Příloha č. 1 VYHODNOCENÍ VLIVŮ NÁVRHU ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE CHOTILSKO NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ

Transkript

1 Příloha č. 1 VYHODNOCENÍ VLIVŮ NÁVRHU ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE CHOTILSKO NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ (Ve smyslu 18, resp. 5 zákona č.183/26 Sb. v rozsahu přílohy č.5 vyhlášky č.5/26sb.) Leden 212

2 ÚDAJE O ZPRACOVATELI, POŘIZOVATELI A ŘEŠENÉM ÚZEMÍ Zpracovatel: Ing. Jana Kalertová, projektová kancelář Autorský kolektiv: Ing. arch. Jan Storch Ing. Eduard Žaluda Jakub Vik Pořizovatel: Městský úřad Dobříš, odbor výstavby Mírové náměstí 119, 2631 Dobříš Určený zastupitel, starosta obce Chotilsko: Jiří Šťástka Základní údaje o řešeném území: ZUJ: ID obce: 5329 Kraj: Středočeský Okres: Příbram ORP: Dobříš Statut: Obec Počet katastrálních území: 6 (Chotilsko, Prostřední Lhota, Záborná Lhota, Sejcká Lhota, Hněvšín, Křeničná) Počet částí obce: 9 (Chotilsko, Prostřední Lhota, Záborná Lhota, Sejcká Lhota, Hněvšín, Křeničná, Lipí, Mokrsko, Smilovice) výměra: 2718 ha Počet obyvatel: 347 (k počátku roku 29) Průměrný věk: 42,1 (k počátku roku 29) Pošta: Ne Škola: Ne Zdravotnické zařízení: Ne Policie: Ne Kanalizace (ČOV): Ne Vodovod: Ano Plynofikace: Ne 2

3 OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI: a) Vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí... 4 b) Vyhodnocení územního plánu na území Natura c) Vyhodnocení vlivů na stav a vývoj území podle vybraných sledovaných jevů obsažených v územně analytických podkladech... 4 c.1.1 SWOT dle ÚAP ORP Dobříš... 4 c.1.2 Vyhodnocení SWOT dle ÚAP ORP Dobříš... 6 d) Předpokládané vlivy na výsledky analýzy silných stránek, slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území... 9 d.1 Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území... 9 d.2 Vliv na na posílení slabých stránek řešeného území... 1 d.3 Vliv na využití silných stránek a příležitostí řešeného území... 1 e) Vyhodnocení přínosu návrhu Změny č. 1 ÚPO Chotilsko k naplnění priorit územního plánování... 1 f) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území - shrnutí f.1 Vyhodnocení vlivů návrhu na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, jak byla zjištěna v rozboru udržitelného rozvoje f.2 Shrnutí přínosu návrhu ZM. č. 1 ÚPO Chotilsko k vytváření podmínek pro předcházení zjištěným rizikům ovlivňujícím potřeby života současné generace obyvatel řešeného území. 11 OBSAH PŘÍLOHY : Posouzení vlivu změn č. 2 a 21 územního plánu č. 1 obce Chotilsko na lokality soustavy Natura 2 3

