u nové zastavitelné plochy Z01/01 v k.ú. Klatovy pro rozšíření výrobního areálu společnosti MASO WEST s.r.o., kde dochází k záboru 0,97 ha půdy II. třídy ochrany, doplnit podrobné a jednoznačné prokázání výrazně převyšujícího veřejného zájmu navrhovaného záměru nad veřejným zájmem ochrany ZPF dle 4 odst. 3 zákona; dále bylo požadováno redukovat rozsah zastavitelné plochy pro bydlení Z01/03 k.ú. Drslavice u Tupadel na rozsah nezbytný pro výstavbu 1 objektu bydlení (RD). Toto bylo respektováno a v návrhu pro veřejné projednání upraveno a doplněno. Stanovisko krajského úřadu č.j. PK-RR/4872/18 obdržel pořizovatel dne s konstatováním, že návrh změny č. 1 ÚP Klatovy lze veřejně projednat. Veřejné projednání upraveného návrhu změny č. 1 se konalo dne jednání s výkladem bylo svoláno v souladu s ustanovením 52 odst. 1 stavebního zákona. K předloženému návrhu změny nebyly uplatněny žádné námitky ani připomínky dotčených orgánů. K předloženému návrhu byly uplatněny připomínky od společnosti RENTAL DEALING s.r.o., Plzeň, týkající se konkrétního stanovení umístění a odstupových vzdáleností objektů, dopravního napojení a zásobování areálu stavebnin v Lubech. Připomínkám bylo vyhověno. Další námitky ani připomínky občanů a vlastníků pozemků a staveb, fyzických a právnických osob dotčených změnou nebyly uplatněny. 1

2 Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města vydává změnu č. 1 ÚP Klatovy formou opatření obecné povahy. Ukládá odboru výstavby a územního plánování vložit data do evidence územně plánovací činnosti (registrační list) a zabezpečit předání vydané změny č. 1 Územního plánu Klatovy odboru regionálního rozvoje Krajského úřadu Plzeňského kraje. Klatovy dne Mgr. Rudolf Salvetr starosta města

3 Územní plán Klatovy změna č. 1 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY Zastupitelstvo města Klatovy, příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů / stavební zákon /, za použití 43 odst. 4 stavebního zákona, 55 odst. 2 stavebního zákona, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., o správním řízení / správní řád /, ve spojení s ustanovením 188 odst. 4 stavebního zákona v y d á v á změnu č. 1 Územního plánu Klatovy 1. Textová část změny územního plánu zpracována dle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. 2. Grafická část změny územního plánu zpracována dle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. O d ů v o d n ě n í 1. Textová část odůvodnění změny zpracována dle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. a) Postup při pořízení pořízení změny územního plánu schválilo Zastupitelstvo města Klatovy dne usnesením zastupitelstva č. 21 bod IX. Pořizovatel zpracoval návrh zadání změny č. 1 ÚP Klatovy v červenci 2017 a v souladu s 47, odst. 2 stavebního zákona zajistil jeho vystavení k veřejnému nahlédnutí po dobu 30 dnů. V uvedené lhůtě mohl každý uplatnit své připomínky a požadavky na obsah územního plánu. Na základě uplatněných žádostí vlastníků pozemků rozhodlo zastupitelstvo města dne usnesením č. 24 bod V. o zařazení 4 návrhů do již zpracovaného a projednaného zadání změny č. 1 ÚP Klatovy. Pořizovatel zpracoval v říjnu 2017 dodatek návrhu zadání změny č. 1 ÚP Klatovy z důvodu přidání lokalit a v souladu s 47, odst. 2 stavebního zákona zajistil jeho opětovné vystavení k veřejnému nahlédnutí po dobu 30 dnů. Navrhované řešení vychází z konkrétních požadavků Města Klatovy a majitelů pozemků. Na základě uplatněných požadavků a podnětů pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil obdržená stanoviska a vyjádření, návrh zadání upravil a v souladu s 47 odst. 5 stavebního zákona předložil zastupitelstvu města ke schválení. Zdání změny č. 1 ÚP Klatovy bylo schváleno zastupitelstvem města dne KÚPK odbor životního prostředí, požadoval zpracování vyhodnocení vlivů návrhu zadání změny č. 1 ÚP Klatovy z hlediska vlivů na životní prostředí. Toto bylo zpracováno firmou UrbioProjekt Plzeň Ing. arch. Pavel Valtr. Návrh změny č. 1 ÚP Klatovy byl vyhotoven podle pokynů schváleného zadání, na základě výsledků z jeho projednání Ing. arch. Jakubem Fišerem, AULÍK FIŠER ARCHITEKTI s.r.o. Praha a projednán v souladu s ust. 50 stavebního zákona. Pořizovatel oznámil termín konání ( ) společného jednání o návrhu dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu s výzvou k uplatnění stanovisek do 30 dnů ode dne jednání. Rovněž byli upozorněni, že ke stanoviskům uplatněným po této lhůtě se nepřihlíží. V této lhůtě mohl každý uplatnit své připomínky. V předepsané lhůtě bylo uplatněno 1 stanovisko na úpravu ze strany dotčených orgánů KÚPK, odbor ŽP, orgán ZPF požadoval u nové zastavitelné plochy Z01/01 v k.ú. Klatovy pro rozšíření výrobního areálu společnosti MASO WEST s.r.o., kde dochází k záboru 0,97 ha půdy II. třídy ochrany, doplnit podrobné a jednoznačné prokázání výrazně převyšujícího veřejného zájmu navrhovaného záměru nad veřejným zájmem ochrany ZPF dle 4 odst. 3 zákona; dále bylo požadováno redukovat rozsah Strana 1

