METODIKA K MONITOROVACÍMU INDIKÁTORU HRUBÉ PŘIDANÉ HODNOTY PROGRAM ROZVOJE VENKOVA ČR NA OBDOBÍ

Transkript

1 2008 METODIKA K MONITOROVACÍMU INDIKÁTORU HRUBÉ PŘIDANÉ HODNOTY PROGRAM ROZVOJE VENKOVA ČR NA OBDOBÍ ANALYTICKÉ CENTRUM PRAHA

2 Obsah 1. Úvod Monitorovací indikátor Hrubá přidaná hodnota...5 Východiska pro vymezení monitorovacích indikátorů pro potřeby PRV...5 Legislativně právní úprava k monitorování výsledků PRV...5 Východiska pro vymezení indikátoru hrubé přidané hodnoty...6 Obecné požadavky na monitorovací tabulky...6 Koncepční přístup ke konstrukci hrubé přidané hodnoty pro účely monitoringu Věcné vymezení sledované oblasti pro vyhodnocování s využitím ukazatele HPH...9 Specifikace podopatření, pro která se bude monitorovací tabulka R.2 a R7 vyhodnocovat...9 Specifikace podopatření, pro která se nebude monitorovací tabulka R.2 a R7 vyhodnocovat Vymezení různých typů kalkulované HPH v návaznosti na jejich datové zabezpečení...12 Specifikace typu kalkulované HPH pro monitorovací tabulku R.2 a R Způsob zatřídění/klasifikace zem. podniku do odvětví pro účely monitorovací tabulky R Způsob stanovení nezemědělské HPH pro účely monitorovací tabulky R Sběr dat pro kalkulaci HPH a jejich předání zhotoviteli...16 Sběr dat v roce T 0 (bazická data)...17 Sběr dat v roce T 1 - T 5 (monitorovací data) Vymezení nakládání s osobními údaji Specifikace požadavků na vstupní data monitorovacích tabulek výpočetní algoritmus pro HPH...20 Výsledný navrhovaný indikátor HPH dle odvětví pro uplatnění v monitorovací tabulce R Výsledný navrhovaný indikátor HPH dle odvětví pro uplatnění v monitorovací tabulce R.2 pro osoby vedoucí účetnictví...20 Výsledný navrhovaný indikátor HPH dle odvětví pro uplatnění v monitorovací tabulce R.2 pro osoby vedoucí daňovou evidenci...20 Výsledný navrhovaný indikátor nezemědělské HPH pro uplatnění v monitorovací tabulce R Výsledný navrhovaný indikátor nezemědělské HPH pro uplatnění v monitorovací tabulce R.7 pro osoby vedoucí účetnictví...21 Výsledný navrhovaný indikátor nezemědělské HPH pro uplatnění v monitorovací tabulce R.7 pro osoby vedoucí daňovou evidenci Přílohy

3 i) Seznam použitých zkratek EAFRD (EZFRV) European Agricultural Fund for Rural Development (Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova) EC (EK) European Commission (Evropská Komise) HPH Hrubá přidaná hodnota MZe Ministerstvo zemědělství ČR PRV Program rozvoje venkova ČR na období SZIF Státní zemědělský intervenční fond ii) Vymezení termínů Zhotovitel osoba/firma zodpovědná za zpracování monitorovacích tabulek R.2 a R.7. Žadatel subjekt žádající o schválení resp. proplacení projektu v rámci PRV. Žadatel je povinný po dobu 5 let po sobě jdoucích vykazovat požadovaná monitorovací data na vyžádání MZe. Zadavatel Ministerstvo zemědělství ČR Monitorovací tabulky sada tabulek obsahujících vybrané ukazatele definované v Příloze VIII nařízení Komise (EC) č. 1974/2006. Cílem těchto monitorovacích tabulek je zachytit efekt vyplývající z implementovaných opatření v rámci Programu rozvoje venkova. Fiche rámec, který definuje a vymezuje jednotlivé indikátory iii) Seznam tabulek Tabulka 1: Vymezení jednotlivých opatření ve vztahu k monitorovacím indikátorům R.2 a R Tabulka 2: Zatřídění subjektů do jednotlivých odvětví v rámci osy I. (varianta ii) Tabulka 3: Zatřídění subjektů do monitorovací tabulky R.7 v rámci osy III Tabulka 4: Potenciální problémy a jejich řešení Tabulka 5: Specifikace termínů předávání dat od odpovědné organizace ke zpracovateli Tabulka 6: Potenciální problémy a jejich řešení při sběru monitorovacích dat Tabulka 7: Specifikace načasování jednotlivých kroků sběru monitorovacích dat a jejich zpracování Tabulka 8: Zdrojová data pro výpočet nezemědělské HPH pro osoby vedoucí účetnictví Tabulka 9: Zdrojová data pro výpočet nezemědělské HPH pro osoby vedoucí daňovou evidenci

4 1. Úvod Ukazatel hrubé přidané hodnoty (HPH) patří mezi základní monitorovací indikátory v rámci Programu rozvoje venkova ČR na období (PRV). Cílem předkládané metodiky je vymezit daný indikátor z věcného hlediska pro účely, které vyplývají z povinnosti členského státu vůči Evropské Komisi (EK) na základě nařízení Komise (EC) č. 1974/2006. Toto nařízení definuje seznam ukazatelů, které musí členský stát monitorovat u podporovaných podniků v rámci podpůrných programů financovaných z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV). Následně vydaná Pravidla EK poskytují rámcový postup pro sestrojení vykazovaných indikátorů. Konkrétní vymezení kalkulace monitorovacích indikátorů a strategie jejich sběru zůstává v kompetenci členského státu s cílem zohlednit jeho specifika. Dokument poskytuje metodologický postup pro sběr potřebných dat od příjemců podpor, vymezuje chronologii jejich sběru v návaznosti na vyhodnocení sledovaného indikátoru pro vykazování dle monitorovací tabulky R.2 a R.7 a podrobně popisuje konstrukci předmětných ukazatelů. Popis monitorovacího indikátoru hrubé přidané hodnoty tak obsahuje jeho obecnou charakteristiku včetně ekonomické interpretace a jeho věcného vymezení v intencích, aby odpovídal požadavkům obecných pravidel (vydaná EK v rámci dokumentu Společné ukazatele k monitorování a hodnocení programů rozvoje venkova v prosinci 2007). Dokument se dále zaměřuje na zabezpečení celého toku požadovaných dat od příjemce podpory (žadatele) ke zhotoviteli a následné vyhodnocení monitorovacího indikátoru. Součástí metodického postupu je navržená klasifikace žadatelů do odvětví v návaznosti na příslušné vyhodnocování indikátoru. Předkládaná metodika byla průběžně konzultována s pracovníky odboru Řídící orgán EAFRD, Ministerstva zemědělství ČR. V odůvodněných případech jsou předkládané metodické návrhy řešeny variantně. 4

