Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje

Transkript

1 Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje Roční zpráva o stavu požární ochrany v kraji a o činnosti a hospodaření HZS Pardubického kraje 2005 pplk. Ing. Miroslav Kvasnička ředitel HZS Pardubického kraje

2 2 Obsah I. Zpráva o stavu požární ochrany Úvod Hlavní údaje o kraji Úsek prevence a plánování Výkon státního požárního dozoru...6 a) kontrolní činnost...6 b) stavební prevence...6 c) zjišťování příčin vzniku požárů...7 d) správní řízení Činnost dotčeného orgánu podle zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií, ve znění pozdějších předpisů....7 a) zpracování vnějšího havarijního plánu...7 b) kontrolní činnost v oblasti prevence závažných havárií Preventivně výchovná činnost...8 a) zhodnocení plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému...8 b) přehled uskutečněných významnějších akcí Ochrana obyvatelstva...9 a) varování a vyrozumění...9 b) evakuace...9 c) nouzové přežití a humanitární pomoc...9 d) ukrytí a individuální ochrana...9 e) zjišťování a vyhodnocování radiační, chemické a biologické situace...10 f) zařízení civilní ochrany...10 g) materiál civilní ochrany Havarijní a krizové plánování...10 a) zpracování havarijního a krizového plánu kraje, vnější havarijní plány, rozpracování krizového plánu určenými obcemi...10 b) spolupráce s krajským úřadem...11 c) sběr informací (informační systém ARGIS) Úsek integrovaného záchranného systému a operačního řízení Integrovaný záchranný systém...12 a) odborná příprava...12 b) spolupráce složek IZS...12 c) příprava a řešení mimořádných událostí...12 d) finanční zabezpečení IZS Operační a informační středisko...14 a) činnost OPIS, spojení v PO a IZS...14 b) centrum tísňového volání 112 současný stav...14 c) pult centrální ochrany Jednotky požární ochrany...16 a) plošné pokrytí Pardubického kraje jednotkami PO...16 b) technická, odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO...17 c) taktická a prověřovací cvičení jednotek PO Speciální služby...17 a) chemická služba...17 b) technická služba...18 c) strojní služba...18 d) informační služba Zásahová činnost jednotek Požární sport...21 a) HZS Pardubického kraje...21 b) Občanská sdružení působící na úseku PO...21

3 3 5. Vnitřní úsek...23 a) poskytování informací zákon č. 106/1999Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, reakce na stížnosti a podání...23 b) činnosti ve vztahu k veřejnosti, činnost tiskového mluvčího, pořádání kulturních, vzdělávacích a sportovních akcí, další součinnostní akce...23 c) činnost ve vztahu k zahraničí, vysílání na zahraniční cesty, přijetí zahraničních návštěv, přihraniční spolupráce v euroregionech...23 d) činnosti v oblasti psychologické služby...23 e) kontrolní činnost kontroly vykonávané orgány vnější kontroly, kontroly vykonávané orgány vnitřní kontroly, kontroly vykonávané v rámci vnějšího auditu Plnění koncepčních úkolů...26 II. Zpráva o činnosti a hospodaření...28 a) základní údaje...28 b) způsob zřízení...28 c) organizační struktura zpracovatele k d) základní personální údaje zpracované podle přílohy č. 1 vyhlášky č. 323/2005 Sb e) údaje o majetku...32 f) údaje o rozpočtu příjmů a výdajů v rozsahu závazných ukazatelů...33 g) hodnocení a analýza údajů zaměřené na tyto oblasti...33 Příloha číslo Seznam tabulek Tabulka 1: Úsek IZS a výkonu služby...12 Tabulka 2: Dotace ostatním složkám IZS...13 Tabulka 3: Statistický přehled činnosti operačního střediska...15 Tabulka 4: Počet jednotek požární ochrany...17 Tabulka 5: Odborná příprava členů JSDH ve vybraných funkcích...17 Tabulka 6: Základní data o činnosti jednotek podle typu události...19 Tabulka 7: Statistické porovnání událostí za rok 2004 a Tabulka 8: Rozbor požárnosti...20 Tabulka 9: Konzultační činnost...24 Tabulka 10: Psychodiagnostická činnost...24 Tabulka 11: Personální stav jednotek JPO I...27 Seznam grafů Graf 1: Volání na TCTV 112 v měsících...15 Graf 2: Srovnání stupňů nebezpečí...16 Graf 3: Události podle typu...21

4 4 Seznam zkratek CO civilní ochrana ČČK Český červený kříž ČIŽP Česká inspekce životního prostředí EPS elektrická požární signalizace GIS Geografický informační systém HZS ČR Hasičský záchranný sbor České republiky IMZ instrukčně metodické zaměstnání IZS integrovaný záchranný systém JPO jednotka požární ochrany JSVV jednotný systém varování a vyrozumění KOPIS krajské operační a informační středisko MPT mobilní požární technika MV-GŘ HZS ČR Ministerstvo vnitra generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky OOB ochrana obyvatelstva OPIS operační a informační středisko ORP obec s rozšířenou působností PO požární ochrana SDH Sbor dobrovolných hasičů SÚJB Státní úřad pro jadernou bezpečnost TCTV 112 Telefonní centrum tísňového volání linka 112 VHP vnější havarijní plán Zákon o IZS Zákon číslo 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů Zákon o PO Zákon číslo 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů ZPP zjišťování příčin požárů

5 5 I. Zpráva o stavu požární ochrany 1. Úvod Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje (dále jen HZS Pardubického kraje) zpracovává roční zprávu o stavu požární ochrany v Pardubickém kraji a roční zprávu o své činnosti a hospodaření za rok 2005 v souladu s ustanovením 26 odst. 2 písm. n) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, 21 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a vyhláškou č. 323/2005 Sb. 2. Hlavní údaje o kraji Pardubický kraj má rozlohu 4519 km 2 a žije v něm přibližně 505 tisíc obyvatel. Z hlediska působnosti HZS Pardubického kraje, dané především zákonem č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, a zákonem č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, patří mezi nejvýznamnější faktory doprava a průmysl. Na území Pardubického kraje se nachází více než 3600 km silnic a přibližně 500 km železnic. Nejvýznamnějším železničním uzlem je stanice Česká Třebová. V kraji je situována také řada letišť, z nichž nejvýznamnějším je mezinárodní letiště v Pardubicích, a k dopravě slouží rovněž řeka Labe. V oblasti průmyslu je produkce v Pardubickém kraji zaměřena především do odvětví chemického, textilního, elektrotechnického, dřevozpracujícího a strojírenského průmyslu, dále na energetiku a stavebnictví. K nejvýznamnějším průmyslovým podnikům patří např. Aliachem a. s., Paramo Pardubice a. s., International Power Opatovice, a. s., ETA a. s., či Poličské strojírny a. s. Z hlediska ochrany osob před následky požárů a jiných mimořádných událostí nelze opomenout objekty s vysokou koncentrací osob. V Pardubickém kraji se nachází řada velkých nákupních center a několik desítek bytových domů a administrativních budov s deseti a více nadzemními podlažími. Mezi významné objekty patří i areál Univerzity Pardubice, výškové budovy jako např. radiokomunikační věž Hoděšovice či věž telefonní ústředny v Pardubicích, silniční tunel Hřebeč a železniční tunel Krasíkov. Územím Pardubického kraje prochází odbočka ropovodu Družba v délce asi 22 km. V kraji se nachází několik významných vodních děl sloužících jako zásobárny pitné vody (např. Křižanovická přehrada na Chrudimce), jako protipovodňové záchytné nádrže (Pastvinská přehrada na Divoké Orlici) či jako rekreační oblasti (Sečská přehrada na Chrudimce).