4 zastavitelné plochy pro bydlení Z01/03 k.ú. Drslavice u Tupadel na rozsah nezbytný pro výstavbu 1 objektu bydlení (RD). Toto bylo respektováno a v návrhu pro veřejné projednání upraveno a doplněno. Stanovisko krajského úřadu č.j. PK-RR/4872/18 obdržel pořizovatel dne s konstatováním, že návrh změny č. 1 ÚP Klatovy lze veřejně projednat. Veřejné projednání upraveného návrhu změny č. 1 se konalo dne jednání s výkladem bylo svoláno v souladu s ustanovením 52 odst. 1 stavebního zákona. K předloženému návrhu změny nebyly uplatněny žádné námitky ani připomínky dotčených orgánů. K předloženému návrhu byly uplatněny připomínky od společnosti RENTAL DEALING s.r.o., Plzeň, týkající se konkrétního stanovení umístění a odstupových vzdáleností objektů, dopravního napojení a zásobování areálu stavebnin v Lubech. Připomínkám bylo vyhověno. Další námitky ani připomínky občanů a vlastníků pozemků a staveb, fyzických a právnických osob dotčených změnou nebyly uplatněny. b) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů z Politiky územního rozvoje ČR nevyplývají pro rozsah změny č.1 ÚP Klatovy žádné požadavky. Navržená změna ÚP respektuje a vychází z požadavků Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje a nemá vliv na řešení širších územních vazeb, viz stanovisko Krajského úřadu Plzeňského kraje, odboru regionálního rozvoje ze dne zn. PK-RR/4872/18. Uvedeno je v odůvodnění ÚP zpracovaném projektantem. c) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování zpracování změny ÚP je v souladu s cíli územního plánování a požadavky na aktualizaci funkčního využití území dle současných znalostí o území, vytváření podmínek pro ochranu hodnot území a ochranu před negativními vlivy. d) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů návrh změny je zpracován v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcími předpisy. e) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních předpisů, souladu se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů návrh změny je v souladu. Připomínky a požadavky dotčených orgánů na obsah zadání byly v návrhu respektovány. f) Vyhodnocení splnění požadavků zadání návrh změny ÚP zpracován v souladu s projednaným a schváleným zadáním a respektováním uplatněných stanovisek dotčených orgánů. g) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení je nedílnou součástí tohoto odůvodnění, uvedeno je v odůvodnění změny č. 1 ÚP Klatovy zpracovaném projektantem. h) Vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí při projednání zadání změny ÚP bylo KÚPK odborem životního prostředí požadováno vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí podle 10i odst. 3 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, bylo zpracováno firmou UrbioProjekt Plzeň Ing. arch. Pavel Valtr. KÚPK, odbor ŽP (posuzování vlivů na ŽP - EIA), ze dne při hodnocení nebyly identifikovány žádné návrhy, které by s ohledem na jejich významné vlivy bylo nutno označit jako nepřípustné. i) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa je nedílnou součástí odůvodnění zpracovaným projektantem. j) Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění k návrhu změny č. 1 ÚP Klatovy nebyly uplatněny. Strana 2

5 k) Vyhodnocení připomínek k návrhu změny územního plánu Klatovy byla písemně u pořizovatele uplatněna 1 připomínka. Uvedeno je v odůvodnění ÚP Klatovy. Poučení: Proti změně č. 1 Územního plánu Klatovy, vydané formou opatření obecné povahy, nelze podat opravný prostředek ( 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád). Opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky. Mgr. Rudolf Salvetr starosta města Ing. Václav Chroust místostarosta Ing. Martin Kříž místostarosta Vyvěšeno dne: Sejmuto dne: Strana 3

