Materiál na jednání Zastupitelstva města Mimoň

Transkript

1 Materiál na jednání Zastupitelstva města Mimoň Jednání zastupitelstva města dne: Věc: Schválení záměru zrušení MK, a.s. k datu Předkládá: Petr Král, starosta Zpracoval : Ing. Blanka Fialová, vedoucí odboru správy majetku Datum zpracování materiálu: Rada města projednala materiál dne a usnesením č.r19/115 doporučila zastupitelstvu města schválit níže uvedený návrh usnesení. Návrh usnesení Zastupitelstvo města Mimoň schvaluje dle důvodové zprávy záměr převedení majetku společnosti Mimoňská komunální a.s. zpět na svého zakladatele a jediného akcionáře město Mimoň, a to nejpozději k Zastupitelstvo město Mimoň bude informováno o celkových nákladech na převedení majetku společnosti Mimoňská komunální a.s. zpět na město Mimoň a návrhu postupu v co nejkratší době. Důvodová zpráva S odkazem na dlouho trvající otázku další existence akciové společnosti Mimoňská komunální, a.s., byl proveden průzkum chodu této společnosti stoprocentně vlastněné městem Mimoň a průzkum potřebných kroků, které by směřovaly ke zrušení této společnosti. Z předložených podkladů vyžádaných od MK a.s. a z výroční zprávy, účetní závěrky atd. byla zjištěna tato fakta:

2 Mimoňská komunální a.s. hospodaří s nemovitým majetkem, z něhož nejpodstatnější jsou bytové domy, celkem 32 objektů, ve kterých se nachází 851 bytových jednotek. Z toho 12 objektů se nachází na Sídlišti pod Ralskem a v ulici Svébořická a Smetanova a 20 objektů na sídlišti Letná. Objekty jsou povětšinou vícebytové mezi 12 až 128 bytovými jednotkami. Bohužel 10 z 32 objektů vykazuje dle vyjádření zástupců MK špatný technický stav ploché střechy. Celkový přepočtený počet zaměstnanců společnosti v roce 2017 byl 12, počet členů statutárního orgánu (představenstva byl 5 a počet členů dozorčí rady byl 3. Dle výroční zprávy byly osobní náklady na všechny zaměstnance včetně statutárních a dozorčích orgánů a včetně odvodů ,- Kč. Podle informace z roku 2018 se na správě bytového fondu podílelo 7 pracovníků v různém % zastoupení (viz tabulka v příloze). Celkové mzdové náklady na tyto pracovníky, tedy na správu bytového fondu činili ,- Kč. Celkové náklady na chod administrativní budovy činily ,- Kč, z toho podíl na zajištění správy bytového fondu je 65,71 %, což je ,- Kč. Materiálové náklady a další náklady na zajištění provozu MK a.s. (IT, web, internet, PHM apod.) činily ,- Kč a z toho opět podíl na bytový fond činil Celkové náklady na zajištění bytového fondu tedy činí ,- Kč. Na 1 bytovou jednotku to je 3.489,- Kč. Na jeden bytový objekt to pak činí ,- Kč Proti tomu pro srovnání město Mimoň zajišťuje pracovníky na odboru správy majetku správu a chod celkem 335 bytových jednotek v 21 objektech. Jedná se kromě bytovek na Ploužnici většinou o menší objety s 3 až 6 bytovými jednotkami. Každý objekt je jiný, jsou velmi různorodé. Podle odhadu podílu těchto pracovníků (opět viz tabulka) a podílu práce účetních a pokladny se jedná o náklady celkem ,- Kč, což činí na jednu bytovou jednotku 3.302,- Kč, na 1 objekt potom Správa bytových objektů spravovaných městem je tedy podstatně ztížená právě množstvím menších a různorodých objektů a dále tím, že cca 220 bytů je na Ploužnici, tedy mimo katastr obce a v lokalitě, kam se s ohledem na nižší nájem stěhují především sociálně slabší a hůře přizpůsobiví občané. Migrace nájemníků je tam veliká, zatímco v daleko lukrativnější Mimoni si nájemníci byty dlouhodobě drží. Odbor správy majetku také zpracovává pro obě organizace agendu žádostí o byty a žádostí o výměnu bytů v rámci bytů města a MK a předkládá tyto žádosti za obě organizace k projednání Radě města, což je poměrně veliká administrativní zátěž. V případě převodu bytového majetku z MK a.s. zpět na město, bude dosaženo sjednocení správy bytového fondu pod jednu organizaci, a to formou zřízení bytového oddělení na Odboru správy majetku městského úřadu Mimoň. Výhodou takového řešení je především zajištění jednotného postupu při správě bytů jako uzavírání jednoho typu nájemních smluv (smlouvy s automatickou prolongací), dodržování jednotného principu přidělování bytů, jednotný systém údržby a rozvoje majetku, jednotné pojetí vyhlašování a přidělování veřejných zakázek apod. Sjednocením pod město dojde ke správě na principu ustanovení zákona o obcích č. 128/2000 Sb. 2, odstavec 2 (Obec pečuje o všestranný rozvoj svého území a o potřeby svých občanů; při plnění svých úkolů chrání též veřejný zájem.), kterým je především uspokojování potřeb občanů města. MK a.s. jako akciová společnost byla naproti tomu povinna hospodařit s byty za účelem zisku, což je ze zákona princip fungování akciové společnosti. Dalšími benefity převodu správy bytů jednotně pod městem je například možnost čerpat dotace na opravy a udržování bytového fondu obce, vedení jednotného