6 6 3. Úsek prevence a plánování 3.1. Výkon státního požárního dozoru a) kontrolní činnost V roce 2005 bylo příslušníky HZS Pardubického kraje provedeno 61 komplexních kontrol, 375 tematických kontrol a 204 kontrolních dohlídek u právnických a podnikajících fyzických osob. U obcí bylo provedeno 84 kontrol jako u právnických osob a stejný počet kontrol byl proveden u obcí, kdy byly kontrolovány povinnosti v samostatné a přenesené působnosti. Bylo rovněž provedeno 48 kontrolních dohlídek u obcí. Ve skupině jiného orgánu bylo provedeno 21 kontrol. Počet provedených kontrol odpovídá stanovenému plánu kontrolní činnosti. Hlavní zaměření kontrol v roce 2005 bylo stanoveno MV-GŘ HZS ČR na problematiku škol a školských zařízení. V rámci HZS Pardubického kraje bylo zaměření doplněno o kontroly plnění povinností stanovených zákonem o požární ochraně obcemi jak v samostatné, tak i v přenesené působnosti, ale i obcemi jako právnickými osobami toto zaměření je stanoveno průběžně již 3 roky. Další oblastí, kde se prováděly kontroly, byly činnosti prováděné v pneuservisech a autoservisech. V roce 2005 proběhly i mimořádné tematické kontroly zaměřené na vlastníky lesů na plnění jejich povinností vyplývajících ze zákona o požární ochraně. Při kontrolách prováděných u právnických a podnikajících fyzických osob bylo v mnoha případech zjištěno více nedostatků. Množství zjištěných závad je možné uvést na příkladu vyhodnocení kontrol škol a školských zařízení, kde bylo provedeno 154 kontrol, při kterých bylo kontrolováno 313 činností a zjištěno bylo 355 závad (průměrně tedy asi 2 závady na jednu kontrolu). Při provádění ostatních kontrol je průměrný počet závad podstatně vyšší u tematických kontrol je to 13 závad na kontrolu a u kontrolních dohlídek 5 závad na kontrolu. Zejména počty závad u kontrolních dohlídek jsou alarmující a HZS Pardubického kraje v těchto případech přistupuje k udělování sankcí. Některé, v mnoha případech opakující se nedostatky, jsou uvedeny v následném přehledu: nebylo provedeno začlenění činností do kategorií nebo bylo provedeno nesprávně, dokumentace požární ochrany (požární řád, požární poplachové směrnice, stanovení organizace zabezpečení požární ochrany, dokumentace požární ochrany, požární evakuační plán) v mnoha bodech nesplňuje náležitosti stanovené zákonem o požární ochraně a rozpracované vyhláškou o požární prevenci, u požárně bezpečnostních zařízení nejsou prováděny pravidelné kontroly provozuschopnosti a doklady vydávané o kontrole provozuschopnosti nesplňují podmínky stanovené vyhláškou o požární prevenci, v mnoha případech není prováděna odborná příprava preventivních požárních hlídek a preventistů požární ochrany, rovněž i školení zaměstnanců a vedoucích zaměstnanců o požární ochraně, doklady o odborné přípravě a školení nesplňují podmínky stanovené vyhláškou o požární prevenci, často jsou při kontrolách zjištěny nepřístupné příjezdové komunikace a nástupní plochy pro požární techniku, nepřístupné také bývají hlavní vypínače el. proudu, uzávěry plynu a vody, ale i hasicí přístroje a hydrantové systémy, povinné subjekty neprovádí pravidelné kontroly dodržování předpisů o požární ochraně a rovněž neodstraňují zjištěné závady. Uvedené závady jsou analyzovány a HZS Pardubického kraje pravidelně každý rok pořádá pro osoby zajišťující plnění povinností v oblasti požární ochrany odborný seminář, který by měl ozřejmit způsob, jakým stanovené povinnosti plnit tak, aby se počet závad snížil. b) stavební prevence HZS Pardubického kraje v rámci výkonu státního požárního dozoru vydal 3871 stanovisek k projektové dokumentaci (rok stanovisek), příslušníci se zúčastnili v 223 případech

7 7 územního řízení (rok ), v 1086 případech stavebního řízení (rok ) a 1705 kolaudací (rok ). Vydáno bylo 248 stanovisek k výjimkám a v dalších 127 případech spolupracovali příslušníci oddělení stavební prevence se stavebními úřady. Z uvedených čísel je jednoznačně vidět poměrně značný nárůst činnosti oproti roku 2004, ve kterém došlo k mírnému poklesu stavebních akcí oproti letům minulým. Rok 2005 byl v této oblasti poznamenán vydáváním dalších českých, ale i evropských technických norem. Pokračovalo připomínkové řízení k připravované vyhlášce k požární bezpečnosti staveb. c) zjišťování příčin vzniku požárů V roce 2005 bylo zpracováno celkově 332 spisy o požáru a při jejich zpracování byly v 58 případech vyžádány požárně technické expertízy. Při výkonu ZPP bylo při zjištění přestupku na úseku požární ochrany uloženo 74 blokových pokut v celkové výši Kč. Rok 2005 byl z hlediska požárů průměrný. Nadále je poměrně vysoký počet požárů, při kterých musela být zpracována požárně technická expertíza její nárůst je možné přičítat zvyšujícímu se počtu požárů, u kterých se jednalo o úmyslné zapálení a požárů velkého rozsahu. V roce 2005 byla podepsána nová dohoda o spolupráci mezi HZS ČR a Policií České republiky na nejvyšší úrovni. Při aplikování této dohody v rámci kraje bylo přistoupeno ke zpracování dohody s krajskou působností. Byla zahájena jednání k zapojení chemické laboratoře při Institutu ochrany obyvatelstva v Lázních Bohdanči do systému ZPP, kde by bylo možné provádět zkoumání vzorků z požářiště. d) správní řízení Správní řízení vede odbor prevence v několika oblastech. Jednou z oblastí je problematika schvalování posouzení požárního nebezpečí pro činnosti s vysokým požárním nebezpečím. V roce 2005 bylo vydáno 25 rozhodnutí v této oblasti. Další oblastí jsou rozhodnutí o správném začlenění do kategorií činností k tomuto rozhodnutí přistoupil HZS Pardubického kraje v roce 2005 celkem v 10 případech, kdy bylo při provádění kontrolní činnosti zjištěno, že kontrolovaná činnost je začleněna špatně a nebylo možné závadu odstranit jiným způsobem. Poslední oblastí, kdy bylo použito správního řízení, jsou uložené pokuty. Jak již bylo uvedeno v kapitole kontrolní činnost, je při kontrolách zjišťováno mnoho závad a v mnoha případech jde o opakované zjištění porušení předpisů o požární ochraně. K pokutám HZS Pardubického kraje přistoupil ve 3 případech a uložil sankce v celkové výši korun českých Činnost dotčeného orgánu podle zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií, ve znění pozdějších předpisů. a) zpracování vnějšího havarijního plánu V roce 2003 bylo vypracováno a schváleno 5 VHP pro v té době všechny subjekty skupiny B na území Pardubického kraje. Tyto VHP se vypracovávaly na základě v té době neschválené bezpečnostní dokumentace. Tato nepříznivá situace částečně přetrvala dodnes, kdy se na území Pardubického kraje nachází již 7 subjektů skupiny B. Komplexní aktualizace stávajících VHP, jejich prověření formou cvičení a vypracování nových VHP je plánována na rok 2006 (po předpokládaném schválení všech bezpečnostních zpráv). V roce 2005 byly stávající VHP aktualizovány zejména na základě skutečností zjištěných při kontrolní činnosti (viz. další bod). b) kontrolní činnost v oblasti prevence závažných havárií V průběhu roku 2005 byly provedeny kontroly u všech 7 subjektů skupiny B, tj.: Aliachem o. z., Synthesia Pardubice Semtín ( ) Explosia a. s., Pardubice ( ) Bakelite s. r. o., Pardubice ( ) Český plyn a. s. plnírna Opatovice n. L. ( )

