ÚZEMNÍ PLÁN PŘEBUZ. Návrh Zadání ÚP Přebuz

Transkript

1 ÚZEMNÍ PLÁN PŘEBUZ Návrh Zadání ÚP Přebuz Návrh tohoto zadání je určen k projednání v souladu s ust. 47, odst.2 stavebního zákona ve znění pozdějších předpisů. Návrh zadání je zpracován v souladu s 47 odst.1 stavebního zákona ve znění pozdějších předpisů a 11 vyhl. č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti v rozsahu přílohy č. 6 vyhl. č.500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. POŘIZOVATEL: Městský úřad Kraslice Odbor územního plánování, stavebního úřadu a památkové péče Nám. 28. října Kraslice SCHVÁLENÝ SPOLUPRACUJÍCÍ ZASTUPITEL: Miluše Ženteková říjen 2012

2 ÚZEMNÍ PLÁN PŘEBUZ Návrh Zadání ÚP Přebuz OBSAH: Návrh Zadání ÚP Přebuz 3 a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů 4 b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů 6 c) Požadavky na rozvoj území města 7 d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) 8 e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury 9 f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území 9 g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace 11 h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů 11 i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území 11 j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu města v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose 12 k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií 12 l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem 12 m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu Přebuz na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast 12 n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant 12 o) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu Změny č. 4 územního plánu Přebuz a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení 13 Územní plán Přebuz Návrh zadání 2

3 NÁVRH ZADÁNÍ ÚP PŘEBUZ 1. ÚVODNÍ A OBECNÁ ČÁST a) Rozhodnutí o pořízení územního plánu Zpracování a projednání územního plánu se zcela řídí zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a prováděcími vyhláškami č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Zastupitelstvo města Přebuz rozhodlo na svém zasedání 4. veřejném zasedání dne usnesením č. 4/57 o pořízení nového územního plánu Přebuz. V souladu s 158 odst. 1 stavebního zákona bude územní plán zpracován autorizovanými fyzickými osobami podle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů KPK Karlovarská projektová kancelář Ing.arch. Vladimír Bredler (ČKAIT 01761). b) Důvody pro pořízení územního plánu Město Přebuz má platnou územně plánovací dokumentaci pouze pro část svého území, a je jím regulační plán Přebuz rodinné domky. Zpracování nové územně plánovací ukládá ustanovení 188 stavebního zákon, tj. ukládá obci zpracování nové územně plánovací dokumentace do konce roku 2015, jinak původní dokument Regulační plán Přebuz pozbývá platnosti. Proto se obec rozhodla o pořízení územního plánu nového, který by měl plně reflektovat potřeby obce v podmínkách nového století a stát se uceleným, přehledným a srozumitelným koncepčním, rozvojovým dokumentem - podkladem pro rozhodování v území. c) Řešené území Územní plán bude zpracován pro celé správní území obce Přebuz v katastrálních území Přebuz, Rolava a Chaloupky u Přebuze o celkové výměře ha. Územní plán Přebuz Návrh zadání 3

4 a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů a.1. Politika územního rozvoje Z politiky územního rozvoje neplynou pro území Jindřichovic žádné zvláštní požadavky. Území se nenachází ve specifické oblasti ani v rozvojové oblasti ani v rozvojové ose, nejsou zde navrženy republikové koridory dopravní a technické infrastruktury. Z republikových priorit územního plánování se řešeného území týkají priority: (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. (15) Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potenciální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. (16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. (17) Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí, zejména v regionech strukturálně postižených a hospodářsky slabých a napomoci tak řešení problémů v těchto územích. (18) Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurenceschopnost. (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. (20) Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí krajiny i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů. (21) Vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými obcemi před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativně poznamenána lidskou činností, s využitím její přirozené obnovy; cílem je zachování souvislých pásů nezastavěného území v bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace a dále pro vznik a rozvoj lesních porostů a zachování prostupnosti krajiny. (22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční Územní plán Přebuz Návrh zadání 4