3 pasportu o stavu veškerého bytového fondu v majetku města, využití jednotného software pro správu bytů apod. Vzhledem k přijetí usnesení, jímž je předána kompetence k uzavírání smluv na odbor správy majetku (RM se stává odvolacím orgánem), nedojde ani k nárůstu úkonů spojených s pronájmy bytových a nebytových prostor veřejným subjektem. Převedením pokladny dojde k narovnání dosavadního nezákonného stavu spočívajícího ve vedení účetnictví osobou (dosud zaměstnanec MK a.s.), která neabsolvovala zkoušku odborné způsobilosti pro tyto operace. Převodem dojde rovněž k finančním úsporám, především ke mzdovým úsporám s ohledem na změny především personální a ve vedení společnosti. Úspora může činit cca 750 tis. Kč ročně i více. Dá se dá rovněž konstatovat, že společnost neplnila zcela původní očekávání, a to rozvoj vlastní hospodářské činnosti. Jak je dnes známo provoz televize Mitel byl zcela dotován ze strany města, provoz pokladny v části pro město byl rovněž hrazen městem. Pominula i potřeba využívat tuto akciovou společnost pro případné nabývání majetku formou dražby neboť příslušnými právními úpravami je umožněno i obcím účastnit se veřejných dražeb. Podle dosavadních zjištění by zrušení společnosti a nabytí majetku MK a.s.(je tvořen zejména nemovitými věcmi bytovými domy) městem Mimoň mělo být realizováno převodem jmění MK a.s. na jediného společníka (fúze), tj. město dle zákona o přeměnách obchodních společností a družstvech č. 125/2008 Sb. v pozdějším znění. Tento postup oproti původně zamýšlené likvidaci, s níž je údajně spojena citelná daňová povinnost na straně MK a.s., by měl být podle současných našich závěrů prost jakýchkoli daní mimo přímých nákladů s touto fúzí (náklady na notáře, daňového poradce účetních závěrek atd. v řádu několika set tisíc Kč).