5 2. Monitorovací indikátor Hrubá přidaná hodnota Hrubá přidaná hodnota je ekonomický ukazatel, který měří schopnost podniku vytvářet dostatečné výkony po odpočtu materiálových nákladů tak, aby mohly být pokryty externí i vlastní vstupy výroby a také podnikatelský přebytek. Na svém významu tento ukazatel nabývá zejména v odvětvích, kde jsou relativně vysoké vstupy vlastněné majitelempodnikatelem, zejména v případě půdy, práce ale i kapitálu, které nejsou uhrazovány jako externí faktory. V těchto případech ukazatel hospodářského výsledku (zisk/ztráta) či jakákoliv jiná ekonomická kategorie, která v sobě již obsahuje úhrady výrobním faktorům nejsou zcela objektivními. To je i případ odvětví zemědělství, kde často do výrobního procesu nevstupuje pouze vlastní práce podnikatele, ale také práce jeho rodinných příslušníků, vlastní půda a vlastní majetek. Z těchto důvodů byl tento ukazatel vybrán jako jeden z monitorovacích indikátorů pro vyhodnocování výsledků PRV pro opatření užitá v odvětví zemědělství, lesnictví a potravinářství. Východiska pro vymezení monitorovacích indikátorů pro potřeby PRV Legislativně právní úprava k monitorování výsledků PRV Legislativní základ pro sledování indikátorů je dán těmito zákonnými úpravami: Nařízení Rady č.1698/2005 a Nařízení Komise č.1974/2006. Nařízení Rady č. 1698/2005, Hlava VII Monitorování a hodnocení, Kapitola II Hodnocení, čl. 84 odstavec 6. Členské státy a Komise schvalují metody a normy hodnocení, které se použijí z podnětu Komise v rámci stanoveném v článku 80. Nařízení Komise č. 1974/2006 v článku (43) uvádí: Pokud jde o monitorování, měly by být určeny podrobnosti výroční zprávy o pokroku uvedené v článku 82 nařízení (ES) č. 1698/2005 a rovněž podrobnosti společných ukazatelů, jež tvoří součást Společného rámce pro monitorování a hodnocení podle článku 80 uvedeného nařízení. Obecné požadavky na monitoring příjemců podpor v PRV a rámcové vymezení kalkulace monitorovacích indikátorů je obsažen v dokumentu Společné ukazatele k monitorování a hodnocení programů rozvoje venkova (dále jen Pravidla ), který vydala Evropská Komise (Generální ředitelství pro zemědělství a rozvoj venkova; Ředitelství F. Horizontální aspekty rozvoje venkova; F.3. Soudržnost opatření pro rozvoj venkova) v prosinci Dokument poskytuje vysvětlující pravidla pro národní a regionální orgány jak sestavovat indikátory pro monitorování a vyhodnocování Plánu rozvoje venkova ČR na období Tato pravidla mají přispět k tomu, aby se zefektivnila implementace politiky rozvoje venkova v celém společenství. 5

6 Východiska pro vymezení indikátoru hrubé přidané hodnoty Základním východiskem pro přesné vymezení monitorovacího indikátoru hrubé přidané hodnoty je její definice v rámci výše uvedených Pravidel. Tabulky s monitorovacími indikátory (resp. monitorovací tabulky) jsou podle pravidel rozděleny do 4 částí: 1) Obecné outputové tabulky ukazatelů (G) a (O) 2) Výsledkové tabulky ukazatelů (R) 3) Srovnávací tabulky ukazatelů (B) 4) Dopadové tabulky ukazatelů (I) Ukazatele hrubé přidané hodnoty (označení R.2 Zemědělská hrubá přidaná hodnota v podporovaných hospodářstvích/podnicích a R.7 - ezemědělská hrubá přidaná hodnota v podporovaných podnicích) jsou součástí skupiny ukazatelů (R). Vlastní tabulky monitorovacích indikátorů R.2 a R.7 jsou uvedeny v Příloze č. 1a, 1b této metodiky. Obecné požadavky na monitorovací tabulky Monitorovací indikátory budou kalkulovány za území, pro které byl zpracován PRV (tedy pro celou ČR v členění na regiony konvergence a nekonvergence). Podle PRV ČR je regionem konvergence celá Česká republika bez hl. m. Prahy. Sada relevantních tabulek s outputovými a výsledkovými ukazateli by měla být kalkulována pouze za konvergenční oblasti. Monitorovací ukazatele se budou vztahovat vždy ke kalendářnímu roku předcházejícímu roku předkládání monitorovacího ukazatele. Monitorovací tabulky taktéž užívají kalendářní rok a tudíž všechny platby provedené v konkrétním kalendářním roce budou vykazovány ve výroční zprávě pro daný rok. Výkaznictví bude vždy provedeno až v momentě, kdy budou data dostupná. Pro určitá data to může být při schválení projektu (Rozvaha a Výkaz zisků a ztrát), pro jiná až v době jeho dokončení (monitorovací indikátory). Koncepční přístup ke konstrukci hrubé přidané hodnoty pro účely monitoringu Podle výše uváděných instrukcí pro měření hrubé přidané hodnoty v podporovaných podnicích se užívá následující vztah definovaný jako rozdíl obratu a nákladů: Hrubá přidaná hodnota (HPH) = obrat (O) náklady ( ), kde: Obrat (O) = hodnota prodejů/služeb bonusy poskytnuté při prodeji Bonusy poskytnuté při prodeji: zahrnují prémie ze soukromého sektoru, ale nikoli prémie od veřejných subjektů, protože ty by byly považovány za dotace. Náklady (N) = o přímé vstupy: energie, voda, smluvní (námezdní) práce, o + náklady na pracovní sílu o + režijní náklady: údržba, pojištění, ostatní o + nájemné o + úroky 6

7 Takto definovaný ukazatel HPH dle Pravidel se od standardní definice přidané hodnoty používané v podnikovém účetnictví odchyluje následovně: 1) definovaný obrat tvoří jen hodnota prodejů/služeb bez vyrobené produkce, která nebyla prodána, ale ve formě zásob je uskladněna v podniku přičemž na ni byly vynaloženy náklady, proto by měla být součástí HPH; 2) náklady na pracovní sílu, nájemné a úroky představují odměnu externím výrobním faktorům. Odměna za spotřebu těchto výrobních faktorů je uhrazována až z vytvořené HPH a tudíž nemůže být součástí nákladů, které vstupují do výpočtu HPH (viz Schéma P.2 v příloze č. 2); 3) hodnota prodejů je snížena o tzv. bonusy poskytované při prodeji. S ohledem na tyto skutečnosti je žádoucí vymezit výsledný indikátor HPH tak, aby byl v souladu s objektivní ekonomickou interpretací daného ukazatele a odpovídal pravidlům účetní evidence. Východiskem pro konstrukci indikátoru HPH je navržena metodika EU pro výpočet standardních ukazatelů FADN (Zemědělská účetní datová síť). Konstrukce hrubé přidané hodnoty je uvedena ve schématu P.1 v příloze č.2 a následných příjmových indikátorů ve schématu P.2. Metodika FADN EU do značné míry koresponduje s postupy účtování v ČR. Nicméně obsahuje řadu specifik a zavádí nové ukazatele a pojmy. Jednou ze zásadních odlišností je skutečnost, že do hodnocení hospodářských výsledků podniků se zahrnuje pouze jejich zemědělská činnost včetně lesní výroby a agroturistiky. Není tudíž na nákladové ani výnosové straně brána do úvahy nezemědělská (přidružená) výroba. Tudíž výsledný ukazatel ilustruje pouze situaci v primární sféře (zemědělství). Rovněž některé účetní operace týkající se hospodářského výsledku z finančních operací a mimořádného hospodářského výsledku nejsou v postupu výpočtu HPH dle metodiky FADN EU zohledněny. Metodika FADN EU zohledňuje pouze zemědělské činnosti (včetně nezemědělských činností neoddělitelných od zemědělské výroby) a dále vyžaduje poměrně složitý systém sběru doplňkových údajů, které nejsou obsaženy v účetních výkazech (viz podrobný popis dílčích položek standardního výstupu v příloze č. 3). Z těchto důvodů je navržená metodika výpočtu monitorovacího ukazatele HPH konstruována pomocí účetních výkazů a výkazů daňové evidence tak, aby ji bylo možné poměrně jednoduchým způsobem vypočítat a dále aby umožnila zohlednit i nezemědělské činnosti hodnocených podniků pro hodnocení jak výstupní tabulky R.2 tak zejména výstupní tabulky R.7. Účetní hrubá přidaná hodnota představuje zvýšení hodnoty vytvořené produkce (výkony), případně prodaného zboží (obchodní marže) v porovnání s hodnotou vstupů materiálu, energie a služeb, resp. zboží při nákupu (výrobní spotřeba). Tohoto zvýšení je dosahováno efektivním využitím pracovních a kapitálových zdrojů podnikání ve výrobních a obchodních procesech. Vytvořená přidaná hodnota je dále doplněna o dotace (jako odměna za poskytování veřejného zboží a podpora příjmu, která se významně podílí na jeho tvorbě) a snížena o zaplacené daně. 7