8 8 Paramo a. s., Pardubice ( ) Unipetrol Doprava závod Semtín ( ) Unipetrol Doprava závod Paramo ( ) Dále byly provedeny kontroly u 2 subjektů skupiny A, tj.: Euro Šarm s. r. o. Šenov provozovna Slatiňany ( ) Union Consulting Litvínov provozovna Kostelec u Heřmanova Městce ( ) Všechny kontroly byly prováděny v souladu se zákonem č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií, a s Pracovní pomůckou pro posuzování bezpečnostní dokumentace a provedení kontrol podle téhož zákona. Plán kontrol byl stanoven a kontroly organizovány ČIŽP Hradec Králové Preventivně výchovná činnost a) zhodnocení plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému V dubnu 2005 byl zpracován Plán propagace a osvěty v oblasti PO a OOB na úrovni kraje a územních odborů HZS Pardubického kraje. Je uložen na oddělení ochrany obyvatelstva krajského ředitelství HZS Pardubického kraje a plněn dle předem stanoveného harmonogramu. V rámci plnění obsahového zaměření Plánu propagace a osvěty došlo ke zviditelnění široké škály různých činností HZS Pardubického kraje exkurze, dny otevřených dveří, cvičení, ukázky vybavení a techniky na akcích pro širokou veřejnost. V oblasti odborně-metodické pomoci školám a ostatním školským zařízením ke zpracování dokumentace k mimořádným událostem bylo proškoleno celkem 430 subjektů Pardubického kraje. Všechny tyto uskutečněné činnosti umožňují zpřístupnění informací veřejnosti o možných rizicích vzniku mimořádných událostí a zároveň slouží jako prevence k eliminaci jejích následků. b) přehled uskutečněných významnějších akcí V roce 2005 bylo v tisku vydáno 67 preventivně výchovných článků a 486 tiskových zpráv o událostech. Uskutečnilo se 39 vystoupení v rozhlase a 20 v televizi, tisková mluvčí dále poskytla 135 rozhovorů o událostech do rádia a 68 vstupů do televize. V roce 2005 bylo realizováno v kraji celkem 126 vzdělávacích akcí s různým zaměřením pro různé cílové skupiny. Z tohoto počtu bylo 111 akcí pro školy. Významnou akcí bylo předání publikací a doprovodných videokazet pro učitele základních škol v celém kraji. Z vlastní aktivity HZS Pardubického kraje je třeba zmínit již druhý ročník soutěže pro děti v Denících Bohemia a v Českém rozhlase.

9 Ochrana obyvatelstva a) varování a vyrozumění Počátkem roku 2005 došlo k aktualizaci plánu varování a vyrozumění obyvatelstva, a to textové i tabulkové části, která je součástí Havarijního plánu Pardubického kraje, dle ročních aktualizací tohoto plánu, a to i Výpisů z Havarijního plánu Pardubického kraje pro určené obce. Každou první středu v měsíci roku 2005 probíhaly akustické zkoušky koncových prvků JSVV dle 11 vyhlášky č. 380/2002 Sb., Ministerstva vnitra k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. Během těchto akustických zkoušek se díky vzájemné komunikaci mezi starosty obcí a HZS Pardubického kraje docílila takřka úplná vzájemná informovanost o funkčnosti případně nefunkčnosti koncového prvku JSVV v obci, v níž je umístěn. V oblasti výstavby koncových prvků JSVV, objektových a obecních rozhlasů došlo k navýšení jejich počtu v rámci kraje a to nejen díky udělovaní účelových dotací obcím v rámci rozvoje JSVV ze státního rozpočtu, ale také díky uplatňování požadavků ochrany obyvatelstva ve stavebním řízení jako dotčeného orgánu státní správy dle 10 zákona č. 239/2000 Sb. b) evakuace Během roku 2005 nedošlo na území kraje k evakuaci obyvatelstva. Výpisy z aktualizovaného havarijního plánu kraje byly poskytnuty obcím s rozšířenou působností jako podklady ke zpracování vlastní přípravy evakuace. c) nouzové přežití a humanitární pomoc Ze zdrojů HZS Pardubického kraje byly do konce srpna 2005 zabezpečeny kompletace souprav nouzového přežití a ve spolupráci s územními odbory HZS Pardubického kraje bylo zajištěno jejich rozmístění na všechny stanice HZS Pardubického kraje. V rámci aktualizace Havarijního plánu Pardubického kraje byl aktualizován rovněž Plán nouzového přežití a tabulkové přílohy, které byly zpracovány v členění na jednotlivé ORP. HZS Pardubického kraje dle 10 odst. 5 písm. g) zákona č. 239/2000 Sb., o IZS, ve znění pozdějších předpisů, organizuje a koordinuje humanitární pomoc. Přehled organizací nabízejících poskytování humanitární pomoci je uveden v plánech konkrétních činností Havarijního plánu Pardubického kraje Plán nouzového přežití obyvatelstva. S humanitárními organizacemi jsou uzavřeny dohody o plánované pomoci na vyžádání. Dohoda o spolupráci je uzavřena s Českým červeným křížem a občanským sdružením Střediska křesťanské pomoci za celý Pardubický kraj. d) ukrytí a individuální ochrana Z původního počtu 279 evidovaných stálých úkrytů CO na území kraje bylo k evidováno 163 stálých úkrytů, pro špatný technický stav a na žádost majitelů bylo dosud vyřazeno z evidence 116 stálých úkrytů. V rámci aktualizace Havarijního plánu Pardubického kraje byl aktualizován i plán ukrytí, kde již byl při realitě současných rizik položen větší důraz na zabezpečování ukrytí obyvatelstva v improvizovaných úkrytech. Výpisy z aktualizovaného havarijního plánu kraje (včetně plánu ukrytí) byly poskytnuty obcím s rozšířenou působností. V rámci aktualizace Havarijního plánu Pardubického kraje byl zaktualizován rovněž Plán individuální ochrany obyvatelstva. Speciální materiál CO určený k individuální ochraně obyvatelstva byl k v souladu s koncepcí odsunut do Opravárenského závodu Olomouc, sklad Skuteč.

