Hodnocení kvality vzdělávání škol a školských zařízení zřizovaných Libereckým krajem

Transkript

1 Hodnocení kvality vzdělávání škol a školských zařízení zřizovaných Libereckým krajem Hodnocení práce škol a školských zařízení (dále jen škol) je součástí průběžné aplikace kontrolního systému zřizovatele, sledujícího efektivní využívání finančních prostředků a plnění hlavního účelu a předmětu činnosti, pro který jsou školy zřízeny. Povinnost hodnotit zřizované organizace je dána základními právními předpisy, zejména zákonem o obcích, zákonem o krajích a školským zákonem. Hodnocení školy postihuje většinu činností školy jak v oblasti vzdělávání, tak v oblasti personální, ekonomické, materiálně technické i v oblasti podmínek, v nichž škola pracuje. Hodnocení by mělo být samozřejmým a přirozeným principem vztahu zřizovatele a školy a být součástí jeho koncepčního přístupu. Smyslem hodnocení škol není pouze jednoroční vyhodnocení nejlepší školy nebo získání podkladů pro případné potvrzení ředitele ve funkci či jeho odvolání, ale především podpora škol na cestě ke zvyšování kvality jejich práce. Z pozice zřizovatele pak vytváření podmínek pro vzdělávání, nebo realizaci opatření vedoucích ke zlepšení stavu v období po hodnocení. Materiál Hodnocení kvality vzdělávání škol a školských zařízení zřizovaných Libereckým krajem (dále jen hodnocení kvality vzdělávání ) přináší návrh na provádění pravidelného hodnocení škol a školských zařízení zřizovaných Libereckým krajem. Myšlenkově vychází z Doporučení pro zřizovatele k hodnocení škol zpracovaného v rámci národního projektu Cesta ke kvalitě Národním ústavem odborného vzdělávání. Pravidelné hodnocení kvality vzdělávání probíhá ve dvou na sobě částečně nezávislých obdobích jednoročním a šestiletém. Dílčí hodnocení v jednoletém hodnotícím cyklu, zvláště pak ta, ze kterých lze vysledovat dlouhodobé směřování školy, jsou využita všestiletém hodnotícím cyklu. Závěry z hodnocení jednoročního období jsou využity pro vyhlášení Školy roku. Závěry hodnocení šestiletého období zase pro hodnocení práce ředitelů škol na konci jejich funkčního působení, jak předpokládá novela školského zákona. Materiál hodnocení kvality vzdělávání je členěn do částí: část A: Hodnocení vzdělávání v šestiletém cyklu část B: Hodnocení vzdělávání v jednoletém cyklu část C: Metodika hodnocení Pro hodnocení, jak šestileté, tak jednoleté, jsou stanoveny oblasti hodnocení a podoblasti hodnocení. Jejich výběr a počet je kompromisem mezi oblastmi stanovenými obecně teorií řízení školství a reálnými možnostmi zřizovatele. Možnosti zřizovatele jsou dány především dostupností zdrojů informací, ze kterých hodnocení vychází, a snahou, aby školy nebyly pro tento účel dále zatěžovány dalšími administrativními povinnostmi. Limitem jsou i časové a personální možnosti odboru školství, mládeže, tělovýchovy a sportu. Pro hodnocení podoblastí jsou jednoznačně uvedeny zdroje informací, které budou při hodnocení využívány. Zdrojem informací o škole, její strategii, podmínkách, průběhu a výsledcích vzdělávání a procesech by měly být informace obsažené v materiálech a výstupech, které škola povinně a pravidelně zpracovává a následně zveřejňuje či předává jiné organizaci. Jde především o výroční zprávu školy či zprávu o vlastním hodnocení školy. 1

