Komunitní plán rozvoje sociálních služeb města Dačice

Transkript

1 Komunitní plán rozvoje sociálních služeb města Dačice 2008 Tato akce je spolufinancována Evropskou unií a Jihočeským krajem v rámci Společného regionálního operačního programu grantové schéma 3.2 na podporu sociální integrace v Jihočeském kraji.

2 Obsah Obsah...2 Zkratky...4 Úvodní slovo Základní informace Informace o projektu Přínosy plánování sociálních služeb v regionu Základní pojmy Organizační zajištění tvorby Komunitního plánu Realizační tým Řídící výbor Pracovní skupiny Charakteristika sociálních služeb Analýza území Základní charakteristika regionu Vnitřní vztahy regionu Dačicko Obyvatelstvo Vzdělanostní struktura Nezaměstnanost Struktura zaměstnanosti Administrativní mapa správního obvodu Dačice Geografická mapa správního obvodu Dačice Poskytovatelé sociálních služeb působící na území SO ORP Dačice Registrovaní poskytovatelé sociálních služeb SO ORP Dačice Neregistrovaní poskytovatelé sociálních služeb na území SO ORP Dačice Dotazníkové šetření mezi širokou veřejností Dotazníkové šetření mezi poskytovateli sociálních služeb Dotazníkové šetření mezi zadavateli sociálních služeb Dotazníkové šetření mezi uživateli sociálních služeb Popis jednotlivých pracovních skupin Pracovní skupina Pracovní skupina Pracovní skupina

3 11. Priority rozvoje sociálních služeb SO ORP Dačice Priorita 1 Podpora dětí a mládeže a osob ohrožených drogami nebo na drogách závislých Priorita 2 Podpora seniorů a osob se zdravotním postižením Priorita 3 Podpora příslušníků menšin a ostatních osob v nepříznivé sociální situaci...77 Závěr...79 Přehled tabulek

4 Zkratky ČR ČSÚ DDM EAO NNO MHD SO ORP SROP SLDB SWOT VŠE ZUŠ SSM MPSV Česká republika Český statistický úřad Dům dětí a mládeže Ekonomicky aktivní obyvatelstvo Nestátní neziskové organizace Městská hromadná doprava Správní obvod obce s rozšířenou působností Společný regionální operační program Sčítání lidu, domů a bytů Analýza silných a slabých stránek, příležitostí a ohrožení Vysoká škola ekonomická Základní umělecká škola Socialistický svaz mládeže Ministerstvo práce a sociálních věcí 4

5 Úvodní slovo Vážení spoluobčané, sociální služby jsou základním prostředkem a nezbytností v péči a pomoci našim spoluobčanům, kteří se dostali do složité a těžké životní situace. Není to jen záležitost dříve narozených lidí, ale postihuje všechny věkové skupiny. Samozřejmě je rozdíl v druhu, formě, rozsahu a potřebě poskytovaných sociálních služeb. Proto aby město znalo skutečný stav, názory, reálnou situaci a to nejenom v Dačicích, ale na celém spádovém území - se v roce 2006 rozhodlo uskutečnit, zorganizovat a zapojit se do rozsáhlého projektu, jehož výstupem je Komunitní plán rozvoje sociálních služeb města Dačice. Vlastního zpracování se zúčastnila řada našich občanů se znalostí dané problematiky, kteří byli začleněni v různých skupinách, tak aby se postihlo co nejširší uspořádání současných i budoucích potřeb. Není také jednoduché podchytit všechna hlediska, cíle a reálné možnosti daného úkolu. Tak jak se vyvíjí současná společnost, životní úroveň, rodinné vztahy, názory na priority, také vznikají nové nároky na sociální pomoc. Tento plán bude potřeba neustále v dalších létech aktualizovat, přizpůsobovat jeho vypovídací hodnotu, aby odrážela vývoj a možnosti státu a byla co nejbližší optimální realitě. Samozřejmě uskutečňování plánovaných záměrů bude také vyžadovat nemalé finanční prostředky, které budeme muset my všichni svojí prací, naše společnost a město Dačice vynaložit. Rudolf Hájek starosta města Dačice 5

6 1. Základní informace 1.1 Informace o projektu Termín realizace projektu: Zadavatel projektu: Město Dačice Realizátor projektu: G-PROJECT, s.r.o. Cíl projektu: Cílem projektu bylo vytvoření Plánu rozvoje sociálních služeb na území SO ORP Dačice, jehož součástí je mimo jiné přehled poskytovatelů sociálních služeb a analýza území. Hlavním cílem celého projektu je napomoci ke zvýšení kvality, rozsahu a optimalizaci poskytovaných služeb. Město Dačice předložilo v roce 2006 žádost o dotaci na zpracování Komunitního plánu rozvoje sociálních služeb. Tato žádost byla následně vybrána k financování a podpořena v rámci grantového schématu SROP, opatření 3.2 Na podporu sociální integrace v Jihočeském kraji. Realizace tohoto projektu započala již v listopadu 2006 a jeho hlavním cílem bylo především efektivní zvyšování dostupnosti sociálních služeb na místní úrovni. Projekt byl realizován na celém území SO ORP Dačice, který zahrnuje celkem 23 obcí. 6

7 1.2 Přínosy plánování sociálních služeb v regionu Město Dačice se v roce 2006 rozhodlo zrealizovat projekt, jehož účelem bylo zmapování stávajícího systému sociálních služeb včetně jejich dostupnosti celkové nabídky a kapacity. Následně byly ve spolupráci s poskytovateli, zadavateli a samotnými uživateli sociálních služeb zjišťovány a analyzovány nedostatky, požadavky a přání občanů. Analýza stávající nabídky sociálních služeb a skutečných potřeb občanů se stala výchozím materiálem pro vytvoření Komunitního plánu rozvoje sociálních služeb města Dačice, jehož cílem je ovlivnit rozvoj sociální sféry v souladu se zjištěnými potřebami. V rámci projektu byl dále vytvořen katalog poskytovatelů sociálních služeb, který zajistí snazší orientaci v sociální problematice všem zájemcům a poskytne jim ucelený přehled všech zařízení, která poskytují sociální a s nimi související služby na území SO ORP Dačice. Dosavadní systém sociálních služeb bude průběžně doplňován v souladu s výsledky procesu komunitního plánování tak, aby se ve všech směrech zlepšil život občanů regionu a aby bylo zabráněno jejich případnému sociálnímu vyloučení. 7

8 1.3 Základní pojmy Aktivity Aktivity popisují konkrétní úkoly k naplnění plánovaných opatření a priorit - kdo, kdy, co a za jaké finance bude zajišťovat. Komunitní plánování Jde o metodu použitelnou při řešení a plánování řady oblastí. Podstata této metody spočívá ve vzájemné a aktivní spolupráci těch, kterých se daná oblast či téma nějakým způsobem dotýká. V ČR je metoda komunitního plánování využívána zejména při plánování oblasti poskytování sociálních služeb. Opatření Opatření určují cíle v určité prioritní oblasti, říkají, co konkrétně se bude řešit a jakými způsoby, aby byly řádně naplněny vybrané priority. Opatření vychází ze zdrojů, které máme nebo jsou dosažitelné. Plán rozvoje sociálních služeb Jedná se o dokument, který vzniká jako výstup plánování rozvoje sociálních služeb. Poskytovatel Rozumí se jím subjekt poskytující sociální služby při splnění podmínek stanovených zákonem o sociálních službách. Pracovní skupina Pracovní skupina je tvořena uživateli, poskytovateli, zadavateli a dalšími účastníky. Řeší konkrétní úkoly, oblasti a témata. Priority Priority vymezují oblasti, témata, problémy, které budou předmětem plánovacího procesu a které se objeví v plánu rozvoje sociálních služeb (komunitním plánu). Stanovují základní směry, které budou naplňovány opatřeními a aktivitami. 8

9 Řídící výbor Jedná se o skupinu osob sestavenou podle principu triády, která řídí proces plánování a je odpovědná za jeho průběh. SWOT analýza SWOT analýza je metoda, pomoci které je možno identifikovat silné a slabé stránky, příležitosti a hrozby. Tato analýza je souhrnným výstižným popisem situace dané oblasti v současné době. Výstupy ze SWOT analýzy slouží jako jeden z podkladů pro stanovení priorit a opatření. Základ metody spočívá v klasifikaci a ohodnocení jednotlivých faktorů, které jsou rozděleny do 4 výše uvedených základních skupin. Vzájemnou interakcí faktorů silných a slabých stránek na jedné straně vůči příležitostem a nebezpečím na straně druhé lze získat nové kvalitativní informace, které charakterizují a hodnotí úroveň jejich vzájemného střetu a nastiňují potřebné kroky pro eliminaci rizik. Široká veřejnost Širokou veřejnost představují zájemci, kterým nejsou sociální služby a jejich fungování a poskytování lhostejné a jsou schopni aktivně přispět k vytvoření plánu a jeho realizaci. Účastník plánování sociálních služeb Rozumí se jím uživatel, zadavatel, poskytovatel, ale i další osoba či organizace, která je zainteresovaná na plánovaném problému či tématu a jeho řešení se účastní, tj. všichni, kterých se daný problém či téma týká. Uživatel Uživatelem se rozumí osoba, která využívá sociální služby, protože se ocitla v nepříznivé sociální situaci. Zadavatel Zadavatel je odpovědný za zajištění sociálních služeb na příslušném území. Zadavateli služeb jsou především obce a kraje, které tedy prostřednictvím svých zastupitelů nesou hlavní odpovědnost za kvalitu a dostupnost sociálních služeb. 9