10 10 e) zjišťování a vyhodnocování radiační, chemické a biologické situace Během roku 2005 byla vybudována monitorovací síť stacionárních signalizátorů HZS Pardubického kraje, použitelných pro měření expozičních příkonů gama záření. Přístroje DC-4D- 82 a DC-4C-75 jsou instalovány na všech stanicích HZS Pardubického kraje. V současné době se při mimořádné situaci s únikem ionizujícího záření předpokládá využití monitorovací sítě SÚJB České republiky. f) zařízení civilní ochrany Na území kraje je dosud zřízeno jedno zařízení civilní ochrany zařízení pro evakuaci (zřizovatelem je město Žamberk). O možnosti zřizování zařízení CO dle vydaného pokynu MV-GŘ HZS ČR k usměrnění postupu při zřizování zařízení CO jsme ve 2. pololetí roku 2005 informovali všechny obce s rozšířenou působností a pověřené obce na území kraje. HZS Pardubického kraje neeviduje žádné žádosti z roku 2005 o stanovisko k záměru zřídit zařízení CO. g) materiál civilní ochrany Speciální materiál CO byl k odsunut do Opravárenského závodu Olomouc, sklad Skuteč, na základě Koncepce ochrany obyvatelstva do roku 2006 s výhledem do roku Havarijní a krizové plánování a) zpracování havarijního a krizového plánu kraje, vnější havarijní plány, rozpracování krizového plánu určenými obcemi Havarijní plán Pardubického kraje byl v roce 2005 komplexně aktualizován byly zcela přepracovány přílohy, bylo vypracováno celkem 95 operativních karet ohrožujících objektů a 11 typových karet mimořádných událostí. Provedeny byly také úpravy v plánech konkrétních činností, v části analýza rizik a v charakteristice kraje. Dále proběhla aktualizace mapových částí. V březnu 2005 byly předány výpisy z havarijního plánu kraje pro obce s rozšířenou působností v celkovém počtu 15 kusů. Výpisy byly předány v elektronické podobě s vytištěnými kartami ohrožujících objektů a 2 ks map pro každou ORP. Na území Pardubického kraje je v současné době 7 subjektů spadajících do skupiny B ve smyslu zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií, tj. 7 subjektů, pro něž se zpracovávají vnější havarijní plány. Dne bylo schváleno 5 VHP, pro všechny tehdy určené subjekty skupiny B. Další 2 subjekty byly určeny později (1 v roce 2004, 1 v roce 2005) a VHP pro ně nejsou doposud vypracovány. Vzhledem k tomu, že většina subjektů má problémy se schvalováním bezpečnostní dokumentace, nemá HZS Pardubického kraje k dispozici aktuální a dostatečné podklady pro aktualizaci všech vnějších havarijních plánů. Aktualizace stávajících VHP je tedy prováděna průběžně, a to zejména na základě poznatků získaných při kontrolách. Schválení veškeré chybějící bezpečnostní dokumentace je předpokládáno na počátek roku V dubnu 2006 bude provedeno prověření VHP formou taktického cvičení. Poté bude provedena komplexní aktualizace stávajících VHP a zpracování nových. Krizový plán Pardubického kraje byl schválen na počátku roku 2005 ( ). Jeho zpracování zabezpečil HZS Pardubického kraje, který plní i další úkoly kraje při přípravě na krizové situace. Tento dokument obsahuje výchozí informace pro zabezpečování krizových příprav v kraji. Jeho upřesňování bylo v částech zpracovávaných HZS Pardubického kraje. Hlavní důraz byl kladen na udržování aktuálnosti části A 4. Činnost orgánů a organizačních složek státu, jejich organizačních celků, právnických nebo podnikajících fyzických osob podílejících se na zajištění krizových opatření v rámci krizového plánování, která obsahuje přehled o všech subjektech v kraji dotčených krizovým plánováním. V průběhu roku 2005 byly aktualizovány části A 0, A 4, A 5 a B 4. HZS Pardubického kraje splnil koordinační úlohu a předal (v souladu s Harmonogramem zpracování Krizového plánu Pardubického kraje, schváleného na 10. zasedání Bezpečnostní rady Pardubického kraje dne ) určeným obcím do výchozí podklady pro rozpracování Krizového plánu Pardubického kraje. Jednalo se o vybrané části Krizového plánu

11 11 Pardubického kraje a návrh podoby vlastní přípravy zpracovatele, respektující strukturu stanovenou metodikou zpracování krizových plánů. Výchozí podklad uvádí mimo jiné i přehled ostatních subjektů dotčených krizovým plánováním ve správním území určené obce, s nimiž budou tyto obce jako příslušný orgán krizového řízení řešit krizové situace. Všechny určené obce zpracovaly vlastní přípravy na řešení krizových situací a předaly je Krajskému úřadu Pardubického kraje, který je poskytl k posouzení HZS Pardubického kraje. Přes uskutečněné pracovní schůzky se zpracovateli však existuje rozdílná úroveň u jednotlivých částí dokumentů. Toto bude řešeno v rámci dalších jednání. b) spolupráce s krajským úřadem Na aktualizaci Havarijního plánu Pardubického kraje spolupracovali odborní pracovníci odboru zdravotnictví a sociálního zabezpečení provedli aktualizaci příslušných příloh Havarijního plánu Pardubického kraje. Pracovníci odboru životního prostředí, oddělení odpadového hospodářství, provedli v plánu konkrétních činností Plán odstranění odpadů aktualizaci tabulkových částí. Celkově lze spolupráci HZS Pardubického kraje s Krajským úřadem Pardubického kraje v oblasti krizového a havarijního plánování hodnotit jako dobrou. Probíhají časté konzultace a pracovníci obou subjektů se vzájemně účastní porad a jednání, které jsou pořádány např. pro tajemníky bezpečnostních rad ORP. c) sběr informací (informační systém ARGIS) V roce 2005 HZS Pardubického kraje postupoval v souladu se zákonem č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatření pro krizové stavy, a v souladu se zákonem č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení. V informačním systému ARGIS je zavedeno k celkem 1396 subjektů. Z tohoto počtu bylo ukončeno 703 dodavatelů nezbytné dodávky. HZS Pardubického kraje úzce spolupracoval s Krajským úřadem Pardubického kraje při tvorbě Plánu nezbytných dodávek. Spolupráce s tajemníky bezpečnostních rad na jednotlivých ORP a s územními odbory HZS Pardubického kraje je také na dobré úrovni, probíhá vzájemná konzultace pro vytipovávání vhodných dodavatelů a jejich následné oslovování.