4 a) Vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí Orgán ochrany přírody neuplatnil požadavek na vyhodnocení vlivů změny územního plánu na životní prostředí. b) Vyhodnocení územního plánu na území Natura 2 Orgán ochrany přírody Odbor životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Středočeského kraje ve svém koordinovaném stanovisku k návrhu zadání Změny č. 1 územního plánu obce Chotilsko č.j /29/KUSK-OŽP/Más ze dne nevyloučil významný vliv na evropsky významné lokality (EVL) a ptačí oblasti, proto požadoval zpracovat vyhodnocení vlivů Změny č. 1 územního plánu z hlediska vlivů na území Natura 2. Důvodem bylo zařazení lokalit č. 2 a 21 (navrhované funkční využití obytné území malých sídel), které zasahují do okraje evropsky významné lokality Střední Povltaví u Drbákova (kód lokality CZ2153). K návrhu Změny č. 1 územního plánu obce Chotilsko byla zpracována samostatná dokumentace Posouzení vlivu změn č. 2 a 21 územního plánu č. 1 obce Chotilsko na lokality soustavy Natura 2. Dokumentaci zpracovala Mgr. Ivana Paukertová, autorizovaná osoba pro posouzení podle 45i č.j. 352/ENV/6, 1222/63/6 ze dne Závěrem hodnocení je konstatováno, že Změna č. 1 ÚP obce Chotilsko nemá významný negativní vliv (resp. negativní vliv dle odst. 9 45i ZOPK) na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. Uvedené rozvojové plochy č. 2 a 21 nemají významný negativní vliv na předměty ochrany a nemají významný negativní vliv na celistvost EVL CZ2153 Střední Povltaví u Drbákova. Vyhodnocení změny ÚP na území Natura 2 Posouzení vlivu změn č. 2 a 21 územního plánu č. 1 obce Chotilsko na lokality soustavy Natura 2 Mgr. Ivany Paukertové je zpracována v samostatně svázaném výtisku a je přílohou tohoto dokumentu. c) Vyhodnocení vlivů na stav a vývoj území podle vybraných sledovaných jevů obsažených v územně analytických podkladech Pro obec Chotilsko byly k zpracovány Územně analytické podklady dle Vyhlášky č. 5/26 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Podrobně jsou silné a slabé stránky popsány v tabulkách Vyhodnocení SWOT dle ÚAP SORP Dobříš. Omezení negativního vlivu slabých stránek udržitelného rozvoje území lze docílit využitím příležitostí, které území obce a širšího zájmového území umožňuje. c.1.1 SWOT dle ÚAP ORP Dobříš 1. Podmínky pro příznivé životní prostředí Slabé stránky Silné stránky Odpadní vody - nedodržování zákonů Vyrovnaný stav vodních ploch vůči krajině Bazény - podzimní vypouštění (chemie) Dostačující retence (lesy) Nedostatek vody Kapacita a kvalita čov Většina sídel není napojena na čov Velké plochy lesů - přirozená bariéra proti hluku a prachu Členitý reliéf krajiny 4

5 Rekreace - chataři, chalupáři, turisté - zvýšení odpadů, černé skládky Sezonní využití - sekačky, motory Radonové zatížení - střední až vysoké Černé stavby rekreace Hluk, devastace krajiny - motorky, čtyřkolky - terén Dostupnost krajiny - důsledek zvýšená doprava v krajině Vysoká lesnatost území Vyrovnaná velikost a členitost sídel v krajině Relativně hustá síť silnic Výborná dostupnost R4 Příměstská autobusová doprava do Prahy Labská vodní cesta Likvidace historických cest Rozvojové lokality - neakceptování prostupnosti krajiny Vodní eroze Nízká bonita zpf Pěstování technických plodin Staré skládky a zátěže = kontaminace Možnost negativního vlivu na krajinný ráz Možnost negativního vlivu na území natura 2 evl Údržba a obnova vodních ploch Nepovolovat nové skládky (žádné oficiální v území nejsou) Plynofikace území Zákaz dalších rekreačních území Hospodářská krize (zastavení dosidlování) Revitalizace historické zeleně Důsledná ochrana hodnotných krajinných prvků Konkrétní vymezení nezastavitelných ploch Úprava prvků ÚSES, jejich přesné vymezení a trvalá stabilizace Rozčlenění zemědělské krajiny - stabilizovat stávající prostupnost ozelenění Protierozní opatření Úprava prvků ÚSES, jejich přesné vymezení a trvalá stabilizace 2. Podmínky pro hospodářský rozvoj Slabé stránky Migrace obyvatel do silného sídla (Dobříš, Stará Huť) Výlučná orientace na letní rekreaci Využívání nekapacitních silnic jako spojnice Plzeň - D1 Malá zainvestovanost plynem Malá sídla bez ČOV Napjatá situace zdrojů pitné vody Zatížení lokálních silnic tranzitní dopravou (sklady) Zimní údržba Silné stránky Relativně hustá síť silnic Výborná dostupnost R4 Příměstská autobusová doprava do Prahy Labská vodní cesta Stabilní zaměstnanost v Dobříši Relativně nízká nezaměstnanost Silný zaměstnavatel v regionu BOBCAT Historické obce s kvalitní strukturou 5