10 2. Organizační zajištění tvorby Komunitního plánu Na tvorbě Komunitního plánu rozvoje sociálních služeb města Dačice se podíleli zástupci tzv. triády, mezi které patří zadavatelé, poskytovatelé a uživatelé sociálních služeb. Zástupci jednotlivých skupin byli osloveni formou dotazníkového šetření, které bylo realizováno mezi širokou veřejností, uživateli, zadavateli i poskytovateli. Dále byli vyzváni k přímé účasti na tvorbě plánu prostřednictvím členství v řídícím výboru či pracovních skupinách vytvořených dle zvolených prioritních oblastí. 2.1 Realizační tým Úkolem realizačního týmu bylo vedení procesu plánování sociálních služeb v regionu. Realizační tým projektu tvořil vedoucí manažer projektu, metodik projektu a externí hodnotitel projektu: Ing. Lukáš Tryml manažer projektu Ing. Monika Roidlová metodik projektu* Mgr. Michal Novotný externí hodnotitel projektu* Zdeněk Říha metodik projektu** Mgr. Iva Jirovská externí hodnotitel projektu** * do ** od Řídící výbor Členy řídícího výboru projektu, který zajišťuje supervizi průběhu celého projektu, schvaluje cíle a priority komunitního plánu apod., byli: Rudolf Hájek předseda řídícího výboru Ing. Karel Macků místopředseda řídícího výboru Ing. Lukáš Tryml Věra Janáková Božena Havlová Marie Cimburková Lenka Holcová 10

11 2.3 Pracovní skupiny V rámci procesu tvorby komunitního plánu byly podle řešených oblastí pomoci vytvořeny tři pracovní skupiny. Členové pracovních skupin významně přispěli k tvorbě plánu svými věcnými připomínkami a náměty vycházejícími z jejich praktických zkušeností a poznatků. Pracovní skupina 1 Děti a mládež + Osoby ohrožené drogami nebo na drogách závislé Božena Havlová vedoucí pracovní skupiny Věra Tomanová Jaroslava Doláková Jindra Semotánová Jan Bartošek Hana Musilová Jan Ferdan Pracovní skupina 2 Senioři + Osoby se zdravotním postižením Marie Cimbůrková vedoucí pracovní skupiny Hana Dobešová Jana Šimková-Vrátilová Marie Tománková Jaroslava Zámečníková Drahoslava Přibylová Marie Čeloudová Pracovní skupina 3 Osoby v akutně nepříznivé sociální situaci + Příslušníci národnostních a jiných menšin, uprchlíci, cizinci Lenka Holcová vedoucí pracovní skupiny Jaroslava Mašátová Marie Máchová Stanislava Linhartová Kateřina Marková Elena Hotová Irena Kněžínková Irena Vašíčková 11

12 3. Charakteristika sociálních služeb Nový zákon o sociálních službách č.108/2006 Sb., který nabyl účinnosti , přinesl zásadní změny do oblasti sociálních služeb. Změny spočívají jak v novém pojetí samotných sociálních služeb, jejich forem, druhů a podmínek poskytování, tak i v novém přístupu k finančnímu zajištění osob, které pomoc v nepříznivé sociální situaci potřebují. Sociální služby představují činnost napomáhající osobám řešit nepříznivou sociální situaci, do které se dostaly z důvodu věku, nepříznivého zdravotního stavu, důsledkem krizové sociální situace. Rozsah a forma pomoci musí zachovávat lidskou důstojnost, musí působit na osoby aktivně a motivovat je k činnostem, které neprodlužují nebo nezhoršují jejich nepříznivou sociální situaci, a musí zabraňovat jejich sociálnímu vyloučení. Formy poskytování sociálních služeb Zákon o sociálních službách rozlišuje tři formy, ve kterých mohou být sociální služby poskytovány, a to služby pobytové, ambulantní nebo terénní. Pobytovými službami se rozumějí služby spojené s ubytováním v zařízení sociálních služeb. Ambulantními sociálními službami se rozumějí takové druhy služeb, za kterými osoba dochází nebo je doprovázena nebo dopravována do zařízení sociálních služeb, jejich součástí však není ubytování. Terénní sociální služby jsou poskytovány v přirozeném sociálním prostředí osob, například v domácnostech nebo v místech, kde osoby pracují nebo se vzdělávají. Zařízení sociálních služeb Sociální služby jsou poskytovány zejména v těchto zařízeních sociálních služeb: centra denních služeb, denní stacionáře, týdenní stacionáře, domovy pro osoby se zdravotním postižením, domovy pro seniory, domovy se zvláštním režimem, chráněná bydlení, azylové domy, domy na půl cesty, zařízení pro krizovou pomoc, nízkoprahová denní centra, nízkoprahová zařízení pro děti a mládež, noclehárny, terapeutické komunity, sociální poradny, sociálně terapeutické dílny, centra sociálně-rehabilitačních služeb, pracoviště rané péče, intervenční centra. 12

13 Uvedená zařízení sociálních služeb mohou být zřizována samostatně, nebo lze provozovat společně dvě i více zařízení. Kombinací jednotlivých druhů sociálních služeb v zařízení, lze zřizovat mezigenerační nebo integrovaná centra sociálních služeb. Základní činnosti při poskytování sociálních služeb Obsah každého druhu sociální služby uvedeného v zákoně je vymezen souborem základních činností. Jedná se např. o pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu, pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy, poskytnutí ubytování, popřípadě přenocování, pomoc při zajištění chodu domácnosti, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, pomoc při prosazování práv a zájmů a další. Sociální služby zahrnují sociální poradenství, služby sociální péče a služby sociální prevence. Sociální poradenství Sociální poradenství poskytuje osobám potřebné informace přispívající k řešení jejich nepříznivé sociální situace a je základní činností při poskytování všech druhů sociálních služeb. Odborné sociální poradenství je poskytováno se zaměřením na potřeby jednotlivých okruhů sociálních skupin osob v občanských poradnách, manželských a rodinných poradnách, poradnách pro seniory, poradnách pro osoby se zdravotním postižením, poradnách pro oběti trestných činů a domácího násilí a zahrnuje též sociální práci s osobami, jejichž způsob života může vést ke konfliktu se společností. Součástí odborného poradenství je i půjčování kompenzačních pomůcek. Služby sociální péče Služby sociální péče napomáhají osobám zajistit jejich fyzickou a psychickou soběstačnost, s cílem umožnit jim v nejvyšší míře zapojení do běžného života společnosti, a v případech, kdy toto vylučuje jejich stav, zajistit jim důstojné prostředí a zacházení. Mezi služby sociální péče patří: - osobní asistence - pečovatelská služba - tísňová péče 13

14 - průvodcovské a předčitatelské služby - podpora samostatného bydlení - odlehčovací služby - centra denních služeb - denní stacionáře - týdenní stacionáře - domovy pro osoby se zdravotním postižením - domovy pro seniory - domovy se zvláštním režimem - chráněné bydlení - sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních ustavní péče Služby sociální prevence Služby sociální prevence napomáhají zabránit sociálnímu vyloučení osob, které jsou tímto ohroženy z důvodu krizové sociální situace, životních návyků a způsobu života vedoucího ke konfliktu se společností, které žijí v sociálně znevýhodňujícím prostředí nebo dochází k ohrožení jejich práv a oprávněných zájmů trestnou činností jiné fyzické osoby. Cílem služeb sociální prevence je napomáhat osobám k překonání jejich nepříznivé sociální situace a chránit společnost před vznikem a šířením nežádoucích společenských jevů. Služby sociální prevence jsou: - raná péče - telefonická krizová pomoc - tlumočnické služby - azylové domy - domy na půl cesty - kontaktní centra - krizová pomoc - intervenční centra - nízkoprahová denní centra - nízkoprahová zařízení pro děti a mládež - noclehárny - služby následné péče - sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi - sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením - sociálně terapeutické dílny 14

15 - terapeutické komunity - terénní programy - sociální rehabilitace Úhrada nákladů za sociální služby Sociální služby se osobám poskytují bez úhrady nákladů nebo za částečnou nebo plnou úhradu nákladů. Mezi sociální služby poskytované bez úhrady patří: - sociální poradenství - raná péče - telefonická krizová pomoc - tlumočnické služby - krizová pomoc - služby následné péče - sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi - sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením terénní programy - sociální rehabilitace - sociální služby v kontaktních centrech a nízkoprahových zařízeních pro děti a mládež - služby sociálně terapeutických dílen 15

16 4. Analýza území Komunitní plán rozvoje sociálních služeb je zpracováván pro celé území SO ORP Dačice, které zahrnuje celkem 23 obcí. Jedná se o: - Báňovice - Budeč - Budíškovice - Cizkrajov - Červený Hrádek - Český Rudolec - Dačice - Dešná - Dobrohošť - Heřmaneč - Horní Meziříčko - Horní Němčice - Horní Slatina - Hříšice - Kostelní Vydří - Peč - Písečné - Slavonice - Studená - Staré Hobzí - Třebětice - Volfířov - Županovice 4.1 Základní charakteristika regionu Dačicko se nachází ve východní části největšího, ale současně velmi řídce zalidněného okresu České republiky, okresu Jindřichův Hradec. Na západě sousedí s Jindřichohradeckým mikroregionem, na severu a východě s krajem Vysočina a Jihomoravským krajem. Jižní hranici regionu tvoří státní hranice ČR s Dolním Rakouskem. Celé území je součástí Českomoravské vrchoviny, kde na ploše 472 km 2 žije zhruba 20 tisíc obyvatel. Průměrná hustota osídlení správního obvodu je 43 obyvatel na km 2, což je v porovnání s celým Jihočeským krajem pouze třetinová hodnota. 16

17 Tab. 1 Poloha SO ORP Dačice v rámci Jihočeského kraje Zdroj: Regionální informační servis, 2008 Území regionu je charakterizováno intenzivně obdělávanou zemědělskou půdou (ta tvoří zhruba 60 %) s menším podílem lesů. Správní obvod se spíše než velkým množstvím kulturních a historických památek (vyjma měst Dačice a Slavonice), vyznačuje přítomností přírodních zajímavostí a krás. Díky svému bohatému přírodnímu a částečně i kulturně-historickému dědictví se celá oblast stává velice atraktivní pro turistiku a cestovní ruch. Tab. 2 SO ORP Dačice souhrnná charakteristika Katastrální plocha v ha Počet obcí 23 Počet částí obcí 95 Počet základních sídelních jednotek 107 Počet obyvatel k v tom ve věku: 0 14 let let a více Průměrný věk 38,7 SLDB 2001 Počet domácností Počet trvale obydlených domů z toho rodinné domy Počet trvale obydlených bytů Zdroj: Statistický průvodce obcemi jižních Čech,