5 využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). (23) Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. Nepřípustné je vytváření nových úzkých hrdel na trasách dálnic, rychlostních silnic a kapacitních silnic; jejich trasy, jsou-li součástí transevropské silniční sítě, volit tak, aby byly v dostatečném odstupu od obytné zástavby hlavních center osídlení. (24) Vytvářet podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví, zejména uvnitř rozvojových oblastí a rozvojových os. Možnosti nové výstavby posuzovat vždy s ohledem na to, jaké vyvolá nároky na změny veřejné dopravní infrastruktury a veřejné dopravy. Vytvářet podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi, s ohledem na to vytvářet v území podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy (např. železniční, cyklistickou). (25) Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod. V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní. (26) Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod. (27) Vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Vytvářet rovněž podmínky pro zkvalitnění dopravní dostupnosti obcí (měst), které jsou přirozenými regionálními centry v území tak, aby se díky možnostem, poloze i infrastruktuře těchto obcí zlepšovaly i podmínky pro rozvoj okolních obcí ve venkovských oblastech a v oblastech se specifickými geografickými podmínkami. Při řešení problémů udržitelného rozvoje území využívat regionálních seskupení (klastrů) k dialogu všech partnerů, na které mají změny v území dopad a kteří mohou posilovat atraktivitu území investicemi ve prospěch územního rozvoje. Při územně plánovací činnosti stanovovat podmínky pro vytvoření výkonné sítě osobní i nákladní železniční, silniční, vodní a letecké dopravy, včetně sítí regionálních letišť, efektivní dopravní sítě pro spojení městských oblastí s venkovskými oblastmi, stejně jako řešení přeshraniční dopravy, protože mobilita a dostupnost jsou klíčovými předpoklady hospodářského rozvoje ve všech regionech. (28) Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Návrh a ochranu kvalitních městských prostorů a veřejné infrastruktury je nutné řešit ve spolupráci veřejného i soukromého sektoru s veřejností. (29) Zvláštní pozornost věnovat návaznosti různých druhů dopravy. S ohledem na to vymezovat plochy a koridory nezbytné pro efektivní městskou hromadnou dopravu umožňující účelné propojení ploch bydlení, ploch rekreace, občanského vybavení, veřejných prostranství, výroby a dalších ploch, s požadavky na kvalitní životní prostředí. Vytvářet tak podmínky pro rozvoj účinného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelům rovné možnosti mobility a dosažitelnosti v území. S ohledem na to vytvářet podmínky pro vybudování a užívání vhodné sítě pěších a cyklistických cest. (30) Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. (31) Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. (32) Při stanovování urbanistické koncepce posoudit kvalitu bytového fondu ve znevýhodněných městských částech a v souladu s požadavky na kvalitní městské struktury, zdravé prostředí a účinnou infrastrukturu věnovat pozornost vymezení ploch přestavby. a.2. Územně plánovací dokumentace vydaná krajem Na území Karlovarského kraje se uplatňuje dokumentace Zásady územního rozvoje Karlovarského kraje (Urbanistická kancelář UK-24, Ing. arch. Pavel Koubek, Ing. arch. Vlasta Poláčková), vydané na 5. jednání Zastupitelstva Karlovarského kraje dne Územní plán Přebuz Návrh zadání 5

6 usnesením č. ZK/223/09/10 a nabyly účinnosti dne ZÚR konstatuje a stanovuje v řešeném území: v území není vymezena žádná nadmístní subregionální rozvojová oblast v území je vymezena specifická oblast SK6 Krušnohorské hřebeny - specifická oblast krajinných hodnot a ochrany přírody plochy nadmístního významu: - veřejně prospěšné stavby nejsou vymezeny, veřejně prospěšná opatření VPO přírodní dědictví / systém ÚSES : o U.107 (1) Studenec Božídarské rašeliniště, o U.10 (391) Rolava, o U.102 (10110) Chaloupky; o U.544 (20102) Rolava Chaloupky; o U.557 (20115) Mokřady u Skřiváně Chaloupky; o U.565 (534) Rolava Tisovec; o U.568 (980) Rolava Hatě; o U.545 RBK Chaloupky výhledové vodní nádrže 100 Chaloupky (územní rezerva), typy krajiny: 6M8, 6L8 (6 krajiny novověké kolonizace Hercynia; L lesní krajiny, M lesozemědělské krajiny; 8 krajiny vysokopoložených plošin). ÚP Přebuz nebude v rozporu se ZÚR. b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Územně analytické podklady Karlovarského kraje a obce s rozšířenou působností Kraslice byly zpracovány. Z ÚAP Karlovarského kraje, Rozboru udržitelného rozvoje území, ze SWOT analýz, plynou požadavky na území města Přebuz: Využívání dosud netěžených ložisek nerostných surovin Snižování znečištění povrchových vod zlepšením kvalitativních parametrů čištění odpadních vod Snižování znečištění podzemních vod odstraněním starých ekologických zátěží Realizace výhledových vodních nádrží evidovaných v ZÚR Realizace projektů na revitalizace vodních toků (s cílem uvedení toků do původního stavu blízkého přírodě) Rozvoj separovaného sběru a využití biologicky rozložitelného odpadu s využitím finančních zdrojů fondů EU a.j. Efektivní využívání nástrojů územního plánování k ochraně volné krajiny zejména v příměstských oblastech (včetně tlaku na využívání brownfields) a dosud málo dotčených částech kraje (např. ORP Kraslice) Obnova přirozené skladby lesních porostů Rozvoj cyklistické infrastruktury Rozvoj plynofikace Zlepšení dopravní dostupnosti sídel a zdrojů pracovních míst Využití potřeb spojených s postupným stárnutím populace pro vznik nových pracovních míst ve službách Obnova zastaralého domovního fondu Zlepšování obytného prostředí sídelních celků Vysoká kvalita přírodní prostředí jako potenciál pro rozvoj dalších druhů cestovního ruchu turistika, hipoturistika, agroturistika, cyklistika, vodáctví, ostatní zimní a letní sporty aj. Územní plán Přebuz Návrh zadání 6

