PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE

Transkript

1 Zadavatel: Česká republika Ministerstvo zemědělství Název veřejné zakázky: Zajištění provozu a nutných úprav systému DMS spisové služby 2014 Sídlem: Těšnov 65/17, Praha 1 Nové Město Česká republika Zastoupený: Viktorem Janáčkem, ředitelem Odboru informačních a komunikačních technologií IČ: Druh zadávacího řízení: jednací řízení bez uveřejnění dle 21 odst. 1 písm. d), 23 odst. 4 písm. a) a 34 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ ) PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE dle 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ ) 1. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE, PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY A CENA SJEDNANÁ VE SMLOUVĚ Obchodní firma/název/jméno, příjmení zadavatele Sídlo/místo podnikání/bydliště zadavatele Jméno(-a) a příjmení osoby oprávněné jednat jménem zadavatele Česká republika Ministerstvo zemědělství Těšnov 65/17, Praha 1 Nové Město, Česká republika Viktor Janáček, ředitel Odboru informačních a komunikačních technologií IČ Předmět veřejné zakázky služby Druh řízení jednací řízení bez uveřejnění dle 21 odst. 1 písm. d), 23 1

2 Cena sjednaná ve smlouvě Viz bod 3 odst. 4 písm. a) a 34 zákona 2. POPIS PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Předmětem plnění této veřejné zakázky je poskytování služeb podpory, provozu a rozvoje systému DMS, který byl vytvořen společností T-SOFT a.s., IČO: , se sídlem Praha 4 - Lhotka, Novodvorská 1010/14, PSČ: , zapsanou v obchodním rejstříku vedeném u Městského soudu v Praze pod sp. zn. B 15233, a to na základě Smlouvy o Optimalizaci správy a evidence dokumentů, uzavřené mezi zadavatelem a touto společností dne 25. června 2008, ve znění všech jejích dodatků, dle požadavků zadavatele. 3. CENA SJEDNANÁ VE SMLOUVĚ ČINÍ Nabídková cena v Kč bez DPH - paušální služby 1měsíc Nabídková cena v Kč bez DPH - ad hoc služby - manday Nabídková cena v Kč bez DPH referátních připojení informace ve věci Nabídková cena v Kč bez DPH napojení na základní registry Nabídková cena v Kč bez DPH rozšíření možností agendy Žádostí dle 106 Nabídková cena v Kč bez DPH kontrolní protokol Nabídková cena v Kč bez DPH úprava vnitřního připomínkového řízení Nabídková cena v Kč bez DPH optimalizace systému Nabídková cena v Kč bez DPH předání/postoupení dokumentu externímu subjektu ,- Kč ,- Kč ,- Kč ,- Kč ,- Kč ,- Kč ,- Kč 2

3 4. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE VŠECH UCHAZEČŮ A JEJICH NABÍDKOVÁ CENA 1. T SOFT, a.s., Novodvorská 1010/14, Praha 4 Lhotka, IČ: , DIČ: CZ Nabídková cena v Kč bez DPH - paušální služby 1měsíc Nabídková cena v Kč bez DPH - ad hoc služby - manday Nabídková cena v Kč bez DPH referátních připojení informace ve věci Nabídková cena v Kč bez DPH napojení na základní registry Nabídková cena v Kč bez DPH rozšíření možností agendy Žádostí dle 106 Nabídková cena v Kč bez DPH kontrolní protokol Nabídková cena v Kč bez DPH úprava vnitřního připomínkového řízení Nabídková cena v Kč bez DPH optimalizace systému Nabídková cena v Kč bez DPH předání/postoupení dokumentu externímu subjektu ,- Kč ,- Kč ,- Kč ,- Kč ,- Kč ,- Kč ,- Kč 5. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZÁJEMCŮ ČI UCHAZEČŮ, KTEŘÍ BYLI VYLOUČENI Z ÚČASTI V ZADÁVACÍM S UVEDENÍM DŮVODU VYLOUČENÍ IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE UCHAZEČŮ, KTEŘÍ BYLI VYLOUČENI Z ÚČASTI V ZADÁVACÍM VE SMYSLU UST. 77 ODST. 6 ZÁKONA Z TOHO DŮVODU, ŽE JEJICH NABÍDKA OBSAHOVALA MIMOŘÁDNĚ NÍZKOU NABÍDKOVOU CENU