18 4.2 Vnitřní vztahy regionu Dačicko Region tvoří z hlediska vnitřních vztahů a vazeb relativně homogenní, uzavřený celek. Většina obslužných a výrobních funkcí v regionu je koncentrována do 2 měst (Dačice, Slavonice) a 2 obcí (Český Rudolec, Studená). Dačice: Dačice jsou přirozeným centrem pro široké okolí. Je zde dobře fungující síť obchodů, služeb, bank, je zde dobrá dopravní obslužnost, lékařská péče v podobě nemocnice s odbornými ambulancemi, město má různá sportoviště a bohatý sportovní a kulturní život. Řada okolních rybníků, lesy, historické památky, i památná, pověstmi proslavená místa, dotvářejí malebný charakter města a okolního kraje. Ve městě se pravidelně pořádá také řada kulturních festivalů. Historické jádro města je městskou památkovou zónou. Slavonice: Po změně politického uspořádání po roce 1989 se podařilo Slavonicím znovu získat v roce 1990 statut města. Postupně v rámci regeneračních programů dochází k rekonstrukcím a opravám všech historických památek, modernizaci bytů v majetku města ve staré historické zástavbě. V centrální zóně jsou kromě obytné zástavby také solitérní objekty veřejného sektoru celoměstského i nadměstského významu. Jsou to například: budova bývalé střední integrované školy, budova Policie, budova městského úřadu, městská věž, kašna aj. Architektonická kvalita těchto objektů je velmi rozdílná. Ve městě je vybudována veškerá potřebná technická a turistická infrastruktura. Studená: Obec Studená je po Dačicích a Slavonicích největší obcí v regionu. Studená je přirozeným hospodářským a společenským centrem v současné době již zaniklého mikroregionu Podjavořicko, do kterého patřilo 10 okolních obcí. Občanská vybavenost odpovídá velikosti obce. 18

19 4.3 Obyvatelstvo Tab. 3 Obyvatelstvo SO ORP Dačice dle obcí, pohlaví a věku Název obce Celkem Počet obyvatel a více Muži Ženy Celkem Muži Ženy Celkem Muži Ženy Celkem Muži Průměrný věk Ženy Celkem SO ORP Dačice celkem ,7 40,6 38,7 v tom obce: Báňovice ,7 43,2 38,8 Budeč ,6 39,7 37,1 Budíškovice ,7 42,9 40,7 Cizkrajov ,5 40,8 38,7 Červený Hrádek ,3 41,2 38,6 Český Rudolec ,2 40,0 39,1 Dačice ,2 40,8 39,5 Dešná ,6 38,3 37,4 Dobrohošť ,3 43,7 37,1 Heřmaneč ,1 36,3 35,7 Horní Meziříčko ,8 45,7 42,7 Horní Němčice ,7 40,6 38,2 Horní Slatina ,5 38,8 39,2 Hříšice ,7 37,0 36,4 Kostelní Vydří ,5 43,8 41,5 Peč ,6 39,4 37,9 Písečné ,9 40,3 38,7 Slavonice ,7 39,5 38,1 Staré Hobzí ,6 39,9 38,7 Studená ,1 42,0 40,5 Třebětice ,1 40,7 39,4 Volfířov ,9 40,7 38,3 Županovice ,8 39,6 37,6 Zdroj: Český statistický úřad, 2007 V r byl celkový počet trvale bydlícího obyvatelstva v 23 obcích SO ORP Dačice Z tohoto počtu více jak třetina lidí žila v Dačicích (7 886), další třetina bydlela ve městě Slavonice (2 699) a obcích Studená (2 411), Český Rudolec (1 007), zbylí obyvatelé žili v obcích do obyvatel. Pokud jde o věkovou strukturu obyvatelstva, tak v roce 2006 činil podíl obyvatelstva mladšího 14ti let 15,47 %, podíl obyvatelstva mezi 15ti a 65ti lety 70,94 % a podíl obyvatelstva staršího 65ti let 13,58 % celkového počtu obyvatel. 19

20 Tab. 4 Počet obyvatel podle správních obvodů ORP Jihočeského kraje (stav k ) Kraj celkem v tom SO ORP: Blatná České Budějovice Český Krumlov Dačice Jindřichův Hradec Kaplice Milevsko Písek Prachatice Soběslav Strakonice Tábor Trhové Sviny Třeboň Týn nad Vltavou Vimperk Vodňany Zdroj: Český statistický úřad, 2006 Správní obvod Dačice vykazoval za rok 2006 celkový úbytek obyvatel -1,9. V této statistice výrazně zaostává za republikovým i krajským průměrem. Tento nepříznivý fakt je způsoben především vysokou mírou vystěhovalectví. Lidé daleko více region opouštějí, než do regionu přicházejí. 20

21 Tab. 5 Pohyb obyvatelstva podle správních obvodů obcí Jihočeského kraje Živě narození Zemřelí Přirozený přírůstek Přírůstek stěhováním Celkový přírůstek Sňatky Rozvody Kraj celkem 10,1 9,8 0,3 3,2 3,6 4,9 2,7 3,6 Správní obvody Blatná 9,2 10,9-1,8 6,9 5,1 4,4 2,1 2,4 České Budějovice 10,2 9,5 0,7 6,7 7,4 5,2 2,9 4,2 Český Krumlov 11,2 8,6 2,5 1,8 4,3 5,5 3,3 4,5 Dačice 9,7 8,6 1,0-3,0-1,9 4,8 2,3 2,7 Jindřichův Hradec 9,8 9,4 0,4-2,0-1,6 4,3 2,8 3,5 Kaplice 11,4 7,8 3,6 2,3 5,9 5,2 2,6 4,7 Milevsko 8,0 10,7-2,7-0,1-2,8 3,8 2,0 2,0 Písek 9,6 10,6-1,0 4,8 3,7 4,5 2,9 3,2 Prachatice 10,8 8,6 2,2-2,6-0,4 4,7 2,8 3,9 Soběslav 9,5 11,6-2,1 4,8 2,7 4,7 2,5 2,6 Strakonice 10,4 10,1 0,3 4,4 4,7 5,6 2,6 3,1 Tábor 10,0 9,9 0,0 1,2 1,2 5,1 2,7 3,5 Trhové Sviny 11,1 9,8 1,3 4,8 6,1 4,7 2,4 3,6 Třeboň 9,6 10,8-1,2 1,2 0,0 4,5 2,9 3,4 Týn nad Vltavou 11,4 10,4 1,1 7,3 8,4 5,0 2,8 4,5 Vimperk 9,4 11,1-1,7-0,9-2,6 5,3 2,7 3,4 Vodňany 10,8 11,5-0,7 19,6 18,9 4,5 2,1 3,8 Potraty Zdroj: Český statistický úřad, 2006 V porovnání této statistiky s dalšími krajskými správními obvody vykazují Dačice třetí nejnižší celkový úbytek obyvatel, hned za regiony Milevska a Vimperku. 21

22 4.4 Vzdělanostní struktura Další důležitou charakteristikou, která má přímý vliv nejen na oblast pracovních sil, je vzdělanostní struktura. Měření hladiny vzdělání se provádí řadou ukazatelů, z nichž nejužívanější je podíl obyvatel starších 15-ti let s různě dosaženými stupni vzdělání, nebo jako agregovaný stupeň index vzdělání, což je počet obyvatel s úplným středoškolským a úplným vysokoškolským vzděláním připadajícím na 100 obyvatel starších 25ti let. Tab. 6 Vzdělanost za SO ORP Dačice ve srovnání s ČR a krajem (%) základní střední odborné úplné střední vysokoškolské index vzdělání ČR 23,5 38,0 28,4 8,9 45,3 Jihočeský kraj 23,6 38,9 28,5 7,8 44,2 Dačice 29,7 41,8 22,9 4,8 34,5 Zdroj: Český statistický úřad, 2006 Ve správním obvodu zůstávají příslušné ukazatele pod republikovým i krajským průměrem. Index vzdělání je na velmi nízké úrovni. Tato nepříznivá situace je způsobena nedostatkem středoškolských vzdělávacích zařízení a migrací vysokoškolsky vzdělaného obyvatelstva do jiných regionů, vlivem snížené poptávky po kvalifikovaných odbornících. Vzdělávací infrastruktura regionu uspokojuje jeho potřeby jen částečně. V oblasti předškolní péče a základního školství je vybavenost regionu dostačující. I přes současný celorepublikový nárůst porodnosti, ke kterému dochází díky dospívání populačně silných ročníků zůstává i nadále trendem dalších let ubývající počet dětí. V blízké budoucnosti má tento trend pokračovat, tudíž je pravděpodobné, že některá zařízení budou zavřena vzhledem k nízkému počtu žáků, který je doprovázen zhoršující se rentabilitou provozu. Síť mateřských škol v regionu se daří udržet i v malých obcích, horší je situace v základních školách. Dochází k postupné koncentraci žáků do velkých městských škol a v malých obcích jsou postupně rušeny 2. stupně. Obce se snaží udržet školy za každou cenu, ale v případě velkých finančních požadavků na jejich provoz budou nuceny školy postupně rušit. Tento neutěšený stav je zejména v současné době důsledkem stěhování mladých rodin do velkých měst a center regionu s lepší dostupností služeb a možných pracovních příležitostí. 22

23 Všeobecně platí, že čím vyšší je dosažené vzdělání, tím jsou vyhlídky na trhu práce lepší a tím snáze se uskutečňuje obnovování kvalifikace a rekvalifikace. Lepší šanci na uplatnění mají absolventi alespoň středoškolského vzdělání. V regionu působí jedno gymnázium, dvě střední odborné učiliště a jedna střední odborná škola. Další specializované formy vzdělávání, jakými jsou jazyková nebo umělecko-průmyslová škola, na území regionu zcela chybí. Za dalšími možnostmi vzdělávání musejí studenti dojíždět do sousedních krajů (Vysočina) nebo správních obvodů (Jindřichův Hradec, Třeboň, České Budějovice). Vyšší odborné školy nebo vysoké školy ve zvažovaném území taktéž nepůsobí. Nejbližší vysokou školou je Fakulta managementu VŠE Praha v Jindřichové Hradci a Jihočeská univerzita v Českých Budějovicích. 23