12 12 4. Úsek integrovaného záchranného systému a operačního řízení 4.1. Integrovaný záchranný systém a) odborná příprava V rámci odborné přípravy v roce 2005 HZS Pardubického kraje pořádal 34 instrukčně metodických zaměstnání (dále jen IMZ ) a 3 semináře pro zástupce složek IZS Pardubického kraje. b) spolupráce složek IZS V roce 2005 bylo uzavřeno 15 nových smluv o spolupráci, z toho 8 dle 21 zákona o IZS (dohoda o plánované pomoci na vyžádání). Základní složky IZS se rovněž společně podílely na přípravě taktických cvičení. Tabulka 1: Úsek IZS a výkonu služby 1. Počet uzavřených smluv podle Pokynu GŘ HZS ČR a NMV č. 25/2003 Počet Poznámka Celkem uzavřených/uzavřených ve vykazovaném 1.1. roce 45/15 - z toho uzavřených podle 21 zákona č /2000 Sb. 28/8 2. Cvičení HZS kraje a IZS Počet Poznámka 2.1. Prověřovací cvičení/celkem účastníků z HZS kraje 5/ Taktická cvičení/celkem účastníků z HZS kraje 64/ IMZ a semináře HZS kraje a IZS Počet Poznámka 3.1. Celkem IMZ/účastníků z HZS kraje 34/ Celkem seminářů/účastníků z HZS kraje 3/17 4. Kontroly na úseku IZS Počet Poznámka 4.1. Celkem kontrol/počet účastníků kontroly 33/72 c) příprava a řešení mimořádných událostí Rok 2005 byl významný v realizaci a ověření Poplachového plánu integrovaného záchranného systému Pardubického kraje schváleného hejtmanem Pardubického kraje v říjnu Zejména příprava štábního cvičení Krizového štábu Pardubického kraje Štáb 2005 vedla k praktickým poznatkům, které umožní efektivnější zvládání mimořádných situací. Cílem cvičení bylo prověřit především komunikaci a rychlost předávání informací mezi jednotlivými složkami integrovaného záchranného systému a Krizovým štábem Pardubického kraje a dále ověřit schopnost pracovníků krajského úřadu přejít v krátkém čase od běžné pracovní činnosti k řešení nestandardní situace. Po řadě cvičení praktického charakteru na základní taktické úrovni byl realizací štábního cvičení Štáb 2005 vytvořen prostor pro přípravu dalších cvičení, zejména těch, která prověří VHP povinných subjektů ve smyslu zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií. d) finanční zabezpečení IZS Základní složky IZS hradí svoji činnost z vlastních rozpočtů. V roce 2005 byly z prostředků Pardubického kraje finančně podpořeny ostatní složky IZS zařazené v poplachovém plánu IZS:

13 Tabulka 2: Dotace ostatním složkám IZS Ostatní složka IZS Dotace v Kč Svaz záchranných brigád kynologů ,00 Vodní záchranná služba ČČK Pastviny ,00 Vodní záchranná služba ČČK Chrudim ,00 Horská služba ČR (Čenkovice, Horní Morava) ,00 Ve dvou případech byla v roce 2005 využita při společných zásazích velitelem zásahu věcná pomoc, která byla uhrazena v souladu s 29 zákona o IZS z rozpočtu Pardubického kraje, a to v celkové výši 5015,30 Kč. Dotace Pardubického kraje pro jednotky SDH obcí v roce 2005 Přidělování dotací řeší Pravidla pro poskytnutí dotace z rozpočtu Pardubického kraje na požární techniku a věcné prostředky požární ochrany jednotek SDH obcí Pardubického kraje na rok 2005, která byla schválena Radou Pardubického kraje. V roce 2005 Pardubický kraj podpořil JPO SDH obcí finančními dotacemi v celkové výši korun českých. Z této částky tvořily investiční dotace celkem Kč. Investiční dotaci obdržely obce: Bítovany na nákup dopravního automobilu, České Libchavy na nákup požárního vozidla (CAS), Hlinsko na nákup dopravního automobilu, Choceň na nákup CAS, Choltice na nákup CAS, Kočí na nákup přenosné požární stříkačky. Další část dotace v celkové výši Kč byla použita na opravy požární techniky a nákup věcného vybavení JPO SDH obcí. Státní neinvestiční dotace v požární ochraně na výdaje jednotek SDH obcí Pardubického kraje Tato dotace se poskytovala v roce 2005 prostřednictvím rozpočtu Pardubického kraje v souladu s Pravidly pro čerpání státní neinvestiční dotace v požární ochraně na výdaje jednotek SDH obcí Pardubického kraje v roce 2005 a Doporučeným postupem přidělování neinvestiční dotace jednotkám SDH obcí, vydaných MV GŘ HZS ČR ČR pod č. j. PO-4208/IZS-2003 ze dne 29. prosince Celková výše účelové dotace byla Kč. Tato částka byla rozdělena na mzdové výdaje ve výši Kč, výdaje na odbornou přípravu ve výši Kč a výdaje za uskutečněný zásah a udržení akceschopnosti věcné vybavení ve výši Kč. Obce Pardubického kraje nevyužily zcela tuto dotaci a po vyúčtování bylo vráceno Kč z mzdových výdajů a Kč z ostatních částí dotace. Státní investiční dotace v požární ochraně na výdaje jednotek SDH obcí Pardubického kraje Tato dotace byla v roce 2005 poskytnuta městům Březová nad Svitavou a Polička na pořízení nové mobilní požární techniky. V tomto případě se jednalo o pořízení CAS a výše dotace činila 2 mil. Kč na jednu CAS. 13