2 V oblastech hodnocení, které podléhají hodnocení či kontrole jiných organizací, zejména oblasti průběhu a výsledků vzdělávání, bude pro hodnocení využito výstupů těchto kompetentních organizací. Předmět hodnocení blíže charakterizuje, co by mělo být hodnoceno. Hodnocení je v třístupňové hodnotící škále. Hodnoceným oblastem může být na základě dalších informací a zkušeností získaných v průběhu hodnocení přiznána různá váha. Způsob hodnocení jednotlivých podoblastí, a způsob zapracování dílčích jednoročních hodnocení do šestiletého hodnocení je popsán v metodice hodnocení (část C materiálu). Základní verze materiálu Hodnocení kvality vzdělávání škol a školských zařízení zřizovaných Libereckým krajem je určena pro hodnocení škol poskytujících střední vzdělání, pro hodnocení speciálních škol a školských zařízení se použijí části tohoto dokumentu, které budou zohledňovat organizační specifika těchto škol a zařízení. Část A: Hodnocení vzdělávání v šestiletém cyklu Pro hodnocení v šestiletém cyklu jsou stanoveny tyto oblasti a podoblasti: 1. Strategie, vedení a řízení školy 1.1 Dlouhodobé koncepční materiály (vize, koncepce rozvoje školy, dlouhodobý plán rozvoje školy, rozvaha udržitelnosti školy) 1.2 Provázanost koncepčních materiálů školy se závaznými dokumenty na úrovni ČR a kraje 1.3 Systém managementu kvality (ISO, EFQM, CAF,.) 1.4 Sebehodnocení školy 1.5 Zapojení školy do projektů (národních, krajských, lokálních..) 1.6 Vývoj naplněnosti kapacity školy v denní formě studia 1.7 Vývoj počtu žáků a zájmu o školu 2. Podmínky vzdělávání 2.1 Materiální podmínky 2.2 Personální podmínky 2.3 Školní (vnitřní) řád 2.4 Vzdělávací programy školy 3. Průběh a výsledky vzdělávání 3.1 Plnění cílů vzdělávacích programů 3.2 Aktivity podporující kvalitu vzdělávacího procesu 4. Ekonomické ukazatele 4.1 Hospodaření s přímými výdaji 4.2 Hospodaření s nepřímými výdaji 4.3 Doplňková činnost 4.4 Jiné zdroje projekty, fundraising 5. Řízení informací 5.1 Vnitřní informační systém 5.2 Vnější informační systém 5.3 Spolupráce a komunikace se zřizovatelem 6. Klima, otevřenost školy 2

3 6.1 Klima školy 6.2 Spolupráce se školskou radou 6.3 Prevence sociálně patologických jevů 6.4 Spolupráce s dalšími subjekty 6.5 Zapojení školy do dalšího vzdělávání 7. Procesy 7.1 Rozhodnutí ředitele dle správního řádu 7.2 Hodnocení a protokoly správních orgánů 7.3 Důvodné stížnosti 8. Prezentace školy 8.1 Zapojení do prezentace vzdělávání a aktivit kraje 8.2 Mimořádné akce a aktivity pořádané školou Na závěr šestiletého hodnoceného období proběhne závěrečné hodnocení práce ředitele školy. Závěrečné hodnocení obsahuje shrnutí závěrů hodnocení zřizovatelem, prezentaci ředitele školy zahrnující uplynulé období činnosti školy, ale i představení vize školy na další období, a vyjádření zřizovatele k další činnosti školy, včetně stanovení dalších úkolů či nápravných opatření. Část B: Hodnocení kvality středních škol v jednoletém cyklu Pro hodnocení v jednoročním cyklu jsou stanoveny tyto oblasti a podoblasti: 1. Strategie, vedení a řízení školy 1.5 Zapojení školy do projektů 1.6 Vývoj naplněnosti kapacity školy v denní formě studia 1.7 Vývoj počtu žáků a zájmu o školu 2. Podmínky vzdělávání 2.2 Personální podmínky 4. Ekonomické ukazatele 4.1 Hospodaření s přímými výdaji 4.2 Hospodaření s nepřímými výdaji 4.3 Doplňková činnost 4.4 Jiné zdroje projekty, fundraising 5. Řízení informací 5.3 Spolupráce a komunikace se zřizovatelem 8. Prezentace školy 8.1 Zapojení do prezentace vzdělávání a aktivit kraje 8.2 Mimořádné akce a aktivity pořádané školou Část C: Metodika hodnocení podoblastí Metodika hodnocení stanovuje jednotný postup při hodnocení prováděném více hodnotiteli. Zároveň stanovuje indikátory kvality naplňování jednotlivých podoblastí, čímž částečně vylučuje subjektivitu hodnocení. Hodnotící škála je třístupňová, k bodové hodnotě jsou připojena slovní vyjádření vyjadřující míru naplňování podoblasti. 3