24 4.5 Nezaměstnanost Celková nezaměstnanost na území vzrostla k až na 9,57 %. Jedná se o průměrnou míru nezaměstnanosti celého regionu, přičemž nezaměstnanost v jednotlivých obcích se v jednotlivých letech vyvíjí individuálně. Nejlépe jsou na tom obce v blízkém okolí Dačic, které představují centrum celého regionu. Nejhorší situace je pak v obcích nejvíce vzdálených od regionálních center, zejména v blízkosti státní hranice s Dolním Rakouskem Dešná 18,10 % a zejména Županovice 42,86 %. Tab. 7 Nezaměstnanost podle jednotlivých obcí ve správním obvodu Dačice (k ) počet míra počet počet Název obce ekonomicky nezaměstnanosti obyvatel nezaměstnaných aktivních (%) Báňovice ,00 Budeč ,21 Budíškovice ,53 Cizkrajov ,15 Červený Hrádek ,61 Český Rudolec ,27 Dačice ,20 Dešná ,10 Dobrohošť ,88 Heřmaneč ,92 Horní Meziříčko ,00 Horní Němčice ,50 Horní Slatina ,31 Hříšice ,14 Kostelní Vydří ,85 Peč ,67 Písečné ,37 Slavonice ,66 Staré Hobzí ,87 Studená ,70 Třebětice ,29 Volfířov ,06 Županovice ,86 SO ORP Dačice ,57 Zdroj Český statistický úřad,

25 Tab. 8 Nezaměstnanost podle ORP Jihočeského kraje Kraje a příslušné ORP Dosažitelní uchazeči celkem EAO Míra nezaměstnanosti Volná místa České Budějovice ,30% Trhové Sviny ,80% 98 Třeboň ,80% 165 Vimperk ,90% 279 Prachatice ,10% 459 Týn nad Vltavou ,10% 108 Jindřichův Hradec ,20% 323 Tábor ,50% 809 Písek ,70% 961 Soběslav ,10% 153 Strakonice ,10% 735 Kaplice ,80% 411 Blatná ,00% 197 Milevsko ,30% 158 Dačice ,90% 156 Vodňany ,20% 287 Český Krumlov ,50% 293 Zdroj: Český statistický úřad,

26 4.6 Struktura zaměstnanosti Na území SO ORP Dačice je do značné míry zakořeněna zemědělská tradice, o čemž svědčí značný počet zemědělských podniků. Nejvíce ekonomicky aktivních obyvatel je, podle statistických údajů ČSÚ, zaměstnáno v sekundární sféře 46,3 % a ve službách 35,5 %. Vysoké procento zaměstnanosti je i v zemědělské primární sféře, kde pracuje 12,9 % ekonomicky aktivních obyvatel, což je 1,5krát více než je průměr Jihočeského kraje. To ukazuje na nízkou restrukturalizaci ekonomiky, v níž by měl nastat odliv až 6 % zaměstnanců z primární do terciární sféry. Zbývající 5,3 % ekonomicky aktivních obyvatel pracuje v nezjištěných sektorech. Tab. 9 Charakteristika obcí podle ekonomických subjektů Název obce Počet ekonomických subjektů celkem zemědělství průmysl stavebnictví obchod SO ORP Dačice v tom obce: Báňovice Budeč Budíškovice Cizkrajov Červený Hrádek Český Rudolec Dačice Dešná Dobrohošť Heřmaneč Horní Meziříčko Horní Němčice Horní Slatina Hříšice Kostelní Vydří Peč Písečné Slavonice Staré Hobzí Studená Třebětice Volfířov Županovice Zdroj: Český statistický úřad,

27 Vzhledem k sídelní struktuře regionu, která je tvořena dvěma městy a 21 obcemi je současná ekonomická základna analyzovaná podle tohoto složení. Města Dačice a Slavonice jsou spádová pro celý region a jsou posuzována odděleně od zbývajících obcí. K největším podnikům v Dačicích patří TRW-DAS a.s., Centropen a.s. a Nemocnice Dačice. Podniky v Dačicích jsou zaměřeny především na průmysl a stavebnictví. Podniky zaměstnávající více jak 5 zaměstnanců jsou umístěny spíše ve městech Dačicích, Slavonicích, případně v některých dalších větších sídlech regionu. Drobné podnikatelské subjekty s počtem zaměstnanců do 5 osob jsou zastoupeny v každé obci regionu, jedná se většinou o drobné živnostníky podnikající ve službách a obchodu. Počet pracovních míst, které vytvářejí tito podnikatelé, lze počítat na více než

28 4.7 Administrativní mapa správního obvodu Dačice Zdroj: Český statistický úřad,

29 4.8 Geografická mapa správního obvodu Dačice Zdroj: Český statistický úřad,

30 5. Poskytovatelé sociálních služeb působící na území SO ORP Dačice Na území SO ORP Dačice se nachází 4 poskytovatelé sociálních služeb registrovaní dle zákona o sociálních službách a řada dalších subjektů zajišťující služby pro děti a mládež, zdravotně postižené, seniory a osoby v krizi. 5.1 Registrovaní poskytovatelé sociálních služeb SO ORP Dačice Tab. 10 Domov pro seniory a osoby se zdravotním postižením Název Sídlo Kontaktní údaje Uživatelé Domov důchodců Budíškovice Budíškovice Budíškovice tomankova@budiskovice.cz senioři, zdravotně postižení Zdroj: Registr poskytovatelů sociálních služeb, 2008 Domov pro seniory a osoby se zdravotním postižením je určen osobám, které dosáhly věku rozhodného pro přiznání starobního důchodu a které pro trvalé změny zdravotního stavu potřebují ošetřovatelskou péči, jež jim nemůže být zajištěna členy rodiny ani terénními službami. Uživatelům je poskytována v potřebném rozsahu ošetřovatelská a zdravotní péče. Služby poskytované v domově zahrnují následující činnosti: ubytování v 1-6 lůžkových pokojích, poskytnutí stravy, pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu a při osobní hygieně, zprostředkování kontaktů se společenským prostředím, aktivizační činnosti, pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí a sociálně terapeutické činnosti. Mimo tyto základní činnosti poskytuje zařízení takzvané fakultativní služby. 30

31 Tab. 11 Pečovatelská služba Název Sídlo Kontaktní údaje Uživatelé Pečovatelská služba Dačice Bratrská 221/ Dačice senioři, osoby se zdravotním postižením, rodiny s dětmi Zdroj: Registr poskytovatelů sociálních služeb, 2008 Pečovatelská služba je služba terénní a ambulantní a je poskytována občanům, kteří již nejsou schopni postarat se o sebe a svoji domácnost a potřebnou péči jim nemohou zajistit ani rodinní příslušníci. Je při tom naplněna potřeba každého jedince setrvat ve vlastním domově co nejdelší dobu. Pečovatelská terénní služba zajišťuje: ranní hygienu, pomoc při oblékání, ustlání lůžka, jednoduché ošetřovatelské úkony, přípravu snídaně a její podání, dovoz obědů, pomoc při podání jídla, nákupy, různé pochůzky, běžný úklid domácnosti, praní a žehlení prádla, vyřizování úředních a osobních záležitostí a základní sociální poradenství. Tab. 12 Centrum denních služeb Název Sídlo Kontaktní údaje Uživatelé Centrum denních služeb Domovinka Antonínská 85/II Dačice domovinka.dacice@caritas.ji.cz osoby se zdravotním znevýhodněním, senioři, rodiče s dětmi Zdroj: Registr poskytovatelů sociálních služeb, 2008 Domovinka Dačice funguje jako centrum denních služeb. Původně se zde začaly poskytovat sociální služby pro seniory. Cílem služeb určených pro tuto cílovou skupinu je především poskytnout změnu prostředí, a tak zamezit stereotypu pobytu pouze ve vlastním prostředí, rozvíjet tvořivou činnost seniorů, poskytnout sociální poradenství apod. V Domovince se pravidelně setkávají při kulturně-společenských aktivitách. Pracovníci se snaží podporovat vlastní aktivity seniorů a vytvářet podmínky 31

32 pro sociální začlenění starších spoluobčanů. Odpolední a večerní přednášková činnost je určena široké veřejnosti. Součástí Domovinky je také Mateřské centrum. Jeho prostory slouží denně k pohlídání dětí a k relaxaci rodičů. Cílem centra je podpořit důležitost společného trávení volného času rodičů s dětmi v podnětném prostředí, povzbudit a rozvíjet od raného věku vzájemnou komunikaci rodičů s dětmi, umožnit lidem se zdravotním znevýhodněním realizovat se v tomto zařízení, umožnit maminkám (rodičům) získávat nové podněty pro výchovu, zprostředkovat kontakt s odborníky, poradenství. Osobní asistenci u zdravotně postižených dětí poskytuje Domovinka přímo ve speciální škole pro tyto děti, která již spadá pod Základní školu v Dačicích. Domovinka vedle dovozu a odvozu postiženého dítěte zajišťuje také pomoc pedagogům v průběhu vyučovacího procesu. Zařízení dále provozuje pravidelný šatník a osobám bez přístřeší poskytuje základní potravinový a hygienický servis, poskytuje také sociální poradenství. Tab. 13 Terapeutická komunita Název Sídlo Kontaktní údaje Uživatelé Terapeutická komunita Podcestný Mlýn Kostelní Vydří Dačice komunita@podaneruce.cz osoby ohrožené závislostí nebo závislé na návykových látkách Zdroj: Registr poskytovatelů sociálních služeb, 2008 Terapeutická komunita je určena mužům a ženám starším osmnácti let po absolvování detoxikační léčby s diagnózou závislosti na nealkoholových drogách. Terapeutická komunita nabízí: intenzivní pobytový program, učení se dovednostem běžného života, bezpečné a drogově čisté prostředí, programy pro ženy, dramaterapii, psychoterapii, pracovní terapii, vzdělávání, sportování, pomoc v sociální a právní oblasti. Bližší údaje o všech registrovaných poskytovatelích sociálních služeb působících na území SO ORP Dačice jsou uvedeny v Přehledu poskytovatelů sociálních služeb a dalších subjektů v sociální oblasti pro region Dačicko, který je dostupný u všech poskytovatelů sociálních služeb na území SO ORP Dačice a na Městském úřadu v Dačicích. 32

33 5.2 Neregistrovaní poskytovatelé sociálních služeb na území SO ORP Dačice Na území SO ORP Dačice se nachází řada subjektů poskytující sociální a související služby, kteří však nemají registraci dle zákona o sociálních službách. Všechny tyto subjekty, včetně jejich podrobného popisu jsou taktéž zahrnuty v Přehledu poskytovatelů sociálních služeb a dalších subjektů v sociální oblasti pro region Dačicko. Mezi tyto subjekty patří např. Klub důchodců Dačice, Domácí zdravotní péče, Svaz tělesně postižených v ČR Dačice, Dům dětí a mládeže, Prevcentrum Dačice a další. 33