14 Operační a informační středisko a) činnost OPIS, spojení v PO a IZS V organizační struktuře HZS Pardubického kraje se nachází celkem 4 operační střediska, která jsou dislokována v sídlech územních odborů Chrudim, Svitavy a Ústí nad Orlicí. Čtvrté je Krajské operační středisko HZS Pardubického kraje (dále jen KOPIS), které zároveň plní funkci operačního střediska územního odboru Pardubice. Součástí krajského operačního střediska je telefonní centrum tísňového volání (dále jen TCTV 112). Výkon služby je na operačních střediscích územních odborů zajištěn rovnoměrně ve třech 24 hodinových směnách v početních stavech 1 + 1, kdy se ve službě střídají operační důstojníci a spojařky. Výkon služby na KOPIS je zajištěn ve třech 24 hodinových směnách ve složení 1 operační důstojník + 2 operační technici. Pro zkvalitnění práce operačního střediska krajského ředitelství HZS Pardubického kraje se počítá s převodem 24 hodinové směny na směnu 12 hodinovou. Celkově tedy zabezpečuje provoz operačních středisek HZS Pardubického kraje 12 operačních důstojníků, 10 spojařek a 5 techniků. V roce 2005 došlo u HZS Pardubického kraje k zavedení rutinního provozu digitálního systému MATRA - PEGAS v kombinaci s analogovým spojením. Hlavní nedostatek tohoto řešení je spatřován v nutnosti používat u zásahu analog-digitální převodníky. Tyto je nutno používat z důvodu nemožnosti současného scanování otevřeného okresního kanálu a kanálu zásahového. Velitel zásahu by byl nucen nosit u sebe dvě radiostanice. Tento problém lze vyřešit pouze novým softwarovým vybavením stávajících terminálů. Teprve poté bude možno přistoupit k plné digitální komunikaci na místě zásahu. Další problém, který je nutno vyřešit, se týká dohledových pracovišť systému PEGAS. V současné době má toto dohledové pracoviště pouze Policie České republiky. HZS ČR tímto pracovištěm nedisponuje. Řešením je vybudování tohoto pracoviště s nepřetržitým dohledem u HZS ČR. b) centrum tísňového volání 112 současný stav TCTV 112 je specializované pracoviště, které je zřízeno při KOPIS HZS v Pardubicích. Slouží pro příjem mezinárodní tísňové linky 112. Je obsluhováno osmi jazykově vybavenými, vyškolenými operátory, kteří se střídají ve 12 hodinových intervalech. TCTV 112 v Pardubicích v současné době přijímá: tísňová volání čísla 112 z pevných sítí a mobilních sítí tísňová volání 150 z pevné sítě okresu Pardubice tísňová volání 150 z mobilních sítí Pardubického kraje Systém TCTV 112 umožňuje identifikaci adresy volajícího z pevné telefonní stanice, identifikace telefonního operátora, identifikace polohy mobilního telefonu, zobrazování místa události a polohy telefonu volajícího na mapě GIS, vzájemné zálohování technologií, nezávislé telefonní spojení, jazykovou podporu, přepojování hlasových kanálů i předávání datové věty na příslušné místo řešené události. Datová věta obsahuje všechny potřebné místopisné údaje a údaje o typu události, včetně možnosti přístupu k hlasovému záznamu. K úplnému dokončení projektu zavedení linky 112 zbývá dobudovat plnou datovou propojitelnost jednotlivých složek v rámci technologie 112. V současnosti jsou totiž na TCTV plně datově a hlasově napojena operační střediska HZS ČR a Policie ČR. Software operačních středisek Zdravotnické záchranné služby v Pardubickém kraji zatím neumožňuje přijmout datovou větu. Za rok 2005 bylo na TCTV 112 založeno celkem 9752 událostí.

15 15 Tabulka 3: Statistický přehled činnosti operačního střediska Celkem založené události za rok Přijaté události na TCTV 8874 Storno události na TCTV 4678 Přijaté události pro jiné TCTV Celkový počet volání na TCTV 112 za rok Graf 1: Volání na TCTV 112 v měsících Volání na TCTV 112 v měsících leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec c) pult centrální ochrany V loňském roce došlo k centralizaci EPS na KOPIS v Pardubicích. K tomuto kroku bylo přistoupeno z následujících důvodů: předpokládaný útlum OPIS územních odborů a tím centralizace operačního řízení na KOPIS Pardubice, přechod technologie přenosu z 300 MHz (od již nepovolené pásmo skončila licence) na 400 MHz. Provozovatel technologie tento přechod z časových důvodů překlenul GPRS přenosem již do jednoho centra. Celkem bylo do systému připojeno 35 subjektů.

16 Jednotky požární ochrany a) plošné pokrytí Pardubického kraje jednotkami PO V roce 2005 byla novelizována vyhláška Ministerstva vnitra České republiky číslo 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek požární ochrany. Tato novela, v části řešící způsob výpočtu stupně nebezpečí katastrálního území obce podle přílohy číslo 1 zákona o PO, změnila kritéria pro zařazení katastru obce do jednotlivých stupňů nebezpečí území. Srovnání stupňů nebezpečí jednotlivých katastrálních území před novelizací a po novelizaci je uvedeno v grafu 2. Toto opatření mělo mít za následek snížení nároku na dojezd prvních tří jednotek požární ochrany na území obce a možné snížení kategorií JPO. V Pardubickém kraji však po provedení výpočtů nedošlo k rušení jednotek požární ochrany kategorie JPO I. Došlo k optimalizaci v počtech jednotek požární ochrany kategorií JPO II a JPO III potřebných k zabezpečení území kraje. Tato optimalizace však neznamenala masivní rušení jednotek. Na základě takto připravených podkladů bylo vydáno nařízení Pardubického kraje č. 1/2005, kterým se stanoví podmínky k zabezpečení plošného pokrytí území Pardubického kraje jednotkami požární ochrany Graf 2: Srovnání stupňů nebezpečí Nové Staré I A I B II A II B III A III B IV V Pardubickém kraji je 604 jednotek požární ochrany (stav k ). Během roku 2005 bylo obcemi, se souhlasem HZS Pardubického kraje, zrušeno 5 jednotek SDH obcí kategorie JPO V. Tyto jednotky byly rušeny v místních částech obcí a jejich povinnosti převzala JPO zřízená obcí v centrální části, nebo v malých obcích, kde obce svou povinnost zřídit jednotku vyřešily smluvním vztahem se sousední obcí s funkční JPO. Stávající stav v porovnání s plánovaným stavem dle Koncepce požární ochrany je v tabulce číslo 4.

17 17 Tabulka 4: Počet jednotek požární ochrany Kategorie Chrudim Pardubice Svitavy Ústí n. Orlicí Celkem JPO skut. / plán skut. / plán skut. / plán skut. / plán skut. / plán JPO I 3/3 3/3 4/4 5/5 15/15 JPO II 12/11 0/3 7/7 8/10 27/31 JPO III 10/11 31/26 25/28 16/16 82/81 JPO IV 0 * 3 * 1 * 1 * 5 * JPO V 173 * 94 * 84 * 114 * 465 * JPO VI 2 * 1 * 2 * 4 * 9 * * U těchto kategorií se cílové stavy neplánují. b) technická, odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO Pravidelná odborná příprava příslušníků, zaměstnanců a členů dobrovolných JPO Pardubického kraje probíhala v roce 2005 dle zpracovaných ročních plánů školení a v souladu s Pokynem generálního ředitele HZS ČR a náměstka ministra vnitra částka 49/2005. Členové jednotek SDH Pardubického kraje se zúčastnili základní odborné přípravy a pravidelné cyklické odborné přípravy, která je zaměřena na získání a ověření odborné způsobilosti na funkci velitel, velitel družstva a strojník. Tato odborná příprava byla organizována na požárních stanicích HZS Pardubického kraje. Počty proškolených členů na jednotlivých funkcích jsou uvedeny v tabulce číslo 5. Tabulka 5: Odborná příprava členů JSDH ve vybraných funkcích Velitelé jednotek Velitelé družstev Strojníci Základní Cyklická Základní Cyklická Základní Cyklická Technická a organizační pomoc. Stanice HZS Pardubického kraje jsou centry organizační a technické pomoci pro jednotky SDH obcí v jejich hasebním obvodu, zejména v oblasti chemické služby (údržba dýchací techniky po zásahu), technické služby (údržba věcných prostředků PO) a organizace odborné přípravy. c) taktická a prověřovací cvičení jednotek PO Taktická a prověřovací cvičení jednotek PO v roce 2005 byla organizována v souladu s Pokynem generálního ředitele HZS ČR a náměstka ministra vnitra číslo 49/2005. Celkem bylo v roce 2005 provedeno 64 taktických cvičení JPO, 4 prověřovací cvičení JPO a 1 prověřovací cvičení IZS Speciální služby a) chemická služba V roce 2005 bylo pokračováno v obměně materiálu obhospodařovaného chemickou službou. Průběžně dochází k výměně dýchací techniky z rovnotlaké na přetlakovou. V roce 2005 bylo zakoupeno 30 nových přetlakových dýchacích přístrojů. Tyto byly zařazeny na územní odbory Chrudim, Svitavy a Ústí nad Orlicí. Tím bylo docíleno, že územní odbory Chrudim a Svitavy jsou vybaveny přetlakovou dýchací technikou v rozsahu stanoveném vyhláškou č. 247/2001 Sb. Současně bylo docíleno, že všechny stanice byly zabezpečeny plnícím zařízením na 300 bar a tím připraveny na přechod na přetlakovou techniku. V současné době zbývá dokončit obměnu přetlakové dýchací techniky pouze na stanicích Žamberk, Králíky a Lanškroun v územním odboru Ústí nad Orlicí. Dále bylo dokončeno doplnění dekontaminačních stanovišť hlavními komponenty (sprchy a bazény) u všech centrálních stanic HZS Pardubického kraje. Zbývá jen doplnění pěnovači a záchytnými vanami.