4 Hodnotící škála ano částečně ne bez nedostatků, komplexně drobné nedostatky není zpracováno je v souladu drobné, odstranitelné nedostatky není v souladu, zásadní nedostatky Příklad: Podoblast: Dlouhodobé koncepční materiály (vize, koncepce rozvoje školy, dlouhodobý plán rozvoje školy, rozvaha udržitelnosti školy) Hodnocení: materiál zpracovaný, řeší dílčí oblasti, v krátkodobém horizontu, nevýrazná provázanost komplexně zpracovaný materiál, provázaný s nadřazenými koncepčními materiály materiál není zpracován; řeší dílčí oblasti bez vzájemné provázanosti a návaznosti Podoblast: Vzdělávací programy školy (vycházíme ze zjištění České školní inspekce). Hodnoceno je zpracování školního vzdělávacího programu v souladu s zápisem do rejstříku a rámcovým vzdělávacím programem: zcela v souladu drobné, odstranitelné či nesoulad s RVP, zásadní formální nedostatky nedostatky ohrožující 4

5 Hodnocení kvality vzdělávání škol a školských zařízení zřizovaných Libereckým krajem šestiletý cyklus Oblast a podoblast hodnocení Zdroj informací Předmět hodnocení Škála 1 Strategie, vedení a řízení školy 1.1 Dlouhodobé koncepční materiály (vize, koncepce rozvoje školy, koncepční materiál komplexnost a úplnost materiálu dlouhodobý plán rozvoje školy, rozvaha udržitelnosti školy) 1.2 Provázanost koncepčních materiálů školy se závaznými koncepční materiál provázanost materiálu dokumenty na úrovni ČR a kraje 1.3 Systém managementu kvality (ISO, EFQM, CAF,.) výroční zpráva školy zavedení systému řízení kvality 1.4 Sebehodnocení školy zpráva o sebehodnocení soulad s legislativou školy 1.5 Zapojení školy do projektů (národních, krajských, lokálních...) výsledky procesu výběru zapojení školy projektů, výroční zpráva školy 1.6 Vývoj naplněnosti kapacity školy v denní formě studia statistické výkazy dlouhodobá tendence 1.7 Vývoj počtu žáků a zájmu o školu statistické výkazy dlouhodobá tendence 2 Podmínky vzdělávání 2.1 Materiální podmínky inspekční zjištění ČŠI, vlastní prostorové, technické a bezpečnostní podmínky ke zjištění 2.2 Personální podmínky výroční zpráva školy, statistické výkazy vzdělávání odborné a kvalifikační předpoklady ředitele školy, pedagogických pracovníků a pracovníků vykonávajících specializované činnosti 2.3 Školní (vnitřní) řád vnitřní norma soulad s legislativou 2.4 Vzdělávací programy školy inspekční zjištění ČŠI hodnocení souladu ŠVP s RVP a školským rejstříkem 3 Průběh a výsledky vzdělávání 3.1 Plnění cílů vzdělávacích programů inspekční zjištění ČŠI plnění cílů vzdělávacích programů 3.2 Aktivity podporující kvalitu vzdělávacího procesu výroční zpráva školy, webové stránky školy 4 Ekonomické ukazatele 4.1 Hospodaření s přímými výdaji finanční vypořádání, dohodovací řízení hodnocení rozsahu a kvality podpůrných vzdělávacích aktivit účelné využití rozpočtu 4.2 Hospodaření s nepřímými výdaji účetní uzávěrky, výroční výsledek hospodaření, fondy zpráva o činnosti školy 4.3 Doplňková činnost účetní uzávěrky, výroční vývoj doplňkové činnosti vzhledem k celkovému zprávy o činnosti rozpočtu 4.4 Jiné zdroje projekty, fundraising výroční zprávy o činnosti hodnocení objemu získaných prostředků vzhledem 5