34 6. Dotazníkové šetření mezi širokou veřejností V průběhu září 2007 proběhlo na území SO ORP Dačice dotazníkové šetření, jehož cílem bylo zjistit názory a spokojenost obyvatel se sociálními službami. Všichni měli možnost se vyjádřit i k dalším otázkám, které s danou oblastí úzce souvisí a významně ovlivňují kvalitu jejich života. Dotazníkové šetření proběhlo formou dotazníků (viz příloha), které byly rozeslány prostřednictvím České pošty do všech domácností nacházejících se na území SO ORP Dačice. Z důvodu zvýšení návratnosti vyplněných dotazníků byly dotazníky distribuovány ve zpětných obálkách (poštovné hradil zpracovatel) a byla vyhlášena soutěž o 3 poukazy v hodnotě Kč. K zajištění dostatečné informovanosti obyvatel o připravovaném dotazníkovém šetření byly vydány tiskové zprávy zveřejněné v bulletinu Město Dačice informuje, dalších regionálních periodikách, internetových stránkách MěÚ Dačice a na stránkách projektu. Zjištěné údaje sloužily jako hlavní zdroj informací pro analýzu úrovně poskytovaných služeb. Dotazník obsahoval devět otázek. Většina z nich byla uzavřeného typu a převážně byla povolena pouze jedna odpověď. Respondent byl identifikován podle pohlaví a věku. Ke zpracování bylo využito 311 dotazníků, návratnost činila 4,64 %. Pohlaví respondentů 5% 31% 64% muž žena neuvedeno Ze všech respondentů téměř dvě třetiny reprezentovaly ženy. Muži tvořili pouze 31 %. U 5 % dotazníků nebyl vyplněn údaj o pohlaví nebo byly vybrány obě varianty, tzn. muž i žena. Lze předpokládat, že tato skupina respondentů zahrnuje názor celé rodiny, reprezentované jak ženami, tak i muži. 34

35 Z celkem 311 respondentů bylo 199 žen a 95 mužů, u 17 dotazníků nebylo pohlaví uvedeno. Věk respondentů 17% 3% 20% 30% 30% let let let let 80 let a více Nejvíce zastoupenou věkovou skupinou byly kategorie 35 až 50 let (29,9 %) a 51 až 64 let (29,3 %). Třetí nejpočetnější skupinou respondentů tvořila kategorie 19 až 34 let (20,3 %). 16,7 % osob bylo ve věku 65 až 79 let a 2,9 % ve věku nad 80 let. Osoby ve věku do 18 let včetně nejsou součástí přiloženého grafu jelikož se dotazníkové ankety zúčastnily pouhými 0,6 %. Dvě osoby svůj věk neuvedly. 35

36 Nejpalčivější sociální problém 6% 8% 24% 14% 2% 5% 9% 11% 3% 3% 3% 12% nedostatečná nabídka volnočasových aktivit (pro všechny věkové skupiny, od dětí až po seniory) začlenění zdravotně postižených (kroužky, sportovní akce, pomoc při uplatnění na trhu práce) informovanost občanů o poskytovaných službách neexistence bezbariérových přístupů k lékařům, na instituce a úřady péče o starší občany nedostatek pracovních příležitostí nepřizpůsobiví příslušníci etnických menšin problematické chování mládeže nedostatek bytů (pro mladé rodiny, bezbariérové bydlení apod.) drogy kriminalita jiné Nejpalčivější problém v sociální oblasti shledali respondenti v nedostatku pracovních příležitostí. Takto odpovědělo 56 osob z kategorie let a 52 osob z kategorie let. K dalším problémům patří především nedostatečná nabídka volnočasových aktivit, informovanost občanů o poskytovaných službách a nedostatek bytů. V rámci věkové kategorie let a let byl za hlavní problém označen nedostatek pracovních příležitostí. Respondenti z ostatních věkových kategorií označili za hlavní problém především nedostatečnou informovanost občanů o poskytovaných službách. 36

37 Skupiny s nedostatečnou péčí 15% 1% 20% 4% 19% 20% 19% 2% osoby se zdravotním postižením rodiny s dětmi senioři osoby v krizi uživatelé drog etnické menšiny děti a mládež jiná cílová skupina Na otázku, komu je v dané obci či regionu věnována nedostatečná péče, odpovědělo nejvíce osob rodinám s dětmi (20 % odpovědí) a osobám se zdravotním postižením (20 % odpovědí). Dále ve stejném podílu všech zodpovězených otázek se umístili senioři a děti a mládež s 19 %. 15 % odpovědí připadlo na osoby v krizi. Mezi odpovědí jiná cílová skupina se objevovaly odpovědi: - nezaměstnaní, - samoživitelky, - lidé v předdůchodovém věku, kteří ztratili práci a nemohou ji najít, - ženy na mateřské dovolené, - lidé z venkovských oblastí. 37

38 Využití sociálních služeb 15% 85% ano ne 85 % všech respondentů na otázku zda osobně či jejich rodinný příslušník nebo blízká osoba využívají sociálních služeb odpovědělo záporně. Spokojenost s úrovní poskytování sociálních služeb 9% 14% 22% 55% velmi spokojen(a) spíše nespokojen(a) spíše spokojen(a) velmi nespokojen(a) Na tuto otázku odpovídali pouze respondenti, kteří u předchozí otázky zvolili kladnou odpověď, tj. osobně nebo jim blízká osoba využívají sociální služby. Spíše spokojeno s úrovní poskytovaných služeb bylo celkem 55 % respondentů. Osoby, které byly spíše nespokojeny s kvalitou poskytovaných služeb, byly druhou nejpočetnější skupinou a to s 22 % všech odpovědí. Velmi spokojeno bylo 14 % respondentů, 9 % bylo velmi nespokojeno. Nejvíce spokojeni jsou respondenti ve věku let, naopak velmi nespokojeny jsou osoby ve věku let. 38

39 Zdroj informací o sociálních službách 4% 7% 1% 19% 16% 8% 45% rodina, přátelé, spolupracovníci městský úřad lékař, psycholog internet zájmová organizace, např. organizace sdružující osoby se zdravotním postižením, svaz důchodců nevím jinam Téměř polovina respondentů (45 %) by informace o poskytovaných sociálních službách hledala na městském úřadě. Druhou nejčastější odpovědí byla rodina, přátelé, spolupracovníci (19 %). 16 % osob by využilo internet, 8 % rady lékaře. 7 % respondentů v současné chvíli nebylo rozhodnuto, na koho se obrátit s prosbou o poskytnutí informací o nabízených sociálních službách. Do kategorie jinam zařadili někteří respondenti následující subjekty: - sociální odbor, - úřad, - home care p. Šabouková, - domov důchodců, - dům s pečovatelskou službou. 39

40 Zajištění stálé péče 13% 19% 7% 14% 47% bydlení v přirozeném prostředí, pomoc rodiny bydlení v přirozeném prostředí s využitím poskytovaných sociálních služeb (např. terénní pečovatelská služba) bydlení v přirozeném prostředí rodiny s využitím služby denního či týdenního stacionáře využít služeb zařízení s dlouhodobým pobytem nedokážu posoudit 47 % respondentů by v případě potřeby zajistit pro sebe stálou péči rádo bydlelo v přirozeném prostředí s využitím poskytovaných sociálních služeb jako např. terénní pečovatelská služba. 19 % osob by chtělo zůstat v přirozeném prostředí s pomocí rodiny. Bydlení v přirozeném prostředí rodiny s využitím služby denního či týdenního stacionáře by využilo 14 % respondentů. 13 % respondentů nedokázalo v danou chvíli posoudit, jakou nejvhodnější stálou péči by využili. Pouze 7 % osob by využilo služeb zařízení s dlouhodobým pobytem. 40

41 Zlepšení života 4% 23% 33% 20% 6% 8% 6% zvýšení kapacity domu s pečovatelskou službou zvýšení dostupnosti volnočasových aktivit pro děti a mládež (sportoviště, hřiště, kluby, apod.) nízkoprahové centrum pro neorganizovanou mládež (linka bezpečí, poradenství, apod.) zřízení stacionáře zřízení azylového domu zlepšení informovanosti obyvatel o poskytovaných sociálních službách a sociální poradenství jiné Největšímu počtu respondentů (20 %) by usnadnilo život zlepšení bezbariérovosti (do budov, přechody pro chodce, chodníky atd.). 19 % respondentů by uvítalo zlepšení informovanosti o poskytovaných sociálních službách. Více jak 10 % respondentů by zlepšilo jejich život zřízení domu s pečovatelskou službou či zvýšení jeho stávající kapacity, zavedení nízkopodlažních linkových autobusů a sociální poradenství. Pod odpovědí jiné se objevovaly následující názory: - krytý bazén, - sportovní aktivity bojové sporty, tae-bo, - snížení cen zápisného do kroužků DDM a do ZUŠ, - rozšíření parkovacích ploch, - mateřské centrum, - zavedení MHD, - podpora zaměstnávání matek po mateřské dovolené (např. nabídka bezplatných vzdělávacích kurzů), - pomoc úpravy chodníků osamělým přestárlým občanům, - rychlejší vyřizování sociálních požadavků, - vyšší důchod, - větší počet míst v domově důchodců, - větší osvěta pro lidi nad 70 let, formou propagace letáků, péče návštěva a poradenství určitých pracovních obeznámených občanů, 41

42 - letáky a brožury, vývěsní skříňky pro důchodce, - více pracovních příležitostí pro osoby se středoškolským vzděláním získaným před rokem 1989, - autobusová doprava pro vybrané linky na náměstí, - snaha o zlepšení současného stavu nemocnice, - vzdělávací kurzy, - dopravní obslužnost. 42