4 7. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE VYBRANÉHO UCHAZEČE, PŘÍPADNĚ UCHAZEČŮ, JE-LI SMLOUVA UZAVÍRÁNA S VÍCE OSOBAMI NA STRANĚ UCHAZEČE ODŮVODNĚNÍ VÝBĚRU NEJVHODNĚJŠÍ NABÍDKY VČETNĚ ÚDAJE, JAKÁ ČÁST VEŘEJNÉ ZAKÁZKY MÁ BÝT PLNĚNA PROSTŘEDNICTVÍM SUBDODAVATELE Vzhledem ke skutečnosti, že v rámci jednacího řízení bez uveřejnění vyzývá zadavatel s poukazem na důvody použití jednacího řízení bez uveřejnění pouze jediného zájemce, nebude ve smyslu ustanovení 34 odst. 2 písm. i) a 79 odst. 6 ZVZ hodnocení nabídky prováděno. Předmět plnění veřejné zakázky bude plnit Dodavatel vlastními silami. 9. ODŮVODNĚNÍ POUŽITÍ SOUTĚŽNÍHO DIALOGU, JEDNACÍHO ŘÍZENÍ S UVEŘEJNĚNÍM NEBO JEDNACÍHO ŘÍZENÍ BEZ UVEŘEJNĚNÍ, POKUD ZADAVATEL TAKOVOU MOŽNOST VYUŽIL Ministerstvo zemědělství využívá k zajištění řádného plnění svých povinností systém optimalizace správy a evidence dokumentů, který byl vytvořen Zájemcem, a to na základě Smlouvy o Optimalizaci správy a evidence dokumentů, uzavřené mezi Zadavatelem a touto společností dne 25. června 2008, ve znění všech jejích dodatků. Zadavatel zadává tuto veřejnou zakázku, jejímž předmětem je poskytování podpory, provozu a rozvoje DMS, aby byl zajištěn nejen bezproblémový provoz DMS, ale rovněž aby byl při užívání DMS zajištěn jeho rozvoj v souladu s měnící se legislativou, jakož i požadavky Zadavatele, jejichž potřeba vyvstala v průběhu užívání DMS. V rámci realizace této veřejné zakázky tedy bude nutné nejen poskytovat služby podpory a provozu DMS, ale zejména provést zásahy do autorských děl, které tvoří DMS, a k jejichž provedení nebyla Zadavateli poskytnuta nezbytná práva. Nositelem nezbytných výhradních autorských práv k provedení zásahů do DMS děl je pouze Zájemce. Zadavatel tedy není oprávněn zadat provedení takových zásahů subjektu odlišnému od Zájemce bez jeho souhlasu, jelikož tento je vykonavatelem majetkových autorských práv k DMS. V opačném případě by tento postup Zadavatele představoval porušení autorských práv Zájemce. Tato situace představuje zákonem předvídaný případ, kdy dodavatelé odlišní od Zájemce, nejsou z důvodu ochrany výhradních práv schopni (respektive oprávněni) tuto veřejnou zakázku plnit, a veřejná zakázka tak může být dle 23 odst. 4 písm. a) zákona zadána v jednacím řízení bez uveřejnění pouze zájemci. 4

5 Ze skutečností uvedených výše vyplývá, že došlo k naplnění podmínky stanovené v ustanovení 23 odst. 4 písm. a) zákona(ochrana výhradních práv), jelikož: Zájemce je autorem jak architektury, tak i samotného DMS jako celku, tj. v souladu se zákonem č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (dále jen autorský zákon ), je autorem DMS, jako autorského díla, a tím mu také přísluší výlučná majetková práva k DMS v souladu s 12 a násl. autorského zákona; Zadavatel je na základě smluv vztahujících se k DMS držitelem nevýhradní, nepřenosné a časově neomezené licence na DMS. Dle 66 autorského zákona uvedené licence k DMS sice Zadavatele či třetí osoby opravňují k užívání DMS v rozsahu stanoveném účelem smluv, avšak Zadavatel ani třetí osoby nejsou oprávněny k provádění nezbytných změn DMS a zásahům do něj (rozvoj DMS); z výše uvedených důvodů ochrany výhradních práv dle 23 odst. 4 písm. a) zákona je Zájemce jediným možným subjektem, který je oprávněn realizovat předmět plnění této veřejné zakázky. Ze skutečností uvedených výše dále vyplývá, že došlo zároveň k naplnění další podmínky pro zadání veřejné zakázky v jednacím řízení bez uveřejnění stanovené v ustanovení 23 odst. 4 písm. a) zákona (existence skutečnosti, že veřejná zakázka může být z technických důvodů splněna pouze určitým dodavatelem), jelikož: Zájemce jako původní dodavatel systému DMS, jež současně v minulosti poskytoval služby provozu a podpory tohoto systému, v průběhu tohoto dlouhodobého poskytování služeb získal znalosti IT prostředí Zadavatele a jeho infrastruktury a také jedinečné know-how, jež by činily poskytování služeb jiným dodavatelem ve vztahu k plnění ze strany Zájemce nehospodárným (zejména s ohledem na nutnost seznámení se se systémem DMS a jeho funkcionalitami a znalostmi prostředí Zadavatele a jeho infrastruktury); vedle poskytování provozu a podpory systému DMS bude současně probíhat realizace změnových požadavků (změn a úprav díla DMS), k jejichž poskytování, jak bylo uvedeno výše, je z důvodu ochrany výhradních práv oprávněn výhradně Zájemce. V případě poskytování provozu, podpory a realizace změnových požadavků se tudíž jedná o plnění vzájemně natolik technicky provázaná, že zásahy do DMS v podobě realizace změnových požadavků mohou a budou mít vliv na dodržování parametrů poskytování provozu a podpory a naopak. Poskytování těchto služeb ze strany dvou rozdílných dodavatelů by tak reálně mohlo ohrozit poskytování služeb v SLA (Service Level Agreement) úrovni, která je pro Zadavatele požadovaná a nezbytná; na základě výše uvedených technických důvodů tak jsou v souladu s ustanovením 23 odst. 5

6 4 písm. a) zákona naplněny i technické důvody pro vyzvání Zájemce k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění. Na základě výše uvedených důvodů vyzval Zadavatel v souladu s ustanovením dle 21 odst. 1 písm. d), 23 odst. 4 písm. a) a 34 zákona Zájemce k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění, a to jako jediného Zájemce. 9. DŮVOD ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZEN, BYLO-LI ZADÁVACÍ ŘÍZENÍ ZRUŠENO Jméno, příjmení osoby oprávněné jednat jménem Zadavatele: Viktor Janáček ředitel Odboru informačních a komunikačních technologií Podpis oprávněné osoby Zadavatele: Razítko Zadavatele: 6