6 Oblast a podoblast hodnocení Zdroj informací Předmět hodnocení Škála školy k celkovému rozpočtu školy 5 Řízení informací 5.1 Vnitřní informační systém dotazník efektivita systému 5.2 Vnější informační systém dotazník efektivita systému 5.3 Spolupráce a komunikace se zřizovatelem dílčí hodnocení, závěry úroveň spolupráce a komunikace se zřizovatelem z jednání za dané hodnocené období 6 Klima školy, otevřenost školy 6.1 Klima školy dotazník klima školy 6.2 Spolupráce se školskou radou zápisy z jednání školské úroveň spolupráce se školskou radou rady, výroční zpráva školy 6.3 Prevence sociálně patologických jevů výroční zpráva školy, plán a systém primární prevence ve škole plnění plánu primární prevence 6.4 Spolupráce s dalšími subjekty výroční zpráva školy zapojení subjektů do práce školy 6.5 Zapojení školy do dalšího vzdělávání výroční zpráva školy vzdělávání dospělých 7 Procesy 7.1 Rozhodnutí ředitele dle správního řádu rozhodnutí ředitele školy počet chybných rozhodnutí z celkového počtu Hodnocení a protokoly správních orgánů výroční zpráva školy počet zjištěných závažných nedostatků Důvodné stížnosti výstupy z šetření stížností počet důvodných stížností Prezentace školy 8.1 Zapojení do prezentace vzdělávání a aktivit kraje prezenční listiny zapojení do zřizovatelem předem specifikovaného okruhu aktivit a akcí (např. veletrh vzdělávání a pracovních příležitostí ) 8.2 Mimořádné akce a aktivity pořádané školou informace školy pořádání aktivit a akcí vyhlášených zřizovatelem v daném roce jako priority 6

7 Hodnocení kvality vzdělávání středních škol zřizovaných Libereckým krajem jednoletý cyklus Oblast a podoblast hodnocení Zdroj informací Předmět hodnocení Škála 1 Strategie, vedení a řízení školy 1.5 Zapojení školy do projektů (národních, krajských, lokálních...) výsledky procesu výběru projektů, výroční zpráva školy diferenciace podle dopadu a rozsahu přínosu pro vzdělávání 1.6 Vývoj naplněnosti kapacity školy v denní formě studia statistické výkazy dlouhodobá tendence 1.7 Vývoj počtu žáků a zájmu o školu statistické výkazy dlouhodobá tendence 2 Podmínky vzdělávání 2.2 Personální podmínky výroční zpráva školy, statistické výkazy 4 Ekonomické ukazatele 4.1 Hospodaření s přímými výdaji finanční vypořádání, dohodovací řízení 4.2 Hospodaření s nepřímými výdaji účetní uzávěrky, výroční zpráva o činnosti školy 4.3 Doplňková činnost účetní uzávěrky, výroční zprávy o činnosti 4.4 Jiné zdroje projekty, fundraising výroční zprávy o činnosti školy 5 Řízení informací 5.3 Spolupráce a komunikace se zřizovatelem Dílčí hodnocení, závěry z jednání za dané hodnocené období odborné a kvalifikační předpoklady ředitele školy, pedagogických pracovníků a pracovníků vykonávajících specializované činnosti účelné využití rozpočtu výsledek hospodaření, fondy vývoj doplňkové činnosti vzhledem k celkovému rozpočtu hodnocení objemu získaných prostředků vzhledem k celkovému rozpočtu školy úroveň spolupráce a komunikace se zřizovatelem 8 Prezentace školy 8.1 Zapojení do prezentace vzdělávání a aktivit kraje prezenční listiny zapojení do zřizovatelem předem specifikovaného okruhu aktivit a akcí (např. veletrh vzdělávání a pracovních příležitostí ) 8.2 Mimořádné akce a aktivity pořádané školou informace školy pořádání aktivit a akcí vyhlášených zřizovatelem v daném roce jako priority 7