6 Málo větších zaměstnavatelů Dobrá dostupnost do Prahy (zaměstnání) Roztříštěné území z hlediska využití (rekreace, zemědělství,služby) Žádný místní pracovištní systém Oblast není definována jako urbanizovaná Kulturní obytná krajina Silný rekreační potenciál Velký počet cyklotras a turistických tras Lákadlo - přehrada Silné zázemí pro krátkodobou rekreaci obyvatel Posun stávající minimální výroby mimo region Úbytek vodních zdrojů a vody Diferenciace obyvatel - starousedlíci přistěhovalí V návaznosti na dopravu odliv zaměstnavatelů Preference páteřních tras - úspora finanční, zkvalitnění hlavních tratí Prověření dimenzí jednotlivých komunikací - zpomalovače, zúžení - zkapacitnění lokální dle průjezdností Dobudování kanalizační sítě a ČOV Propojení vodovodů 3. Podmínky pro soudržnost společenství obyvatel Slabé stránky Malý počet stabilních zaměstnavatelů (Bobcat = 1) Satelitní bydlení Rekreační bydlení v rámci historických obcí nesounáležitost obyvatel Málo pracovních příležitostí Rezidenční bydlení - nesounáležitost obyvatel Cyklotrasy většinou vedou po silnicích Silné stránky Stabilní počet obyvatel Stabilní struktura Relativně nízká nezaměstnanost Silný zaměstnavatel v regionu BOBCAT Historický patriotismus Silný rekreační potenciál Kulturní krajina Stabilní zaměstnanost v Dobříši Satelitní zástavba Nízká bonita ZPF Výlučná orientace na letní rekreaci Dostupnost území R4 Hustá síť silnic včetně okrajové II. třídy Nízká ochrana přírody Využití nerostného bohatství, těžba zlata a uranu Prověření brownfields c.1.2 Vyhodnocení SWOT dle ÚAP ORP Dobříš Vliv řešeného návrhu Změny č.1 ÚPO Chotilsko na sledovaný problémový okruh je prověřován vždy pro každý jednotlivý jev. Ve sloupci,,vyhodnocení je pak naznačen předpokládaný dopad navrhované koncepce rozvoje území dle návrhu Změny č.1 ÚPO Chotilsko s následujícím vyjádřením: pozitivní vliv (působení) indiferentní - bez ovlivnění negativní vliv (působení) není předmětem ÚP, není ovlivnitelné ÚP 6

7 4. Podmínky pro příznivé životní prostředí Slabé stránky Vyhodnocení Silné stránky Vyhodnocení Odpadní vody - nedodržování zákonů Bazény - podzimní vypouštění (chemie) Nedostatek vody Kapacita a kvalita čov Většina sídel není napojena na čov Rekreace - chataři, chalupáři, turisté - zvýšení odpadů, černé skládky Sezonní využití - sekačky, motory Radonové zatížení - střední až vysoké Černé stavby rekreace Vyrovnaný stav vodních ploch vůči krajině Dostačující retence (lesy) Velké plochy lesů - přirozená bariéra proti hluku a prachu Členitý reliéf krajiny Vysoká lesnatost území Vyrovnaná velikost a členitost sídel v krajině Relativně hustá síť silnic Výborná dostupnost R4 Příměstská autobusová doprava do Prahy Labská vodní cesta Hluk, devastace krajiny - motorky, čtyřkolky - terén Dostupnost krajiny - důsledek zvýšená doprava v krajině Likvidace historických cest Rozvojové lokality - neakceptování prostupnosti krajiny Vodní eroze Nízká bonita ZPF Pěstování technických plodin Staré skládky a zátěže = kontaminace Možnost negativního vlivu na krajinný ráz Možnost negativního vlivu na území natura 2 EVL Údržba a obnova vodních ploch Nepovolovat nové skládky (žádné oficiální v území nejsou) Plynofikace území Zákaz dalších rekreačních území Hospodářská krize (zastavení dosidlování) Revitalizace historické zeleně Důsledná ochrana hodnotných krajinných prvků Konkrétní vymezení nezastavitelných ploch Úprava prvků ÚSES, jejich přesné vymezení a trvalá stabilizace Rozčlenění zemědělské krajiny - stabilizovat stávající 7