8 Tento hrubý příjem je během následujících ekonomických procesů rozdělen mezi čtyři základní typy ekonomických subjektů (tzv. stakeholdery): stát, zaměstnance, věřitele a samotný podnik, resp. jeho vlastníky. Vzhledem ke skutečnosti, že z účetních výkazů je možné vyjádřit přidanou hodnotu pouze za veškeré činnosti podniku, tedy jak zemědělské a nezemědělské s ohledem na způsoby vedení účetnictví a daňové evidence, proto je třeba nejprve stanovit hrubou přidanou hodnotu za veškeré aktivity podniku a následně provést rozdělení na hrubou přidanou hodnotu z jednotlivých odvětví: zemědělství, lesnictví a potravinářství a ostatních nezemědělských činností. Protože účetnictví a daňová evidence se odlišují ve struktuře vykazovaných údajů, je třeba rozlišit výpočet hrubé přidané hodnoty za podniky vedoucí účetnictví a daňovou evidenci. Výsledné stanovení HPH pro odlišné systémy evidence jsou uvedeny ve schématu 1 a 2. Specifikace tohoto ukazatele pro jednotlivá podopatření je uvedeno v kapitole 7 této metodiky. Schéma 1: Kalkulace hrubé přidané hodnoty pomocí účetních výkazů v případě účetnictví Výkony (Internal activities - product and service revenue, and revenueisation) Tržby za prodej zboží (Merchandise revenue) Tržby z prodeje vlastních výrobků a služeb (Service and manufactured goods revenue) Změna stavu zásob vlastní výroby (Change in manufactured goods inventory - inventory revenueisation) Aktivace (Capitalization of expenses (selfmanufactured asset revenueisation)) Saldo provozních dotací a daní (Balance current subsidies & taxes) áklady vynaložené na prodané zboží (Costs of merchandise sold) Výkonová spotřeba (Operating and production costs) Spotřeba materiálu a energie (Raw materials and utilities costs) Služby bez pachtovného (Outside services used without land rent) Hrubá přidaná hodnota (Gross Value Added) Hrubý příjem podniku (Gross Firm Income) Výpočetní vzorec hrubé přidané hodnoty pro subjekty vedoucí účetnictví je následující: Hrubá přidaná hodnota ÚČ = Obchodní marže + (Výkony - Výkonová spotřeba) = (Tržby za prodej zboží - áklady vynaložené na prodané zboží) + (Tržby za prodej vlastních výrobků a služeb + Změna stavu vnitropodnikových zásob vlastní výroby + Aktivace) - (Spotřeba materiálu a energie + Služby) 8

9 Schéma 2: Kalkulace hrubé přidané hodnoty pomocí výkazů v případě daňové evidence Příjmy z prodeje vlastních výrobků a služeb (Service and manufactured goods income) Výdaje (Operating and production expenses) Hrubá přidaná hodnota (Gross Value Added) Saldo provozních dotací a daní (Balance current subsidies & taxes) Výdaje na nákup materiálu a energie (Raw materials and energy expense) Výdaje za nakoupená zvířata (Expenses for purchased animals) Výdaje na nákup služeb bez pachtovného včetně režijních nákladů (Expense for outside services used) Hrubý příjem podniku (Gross Firm Income) Výpočetní vzorec účetní hrubé přidané hodnoty pro subjekty vedoucí daňovou evidenci: Hrubá přidaná hodnota DE = (Příjmy z prodeje vlastních výrobků a služeb + Změna stavu vnitropodnikových zásob vlastní výroby) (Výdaje) 3. Věcné vymezení sledované oblasti pro vyhodnocování s využitím ukazatele HPH Specifikace podopatření, pro která se bude monitorovací tabulka R.2 a R7 vyhodnocovat Tabulka 1 poskytuje seznam opatření/podopatření, která budou monitorována a vyhodnocována. Tabulka specifikuje jaké typy projektů resp. kteří žadatelé jsou pro dané podopatření relevantní a dále typ cílové HPH na úrovni jednotlivých podniků. Toto vymezení vychází z požadavků jednotlivých opatření v PRV a informací poskytnutých MZe. Zároveň je uveden typ příslušné odvětvové HPH pro každé podopatření. Tabulka sestává z následujících informací (jednotlivé sloupce): - Číslo opatření dle PRV - ázev opatření dle PRV - ázev podopatření dle PRV - Právní forma potenciálních žadatelů - Členění žadatelů podle odvětví, ve kterém podnikají - Specifikace typu předkládaných projektů - Vymezení, zda-li Fiche od EK vyžadují pro dané opatření kalkulaci indikátoru HPH - Specifikace jakou účetní evidenci vedou žadatelé - Specifikace, v rámci jakého odvětví se daná podpora realizuje (cílový indikátor pro HPH) (uvažované odvětví/relevance: zemědělství, lesnictví, potravinářství, nezemědělská HPH; celopodniková HPH) 9

10 Z uvedené tabulky vyplývá, že pro objektivní posouzení výsledného monitorovacího indikátoru bude vhodné zaměřit HPH podle příslušného podporovaného odvětví. Nabízí se tyto odvětvové HPH (viz následující kapitola): i) zemědělská hrubá přidaná hodnota ii) hrubá přidaná hodnota za odvětví lesnictví iii) hrubá přidaná hodnota za odvětví potravinářství iv) nezemědělská hrubá přidaná hodnota Specifikace podopatření, pro která se nebude monitorovací tabulka R.2 a R7 vyhodnocovat Opatření I.1.4. Pozemkové úpravy, I.2.1. Seskupení producentů a I.3.1. Další odborné vzdělávání a informační činnost nebudou pro monitorovací tabulky R.2 a R.7 zpracovávány. Tato opatření většinou poskytují veřejný statek a nemají tudíž přímý vliv do tvorby HPH žadatele. 10