7 Rozvoj sportovně-rekreační infrastruktury Zlepšení stavu přístupových cest Vytváření pracovních příležitostí v periferních oblastech Z ÚAP Kraslice, Rozboru udržitelného rozvoje území, ze SWOT analýzy, plynou požadavky na území Přebuz: zavedení ekologičtějšího způsobu vytápění realizace prvků ÚSES obnova liniových společenstev podél komunikací zvýšení podílu lesů realizace komplexních pozemkových úprav podpora extenzivního způsobu hospodaření na zemědělské půdě zlepšení dopravní obslužnosti obecný trend zkvalitňování bydlení vytvoření služeb pro rekreaci (ubytování, restaurace) zvýšit rekreační využívání řešeného území formou turistiky, cykloturistiky a agroturistiky rozvoj drobných podnikatelských aktivit rozvoj podnikatelských aktivit se zaměřením na služby a cestovní ruch Ze pracovaných doplňujících průzkumů a rozborů plynou požadavky : respektovat v ZÚR Karlovarského kraje zařazené správní území města Přebuz jako specifickou oblast krajinných hodnot a ochrany přírody. vycházet při zpracování nového územního plánu Přebuz ze stávajícího (neschváleného) ÚP včetně jeho úpravy č.1. rozvíjet město Přebuz v systému osídlení této části území jako samostatný celek bez vzájemných vazeb na okolní obce prověřit a zpřesnit všechny prvky ÚSES. prověřit a navrhnout prvky technické infrastruktury v závislosti na současnou a budoucí zástavbu města změnit využití plochy SR1 v k.ú. Přebuz z původního území smíšeného využití s vyšším podílem rekreace (SR) na občanské vybavení veřejná infrastruktura (OV), které bude sloužit pro sociální a zdravotní služby. změnit využití plochy SR9 v k.ú. Rolava z původního území smíšeného využití s vyšším podílem rekreace (SR) na občanské vybavení specifické (OX), které bude sloužit pro agroturistiku. prověřit navržené ( dosud nevyužité ) rozvojové zastavitelné plochy ve zpracovaném územním plánu včetně úpravy č.1 i nově vznikající požadavky na využití ploch pro nový územní plán z hlediska maximálního využití zastavěného území. s ohledem na krajinný ráz území nebudou vymezovány plochy pro větrné a fotovoltaické elekrárny nebude navrhována žádná soustava centrálního vytápění, navrhované aktivity na území města budou vytápěny individuálně s důrazem na ekologicky únosné palivo respektovat,že severní část řešeného území k.ú. Rolava leží v Přírodním parku Přebuz, respektovat,že se v území nachází tři zvláště chráněná území a to : NPR Velké jeřabí jezero (kód 496), NPR Velký močál (kód 501), PP Přebuzské vřesoviště (kód 1542) respektovat, že část řešeného území byla zařazena do národního seznamu evropsky významných lokalit (schváleného vládou ČR) v rámci Natura 2000 Krušnohorské plató. c) Požadavky na rozvoj území obce Územní plán musí splňovat požadavky pro vyvážený a všestranný rozvoj úměrný jeho Územní plán Přebuz Návrh zadání 7