43 7. Dotazníkové šetření mezi poskytovateli sociálních služeb Během letních prázdnin proběhla na území SO ORP Dačice dotazníková anketa, jejíž cílem bylo zmapovat sociální služby poskytované v dané oblasti. Šetření bylo uskutečněno v období od 23. července do 28. srpna 2007 a bylo založeno na přímé komunikaci s poskytovateli služeb na základě dotazníku. Dotazník byl distribuován elektronickou poštou 9 poskytovatelům sociálních služeb. Poté byly poskytovatelé telefonicky kontaktováni a upozorněni na zaslání dotazníku. Mezi další aktivity, které měly za cíl zvýšit návratnost dotazníků, patřilo: - vydání tiskových zpráv informujících o probíhající dotazníkové anketě, - informování na internetových stránkách projektu. Dotazník obsahoval 12 otázek. Většina otázek byla otevřeného typu a převážně bylo povoleno více odpovědí. Respondent byl identifikován podle základních údajů o zařízení. V rámci dotazníkového šetření bylo osloveno 9 poskytovatelů sociálních služeb (pouze 4 s registrací dle zákona o sociálních službách), kteří působí na území SO ORP Dačice. Návratnost činila 89 %. Pro názornost vyhodnocení dotazníků bylo při vyhodnocování některých otázek použito grafů. Dotazníkové ankety se zúčastnilo 8 poskytovatelů sociálních služeb. Tab. 14 Základní údaje o zařízení Název zařízení N Pečovatelská služba Dačice e Pečovatelská služba Slavonice j Pečovatelská služba Studená v Terénní program, Sdružení META o.s. í Prevcentrum META c Domov důchodců Budíškovice e Místní organizace svazu tělesně postižených Domovinka v Dačicích (Oblastní Charita Jihlava) r Zdroj: Vlastní šetření, 2007 Místo Dačice Slavonice Studená Dačice Dačice Budíškovice Dačice Dačice 43

44 Nejvíce respondentů (62,5 %) poskytuje své služby na území Dačic. Dále jsou sociální služby poskytovány pouze na území dalších tří obcí a to ve Slavonicích, Studené a Budíškovicích. Z průzkumu dále vyplynulo, že polovina dotazovaných nemá své webové stránky. Dny a denní doba dostupnosti poskytovaných služeb Téměř tři čtvrtiny poskytovatelů sociálních služeb poskytují své služby 5 dní v týdnu. 14 % poskytovatelů poskytuje služby 2 dny v týdnu a shodně 14 % poskytovatelů poskytuje služby nepřetržitě, tj. 7 dní v týdnu. Dostupnost poskytovaných služeb 14% 14% 72% 7 dní v týdnu 5 dní v týdnu 2 dny Způsob nabízení poskytovaných služeb a informování veřejnosti Co se způsobu nabízení poskytovaných služeb a informování veřejnosti týče je to značně vyrovnané. Převažují pouze články v regionálním tisku (17 %), propagační letáky (13 %), na osobní žádost (13 %) a internet (13 %). 44

45 Způsob informování veřejnosti o poskytovaných službách 4% 4% 8% 4% 17% 4% 4% 13% 13% 8% 4% 4% 13% články v regionálním tisku den otevřených dveří internet na osobní žádost nádraží osobní konzultace pořádání dnů zdraví propagační letáky restaurace, bary telefonicky ve školách výroční zprávy Typ poskytovaných služeb Mezi nejčastěji poskytované služby mezi poskytovateli sociálních služeb na území SO ORP Dačice patří zejména domov pro seniory (22 %), sociální poradenství (16 %), pečovatelská služba (16 %) a domov pro osoby se zdravotním postižením (16 %). Jaké služby poskytuje Vaše zařízení 5% 5% 5% 5% 22% 5% 5% 16% 16% domov pro seniory pečovatelské služba primární prevence v rámci školní docházky rahabilitační plavání osobní asistence 16% domov pro osoby se zdravotním postižením sociální poradenství terénní programy centrum denních služeb kontaktní cntrum Cílová skupina zařízení 45

46 7% 7% Na kterou dílovou skupinu je Vaše zařízení orientováno 7% 39% senioři osoby s tělesným postižením děti a mládež 13% 27% pedagogové, rodiče uživatelé drog rodiny s dětmi Mezi nejčastější cílové skupiny jednotlivých zařízení patří zejména senioři (39 %), osoby s tělesným postižením (27 %) a děti a mládež (13%). Ostatní cílové skupiny se dělí rovným dílem o 21 %. Bezbariérovost zařízení Je Vaše zařízení bezbariérové? 13% 49% 38% ano ne částečně Pouze 13 % poskytovatelů sociálních služeb poskytuje své služby v bezbariérovém zařízení. Kapacita zařízení S výjimkou jednoho poskytovatele nemají poskytovatelé sociálních služeb problém s uspokojením poptávky. 46

47 Oblasti pomoci Oblasti pomoci, se kterými potřebují klienti především pomoci se pohybují v rozmezí od 5 % do 22 %. Největší podíl představuje péče o vlastní osobu (22 %), nejmenší naopak emoční podpora (5 %). Oblasti, se kterými potřebují klienti především pomoci 18% 22% 9% 14% 14% 5% 18% péče o vlastní osobu ubytování emoční podpora s travování informovanost krizová intervence náplň volného času Spádová oblast uživatelů služeb Jaká je spádová oblast uživatelů Vašich služeb? 7% 20% místní okolní obce celostátní 73% Většina zařízení poskytuje služby na místní úrovni. Pouze 7 % z nich disponuje celostátní působností a 20 % působí i na území okolních obcí. 47

48 Zdroje financování Největšími finančními zdroji pro jednotlivé poskytovatele jsou vlastní činnost (36 %), prostředky z rozpočtu kraje (32 %) a ministerstva (21 %). Zdroje financování 4% 21% 36% 7% 32% ministerstva kraj město vlastní činnost dary Problémy v sociální oblasti Nejčastějším problémem při výkonu činnosti jednotlivých zařízení je stávající legislativa. Tu označilo za problém 56 % všech poskytovatelů. Nejčastější problémy při výkonu činnosti 22% 56% 11% 11% legislativa - absence metodiky nedostatek kvalifikovaných pracovníků příspěvek na péči není využíván k účelu, ke kterému je určen finanční 48

49 Plány do budoucna K plánům do budoucna u jednotlivých poskytovatelů patří zejména: - udržet fungující zařízení - zkvalitnit poskytované služby - zlepšit životní podmínky uživatelů - rozšíření nabídky služeb - uspokojit poptávku - rozšířit pracovní tým - zvýšit informovanost - spolupracovat se Speciální školou v Dačicích - získávat nové uživatele 49

50 8. Dotazníkové šetření mezi zadavateli sociálních služeb Během letních prázdnin proběhla na území SO ORP Dačice dotazníková anketa, jejímž cílem bylo zmapování sociálních služeb poskytovaných v dané oblasti. Šetření bylo uskutečněno v období od 23. července do 28. srpna 2007 a proběhlo prostřednictvím dotazníků zaslaných všem starostům SO ORP Dačice. Dotazník byl distribuován elektronickou poštou 23 obcím. Poté byly zadavatelé telefonicky kontaktováni a upozorněni na zaslání dotazníku. Mezi další aktivity, které měly za cíl zvýšit návratnost dotazníků, patřilo: - vydání tiskových zpráv informujících o probíhající dotazníkové anketě, - informování na internetových stránkách projektu, - informování jednotlivých starostů na zasedání mikroregionu Dačicko. Dotazník obsahoval 12 otázek. Většina otázek byla otevřeného typu a převážně bylo povoleno více odpovědí. Respondent byl identifikován podle názvu obce. Ke zpracování bylo využito 19 dotazníků, rozesláno jich bylo 23. Návratnost tedy činila 83 %. Z dotázaných obcí neodpověděla pouze Dešná, Horní Meziříčko, Staré Hobzí a Županovice. Pro názornost vyhodnocení dotazníků bylo při vyhodnocování některých otázek použito grafů. Nejpalčivější sociální problém v obci U této otázky bylo možno označit až tři možnosti. Více než čtvrtina respondentů uvedla jako největší problém nedostatečnou nabídku volnočasových aktivit. Mezi další problémy obcí patří zejména péče o seniory, absence bezbariérových přístupů, nedostatek bytů a v neposlední řadě také nedostatečná informovanost občanů o poskytovaných službách. 50

51 Graf č. 1: Nejpalčivější sociální problémy v obci 10% 2% 6% 26% 6% 4% 17% 13% 10% 6% nedostatečná nabídka volnočasových aktivit začlenění osob se zdravotním postižením informovanost občanů o poskytovaných službách neexistence bezbariérových přístupů k lékařům, na instituce a úřady péče o seniory nepřizpůsobiví občané/příslušníci etnických menšin problematické chování mládeže nedostatek bytů kriminalita jiné Informovanost o poskytovaných sociálních službách Obce jsou většinou alespoň částečně informovány o sociálních službách poskytovaných občanům. Neinformovanost některých z nich vychází z nepřítomnosti sociálních služeb v dané obci. Graf č.2: Máte dostatek informací o tom, jaké sociální služby jsou Vašim občanům poskytovány? 25% 25% ano částečně ano ne 50% 51

52 Tab. 15 Služby poskytované občanům v jednotlivých obcích Bezplatný pronájem a topení kanceláře OU při výkladu pro děti 1 Domácí zdravotní péče 3 Domov důchodců 1 Domovinka Dačice 1 Dům pečovatelské služby 1 Finanční příspěvky, sociální dávky 4 Charitní pečovatelská služba 1 Lékař 2 Lékař pravidelně kontrolující seniory 1 Nemáme přehled 2 Ošetřovatelská péče 1 Péče o seniory 1 Pojízdná pečovatelská služba 1 Roznáška obědů 1 Sdružení META J.Hradec 1 Žádné 4 Mezi nejčastěji poskytované služby patří finanční příspěvky a domácí zdravotní péče. Ve čtyřech z dotazovaných obcí nejsou poskytovány služby žádné, což může být zapříčiněno mj. jejich malou velikostí nebo chybějící poptávkou ze strany obyvatel. Spokojenost s rozsahem sociálních služeb v obci Graf č.3: Jste spokojeni s rozsahem sociálních služeb poskytovaných ve Vaší obci? 26% 32% ano ne nelze hodnotit 42% Většina respondentů není spokojena s rozsahem poskytovaných sociálních služeb. Více než čtvrtina dotazovaných toto nemohla hodnotit, protože v dané obci nejsou poskytovány žádné nebo téměř žádné služby. 52