11 Tabulka 1: Vymezení jednotlivých opatření ve vztahu k monitorovacím indikátorům R.2 a R.7 Č. opatření PRV I.1.1 I.1.2 I.1.3 OSA I. Opatření PRV Modernizace zemědělských podniků Investice do lesů Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům Kód opatření PRV Právní forma žadatelů 121 (Modernizace zemědělských FO, PO, hospodářství) 124 (Spolupráce při vývoji nových FO, PO, produktů) FO, PO, 122 (Lesnická technika) Seskupení, obce, FO nepodnikající 123 (Technické vybavení FO, PO, provozoven) FO, PO, 125 (Lesnická infrastruktura) Seskupení, obce, FO nepodnikající 123 (Přidávání hodnoty zemědělským a lesnickým FO, PO produktům) 124 (Spolupráce při vývoji nových produktů, postupů a technologií (resp. Inovací) v potravinářství FO, PO Odvětvové členění žadatelů Zemědělci Zemědělci Typ projektů Zemědělské investice do RV a ŽV (bez mobilních stojů) Zemědělské investice do RV a ŽV (bez mobilních stojů) Releva nce dle Fische Účetní evidence Typ cílové Indikátor monitorovací odvětvové HPH tabulky ano DE, PÚ zemědělství R2 ano DE, PÚ zemědělství R2 Zemědělci a nezemědělci (lesníci) Stroje a zařízení pro využití v lese ano DE, PÚ lesnictví R2 Zemědělci a nezemědělci (lesníci), vč. poskytovatelů služeb Zemědělci i nezemědělci (lesníci) Zemědělci i nezmědělci (výrobci potravin/krmiv) Zemědělci i nezmědělci (výrobci potravin/krmiv) Investice do nezemědělské činnosti (podnikatelské provozovny) ano DE, PÚ lesnictví R2 Investice do lesních cest, zařízení na úpravu vodního ano DE, PÚ lesnictví R2 režimu a na ostatní infrastrukturu Nezemědělské investice (i nehmotné) - zpracování,monitor. a uvádění produktů na trh vč. vývoje nových produktů. Investice do zpracovatelského provozu (technologie + stavby) a výdaje na spolupráci s výzkumným subjektem ano ano DE, PÚ DE, PÚ nezemědělská (potravinářství) nezemědělská (potravinářství) R2 R2 I.1.4 I.3.2 I.3.3 Pozemkové úpravy Zahájení činnosti mladých zemědělců Předčasné ukončení zemědělské činnosti 125 (Infrastruktura související s rozvojem a přizpůsobením) 112 (Zahájení činnosti mladých zemědělců) 113 (Předčasný odchod do důchodu) I.3.4 Využívání poradenských služeb 1) 114 (Využívání poradenských služeb) III.1.1 III.1.2 OSA III. Nezem. diversifikace Zakládání podniků a rozvoj III.1.3 Cestovní ruch 313 (Podpora cestovního ruchu) Organizační složka státu FO, PO FO FO, PO, obec, FO nepodnikající Pozemkové úřady Činnosti související s pozemkovými úpravami ne Zemědělci (věkový limit do 40 let) Zemědělci starší 55 let, provozující zem.výrobu min.10 let Zemědělci a nezemědělci (lesníci) Organizač ní složka státu nerelevantní - Investice (zemědělské) vč. nákupu půdy a mobilních ano strojů DE, PÚ zemědělství R2 Doprovodné opatření k I.3.2. Investuje pouze zemědělství nabyvatel (nikoli žadatel) - koupě zemědělského ano DE, PÚ (nástupnického R2 podniku jako celku subjektu!) Vzdělávání v oblasti: C-C,nové výroby,zvyšování efektivnosti,možností diverzifikace,zachování a údržby krajiny (nikoli ekonomické poradenství). ano DE, PÚ podniková HPH bez rozlišení odvětví 311 (Diversifikace činností nezemědělské povahy) FO, PO Zemědělci Diversifikované investice vč. energetických projektů ano DE, PÚ nezemědělská R7 312 (Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje) FO, PO Zemědělci, nezemědělci Výroba, služby pro hospodářství/obyvatelstvo ano DE, PÚ nezemědělská R7 FO, PO, NNO, Rekreační insfrastruktura (veřejná), stavební obnova Zemědělci, nezemědělci ano seskupení (soukromá) DE, PÚ nezemědělská R7 Poznámka k tabulce (Tabulka 1) 1) - Druh poradenství: Podle článku 24 nařízení (ES) č. 1698/2005 se poradenské služby pro zemědělce týkají nejméně těchto oblastí: zákonných požadavků týkajících se řízení a dobrých zemědělských podmínek a podmínek životního prostředí podle článků 4 a 5 a příloh III a IV nařízení (ES) č. 1782/2003; norem bezpečnosti práce založených na právních předpisech Společenství. Pokud podporovaná služba pokrývá pouze minimální úroveň, zařadí se do první kategorie Minimální požadavky (článek 24 nařízení Rady (ES) č. 1698/2005). Zahrnuje-li poradenství více než povinné minimální požadavky, zařadí se do jedné z ostatních kategorií podle své převažující povahy. R2

12 4. Vymezení různých typů kalkulované HPH v návaznosti na jejich datové zabezpečení Specifikace typu kalkulované HPH pro monitorovací tabulku R.2 a R.7 Podle vydaných Fiche je záměrem kalkulovat HPH žadatele (PO, FO, obec, sdružení) a to pro monitorovací tabulku R.2 (indikátor osy I) zemědělskou HPH a pro monitorovací tabulku R.7 (indikátor osy III) HPH z nezemědělských aktivit 1. Z uvedeného vyplývá, že bude nutné oddělovat jednotlivé činnosti v rámci tvorby podnikové HPH. V případě výstupní tabulky R.7 bude vykazována HPH z nezemědělských aktivit. Naproti tomu pro opatření v rámci první osy jsou možné 2 varianty pro kalkulaci HPH: i) podle odvětví: HPH u podporovaných subjektů bude vždy vykazováno pouze za odvětví, do nichž předmětné opatření spadá. Tudíž indikátor bude vždy odrážet změny v HPH pouze v přímo podporovaných odvětvích. Relevantní odvětví pro sledování jsou: zemědělství, lesnictví a potravinářství. ii) u žadatele jako celek: HPH u podporovaných subjektů bude vždy vykazováno za všechny ekonomické aktivity. Z hlediska objektivnosti kalkulace je varianta i) vzhledem k provázanosti mezi podporovaným odvětvím a ekonomickými dopady této podpory vhodnější. Určitým nedostatkem naproti tomu je skutečnost, že jakýkoli podnik nemusí po určité období vytvářet žádnou PH z odvětví, v rámci kterého žádal o podporu (např. zemědělec s obdrženou podporou v lesích). Výhoda varianty ii) spočívá v jednodušším (a přesnějším) výkaznictví žadatelů, kteří dané údaje čerpají přímo z účetnictví/daňové evidence. Nevýhodou je poté hrubší vykazování změn v HPH vůči cílené podpoře. Odvětvová HPH bude vypočtena tak, že bude stanoven podíl výnosů z příslušných aktivit daného odvětví a tímto podílem budou vynásobeny výkony a výkonová spotřeba v případě účetnictví. V případě daňové evidence budou vybrány jen příjmy z aktivit daného odvětví a náklady budou stejně jako v případě účetnictví vynásobeny poměrem výnosů z těchto aktivit. Konkrétní výpočetní algoritmus je uveden v kapitole 7. Způsob zatřídění/klasifikace zemědělského podniku do odvětví pro účely monitorovací tabulky R2 Odvětví, která jsou požadována rozlišovat při vykazování monitorovací tabulky R2: zemědělství, lesnictví, potravinářství. Klasifikační bází pro zatřiďování je standardní klasifikační systém pro zemědělské podniky ve Společenství (zkratka T.F Farm Typology na základě rozhodnutí Komise č. 2003/369/ES). Dva možné způsoby zatřídění žadatelů do odvětví pro klasifikaci indikátoru v R2: i) podle převažující výdělečné činnosti; 1 Klasifikační kritéria pro kalkulaci odvětvové/podnikové HPH nebyly vždy z dostupných materiálů jednoznačná: podle Guidance ote 1 bude výstupní tabulka R.2 zaměřená výlučně na hrubou PH podniků. V názvu výstupní tabulky R.2 je uvedena zemědělská hrubá PH, v záhlaví této tabulky je uvedena pouze hrubá PH. 12