8 prostupnost ozelenění Protierozní opatření Úprava prvků ÚSES, jejich přesné vymezení a trvalá stabilizace 5. Podmínky pro hospodářský rozvoj Slabé stránky Vyhodnocení Silné stránky Vyhodnocení Migrace obyvatel do silného sídla (Dobříš, Stará Huť) Výlučná orientace na letní rekreaci Využívání nekapacitních silnic jako spojnice Plzeň - D1 Malá zainvestovanost plynem Malá sídla bez ČOV Napjatá situace zdrojů pitné vody Zatížení lokálních silnic tranzitní dopravou (sklady) Zimní údržba Málo větších zaměstnavatelů Roztříštěné území z hlediska využití (rekreace, zemědělství,služby) Žádný místní pracovištní systém Oblast není definována jako urbanizovaná - Relativně hustá síť silnic Výborná dostupnost R4 Příměstská autobusová doprava do Prahy Labská vodní cesta Stabilní zaměstnanost v Dobříši Relativně nízká nezaměstnanost Silný zaměstnavatel v regionu BOBCAT Historické obce s kvalitní strukturou Dobrá dostupnost do Prahy (zaměstnání) Kulturní obytná krajina Silný rekreační potenciál Velký počet cyklotras a turistických tras Lákadlo - přehrada Silné zázemí pro krátkodobou rekreaci obyvatel Posun stávající minimální výroby mimo region Úbytek vodních zdrojů a vody Diferenciace obyvatel - starousedlíci přistěhovalí V návaznosti na dopravu odliv zaměstnavatelů - Preference páteřních tras - úspora finanční, zkvalitnění hlavních tratí Prověření dimenzí jednotlivých komunikací - zpomalovače, zúžení - zkapacitnění lokální dle průjezdností Dobudování kanalizační sítě a ČOV Propojení vodovodů 8

9 6. Podmínky pro soudržnost společenství obyvatel Slabé stránky Vyhodnocení Silné stránky Vyhodnocení Malý počet stabilních zaměstnavatelů (Bobcat = 1) Satelitní bydlení Rekreační bydlení v rámci historických obcí nesounáležitost obyvatel Málo pracovních příležitostí Rezidenční bydlení - nesounáležitost obyvatel Cyklotrasy většinou vedou po silnicích - Stabilní počet obyvatel Stabilní struktura Relativně nízká nezaměstnanost Silný zaměstnavatel v regionu BOBCAT Historický patriotismus Silný rekreační potenciál Kulturní krajina Stabilní zaměstnanost v Dobříši Satelitní zástavba Nízká bonita ZPF Výlučná orientace na letní rekreaci Dostupnost území R4 Hustá síť silnic včetně okrajové II. třídy Nízká ochrana přírody Využití nerostného bohatství, těžba zlata a uranu Prověření brownfields d) Předpokládané vlivy na výsledky analýzy silných stránek, slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území d.1 Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území Jednotlivé dílčí změny UP jsou drobného charakteru, většina lokalit pouze doplňuje proluky v zastavěném území nebo vhodně aronduje a zceluje okraje sídla. Změna č. 1 ÚPO Chotilsko nebude znamenat pro řešené území diferenciaci ani výrazný nárůst obyvatel. Změna č. 1 ÚPO Chotilsko umožní výstavbu trvalého bydlení venkovského typu s podmínkou využití ploch: hmotový a architektonický výraz objektů bude podřízen bezproblémovému působení v dálkových pohledech tak, aby změna využití území nepředstavovala zvýšená rizika snižování hodnot krajinného rázu. Závěrem Vyhodnocení Změny č. 1 ÚPO Chotilsko na území Natura 2 je konstatování, že rozvojové plochy č. I/14 a I/15 nemají významný negativní vliv na předměty ochrany a nemají významný negativní vliv na celistvost EVL CZ2153 Střední Povltaví u Drbákova. Jednotlivé dílčí změny UPO nebudou vyžadovat změnu koncepce zásobování vodou ani koncepce odkanalizování. V případě eistence veřejného vodovou budou lokality připojeny, v opačném případě bude zásobování vodou řešeno individuálně z vlastních vodních zdrojů (studní). Bude zajištěno dostatečné čištění domácích odpadních vod. Na většině území však dosud veřejná kanalizace vybudována není, proto odpadní vody z nově navržených lokalit musí být likvidovány individuelně - jako nejvhodnější způsob jsou navrženy domovní čističky odpadních vod. 9