4 Příloha MK počet bytů 851 počet bytových objektů 32 Mzdové náklady 2018 bez odvodů ředitel společnosti 80% bytový technik 100% referent pro nájemné a NS 100% referent pro vyúčtování 80% administrativa 20% účetní 60% pokladna 20% celkem ,00 Kč Mzdové náklady na 1 byt 2 919,87 Kč Mzdové náklady na objekt ,00 Kč Náklady na statutární orgán a dozorčí orgány bez odvodů Představenstvo Dozorčí rada Vozidlo celkem ,00 Kč 4 000,00 Kč ,00 Kč ,00 Kč Náklady na chod administrativní budovy celkem: Náklady na 65,71 % podíl na správu bytů za celou MK teplo ,00 Kč ,00 Kč voda 5 708,00 Kč 8 687,00 Kč elektřina ,00 Kč ,00 Kč opravy a údržba 5 282,00 Kč 8 039,00 Kč likvidace odpadu 1 605,00 Kč 2 444,00 Kč monitorování a servis EZS 9 452,00 Kč ,00 Kč úklid ,00 Kč ,00 Kč celkem ,00 Kč ,00 Kč materiálové náklady na byty 65,71 %z celku ,00 Kč Výpočetní technika HW ,00 Kč ,00 Kč IT správa ,15 Kč ,00 Kč SW - Kč - Kč Licence? - Kč - Kč tonery ,00 Kč ,00 Kč kancelářský materiál ,00 Kč ,00 Kč

5 webové stránky 230,00 Kč 350,00 Kč poštovné ,00 Kč ,00 Kč telefony 9 457,00 Kč ,00 Kč internet 7 806,00 Kč ,00 Kč rozhlas poplatek 355,00 Kč 540,00 Kč bezepčnost práce 1 577,00 Kč 2 400,00 Kč správní poplatky (konverze, výpisy apod ,00 Kč 2 289,00 Kč PHM ,00 Kč ,00 Kč údržba auta ,00 Kč ,00 Kč celkem ,15 Kč ,00 Kč celkem náklady na správu bytového fondu Náklady na 1 byt ročně Náklady na správu 1 objektu ,00 Kč 3 489,00 Kč ,00 Kč Město počet bytů 335 počet bytových objektů 21 Mzdové náklady 2018 vedoucí odboru 5% referent pro NS, nájemné, vyúčtování 80% bytový technik 35% účetní (2x každá 30%) 60% pokladna 30% celkem mzdové náklady na 1 byt Mzdové náklady na 1 objekt ,00 Kč 2 891,47 Kč ,00 Kč Náklady na chod administrativní budovy celkem: správa bytů teplo voda 1239 elektřina opravy a údržba 5000 likvidace odpadu 0 monitorování a servis EZS 1360 úklid 0 celkem materiálové náklady správa bytů

6 Výpočetní technika HW IT správa SW ssb Starlit tonery kancelářský materiál webové stránky 1000 poštovné telefony 1000 internet 1000 rozhlas poplatek 0 bezepčnost práce 850 správní poplatky (konverze, výpisy apod PHM 6000 údržba auta 5000 celkem celkem náklady na správu bytového fondu Náklady na 1 byt ročně Náklady na správu 1 objektu ,00 Kč 3 302,00 Kč ,00 Kč Investice, nájemné, opravy a údržba MK a.s. celkem náklad na 1 byt předpis nájmu bez služeb ,00 Kč ,00 Kč ,00 Kč předpis nájmu bez služeb ,00 Kč ,00 Kč ,00 Kč náklady na opravy ,00 Kč ,00 Kč náklady na investice ,00 Kč 4 900,00 Kč město Mimoň celkem náklad na 1 byt předpis nájmu bez služeb ,00 Kč ,00 Kč ,00 Kč náklady na opravy ,00 Kč 8 231,00 Kč náklady na investice ,00 Kč ,00 Kč předpis nájmu bez služeb ,00 Kč ,00 Kč ,00 Kč náklady na opravy ,00 Kč 5 353,00 Kč náklady na investice ,00 Kč ,00 Kč