13 ii) podle odvětví, ve kterém byla podpora přiznána a HPH kalkulována; pouze v případě, že kalkulace HPH bude kalkulována podle odvětví (viz. Tabulka 2). Způsob stanovení nezemědělské HPH pro účely monitorovací tabulky R7 Zatřídění subjektů v rámci tabulky R.7 bude v klasifikaci i) zemědělské hospodářství, ii) ostatní subjekty. Zatřídění bude stanoveno podle převažující činnosti (viz Tabulka 3). 13

14 Tabulka 2: Zatřídění subjektů do jednotlivých odvětví v rámci osy I. (varianta ii) Č. opat. Opatření Podopatření subjekt I.1.1. Modernizace zemědělských podniků I.1.2. Investice do lesů I I.3.2. I.3.4. Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům Zahájení činnosti mladých zemědělců Předčasné ukončení zemědělské činnosti Využívání poradenských služeb POZN: "-" nekalkuluje se 121 (Modernizace zemědělských hospodářství) 124 (Spolupráce při vývoji nových produktů) 122 (Lesnická technika) 123 (Technické vybavení provozoven) 125 (Lesnická infrastruktura) 123 (Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům) 124 (Spolupráce při vývoji nových produktů, postupů a technologií (resp. Inovací) v potravinářství 112 (Zahájení činnosti mladých zemědělců) HPH v podporovaných podnicích/hospodářstvích zemědělství lesnictví potravinářství Zemědělec HPH za zemědělství - - Zemědělec HPH za zemědělství - - Zemědělec - HPH z lesnictví - Nezemědělec - HPH z lesnictví - Zemědělec - HPH z lesnictví - Nezemědělec - HPH z lesnictví - Zemědělec - HPH z lesnictví - Nezemědělec - HPH z lesnictví - Zemědělec - - HPH z potravinářství Nezemědělec - - HPH z potravinářství Zemědělec - - HPH z potravinářství Nezemědělec - - HPH z potravinářství Zemědělec HPH za zemědělství (Předčasný odchod do důchodu) Zemědělec HPH za zemědělství (Využívání poradenských služeb) Pozn. Převažující činnost bude stanovena podle podílu tržeb z dané činnosti. Zemědělec Nezemědělec (lesník) HPH za podnik (u subjektů s převažujícím zemědělstvím) HPH za podnik (u subjektů s převažujícím lesnictví) -

15 Tabulka 3: Zatřídění subjektů do monitorovací tabulky R.7 v rámci osy III. Č. opat. Opatření Podopatření Nezemědělská HPH v podporovaných podnicích Zemědělské hospodářství Ostatní podniky III.1.1. Nezem. diversifikace 311 (Diversifikace činností nezemědělské povahy) Nezem. HPH podniku (bez rozlišení specializace) - III.1.2. Zakládání podniků a rozvoj 312 (Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje) III.1.3. Cestovní ruch 313 (Podpora cestovního ruchu) Nezem. HPH podniku (převažující činnost zemědělství) Nezem. HPH podniku (převažující činnost zemědělství) Nezem. HPH podniku (převažující činnost ostatní) Nezem. HPH podniku (převažující činnost ostatní)

16 5. Sběr dat pro kalkulaci HPH a jejich předání zhotoviteli Pro optimalizaci sběru dat a jejich následné předání ke zpracování (zhotoviteli - AC, s.r.o.) se rozlišují dvě fáze sběru: 1) sběr dat v roce T 0, tj. v roce podání žádosti o proplacení projektu 2. Předmětem sběru budou data definovaná v příloze žádosti o proplacení projektu. Data budou uvedená k bazickému roku T -1, případně T -2, (pracovně bazická data ). 2) sběr dat v roce T 1 - T 5, tj. v pětileté po sobě jdoucí řadě po roce, v němž byla podána žádost o proplacení, (pracovně monitorovací data ). Časová souslednost celého procesu sběru dat je vymezena v následujícím schématu 3. Základním výchozím bodem je rok podání žádosti o proplacení výdajů (v rámci administrativní fáze). Z toho plyne, že vykazovaná data budou vždy o 1 rok posunut zpět. Schéma 3: Chronologie jednotlivých fází sběru dat Fáze projektu Příprava projektové dokumentace; výběrová řízení Začátek spuštění projektu Projekt v provozu výkaznictví ke kalkulaci HPH Čas T-5 T-4 T-3 T-2 T-1 T0 T1 T2 T3 T4 T5 Administrativní fáze Žádos t o podpo ru Žádost o podporu Žádost o proplacení (příp. žádost o dotaci) Konec monitoring u Reporting Rozvaha, Výkaz Z/Z s daty vázanými k T -5 až T -1 Formulář pro HPH s daty vázanými k T -2, T -1 Formulář pro kalkulaci HPH s daty vázanými k T 0 až T 4 Technické zajištění Příprava metodiky sběru dat Sběr dat z přílohy k žádosti o proplacení; Kontrola; Řešení nedostatků Sběr dat ze samostatného formuláře; Kontrola; Řešení nedostatků; Výkaznictví v monitorovací tabulce 2 Po dohodě je možné zvolit jako období T 0 rok skutečného proplacení žádosti. 16

17 Sběr dat v roce T 0 (bazická data) Zhotovitelem zpracovaný formulář pro sběr vstupních dat ke kalkulaci HPH byl předán ke zpracování již v roce Data uváděná ve formuláři budou vztažena k období T -1 příp. T -2 v závislosti na termínu podání žádosti o proplacení projektu (tj. před nebo po realizaci účetní závěrky prováděné v roce T 0 ). Vyplněný formulář bude součástí žádosti o proplacení projektu; organizace zodpovědná za sběr dat provede namátkovou kontrolu úplnosti a přehlednosti vyplnění požadovaných dat a převede do elektronické podoby. Formát elektronického zpracování a evidence určí zodpovědná organizace a zhotoviteli předá data v předem dohodnutém formátu. Zhotovitel vypracuje monitorovací tabulky R.2 a R.7 za bazické období v termínech uvedených v tabulce (tabulka 5). Tabulka 4: Potenciální problémy a jejich řešení Definice problému ávrh na řešení případných problémů 1 Data nebudou předána v termínu (tj. Žádost o proplacení nebude akceptována souběžně se žádostí o proplacení odpovědnou organizací projektu) 2 Nekvalitně vyplněný formulář Řeší individuálně odpovědná organizace během příjmu žádosti o proplacení. V případě pochybností nebude žádost o proplacení akceptována. 3 Věcně špatně vyplněný formulář Zhotovitel 1x vyzve žadatele k nápravě chyb; v případě neodstranění chyb v termínu do 3 týdnů od vyzvání bude formulář vyřazen ze zpracování pro vyhodnocení v rámci monitorovacích tabulek. Časový sled Tabulka 5: Specifikace termínů předávání dat od odpovědné organizace ke zpracovateli Sběr dat s žádostí o proplacení podaných v roce Termín předání dat Termín zhotovení monitorovacích tabulek pro bazické období T -1 (T -2 ) podaných žádostí nerelevantní 2008 Do Do Do Do Do Do