18 18 b) technická služba Průběžně probíhá dovybavování jednotek HZS Pardubického kraje lezeckou a potápěčskou technikou tak, aby lezecké a potápěčské skupiny byly vybaveny v souladu s platnými předpisy. Začátkem roku byl Státním telekomunikačním úřadem povolen provoz dálkového přenosu pro využití přenosu signálu termokamery do přijímacího zařízení umístěného ve velitelském vozidle na požární stanici Pardubice, což vede k velkému zdokonalení vedení zásahu v noci, či silně zakouřeném prostředí. c) strojní služba Největší část činnosti byla zaměřena na obměnu stávající zastaralé a opotřebené techniky. Na začátku roku 2005 disponovalo HZS Pardubického kraje 38 cisternovými automobilovými stříkačkami (dále jen CAS ) s průměrným stářím 14 let (doporučovaná horní hranice provozu CAS u HZS ČR je 10 let). Na konci roku 2005 se podařilo zakoupit tři cisternové automobilové stříkačky. Jedna na podvozku MB Atego 4x4 pro centrální požární stanici Pardubice a dvě na podvozku T 815 Terno1 4x4 pro centrální požární stanici Ústí nad Orlicí a pobočnou stanici Přelouč. Tím se průměrné stáří techniky v tomto segmentu udrželo i pro tento rok na 14 letech. Novými vozidly byly nahrazeny dosluhující a pro zásahovou činnost u HZS Pardubického kraje již nevyhovující automobily, která budou dále uvolněna pro zajištění akceschopnosti jednotek SDH obcí v rámci Pardubického kraje, kde tato technika po nezbytných opravách, ještě plní svůj úkol. Obměna další mobilní požární techniky (dále jen MPT ) bohužel nemohla být z důvodu limitních investičních prostředků řešena. V roce 2005 se také podařilo částečně obměnit již zastaralé a značně opotřebené vyprošťovací zařízení. Zejména se jedná o náhradu zastaralých systémů Narimex na požárních stanicích ležících na silnici I tř. č. 35 novým vyprošťovacím zařízením Lukas. Toto zařízení umožní rychlejší a kvalitnější práci příslušníků při záchraně lidských životů při častých dopravních nehodách. Nahrazeným vyprošťovacím zařízením budou dovybaveny některé vybrané jednotky kategorie JPO II dle potřeby plošného pokrytí. d) informační služba V roce 2005 byla zprovozněna datová síť ITS MV až do úrovně jednotlivých centrálních stanic. Bohužel má tato datová síť malou datovou propustnost, proto se využívá především k telefonování. K zajištění datových přenosů byla vybudována síť za pomoci technologie MPLS, až do úrovně jednotlivých pobočných stanic. Do této sítě jsou postupně převáděny všechny datové přenosy: statistické sledování událostí, zpráva o zásahu, strážní kniha, strojní služba, chemická a technická služba, informační systém IKIS, pošta, internet, intranet. Síť MPLS bude samozřejmě využita i pro telefonii. Síť ITS MV bude poté sloužit jako záložní Zásahová činnost jednotek V roce 2005 zasahovaly JPO Pardubického kraje celkem u 4667 událostí, z toho u 627 požárů, u 1356 dopravních nehod, u 2153 technických a technologických zásahů. Jako planý poplach byla kvalifikována 201 událost. U těchto událostí bylo jednotkami PO zachráněno 6 osob a evakuovány 64 osoby. Při požárech bylo zraněno 39 osob a usmrceno bylo 11 osob. Největší počet událostí tvořily technické havárie (2153 události), což činí 50 % z celkového počtu zásahů. Do těchto událostí patří převážně zásahy s provozem na silničních komunikacích, otevření bytu při nebezpečí z prodlení apod. Co do počtu, byly druhé nejčetnější dopravní nehody (1356 událostí). Požáry, jichž bylo 627, tvořily 10 % z celkového počtu zásahů. Ostatní události již neznamenaly významnou část z celkového počtu. Souhrnný graf podle typu události je uveden v grafu 3. U zásahů bylo v roce 2005 zraněno 8 hasičů, z toho 3 profesionální a 5 dobrovolných. Jeden člen Sboru dobrovolných hasičů byl usmrcen. Porovnáním údajů s rokem 2004 můžeme hovořit o celkovém poklesu počtu událostí téměř všech typů, výjimkou je nárůst počtu živelních pohrom o 153 %. Zde se jedná zejména o povodňové stavy.

19 19 Tabulka 6: Základní data o činnosti jednotek podle typu události Typ události Pardubice Chrudim Svitavy Ústí nad Orlicí Požár s účastí jednotky Požár bez účasti jednotky Dopravní nehoda Silniční Silniční hromadná Železniční včetně metra Letecká Ostatní Živelní pohroma Povodeň, záplava, déšť Sníh, námraza Větrná smršť Sesuv půdy Ostatní Únik nebezp. chem. látky Plynu/aerosolu Kapaliny Ropného produktu Pevné látky Ostatní Technická havárie Technická havárie Technická pomoc Technologická pomoc Ostatní pomoc Radiační havárie a nehoda Ostatní mimořádné události Planý poplach Tabulka 7: Statistické porovnání událostí za rok 2004 a 2005 Typ události Nárůst v počtu Nárůst v % Požáry ,70 Dopravní nehody ,69 Živelní pohromy ,19 Úniky nebezpečných látek ,64 Technické a technologické ,46 zásahy Plané poplachy ,29 CELKEM ,83

20 20 Tabulka 8: Rozbor požárnosti Položka Pardubice Chrudim Svitavy Ústí n. O. Celkem Počet požárů Požáry se škodou do , Požáry se škodou , Požáry se škodou , Požáry se škodou nad , Počet usmrcených celkem Počet usmrcených do 15 let Počet usmrcených let Počet usmrcených nad 60 let Počet usmrcených hasiči HZS ČR Počet usmrcených hasiči HZS podniku Počet usmrcených hasiči SDH Počet zraněných celkem Počet zraněných do 15 let Počet zraněných let Počet zraněných nad 60 let Počet zraněných hasiči HZS ČR Počet zraněných hasiči HZS podniku Počet zraněných hasiči SDH Evakuováno Zachráněno Přímé škody (tis. Kč) Následné škody (tis. Kč) Uchráněné hodnoty (tis. Kč)