6 Zpráva o projednání a vyhodnocení veřejného projednání návrhu změny č. 1 ÚP Klatovy Město Klatovy, v zastoupení odborem výstavby a územního plánování Městského úřadu Klatovy, jako orgánu územního plánování, který pořizuje územně plánovací dokumentaci (dále jen pořizovatel ) projednal v souladu s 47 zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ), návrh zadání změny č. 1 ÚP Klatovy. Navrhované řešení vychází z konkrétních požadavků Města Klatovy a majitelů pozemků. Na základě uplatněných požadavků a podnětů ve spolupráci s určeným zastupitelem bylo zadání upraveno a schváleno zastupitelstvem města dne KÚPK odbor životního prostředí, požadoval zpracování vyhodnocení vlivů návrhu zadání změny č. 1 ÚP Klatovy z hlediska vlivů na životní prostředí. Toto bylo zpracováno firmou UrbioProjekt Plzeň Ing. arch. Pavel Valtr. Na základě předaných podkladů z projednávání návrhu zadání stanoviska, vyjádření a požadavky dotčených orgánů a správců sítí zpracovatel změny ÚP Aulík Fišer architekti s.r.o. Praha vyhotovil návrh změny č. 1 ÚP Klatovy a dne se konalo společné jednání k tomuto návrhu. Pořizovatel oznámil termín konání společného jednání o návrhu změny ÚP dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu s výzvou k uplatnění stanovisek do 30 dnů ode dne jednání. Rovněž byli upozorněni, že ke stanoviskům uplatněným po této lhůtě se nepřihlíží. V předepsané lhůtě bylo uplatněno 1 stanovisko na úpravu ze strany dotčených orgánů KÚPK, odbor ŽP, orgán ZPF požadoval u nové zastavitelné plochy Z01/01 v k.ú. Klatovy pro rozšíření výrobního areálu společnosti MASO WEST s.r.o., kde dochází k záboru 0,97 ha půdy II. třídy ochrany, doplnit podrobné a jednoznačné prokázání výrazně převyšujícího veřejného zájmu navrhovaného záměru nad veřejným zájmem ochrany ZPF dle 4 odst. 3 zákona; dále bylo požadováno redukovat rozsah zastavitelné plochy pro bydlení Z01/03 k.ú. Drslavice u Tupadel na rozsah nezbytný pro výstavbu 1 objektu bydlení (RD). Toto bylo respektováno a v návrhu pro veřejné projednání upraveno a doplněno. Stanovisko krajského úřadu č.j. PK-RR/4872/18 obdržel pořizovatel dne s konstatováním, že návrh změny č. 1 ÚP Klatovy lze veřejně projednat. Veřejné projednání upraveného návrhu změny č. 1 se konalo dne jednání s výkladem bylo svoláno v souladu s ustanovením 52 odst. 1 stavebního zákona. K předloženému návrhu změny nebyly uplatněny žádné námitky ani připomínky dotčených orgánů. V průběhu řízení o územním plánu nebyly uplatněny připomínky orgánů územního plánování sousedních územních obvodů. K předloženému návrhu byla uplatněna jedna námitka od RENTAL DEALING s.r.o., Plzeň (předmět námitky viz níže), další námitky ani připomínky občanů a vlastníků pozemků a staveb, fyzických a právnických osob dotčených změnou nebyly uplatněny. V den jednání byli přítomní informováni, že uplatněním námitky dojde k prodloužení termínu vydání změny č.1 ÚP Klatovy. Zpracovatelem bylo k námitce uvedeno, že podmínky uvedené v textové části ÚP k ploše 15 ZS/Vp (rozšíření plochy stavebnin změnou způsobu využití ze ZS/O na ZS/Vp na p.p.č. 808/7, 808/8, 808/28 a st. 251 v k. ú. Luby) úprava vzájemných hranic ploch 15 ZS/Vp a 4 ZS/O v k.ú. Luby vzhledem k předloženým podkladům (zájmové pozemky jsou již ve vlastnictví citované společnosti, na stavbu prodejního skladu stavebnin vydáno stavební povolení, v příloze přiložené Smlouvy vlastníků nemovitostí o úpravě majetkových práv mezi žadatelem o změnu a vlastníky sousedních pozemků) lze z textové části vypustit. Na základě této informace bylo konstatováno, že společnost RENTAL DEALING s.r.o., Plzeň provede zpětvzetí námitky a uplatní připomínku. 1. Stanoviska uplatnily: MO ČR, ze dne souhlasí s návrhem, navržené změny nejsou v rozporu se zájmy MO MPO Praha, ze dne souhlasí s návrhem bez připomínek, navržené změny nijak neomezí ochranu a využití nerostného bohatství na správním území města