8 velikosti a významu. Rozvoj území bude řešen v jedné etapě bez variant řešení.: - Stávající urbanistická struktura území bude zachovaná, ve volné kulturní krajině nebudou zakládána žádná sídla. Územní plán musí členěním území stanoveným podle charakterů jednotlivých území (obec Přebuz a historická sídla) a stanovením podmínek pro jejich plošnou a prostorovou regulaci vytvořit podmínky pro kvalitní architekturu obce a jeho historických sídel. - V historických sídlech bude navrhován jen omezený rozvoj bez větších nároků na novou dopravní a technickou infrastrukturu (např. jen dostavby proluk, využití stávajících nevyužitých objektů, areálů a ploch) - Obec se bude rozvíjet jako klidové obytně rekreační sídlo bez výrazných výrobních ploch Přitom však nelze pomíjet rozvoj směřující k potřebám trvale žijících obyvatel obce především rozvoj pracovních příležitostí a stabilizace obyvatelstva. Vyváženost všech aktivit bude zásadním principem návrhu. Řešit využití území tak, aby byla zajištěna ochrana přírodních, historických a kulturních hodnot území a bylo nadále zajištěno zlepšování životních podmínek, v rámci zajištění udržitelného rozvoje. Pro návrh územního plánu budou sledovány a prověřeny následující problémové okruhy: vytvoření podmínek pro další rozvoj obce vytvoření podmínek pro nárůst počtu obyvatel obce zajištění potřebného občanského vybavení pro uvažovaný nárůst obce zajištění obsluhy území dopravní a technickou infrastrukturou zajištění zachování krajinného rázu řešeného území zajištění kvalitního životního prostředí ve vyváženosti s hospodářským a sociálním rozvojem území bude respektován projednaný a schválený lokální systém ekologické stability. Bude vymezeno zastavěné území (ZÚ) a budou vymezeny zastavitelné plochy Všechna navrhovaná řešení, která budou mít dopad a nebo budou do území sousední obce zasahovat, je třeba s dotčenými obcemi dohodnout. Bude se jednat např. řešení cyklistických tras a stezek, řešení ÚSES. V rámci návrhu územního plánu budou revidovány plochy určené k zastavění předcházejícím ÚP a jeho změnami, návrh zastavitelných ploch bude uzpůsoben případným změněným podmínkám v území a současným předpokladům rozvoje obce Přebuz d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) d.1. Urbanistická koncepce a koncepce uspořádání krajiny zůstává beze změny v souladu s původním nedokončeným územním plánem Přebuz. Územní plán překlasifikuje názvy ploch tak, aby byly v souladu s vyhláškou o obecných požadavcích na využití území. Plochy s rozdílným způsobem využití lze s ohledem na specifické podmínky a charakter území dále podrobněji členit dle 3 vyhlášky č. 501/2006 Sb. Územní plán vyhodnotí stávající, návrhové i výhledové plochy vymezené v platném územním plánu z hlediska jejich aktuálnosti. Urbanistická koncepce Stávající urbanistická koncepce bude zachována bude respektováno centrum obce, Územní plán Přebuz Návrh zadání 8