53 Tab. 16 Chybějící služby v jednotlivých obcích bezbariérové přístupy 1 denní stacionář pro seniory a děti 1 dům s pečovatelskou službou pro seniory 4 chráněná dílna pro seniory 1 nedostatek bytů pro mladé rodiny 1 nevím 1 nízkopodlažní mikrobus pro přesun starších osob 1 pečovatelská služba 1 pomoc při uplatnění na trhu práce 1 pomoc starším občanům 1 práce s dětmi a mládeží 1 právní a sociální poradna 1 uplatnění zdravotně postižených osob na trhu práce 1 volnočasové aktivity 3 žádné 4 Tab. 17 Plánované zavedení sociálních a souvisejících služeb v následujících dvou letech budeme řešit po vyhodnocení komunitního plánu 1 dům s pečovatelskou službou 1 nevím 3 rekonstrukce bývalé klubovny SSM na kulturní místnost 1 studii na dům pro seniory 1 úprava bezbariérových přístupů 1 výstavba sociálních bytů 2 žádné 8 Většina obcí nehodlá do dvou let zavést žádné služby, což není z pohledu plánování rozvoje sociálních služeb ta nejlepší výchozí pozice. 53

54 Finanční podpora služeb obcí Většina obcí sociální služby finančně nepodporuje. Z těch, co je podporují, převažují obce s podporou nad 300 tis. Kč. Graf č.4: Finanční podpora sociálních služeb v obci 40% ano 60% ne 37% Graf č.5: Výše finanční podpory sociálních služeb obcí 13% naturální forma do 5 tis. do 20 tis. 24% do 70 tis. více než 300 tis. 13% 13% Informovanost občanů o poskytovaných sociálních službách Nejčastější způsob, kterým obce informují občany o poskytovaných sociálních službách je pomocí obecního zpravodaje či vývěsky. Obce také poměrně často využívají ostatní možnosti, jako např. rozhlas, internet, odbor sociálních věcí nebo informuje samotný domov důchodců. Graf č.6: Jak informujete občany o poskytovaných sociálních službách 15% 41% 22% 15% obecní zpravodaj a vývěska prostřednictvím osobních konzultací žádným způsobem 7% letáky a jiné informační materiály jiným způsobem 54

55 Co by pomohlo zlepšit život obce Graf č.7: Co by Vám obecně pomohlo zlepšit Váš život? 17% 17% 8% 3% 17% 30% 8% zlepšení bezbariérovosti podpora zaměstnávání lidí se zdravotním postižením zvýšení kapacity domu s pečovatelskou službou zvýšení dostupnosti volnočasových aktivit pro děti a mládež nízkoprahové centrum pro neorganizovanou mládež zřízení stacionáře zlepšení informovanosti obyvatel o poskytovaných sociálních službách a soc. poradenství Náměty na projekty v oblasti sociálních služeb ve Vašem regionu? Graf č.8: Víte o nějakém námětu na projekt v oblasti sociálních služeb ve Vašem regionu? 20% ano ne 80% Byly uvedeny tyto náměty: výstavba domu pro seniory, rozšíření využití domácí zdravotní péče, vybudování bezbariérových přístupů, zlepšení dopravní obslužnosti a snaha o zbudování nízkoprahového centra pro mládež. 55

56 Připomínky a náměty vztahující se k sociální oblasti v regionu Byly uvedeny tyto náměty a připomínky: - vzhledem k demografickému trendu je třeba věnovat více pozornosti službám pro seniory - město Slavonice se dlouhodobě snaží prosadit projekt Bezpečně do školy, který se týká např. vybudování bezbariérových přechodů, měřičů rychlosti, osvětlení nebezpečných míst, kruhových objezdů atd. 56

57 9. Dotazníkové šetření mezi uživateli sociálních služeb Během letních prázdnin proběhla na území SO ORP Dačice dotazníková anketa, jejímž cílem bylo zmapování sociálních služeb poskytovaných v dané oblasti. Šetření bylo uskutečněno v období od 23. července do 28. srpna 2007 a proběhlo prostřednictvím dotazníků zaslaných všem poskytovatelům působícím na území SO ORP Dačice, kteří je následně předali svým uživatelům. Dotazník byl distribuován elektronickou poštou 23 obcím. Poté byli zadavatelé telefonicky kontaktováni a upozorněni na zaslání dotazníku. Mezi další aktivity, které měly za cíl zvýšit návratnost dotazníků, patřilo: - vydání tiskových zpráv informujících o probíhající dotazníkové anketě, - informování na internetových stránkách projektu. Dotazník obsahoval 10 otázek. Většina z nich byla uzavřeného typu a převážně byla povolena pouze jedna odpověď. Respondent byl identifikován podle pohlaví, věku a místa bydliště. Ke zpracování bylo využito 211 dotazníků. Pro názornost vyhodnocení dotazníků bylo při vyhodnocování některých otázek použito grafů. Jste spokojen(a) s kvalitou svého života? 11% 1% 22% 66% velmi spokojen(a) spíše spokojen(a) spíše nespokojen(a) velmi nespokojen(a) Na otázku zda jsou uživatelé spokojeni s kvalitou svého života odpověděla většina respondentů (66 %), že jsou spíše spokojeni. Pouze jedno procento dotázaných je velmi nespokojeno s kvalitou svého života. 57

58 Jaké sociální služby využíváte? 18% 1% 4% 1% 17% 4% 3% 52% domov pro osoby se zdravotním postižením podpora samostatného bydlení denní stacionář krizová pomoc domov pro seniory pečovatelská služba centrum denních služeb jiné Více než polovina všech respondentů využívá pečovatelskou službu. Přibližně ve stejném poměru, tj. 17 % a 18 % využívají respondenti domov pro seniory a centrum denních služeb. Jak jste celkově spokojen(a) s úrovní poskytovaných sociálních služeb? 32% 0% 68% velmi spokojen(a) spíše spokojen(a) spíše nespokojen(a) Na otázku týkající se úrovně poskytovaných sociálních služeb odpověděla převážná část respondentů, že jsou velmi spokojeni s úrovní stávajících sociálních služeb. 58

59 Splňuje daná sociální služba Vaše očekávání? 19% 2% 79% ano spíše ano spíše ne Pro téměř 80 % všech respondentů splňuje sociální služba, kterou využívají, jejich očekávání. Jak velkou částku byste byl(a) ochoten(a) maximálně investovat do kvalitnější služby? 35% 19% 2% 21% 23% nic nejvýše 500 Kč Kč více než 1000 Kč nevím V případě, že by služba, kterou respondenti v současné době využívají nebo o kterou by mohli mít zájem byla poskytována jinou organizací a kvalitněji, bylo by 23 % respondentů ochotno investovat maximálně 500 Kč a 21 % respondentů by investovalo částku v rozmezí Kč. Většina respondentů odpověděla že neví (35 %) nebo by nebyli ochotni nic připlatit (19 %). Pouze 2 % respondentů by bylo ochotno připlatit si za kvalitnější služby více jak Kč. 59

60 Čemu dáte přednost v případě, že byste potřeboval(a) zajistit stálou péči pro sebe a bylo by to možné? 17% 26% 14% 11% 32% bydlení v přirozeném prostředí, pomoc rodiny bydlení v přirozeném prostředí s využitím poskytovaných sociálních služeb bydlení v přirozeném prostředí rodiny s využitím služby denního či týdenního stacionáře využít služeb zařízení s dlouhodobým pobytem (např. domov pro seniory, rehabilitační zařízení) nedokážu posoudit 32 % respondentů by v případě, že by se ocitli v situaci, kdy by potřebovali pro sebe zajistit stálou péči, preferovalo bydlení v přirozeném prostředí s využitím poskytovaných sociálních služeb. 26 % respondentů by preferovalo bydlení v přirozeném prostředí s pomocí rodiny, 11 % by využilo přirozeného prostředí rodiny s využitím služby denního či týdenního stacionáře a pouze 14 % respondentů by využilo služeb zařízení s dlouhodobým pobytem. 60

61 Co by Vám obecně pomohlo zlepšit Váš život? 2% 12% 3% 19% 18% 15% 1% 1% 29% zlepšení bezbariérovosti podpora zaměstnávání lidí se zdravotním postižením zvýšení kapacity domu s pečovatelskou službou zvýšení dostupnosti volnočasových aktivit pro děti a mládež nízkoprahové centrum pro neorganizovanou mládež zřízení stacionáře zřízení azylového domu zlepšení informovanosti obyvatel o poskytovaných sociláních službách a sociální poradenství jiné Většině respondentů by pomohlo zlepšit jejich život zvýšení kapacity domu s pečovatelskou službou (29 %), zlepšení bezbariérovosti (19 %), zřízení stacionáře (18 %) a podpora zaměstnávání lidí se zdravotním postižením (15 %). Jste? 31% 69% muž žena 69 % respondentů v rámci tohoto dotazníkového šetření tvořily ženy. Muži se podíleli pouze 31 %. 61

62 Kolik je Vám let? 3% 2% 18% 31% 46% let let let let 80 let a více Téměř polovina všech respondentů byla ve věku let. nejméně zastoupenou věkovou skupinou byli uživatelé ve věku let a let. Jaké je Vaše bydliště? 2% 8% 15% 4% 69% 2% Bílkov Budíškovice Dačice Lipolec Slavonice Studená Téměř 70 % všech respondentů pochází z Dačic, což je pochopitelné jelikož Dačice jsou hlavním centrem SO ORP Dačice a navíc se zde nachází většina poskytovatelů sociálních služeb. Ostatní obce, které nejsou v grafu znázorněné se podílely na celkovém výsledku pouze 1 %. 62

63 10. Popis jednotlivých pracovních skupin V rámci tvorby Komunitního plánu rozvoje sociálních služeb města Dačice bylo zvoleno šest prioritních oblastí sociálních služeb, které byly následně rozděleny do tří pracovních skupin: Pracovní skupina 1 Děti a mládež + Osoby ohrožené drogami nebo na drogách závislé Pracovní skupina 2 Senioři + Osoby se zdravotním postižením Pracovní skupina 3 Osoby v akutně nepříznivé sociální situaci + Příslušníci národnostních a jiných menšin, uprchlíci, cizinci 10.1 Pracovní skupina 1 Cílovou skupinu pracovní skupiny tvoří děti a mládež ve věku do 26 let a osoby ohrožené drogami nebo na drogách závislé bez ohledu na věk. Pracovní skupina řeší následující typy poskytovaných služeb (dle zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních službách): - sociální poradenství 37 - raná péče 54 - azylové domy 57 - domy na půl cesty 58 - kontaktní centra 59 - krizová pomoc 60 - nízkoprahová zařízení pro děti a mládež 62 - sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi 65 - terapeutické komunity 68 - terénní programy 69 V celém okrese Jindřichův Hradec se nachází přes 280 uživatelů tvrdých drog. Z tohoto počtu se na území SO ORP Dačice nachází těchto uživatelů. Vzhledem k tomu bylo v okresním městě zřízeno Kontaktní centrum a Terénní program pro uživatele drog s možností probačního programu pro mladistvé realizované Sdružením Meta, o.s. Terénní program 63