7 KÚPK odbor kultury, památkové péče a CR, Plzeň, ze dne předložený návrh změny není v rozporu se zájmy státní památkové péče, změny jsou řešeny mimo hranice MPZ Klatovy Povodí Vltavy s.p., závod Berounka Plzeň, ze dne nemá k předložené změně žádné připomínky ČEZ Distribuce a.s., ze dne nemá zásadních námitek nutno respektovat ochranná pásma stávajících tras vedení a přípojek 110 kv, 22 kv včetně umístění trafostanic KÚPK ŽP, orgán ZPF, ze dne zábor půdy II. třídy ochrany pro rozšíření areálu MASO WEST s.r.o. Klatovy je v textové části řádně zdůvodněn výrobní areál není možné rozšířit jinak, než v návaznosti na stávající provoz; faktor zaměstnanosti (rozšíření o cca 100 pracovních míst); v regionu zachován jediný provoz tohoto typu, který je nezbytný i pro praktické vzdělávání učňů v oborech řezník uzenář. Změna dále řeší tři záměry malého rozsahu pro doplnění nezbytných ploch bydlení v k.ú. Drslavice u Tupadel, Habartice u Obytců a Štěpánovice z hlediska zásad ochrany ZPF jsou návrhy akceptovatelné GasNet s.r.o., ze dne nemá k předložené změně žádné námitky MěÚ Klatovy - OŠKCR, ze dne nemá k předloženému návrhu změny připomínek, návrh se nedostává do kolize s památkovou ochranou v rámci řešeného území KPÚ pro Plzeňský kraj, ze dne požaduje respektovat a zapracovat příslušné plány společných zařízení (PSZ) KoPÚ v k.ú. Klatovy, Kydliny, Luby, Sobětice u Klatov, Střeziměř, Štěpánovice u Klatov do návrhu změny č. 1 ÚP Klatovy požadavky v návrhu respektovány Námitky občanů a vlastníků pozemků a staveb, fyzických a právnických osob: 1. RENTAL DEALING s.r.o., Plzeň, ze dne k.ú. Luby nesouhlasí s návrhem změny, kde v textové části v bodu 15 Z01/05 ZS/Vp je uvedeno: Při západní hraně plochy (v sousedství s plochou č. 4 ZS/O) respektovat pro umisťování staveb podmínku hrany zástavby min. 5 m od hranice s plochou č. 4 z důvodu ochrany obytné zástavby před negativními vlivy provozu zástavby ; nově budované stavby prodejny a skladovací haly stavebnin CASH CARRY budou technicky navazovat na stávající objekt skladovací haly stavebnin. Proto požadují vyřazení kóty 5 m od hranice se sousedními pozemky, povinnost realizovat výsadbu vzrostlé zeleně a možnost areál doplňovat dalšími pouze solitérními stavbami + formulace stavby umisťovat tak, aby zásobovací komunikace, otevřené provozní plochy a stacionární zdroje hluku byly orientovány do nitra areálu, nikoli po jeho obvodu z textové části návrhu změny č. 1 ÚP Klatovy = viz příloha. Dne bylo doručeno na OVÚP MěÚ Klatovy od společnosti RENTAL DEALING s.r.o., Plzeň Zpětvzetí námitek ze dne a uplatnění připomínek proti probíhající změně územního plánu a výzva k odstranění vad. Jedná se o změnu podání z námitky doručené na OVÚP MěÚ Klatovy dne na připomínku o stejném obsahu uvedeno viz výše. Zpracovala: Eva Krčmářová, služ. číslo , 4/2019

8 Územní plán Klatovy změna č. 1 seznam změn Z01/01 Klatovy areál f. MASO WEST s.r.o., rozšíření zastavitelného území obce v Gorkého ulici Z01/02 Klatovy průmyslová zóna Pod Borem, úprava výškového regulativu staveb z 9 na 12 m Z01/03 Drslavice rozšíření zastavitelného území na jihovýchodním okraji obce Z01/04 Habartice rozšíření zastavitelného území na jižním okraji obce Z01/05 Luby areál f. RENTAL DEALING s.r.o., rozšíření ploch ZS/Vp z dosavadní ZS/O Z01/06 Luby rozšíření stávající rozvojové plochy (Ing. Tušek) Z01/07 Luby zahrádky u hřiště, úprava regulativu plochy pro stávající chaty Z01/08 Sobětice oprava situování protipovodňových opatření dle KPÚ Z01/09 Střeziměř oprava situování protipovodňových opatření dle KPÚ Z01/10 Štěpánovice upřesnění hranice dobývacího prostoru lomu Svrčovec dle platných podkladů Z01/11 Štěpánovice rozšíření stávající rozvojové plochy na západním okraji obce Z01/12 Štěpánovice Borovky s.r.o., úprava situování MOK3 ve stávající funkční ploše Z01/13 Točník změna rozsahu ploch v I. A II. etapě výstavby (p.kopecký, p. Janda)

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18