9 respektovány dominanty obce a stávající charakter sídla a hladina zástavby. ÚP stanoví podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití (hlavní využití, pokud je možné jej stanovit, přípustné využití, nepřípustné využití). Dále ÚP stanoví podmínky prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškovou regulaci zástavby, intenzitu využití pozemků v plochách). Koncepce uspořádání krajiny Územní plán prověří a upřesní nad katastrální mapou nadregionální a regionální územní systém ekologické stability dle ZÚR Karlovarského kraje a lokální územní systém ekologické stability dle původního Územního plánu obce Přebuz a již vymezeného lokálního ÚSES dle RNDr. Jana Křivance z roku Územní plán prověří doplnění doprovodné stromové vegetace podél komunikací. Návrh koncepce uspořádání krajiny bude vycházet z charakteru řešeného území a bude chránit jeho krajinný ráz. Vycházet bude především z koncepce zákona o životním prostředí, v platném znění a jeho zásad únosného zatížení životního prostředí a trvale udržitelného rozvoje a dále ze zákona o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. Budou stanoveny takové požadavky na využití území a to i pro stavby dopravní a technické infrastruktury, které ochrání siluety sídel a krajinný ráz. U stávajících a návrhových ploch stojatých vod územní plán vymezí území s prioritní funkcí sportovně rekreační a navrhne jejich zpřístupnění. Snahou by měla být dlouhodobá podpora využívání rekreačních oblastí jako rekreace veřejné. Územní plán bude v textové i výkresové části obsahovat všechny lokality, které jsou v zájmu ochrany přírody a krajiny. e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury e.1. Dopravní infrastruktura Změny v dopravní kostře území se nepředpokládají. e.2. Technická infrastruktura Napojení nově navrhovaných zastavitelných lokalit nebude v rozporu s koncepcí navrženou v původním schváleném regulačním plánu Přebuz rodinné domky. e.3. Veřejná prostranství ÚP bude sledovat v souladu se zákonem o obcích dva druhy ploch veřejných prostranství v ZÚ a rozvojových zastavitelných a přestavbových plochách obce veřejná prostranství s komunikačním koridorem a shromažďovací plochou veřejná prostranství s veřejnou zelení - park, doprovodná zeleň e.4. Občanské vybavení charakteru veřejné infrastruktury ÚP územně stabilizuje stávající občanské vybavení pro zdravotnictví, veřejnou správu, integrovaný záchranný systém, církve, kulturu a plochy sportovní rekreace. f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území f.1. Urbanistické, architektonické a archeologické hodnoty Nemovité kulturní památky jsou v území tyto : V řešeném území se nachází nemovitá kulturní památka:, Návrh ÚP Přebuz bude tuto nemovitou kulturní památku respektovat. V řešeném území se nalézají archeologické památky: Návrh ÚP Přebuz bude tyto archeologické památky respektovat. Územní plán se nedotkne stávajících hodnot, stávající urbanisticky a architektonicky hodnotné zástavby. Územní plán Přebuz Návrh zadání 9

10 f.2. Přírodní hodnoty f.2.1. Územní systém ekologické stability Územní plán prověří a upřesní nad katastrální mapou nadregionální a regionální územní systém ekologické stability dle ZÚR Karlovarského kraje a lokální územní systém ekologické stability dle původního nedokončeného Územního plánu obce Přebuz a již navrženého lokálního ÚSES dle RNDr. Jana Křivance v roce f.2.2. Ochrana přírody Ve správním území obce se nachází lokality ochrany přírody: V řešeném území se nacházejí významné krajinné prvky (VKP) ze zákona lesy, vodní plocha a toky, nivy. V území se nachází tři zvláště chráněná území a to : - NPR Velké Jeřábí jezero (kód 496) o rozloze 26,9 ha, vyhlášená v roce NPR Velký močál (kód 501) o rozloze 50,3 ha, vyhlášená v roce PP Přebuzské vřesoviště (kód 1542) o rozloze 89,8 ha, vyhlášená v roce 1992 Část řešeného území byla zařazena do národního seznamu evropsky významných lokalit (schváleného vládou ČR) v rámci Natura 2000 Krušnohorské plató. Návrh ÚP Přebuz bude všechny tyto prvky respektovat. f.2.3. Zemědělský půdní fond (ZPF) Postupy při zajištění ochrany zemědělského půdního fondu při zpracování územně plánovací dokumentace a územně plánovacích podkladů jsou uvedeny v 3 a 4 vyhlášky MŽP č. 13/1994 Sb. bude zpracováno Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení územně plánovací dokumentace na ZPF (dále jen zemědělská příloha ) a v její příloze č. 3 Obsah vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení územně plánovací dokumentace na zemědělský půdní fond. Ochrana zemědělského půdního fondu se řídí částí III Zásadami ochrany ZPF ( 4 zákona č. 334/1992 Sb.) a částí IV ( 5 zákona č. 334/1992 Sb.) Ochrana ZPF při územně plánovací činnosti. Bude zpracováno řádné odůvodnění dle 4 a 5 zákona o ochraně ZPF, které bude prokazovat, že navrhované řešení je z hlediska ochrany ZPF a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů výhodnější, a to ve srovnání s jiným možným řešením (tzv. variantní vyhodnocení ). Vyhodnocení bude zpracováno i k lokalitám, které jsou přebírány z platného územního plánu. Dále se v ochraně ZPF uplatňuje vyhláška č. 48/2011 Sb., o stanovení tříd ochrany, která zařazuje jednotlivé pětimístné BPEJ, vyjadřující kvalitativní kategorie ZPF, do pěti tříd ochrany ZPF (I. až V.). Při zpracování územního plánu bude prověřena míru erozního ohrožení půdy v řešeném území a v místech ohrožených erozí nad přípustnou míru navrhnout protierozní opatření na ochranu zemědělské půdy. Při zpracování územního plánu bude chráněné ložiskové území, u kterého dosud nedošlo ke stanovení dobývacího prostoru, jeho hranice bude vyznačena v grafické části vyhodnocení předpokládaných důsledků ÚPD na ZPF. Pokud je do územního plánu zahrnuto území, na kterém je dříve stanovený dobývací prostor, případně území pro těžbu, pro kterou se dobývací prostor nestanovuje, vyznačí se jeho hranice v grafické části Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrženého řešení ÚPD na ZPF. V tabulkové části (v samostatné bilanční tabulce) bude vyčíslena souhrnná výměra, v textové části pak budou uvedeny základní údaje o DP či o probíhající těžební činnosti a údaje o následné rekultivaci. Územní plán Přebuz Návrh zadání 10