21 21 Graf 3: Události podle typu Události podle typu Planý poplach 4% Požár 13% Technické zásahy 46% Dopr. nehoda 29% Živel. pohroma 3% Únik látek 5% 4.6. Požární sport a) HZS Pardubického kraje Požární sport V roce 2005 HZS Pardubického kraje pořádal společně s HZS Královéhradeckého kraje krajské kolo soutěže v požárním sportu v Pardubicích. Na Mistrovství ČR v Hradci Králové se pak reprezentační družstvo HZS Pardubického kraje umístilo na 12. místě. Dále byla územním odborem Ústí nad Orlicí uspořádána již tradiční mezinárodní soutěž Orlická věž (XV. ročník) a v Chrudimi se konal 29. ročník soutěže v požárním sportu Pohár Vysočiny. Ostatní sportovní akce U dalších služebních sportů je významným úspěchem sportovců HZS Pardubického kraje 1. místo v kategorii R6 a 3. místo v kategorii R4 na Mistrovství HZS ČR v závodu na raftových člunech. Neméně významným úspěchem skončilo vystoupení příslušníků HZS Pardubického kraje na Mistrovství HZS ČR v disciplínách TFA (tzv. železný hasič), kde v kategorii nad 40 let obsadil Ing. Jaroslav Čermák (územní odbor Svitavy) 2. místo. HZS Pardubického kraje byl také spolupořadatelem cyklistického závodu O pohár ředitele územního odboru Chrudim, a dalších soutěží. b) Občanská sdružení působící na úseku PO Občanská sdružení působící na úseku PO pořádají řadu soutěží a postupových kol v požárním sportu. Největším je Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska, které pořádá soutěže se zapojením nejen členů jednotek SDH obcí, ale také ostatních členů tohoto sdružení, a to nejen na místních úrovních. Velmi významnou úlohu plní toto sdružení na úseku práce s mládeží. Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska je v počtu organizovaných dětí třetí největší organizací v ČR.

22 22 Na republikové úrovni byla zástupci Pardubického kraje v jednotlivých kategoriích dosažena tato významná umístění: Mistrovství ČR ve hře Plamen a dorostu Plzeň Kategorie děti: SDH Zderaz (okr. Chrudim) 10. místo Kategorie dorost: SDH Široký Důl (okr. Svitavy) 1. místo Kategorie dorostenky: SDH Kamenec (okr. Svitavy) 3. místo Kategorie dorostenky - jednotlivci: Martina Košťálová (SDH Pardubice) 10. místo Mistrovství ČR v požárním sportu Havlíčkův Brod Kategorie muži: SDH Široký důl (okr. Svitavy) 2. místo Kategorie ženy: SDH Skuteč (okr. Chrudim) 9. místo Disciplína běh 100 m s překážkami - jednotlivci Muži: Jan Lorenc (SDH Široký Důl) 2. místo Ženy: Andrea Hrouzková (SDH Skuteč) 4. místo

23 23 5. Vnitřní úsek a) poskytování informací zákon č. 106/1999Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, reakce na stížnosti a podání Dle zákona o svobodném přístupu k informacím je každý rok na a na informačních tabulích na centrálních stanicích územních odborů HZS Pardubického kraje zveřejňována Výroční zpráva o poskytování informací. V případě stížností a jejich podání se organizace řídí zákonem č. 106/1999 Sb. b) činnosti ve vztahu k veřejnosti, činnost tiskového mluvčího, pořádání kulturních, vzdělávacích a sportovních akcí, další součinnostní akce Tisková mluvčí spolupracuje s médii jak tištěnými, tak i zvukovými a zvukově-obrazovými (jedná se o kompletní servis i poskytování obrazového materiálu). Zajišťuje monitoring tisku a zvukově obrazových médií. Pro veřejnost zveřejňuje preventivně výchovné články. Aktuální informace jsou uveřejňovány i na webových stránkách HZS Pardubického kraje. V roce 2005 bylo vydáno 240 tiskových zpráv, dále poskytnuto 193 informací zvukovým a zvukově obrazovým médiím, z toho zvukovým 135 informací a 58 informací zvukově-obrazovým médiím. Spolu s odborem prevence pravidelně pořádá besedy a prezentace pro děti na základních a pro studenty na středních školách po celém Pardubickém kraji. Tisková mluvčí dále pořádá soutěže pro děti v regionálním tisku ve spolupráci s rozhlasem (hasiči HZS Pardubického kraje mají již přes rok svého maskota Dráčka Ohniváčka, který přibližuje práci hasičů zejména dětem). Dále zajišťuje a zaštiťuje výrobu propagačních a preventivně výchovných materiálů. Zajišťuje prezentaci činnosti hasičů na veřejnosti při ukázkách pro veřejnost (moderování ukázek přiblížení činnosti široké veřejnosti, rozdávání propagačních, ale i preventivně výchovných materiálů). V rámci instrukčně-metodických zaměstnání, která organizuje HZS Pardubického kraje, jsou prováděna proškolení velitelů zásahů, vyšetřovatelů, operačních důstojníků a zástupců ředitelů v poskytování informací médiím. HZS Pardubického kraje pořádá každoročně krajské soutěže v požárním sportu i ve vyprošťování zraněných osob z havarovaných vozidel. Příslušníci HZS Pardubického kraje reprezentují hasičský záchranný sbor např. na mistrovstvích ČR v raftu, hokeji, nohejbale, v nejtěžších hasičských soutěžích, mezi něž patří např. Iron Fireman, atd. Pravidelně každý rok HZS Pardubického kraje na svých stanicích nechá nahlédnout veřejnosti, a to ve dnech otevřených dveří. Tyto dny otevřených dveří rok od roku získávají na oblibě a veřejností jsou stále více navštěvovány. c) činnost ve vztahu k zahraničí, vysílání na zahraniční cesty, přijetí zahraničních návštěv, příhraniční spolupráce v euroregionech V roce 2005 se uskutečnilo 5 zahraničních služebních cest. Byla přijata 1 zahraniční návštěva. d) činnosti v oblasti psychologické služby Obsahová náplň pracoviště vychází ze statutu psychologických pracovišť HZS ČR, který byl schválen v koncepci psychologické služby HZS GŘ ke dni , ve které byly stanoveny 3 základní pilíře psychologické služby : zajišťování posttraumatické péče příslušníkům HZS Pardubického kraje, kteří prožili traumatizující událost v souvislosti s plněním služebních úkolů, zabezpečování podkladů pro personální práci a výkon služby ověřování duševní způsobilosti nových uchazečů o službu u HZS ČR, posuzování duševní způsobilosti na funkci hasič strojník, posuzování duševní způsobilosti příslušníků pro zařazení do řídících a speciálních funkcí a posuzování duševní způsobilosti na základě písemné žádosti služebního funkcionáře; k posuzování duševní způsobilosti se využívají psychologické laboratoře, které akredituje MV-GŘ HZS ČR,