18 Sběr dat v roce T 1 - T 5 (monitorovací data) Sběr dat v letech T 1 až T 5 bude sestávat z následujících kroků: i) zpracování formuláře pro sběr monitorovacích dat k výpočtu indikátoru HPH ii) distribuce formuláře s průvodním dopisem (hlavička MZe), tzv. výzva k vyplnění. Provede odpovědná organizace, MZe nebo třetí osoba 3. iii) Fyzický sběr dat na předem definované adrese, kam budou vyplněné formuláře zasílány. Provede odpovědná organizace, MZe nebo třetí osoba 4. iv) Předání fyzických dotazníků zpracovateli. v) Zpracovatel provede formální a následně věcnou kontrolu; provede zpracování do výstupních monitorovacích tabulek a předá MZe. Minimální limit pro kalkulaci monitorovacího indikátoru je zastoupení nejméně 2/3 všech žadatelů v příslušném roce. ávrh na řešení/racionalizaci sběru, předávání a administraci monitorovacích dat od žadatelů ke zhotoviteli Tato část popisuje alternativní sběr dat (k výše uvedenému systému v podobě poštovního zasílání vyplněných formulářů) od žadatelů ke zpracovateli formou internetového sběru dat a jejich administrace. Celý proces sběru monitorovacích dat v roce T 1 až T 5 může být zefektivněn prostřednictvím internetového sběru dat. Ministerstvem zemědělství pověřená organizace/zpracovatel vyzve žadatele (viz krok ii) výše) k vyplnění formuláře. Žadatel dostane možnost volby vyplnění formuláře a to buď prostřednictvím uvedené webové adresy nebo zasláním v papírové podobě poštou. Technické zajištění webového formuláře Formulář/aktualizaci vyhotoví zhotovitel a zašle pověřené organizaci v termínu níže uvedeném. Pověřená organizace převede formulář do webového formátu, zajistí server a umístí na webovou adresu (s její rezervací na dobu nejméně 5 let) předem dohodnutou s pověřenou organizací. Technicky zajistí funkčnost tak, aby přístup do systému měli pouze žadatelé (např. prostřednictvím čísla žádosti). V prvním roce realizace internetového sběru dat bude zajištěn jeho zkušební provoz. Délka trvání zkušebního provozu bude stanovena po dohodě mezi pověřenou organizací, firmou pověřenou sběrem a správou dat a zhotovitelem. Pověřená organizace zpřístupní data v dohodnutém formátu zhotoviteli v předem definovaných termínech.správu nad systémem bude po celou dobu jeho existence vykonávat pověřená organizace. V případě dohody může být zhotovitel vybrán jako pověřená organizace pro zpracování a správu internetového sběru dat. 3 Odhadované náklady na rozeslání jednoho běžného poštovního dopisu s výzvou k vyplnění Kč. 4 Odpovědnost za realizaci bude stanovena na základě dohody mezi MZE a zhotovitelem. V rámci dohody bude nutné vymezit právní a finanční implikace plynoucí z povinností jednotlivých stran. 18

19 Tabulka 6: Potenciální problémy a jejich řešení při sběru monitorovacích dat Definice problému ávrh jak problém řešit 1 Data nebudou zaslána v termínu Pověřená organizace/zpracovatel provede 1x opakovanou výzvu. 2 Nekvalitně vyplněný formulář (po formální stránce) Pověřená organizace/zpracovatel provede 1x opakovanou výzvu k doplnění/opravě. 3 Věcně špatně vyplněný formulář Zhotovitel 1x vyzve žadatele k nápravě chyb; v případě neodstranění chyb v termínu 3 týdnů od vyzvání bude formulář vyřazen ze zpracování pro vyhodnocení v rámci monitorovacích tabulek. 4 Žadatel nebude reagovat na výzvu k zaslání vyplněného dotazníku nebo Zhotovitel vytvoří tzv. černou listinu žadatelů a předá ji MZe. odstranění chyb 5 Méně než 2/3 všech oprávněných žadatelů poskytne data po první opakované výzvě. Bude řešeno ve spolupráci s MZe. Navrhovaný časový sled Tabulka 7: Specifikace načasování jednotlivých kroků sběru monitorovacích dat a jejich zpracování. Specifikace kroku Termín 1 Předání/aktualizace formuláře pro sběr monitorovacích Do roku dat předcházejícímu sběru dat 2 Předání seznamu nových žadatelů o proplacení projektu v T 0 Do příslušného roku (součást ad 1 bazická data ) 3 Distribuce formuláře s průvodním dopisem (s Do příslušného roku hlavičkou MZe) 4 Odevzdání vyplněného formuláře ze strany žadatelů Do příslušného roku 5 Předání ve fyzické podobě zpracovateli Do příslušného roku 6 Namátková kontrola formálních náležitostí a následně Do příslušného roku věcná kontrola 8 Řešení vzniklých problémů z bodu 5 Do příslušného roku 9 Věcná kontrola, zpracování a výkaznictví Do příslušného roku 6. Vymezení nakládání s osobními údaji Nakládání s osobními údaji žadatelů se bude řídit zákonem č. 101/2000 Sb. o ochraně osobních údajů v jeho platném znění. Další opatření v zákoně neuvedená mohou být smluvně dojednána mezi MZe, odpovědnou organizací a zhotovitelem. 19

20 7. Specifikace požadavků na vstupní data monitorovacích tabulek výpočetní algoritmus pro HPH V této části metodiky je provedeno vymezení hrubé přidané hodnoty vč. výpočetního algoritmu pro monitorovací tabulky indikátoru R.2 a R.7 se specifikací dat potřebných od žadatelů o dotaci. Rozčlenění je provedeno podle příslušné odvětvové klasifikace. Výsledný navrhovaný indikátor HPH dle odvětví pro uplatnění v monitorovací tabulce R.2 Tento postup výpočtu se uplatní pro opatření 112, 113, 114, 121, 122, 123, 124 a 125 tak jak je vymezeno v kapitole 3. a tabulce 1. Vzhledem k tomu, že žadateli o dotaci mohou být podnikatelé právnické osoby a fyzické osoby vedoucí účetnictví nebo daňovou evidenci, sdružení podnikatelů, obce, neziskové nevládní organizace a fyzické osoby nepodnikatelé, je dále specifikována náplň a způsob výpočtu hrubé přidané hodnoty v návaznosti na typ subjektu. Výsledný navrhovaný indikátor HPH dle odvětví pro uplatnění v monitorovací tabulce R.2 pro osoby vedoucí účetnictví Tento postup výpočtu se uplatní pro opatření 112, 113, 114, 121, 122, 123, 124 a 125 tak jak je vymezeno v kapitole 3. a tabulce 1. Výsledný navrhovaný indikátor HPH dle odvětví pro uplatnění v monitorovací tabulce R.2 pro osoby vedoucí daňovou evidenci 20