11 f.2.4. Ochrana pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) Z hlediska ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa bude respektována ochrana lesní půdy ve smyslu platných zákonů. Bude zakreslena a respektována vzdálenost 50 m od okraje lesa. f.2.5. Vodní toky a vodní zdroje Celé správní území obce Přebuz se nachází v Chráněné oblasti přirozené akumulace vod (CHOPAV) Krušné hory. g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace ÚP navrhne ve vazbě na konkrétní řešení území plochy a koridory pro veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření a to jak s možností vyvlastnění, tak pouze s předkupním právem. Pro VPS a VPO s předkupním právem ÚP poskytne údaje pro vklad do katastru nemovitostí. h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) h.1. Ochrana ložisek nerostných surovin a vlivy těžby na terén V řešeném správním území obce Přebuz jsou evidována dvě výhradní ložiska Sn-W rudy, Snkov, územní plán bude obsahovat ochranu těchto ložisek. Dále jsou v řešeném území nebo do něho částečně zasahují poddolovaná území. Území sesuvná se v řešeném území tj. správním území obce Přebuz nevyskytují. h.2. Civilní ochrana ÚP nebude navrhovat na území obce Přebuz žádné aktivity v zájmu zlepšení ochrany státu. Do ÚP bude zapracována koncepce civilní ochrany na území obce Přebuz a to v rozsahu vyhlášky č. 380/2002 Sb., vyhláška MV k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva, 20. Problematika civilní ochrany bude řešena pouze v textové části bez samostatného grafického výstupu. h.3. Požadavky na ochranu před povodněmi S ohledem na aktuální problematiku záplav je třeba respektovat vymezená záplavová území. ÚP zapracuje do grafické části odůvodnění stanovené záplavové území řeky Rotava a Svatava, které do správního území obce Přebuz zasahuje. i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území i.1. Střety nové zástavby s limity využití území Střet s o.p silnice: Výstavba je možná za podmínky, že umístění staveb v ploše bude respektovat ochranné pásmo. Střet s o.p. VN: Výstavba je možná za podmínky, že umístění staveb v ploše bude respektovat ochranné pásmo, udělení výjimky z ochranného pásma se nevylučuje. Střet s archeologickými památkami: Výstavba je možná za podmínky, že při přípravě výstavby bude proveden archeologický průzkum odbornou firmou. Střet s chráněným ložiskovým územím: Pro výstavbu v CHLÚ je třeba souhlasu Ministerstva životního prostředí. Územní plán Přebuz Návrh zadání 11