10 Dílčí změny Změny č. 1 ÚPO Chotilsko č. I/1 a I/13 (veřejná vybavenost) představují možnost nárůstu pracovních příležitostí. d.2 Vliv na na posílení slabých stránek řešeného území Rozvoj obce je ve Změně č. 1 ÚPO Chotilsko směřován k vytváření harmonického prostředí doplněním ploch pro venkovské bydlení, ploch pro sport a rekreaci, veřejnou a technickou vybavenost, a doplňuje plochy pro nelesní veřejnou zeleň. Při postupné realizaci má podpořit eliminaci slabých stránek v území. Změna č. 1 ÚPO Chotilsko upřednostňuje trvalé bydlení před rekreačním sezónním bydlením. Koncepční přístup ke vstupu do území jednotlivých lokalit zajistí plánovaný rozvoj technické infrastruktury jak z hlediska efektivity, tak prostorových podmínek (umístění nové ČOV). Vymezení ploch pro zeleň zajišťují jejich ochranu před negativním působením člověka. d.3 Vliv na využití silných stránek a příležitostí řešeného území Ve Změně č. 1 ÚPO Chotilsko jsou zohleděny hlavní příležitosti a silné stránky. e) Vyhodnocení přínosu návrhu Změny č. 1 ÚPO Chotilsko k naplnění priorit územního plánování Změna č. 1 ÚPO Chotilsko vytváří podmínky pro rozvoj území v souladu s principy trvale udržitelného rozvoje. Navržené řešení reaguje na požadavky soukromých vlastníků a dává je do souladu s dlouhodobou perspektivou rozvoje vzhledem k míře využití zastavěného území, k růstu jednotlivých částí obce v posledních letech a velkým potenciálem území do budoucnosti. Zajištěn je tak soulad veřejných a společenských zájmů v dlouhodobém horizontu, možnost stanovit podmínky pro soustavné a komplení účelné využití a prostorové uspořádání území. Základní prvky Změny č. 1 ÚPO Chotilsko reagující na priority územního plánování: Rovnoměrný rozvoj všech částí sídla, zdůraznění obytné funkce území ve venkovské krajině Zajištění ochrany nezastavěného území zachováním přírodních prvků v centrální části obce Chotilsko a Záborná Lhota. Dopravní kostra v zastavěném území Chotilska, řešení dopravní přístupnosti jednotlivých částí. Zvýšení úrovně technické infrastruktury novým umístěním a posílením ČOV v Chotilsku Změnou územního plánu je podporován rozvoj drobného podnikání a komerční činnosti pro vznik nových pracovních příležitostí Umístění rozvojových záměrů, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření (např. umístění dvou lokalit do blízkosti soustavy Natura 2) 1

11 f) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území - shrnutí f.1 Vyhodnocení vlivů návrhu na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, jak byla zjištěna v rozboru udržitelného rozvoje Na základě posouzení provedeného v kapitolách D a E lze konstatovat, že Změna č. 1 ÚPO Chotilska přispívá k vyváženosti vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území tím, že: Výrazným způsobem nezasahuje do evropsky významné lokality Střední Povltaví u Drbákova (kód lokality CZ2153). nemá významný negativní vliv Navrhuje nové plochy veřejné vybavenosti, služeb a sportu a plochy technické vybavenosti V řešeném území navrhuje nové plochy pro bydlení f.2 Shrnutí přínosu návrhu ZM. č. 1 ÚPO Chotilsko k vytváření podmínek pro předcházení zjištěným rizikům ovlivňujícím potřeby života současné generace obyvatel řešeného území Řešením Změny č. 1 ÚPO Chotilsko nevzniká nebezpečí ohrožení podmínek současné ani budoucí generace obyvatel. Hlavním přínosem Změny č. 1 ÚPO Chotilsko jsou: Předcházení úbytku obyvatel návrhem nových ploch pro bydlení Předcházení nedostatku pracovních příležitostí vytvářením územních podmínek pro vznik pracovních příležitostí zejména návrhem nových ploch veřejné vybavenosti a služeb Zkvalitnění životní úrovně obyvatel návrhem ploch technické vybavenosti a posílením sportovně rekreačních aktivit pro obyvatelstvo 11