21 Výsledný navrhovaný indikátor nezemědělské HPH pro uplatnění v monitorovací tabulce R.7 Tento postup výpočtu se uplatní pro opatření 311, 312 a 313 tak jak je vymezeno v části 3.1. a tabulce 1. Výsledný navrhovaný indikátor nezemědělské HPH pro uplatnění v monitorovací tabulce R.7 pro osoby vedoucí účetnictví Tabulka 8: Zdrojová data pro výpočet nezemědělské HPH pro osoby vedoucí účetnictví Číslo řádku Ukazatel áplň ukazatele z výkazu 3. Obchodní marže Výkaz zisků a ztrát [03]. 4. Výkony Výkaz zisků a ztrát [04]. 5. Tržby za prodej vlastních výrobků a služeb Výkaz zisků a ztrát [05]. 8. z toho: Tržby za prodej vlastních výrobků Výrobky z lesnické činnosti (z z LV účtu 601). 11. Tržby z prodeje potravinářských výrobků (z účtu 601) 12. Tržby za prodej ostatních vlastních výrobků Veškeré nezemědělské výrobky včetně přidružené výroby (z účtu 601). 13. Tržby za prodej vlastních služeb z nezemědělské činnosti (z účtu 602). 16. Výkonová spotřeba Výkaz zisků a ztrát [08]. Údaje jsou získány z dat požadovaných od žadatelů při podání žádosti o proplacení (viz příloha č. 4) t 0 = poslední uzavřený účetní rok v roce, kdy byla podána žádost o proplacení t -1 = poslední uzavřený účetní rok předcházející roku podání žádosti o propl-acení projektu * Pro monitorování v letech T 1 až T 5 se výkaznictví příslušně posouvá. Algoritmus výpočtu nezemědělské HPH: Údaj ve složené závorce odkazuje na číslo řádku v tabulce č. 8 Hodnota (tis. Kč) v roce**- t 0 t -1 ezemědělská hrubá přidaná hodnota = Obchodní marže {3.} + (Výkony {4.} - Výkonová spotřeba {16.}) * ((Tržby za prodej vlastních výrobků z LV {8.} + Tržby z prodeje potravinářských výrobků {11.} + Tržby za prodej ostatních vlastních výrobků včetně přidružené výroby {12.} + Tržby za prodej vlastních služeb z nezemědělské činnosti {13.}) / Tržby za prodej vlastních výrobků a služeb {5.}) 21

22 Výsledný navrhovaný indikátor nezemědělské HPH pro uplatnění v monitorovací tabulce R.7 pro osoby vedoucí daňovou evidenci Tabulka 9: Zdrojová data pro výpočet nezemědělské HPH pro osoby vedoucí daňovou evidenci Číslo řádku Ukazatel Příjmy z prodeje vlastních výrobků a služeb z toho: Příjmy z prodeje výrobků z lesnické výroby Příjmy z prodeje potravinářských výrobků Příjmy z prodeje ostatních výrobků včetně přidružené výroby Příjmy z prodeje služeb z nezemědělské činnosti áplň ukazatele Prodej všech výrobků a služeb. Prodej výrobků z vlastní lesnické činnosti. Příjmy z potravinářské výroby (zpracované výrobky RV a ŽV). Prodej výrobků z nezemědělské výroby. Nakoupená osiva a sadba. Nakoupená hnojiva pro RV. Nakoupené prostředky ochrany rostlin pro RV. Nákup veterinárních prostředků. 10. Výdaje na nákup materiálu a Nakoupená krmiva. Nakupované suroviny. energie Spotřeba PHM a ostatních energií. Stavební materiál na opravy budov. Náhradní díly a materiál na opravu strojů. Ostatní nakoupený materiál. 11. Výdaje za nakoupená zvířata Nákup zvířat, včetně zvířat základního stáda. 12. Výdaje na nákup služeb a režijní náklady Externě zajišťované opravy a údržba budov a strojů. Agrotechnické a agrochemické služby. Plemenářské a veterinární služby. Ostatní služby (poradenské, servisní, apod.). Nájemné strojů. Zemědělské pojištění, pojištění budov, strojů a ostatní pojištění. Ostatní provozní výdaje a všechny ostatní výdaje (výše neuvedené). Údaje jsou získány z dat požadovaných od žadatelů při podání žádosti o proplacení (viz příloha č. 5) t0 = poslední uzavřený účetní rok v roce, kdy byla podána žádost o proplacení t-1 = poslední uzavřený účetní rok předcházející roku podání žádosti o proplacení projektu * Pro monitorování v letech T 1 až T 5 se výkaznictví příslušně posouvá. Algoritmus výpočtu nezemědělské HPH: Údaj ve složené závorce odkazuje na číslo řádku v tabulce č. 9 Hodnota (tis. Kč) v roce* t0 t-1 ezemědělská hrubá přidaná hodnota = (Příjmy z prodeje vlastních výrobků a služeb {1.} - (Výdaje na nákup materiálu a energie {10.} + Výdaje za nakoupená zvířata {11.} + Výdaje na nákup služeb a režijní náklady) {12.})) * ((Příjmy z prodeje výrobků z lesnické výroby {4.} + Příjmy z prodeje potravinářských výrobků {7.} + Příjmy z prodeje ostatních výrobků včetně přidružené výroby {8.} + Příjmy z prodeje služeb z nezemědělské činnosti {9.}) / Příjmy z prodeje vlastních výrobků a služeb {1.}) 22

23 P Ř Í L O H Y: 23

24 Příloha č. 1a: Tabulka monitorovacího indikátoru R.2 R.2 Zemědělská hrubá přidaná hodnota v podporovaných hospodářstvích/podnicích Související opatření HPH v podporovaných hospodářstvích/podnicích (v tisících EUR) Odvětví zemědělství Potravinářství Lesnictví CELKEM 112 Zahájení činnosti mladých zemědělců 113 Předčasné ukončení zemědělské činnosti 114 Využívání poradenských služeb 121 Modernizace zemědělských podniků 122 Lesnická technika 123 Přidávání hodnoty zemědělským a lesnickým produktům z toho I Technické vybavení provozoven z toho I Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům 124 Spolupráce při vývoji nových produktů z toho I Spolupráce při vývoji a aplikaci nových postupů či produktů zemědělské výroby z toho I Spolupráce při vývoji nových produktů, postupů a technologií (resp. inovací) v potravinářství 125 Infrastruktura související s rozvojem a přizpůsobením z toho I Lesnická infrastruktura z toho I.1.4 Pozemkové úpravy CELKEM

25 Příloha č. 1b: Tabulka monitorovacího indikátoru R.7 R.7 Nezemědělská hrubá přidaná hodnota v podporovaných podnicích Související opatření 311 Diverzifikace činností nezemědělské povahy Nezemědělská hrubá přidaná hodnota v podporovaných podnicích (v tisících EUR) Zemědělské hospodářství Ostatní podniky CELKEM 312 Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje 313 Podpora cestovního ruchu CELKEM