12 Střet s poddolovaným územím: Konkrétní stavební řešení v lokalitě bude respektovat požadavky na zakládání staveb v poddolovaném území - je nutný báňský posudek se zatříděním dle ČSN Navrhování objektů na poddolovaném území. Střet s pásmem při správě toku: Výstavba je možná za podmínky, že umístění staveb v ploše bude respektovat pásmo při správě toku. Střet s nadregionálním a regionálním prvkem ÚSES: Výstavba v nadregionálních a regionálních prvcích ÚSES je vyloučena s výjimkou plochy Vodní nádrž Oloví. Ostatní záměry bude třeba dle charakteru zmenšit nebo vyřadit z řešení. Střet s lokálními prvky ÚSES: Záměry lze zmenšit tak, aby ke kolizi s prvkem ÚSES nedocházelo. Jiné záměry vzhledem k souběhu několika limitů vyřadit. Střet s VKP ze zákona niva: rozsah plochy lze zmenšit, případně ujasnit charakter záměru, v případě souběhu střetu s dalšími limity (např. prvky ÚSES) záměr vyřadit. Střet s I. a II. třídy BPEJ: Rozsah těchto ploch bude třeba prověřit, zařadit lze plochy v zastavěném území; mimo zastavěné území zařadit pouze plochy charakteru proluk u stávajících sídel, jejichž zástavbou dojde ke scelení urbanistické struktury. Střet s o.p. lesa: Výstavba je možná za podmínky, že umístění staveb v ploše musí respektovat o.p. lesa, příp. se připouští udělení výjimky z o.p. Střet s o.p. hřbitova: Výstavba je možná za podmínky, že nebudou budovány studny (povinnost napojení na vodovod). Bude zváženo esteticko - etické hledisko (vzdálenost od hřbitova, směřování oken obytných místností apod.) j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu města v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose j.1. Obec se nenachází v rozvojové oblasti ani v rozvojové ose. k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií k.1. V případě potřeby bude uloženo prověření změn území územní studií. l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem l.1. Prověření změn využití regulačním plánem nebude uloženo. m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu Přebuz na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast V případě, že potřeba zpracování Vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území vyplyne z projednání Návrhu Zadání ÚP Přebuz, bude doplněno po projednání Zadání ÚP Přebuz před jeho schválením. V řešeném území se nachází Evropsky významná lokalita Krušnohorské plató. n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Obec Přebuz nepožaduje variantní zpracování ÚP Přebuz ani zpracování konceptu ÚP Územní plán Přebuz Návrh zadání 12

13 Přebuz. V případě, že potřeba zpracování konceptu ÚP Přebuz vyplyne z projednání Návrhu Zadání ÚP Přebuz, budou požadavky doplněny po projednání Zadání ÚP Přebuz před jeho schválením. o) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu Přebuz a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Textová část a grafická část územního plánu a textová část a grafická část odůvodnění územního plánu budou zpracovány v rozsahu podle přílohy č. 7 vyhlášky č.500/2006, o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Názvosloví a struktura členění textové a grafické části územního plánu a textové a grafické části odůvodnění budou dodrženy přesně podle přílohy č. 7 citované vyhlášky. Odůvodnění územního plánu bude dále obsahovat: - Vyhodnocení účelnosti využití zastavěného území a potřeby vymezení zastavitelných ploch. - U všech nově vymezených zastavitelných ploch, bez ohledu na jejich rozlohu, budou také uvedeny všechny údaje potřebné pro evidenci a to v následující struktuře pořadové číslo plochy, název katastrálního území, kód katastrálního území, označení název plochy, výměra v ha, druh využití. - Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území. Návrh ÚP Přebuz: - počet vyhotovení: 4 x textová a grafická část - měřítko výkresů 1 : 5 000, detail sídla 1 : návrh bude zpracován v souladu se zákonem č.183/2006 Sb., O územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů Grafická část bude obsahovat: Návrh: 1) Výkres základního členění 2) Hlavní výkres Urbanistická koncepce Koncepce uspořádání krajiny Koncepce veřejné infrastruktury dopravní infrastruktura Koncepce veřejné infrastruktury technická infrastruktura vodní hospodářství Koncepce veřejné infrastruktury technická infrastruktura energetika a spoje 3)Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření Odůvodnění: 4) Koordinační výkres 5) Výkres širších vztahů 1: ) Vyhodnocení záboru ZPF, LPF Územní plán Přebuz Návrh zadání 13

14 Měřítka výkresů: Výkresová dokumentace bude zpracována v měřítku 1 : 5000, a 1 : Digitální zpracování: Dokumentace bude předány v digitální podobě na CD nebo DVD nosiči. Počet vyhotovení dokumentace: Dokumentace bude zpracována: ve 2 vyhotoveních pro společné jednání ( 50, odst. 2 stavebního zákona) ve 2 vyhotoveních pro řízení o ÚP ( 52, odst. 1 stavebního zákona) ve 4 vyhotoveních pro vydání ÚP ( 54 stavebního zákona) Územní plán Přebuz Návrh zadání 14