26 Příloha č. 2 Schéma P.1: Odvození hrubé přidané hodnoty a hrubého zemědělského příjmu podle metodiky FAD EU Produkce RV (Output crops & crop products) Celková zemědělská produkce (Total output) Výrobní spotřeba (Intermediate consumption) Produkce ŽV (Output livestock & livestock products) Ostatní produkce (Other output) Hrubá přidaná hodnota (Gross Value Added) Saldo provozních dotací a daní (Balance current subsidies & taxes) Přímé náklady (Specific costs) Ostatní věcné náklady (Farming overheads) Hrubý zemědělský příjem (Gross Farm Income) Pramen: Farm Accountancy Data etwork An A to Z of Methodology, Commission of the European Communities, 1984, s. 66 Kde: Celková zemědělská produkce je hodnota zemědělské produkce za hospodářský rok. Vypočte se sečtením tržeb za zemědělské výrobky (RV, ŽV), hodnoty vlastních krmiv a osiv, hodnoty vlastní produkce spotřebované v domácnosti, změny stavu zásob zvířat a rostlinných výrobků, tržeb z agroturistiky, hodnoty produkce lesního hospodářství a případně hodnoty jiné produkce související se zemědělskou výrobou včetně zemědělských služeb pro cizí podniky. Výrobní spotřeba zahrnuje přímé věcné náklady na zemědělskou výrobu (osiva a krmiva, hnojiva a prostředky na ochranu rostlin apod.) a ostatní věcné náklady (tj. věcné náklady na provoz strojů, udržování budov, náklady na energii a služby a jiné ostatní věcné náklady na zemědělskou výrobu). Výrobní spotřeba nezahrnuje náklady na pořízení externích (cizích) výrobních faktorů, mezi než patří zejména náklady na získání námezdní pracovní síly (mzdové náklady), pachtovné a úrok (nájemné). Saldo provozních dotací a daní (provozní dotace bez provozních daní) je při vyšších dotací než daní kladné a hrubou přidanou hodnotu zvyšuje. V opačném případě hrubou přidanou hodnotu snižuje. Hrubá přidaná hodnota se vypočte odpočtem výrobní spotřeby od celkové zemědělské produkce Hrubý zemědělský příjem se vypočte připočtením salda provozních dotací a daní k hrubé přidané hodnotě. 26

27 Schéma P.2: Odvození následných příjmových ukazatelů z hrubé přidané hodnoty podle metodiky FAD EU Hrubá přidaná hodnota (Gross Value Added) Saldo provozních dotací a daní (Balance current subsidies & taxes) Hrubý zemědělský příjem (Gross Farm Income) Odpisy (Depreciation) Čistá přidaná hodnota (Net Value Added) Saldo investiční dotací a daní (Balance subsidies & taxis on investment) Mzdové náklady (Wages) Externí faktory (External factors) Pachtovné (Rents) Úroky (Interest) Důchod ze zemědělské činnosti (Family Farm Income) 27

28 Příloha č. 3: Výpočet ukazatelů standardního výstupu EU v metodice FAD CZ (1/3) Poř. Primární zdroje dat číslo Přehled ukazatelů Výpočet ukazatelů podvojné účetnictví jednoduché účetnictví 1. Hrubá produkce - - (Total output) Produkce RV - Tržby za prodej vlastních výrobků RV + - změna stavu zásob vlastní výroby [nedokončená výroba a polotovary, výrobky] + vlastní meziprodukt [vlastní osiva a sadba, krmiva] Peněžní deník Evidence zásob Evidence zvířat Pomocná evidence 3. Produkce ŽV - Tržby za prodej vlastních výrobků ŽV + - změna stavu zásob vlastní výroby [výrobky, zvířata] + vlastní meziprodukt [vlastní hnojiva a vejce do líhní] 4. Ostatní produkce - Tržby za prodej vlastních výrobků ostatních (pomocné výroby, lesnické výroby, potravinářské výroby, agroturistiky a služeb zemědělské činnosti) 5. Mezispotřeba (Intermediate consumption) Specifické náklady (Specific costs) osiva nakupovaná - Spotřeba nakoupených osiv a sadby 8. - osiva vlastní - Spotřeba vlastních osiv 9. - hnojiva nakupovaná - Spotřeba nakoupených hnojiv hnojiva vlastní - Spotřeba vlastních hnojiv chemikálie - Spotřeba nakoupených ochranných prostředků (prostředky ochrany rostlin, veterinární prostředky) 60-Tržby za vlastní výrobky a zboží 11-Materiál 12-Zásoby vlastní výroby 19-Opravné položky k zásobám 61-Změna stavu vnitropodnikových zásob vlastní výroby 62-Aktivace Spotřeba materiálu 613-Změna stavu výrobků 501-Spotřeba materiálu 613-Změna stavu výrobků 501-Spotřeba materiálu Evidence zásob Evidence zásob Pomocná evidence Evidence zásob Evidence zásob Pomocná evidence Evidence zásob

29 Příloha č. 3: Výpočet ukazatelů standardního výstupu EU v metodice FAD CZ pokračování přílohy (2/3) Poř. Primární zdroje dat číslo Přehled ukazatelů Výpočet ukazatelů podvojné účetnictví jednoduché účetnictví krmiva nakupovaná - Spotřeba nakoupených krmiv a vajec do 501-Spotřeba materiálu Evidence zásob líhní krmiva vlastní - Spotřeba vlastních krmiv 613-Změna stavu výrobků Evidence zásob Pomocná evidence vejce do líhní vlastní - Spotřeba vlastních vajec do líhní 613-Změna stavu výrobků Evidence zásob Pomocná evidence 15. Režijní náklady - - (Farming overheads) náklady strojů a budov - Spotřeba dodavatelských služeb na opravy a udržování, nakoupeného stavebního materiálu, ND, a materiálu na opravy, spotřeba PHM 501-Spotřeba materiálu 51-Služby Peněžní deník Evidence zásob energie - Spotřeba nakoupených energií (elektrická energie, plyn a ostatní paliva) služby - Spotřeba ostatních dodavatelských služeb (polní práce, agrotechnické služby, plemenářské a veterinární služby, ostatní služby bez pachtovného) ostatní náklady - Spotřeba nakoupené vody, ostatní spotřeba materiálu a ostatní výdaje 20. Bilance provozních daní a dotací (Balance current subsidies & taxes) Spotřeba energie 503-Spotřeba ostatních neskladovatelných dodávek 51-Služby 501-Spotřeba materiálu 503-Spotřeba ostatních neskladovatelných dodávek - - Peněžní deník Evidence zásob Peněžní deník Peněžní deník Evidence zásob

30 Příloha č. 3: Výpočet ukazatelů standardního výstupu EU v metodice FAD CZ pokračování přílohy (3/3) Poř. Primární zdroje dat číslo Přehled ukazatelů Výpočet ukazatelů podvojné účetnictví jednoduché účetnictví 21. Provozní dotace Hodnoty přiznaných dotací podle 648-Dotace na krytí provozních nákladů Peněžní deník dotačních titulů provozního charakteru 22. Daně a poplatky Placené daně a poplatky 53-Daně a poplatky Evidence přímých daní 23. Hrubá přidaná hodnota - - (Gross farm income) (1-5) Odpisy - Odpisy nehmotného a hmotného investičního majetku 55-Odpisy, rezervy a opravné položky provozních nákladů Evidence nehmotného a hmotného investičního majetku 25. Čistá přidaná hodnota - - (Farm net value added) Externí vstupy - - (External factors) mzdové náklady - Mzdové náklady 52-Osobní náklady Mzdové listy pachtovné - Pachtovné 51-Služby Peněžní deník úroky - Bilance úroků (výnosové úroky 562-Úroky Peněžní deník nákladové úroky) 662-Úroky z běžných bankovních účtů 30. Bilance dotací a daní na - - investice (Balance subsidies & taxes on investment) investiční dotace - Hodnota přiznaných dotací podle dotačních titulů na pořízení investic 01-NhIM 02-HIM odepisovaný 03-HIM neodepisovaný 04-Pořízení NhIM a HIM Evidence nehmotného a hmotného investičního majetku Peněžní deník investiční daně - Placené investiční daně 53-Daně a poplatky Evidence přímých daní 33. Důchod podniku - - (Family farm income) (25-26)+30