64 zajišťuje Harm Reduction (výměnný program, terciální prevenci a sociální práci s injekčními uživateli drog) na celém území SO ORP Dačice. Pro Děti a mládež ohrožené drogami realizuje sdružení Meta preventivní program Specifická prevence, realizovaný v rámci školní docházky. SWOT analýza Jako podklady pro tvorbu SWOT analýzy byly použity demografické údaje vyplývající z analýzy území, dále připomínky členů pracovní skupiny a výstupy dotazníkových šetření zaměřených na všechny cílové skupiny. 64

65 Tab. 18 SWOT analýza pracovní skupiny 1 Obsah faktorů příznivé Typy faktorů nepříznivé vnitřní SILNÉ STRÁNKY Existující protidrogové služby v regionu, existující terénní program, HR a dostupnost poradenství, existující NNO zabývající se prevencí Smluvní spolupráce mezi poskytovatelem protidrogových služeb a Městem Dačice Zájem SO ORP Dačice o rozšíření volnočasových aktivit zaměřených na děti a mládež, popř.zájem o zřízení nízkoprahového zařízení Zájem veřejnosti o problematiku dětí a mládeže Zájem veřejnosti o aktivity realizované v rámci prevence na území SO ORP Dačice SLABÉ STRÁNKY Nedostatečná informovanost veřejnosti o volnočasových aktivitách realizovaných ve SO ORP Dačice (spolky jsou příliš uzavřené, malá nebo žádná informovanost o jejich činnosti veřejnosti) Nedostatek odborných pracovníků pro vykonávání sociálních a preventivních služeb Nízká porodnost - region stárne, občané vidí více potřeby seniorů než potřeby mladých rodin Nabízené volnočasové a sportovní aktivity jsou pro některé rodiny finančně nedostupné Mládež není nijak zapojena do veřejného dění Stávající sociální a preventivní služby nepokrývají poptávku veřejnosti Chybí nízkoprahové zařízení pro mládež Chybí manželské, rodinné poradny, občanská poradna Chybí sociální služba na pomoc rodinám s dětmi v krizi Nízká vzdělanost obyvatelstva Nezaměstnanost 65

66 vnější PŘÍLEŽITOSTI Rozšíření stávajících protidrogových služeb Využití zájmu veřejnosti a podpora mladých rodin Pracovní příležitosti odborníkům a mladým lidem pracujícím s mládeží Rekvalifikace a vzdělávání obyvatel, zájemců o zaměstnání v preventivních a sociálních službách Zvýšit informovanost veřejnosti ze strany zájmových kroužků a sportovních spolků, které město a obce podporují Zapojit děti a mládež do veřejného dění (dětský parlament ) Využít stávající sociální služby, NNO a zřídit nízkoprahové zařízení pro mládež Využít více zdrojové (grantové, dotační a příspěvkové) financování preventivních a sociálních služeb OHROŽENÍ Nárůst uživatelů OPL(omamných psychotropních látek), zvýšení kriminality a sociálně patologických jevů Nedokončená vzdělání, nízká vzdělanost uživatelů OPL Nárůst nezaměstnanosti Odchod mladých lidí a rodin z místa z důvodu nedostatku pracovních příležitostí a zájmových činností pro děti Odchod odborníků Odliv mladých, perspektivních, vzdělaných lidí z důvodu nedostatečných služeb, kulturních, sportovních a vzdělávacích aktivit, nedostatek odborných pracovních příležitostí 66

67 10.2 Pracovní skupina 2 Cílovou skupinu pracovní skupiny tvoří senioři ve věku od 65 let a osoby se zdravotním postižením bez ohledu na věk. Pracovní skupina řeší následující typy poskytovaných služeb (dle zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních službách): - sociální poradenství 37 - osobní asistence 39 - pečovatelská služba 40 - odlehčovací služby 44 - denní stacionáře 46 - týdenní stacionáře 47 - domovy pro osoby se zdravotním postižením 48 - domovy pro seniory 49 - domovy se zvláštním režimem 50 - chráněné bydlení 51 - noclehárny 63 - sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se ZP 66 - terapeutické komunity 68 Je všeobecně známé, že podíl seniorů v populaci se v posledních 50 letech zvyšuje. V současné době žije v České republice cca 2,6 mil. důchodců, z toho je 1,9 mil. starších 60 let (73 %) a 1,4 mil starších 65 let (54 %). Podle nejnovější projekce obyvatelstva České republiky do roku 2050 vypracované Českým statistickým úřadem bude počet osob starších 65 let intenzivně přibývat zatímco počet dětí naopak ubývat. Podle střední varianty projekce dojde do roku 2050 k více něž zdvojnásobení počtu obyvatel ve věku nad 65 let, přičemž u nejstarších osob, tj. nad 85 let, dojde dokonce k zpětinásobení jejich dosavadního počtu. Růst počtu osob ve věku 85 a více let má mnoho důležitých důsledků pro společnost, jelikož právě osoby v tomto věku již většinou mají horší zdravotní stav a tudíž vyžadují častější sociální a zdravotní péči. SWOT analýza Jako podklady pro tvorbu SWOT analýzy byly použity demografické údaje vyplývající z analýzy území, dále připomínky členů pracovní skupiny a výstupy dotazníkových šetření zaměřených na všechny cílové skupiny. 67

68 Tab. 19 SWOT analýza pracovní skupiny 2 Obsah faktorů příznivé Typy faktorů nepříznivé vnitřní SILNÉ STRÁNKY existence Pečovatelské služby, její byty a nabídka fungující terénní pečovatelská služba existence home-care domácí péče 24 hodin zájem ze strany města Dačice o sociální služby kvalifikace zaměstnanců základní síť zdravotních a sociálních služeb ochota spolupráce poskytovatelů dostatečné aktivity pro seniory (klub důchodců) vůle řešit sociální problémy dostatečná kapacita domova důchodců zabezpečení pobytových služeb občanům, kteří potřebují pomoc druhé osoby, včetně podpory soc. vztahů a jejich aktivizace zahájení komunitního plánování sociálních služeb existence střediska osobní hygieny SLABÉ STRÁNKY nedostatečná kapacita zařízení, zejména domova pro seniory časová nedostupnost terénní pečovatelské služby nedostatečné poradenství nedostatečná kapacita Domu s pečovatelskou službou neexistence denního stacionáře pro seniory nedostatek financí na sociální služby nedostatečné finanční ohodnocení pracovníků sociálních služeb počet pracovníků v sociálních službách poskytování pečovatelské služby pouze v pracovních dnech nezajištění bezbariérových přístupů na všechna veřejná místa nejistota v legislativě 68

69 vnější PŘÍLEŽITOSTI legislativní změny další vzdělávání pracovníků v sociální oblasti zvyšující se zájem klientů o sociální služby komunitní plánování vyrovnávání finančního ohodnocení rozvoj dobrovolnické činnosti podpora volnočasových aktivit vzájemná komunikace a spolupráce na úrovni poskytovatelů, zadavatelů i uživatelů sociálních služeb využití dotačních programů informovanost lékařů o sociálních službách nový zákon ve vztahu k příspěvkům na péči zkvalitnění a rozšíření sociálních služeb rozšíření stávajících sociálních služeb a vznik nových pracovní příležitosti v sociálních službách možnost spolupráce s podnikatelskou sférou OHROŽENÍ příliv seniorů a zdravotně postižených do regionu nejednotný systém financování zánik stávajících služeb pouze ekonomický pohled na sociální služby nedostatek financí časová nedostupnost služeb fluktuace pracovníků neprovázanost Ministerstva zdravotnictví a Ministerstva práce a sociálních věcí legislativa nárůst administrativní zátěže, která se může projevit na úkor kvality poskytovaných služeb 69

70 10.3 Pracovní skupina 3 Cílovou skupinu zde představují osoby v akutně nepříznivé sociální situaci a příslušníci národnostních a jiných menšin, uprchlíci, cizinci bez ohledu na věk. Pracovní skupina řeší následující typy poskytovaných služeb (dle zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních službách): - sociální poradenství 37 - telefonická krizová pomoc 55 - azylové domy 57 - krizová pomoc 60 - nízkoprahová denní centra 61 - noclehárny 63 - sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi 65 - terénní programy 69 - sociální rehabilitace 70 SWOT analýza Jako podklady pro tvorbu SWOT analýzy byly použity demografické údaje vyplývající z analýzy území, dále připomínky členů pracovní skupiny a výstupy dotazníkových šetření zaměřených na všechny cílové skupiny. 70

71 Tab. 20 SWOT analýza pracovní skupiny 3 Obsah faktorů příznivé Typy faktorů nepříznivé vnitřní vnější SILNÉ STRÁNKY vstřícný postoj některých institucí fungující Centrum denních služeb se zaměřením na více cílových skupin existence dobrovolníků pomáhajících uživatelům služeb denního centra dostatek volnočasových aktivit PŘÍLEŽITOSTI získat finanční prostředky pro zajištění služeb využití financí z EU aplikace cílů komunitního plánu do praxe zkvalitnění poskytovaných služeb zvát ke spolupráci zástupce úřadů rozvinout dobrovolnickou činnost nové pracovní příležitosti SLABÉ STRÁNKY nedostatek finančních prostředků chybí terénní poradenství neexistence azylového domu chybí podporované zaměstnávání pro občany v krizi nedostatek bytů pro sociálně slabé neochota vytvářet neziskové organizace pro pomoc lidem v krizi nedostatečná kapacita zařízení OHROŽENÍ nedostatečné financování zvyšující se počet uživatelů sociálních služeb narůstající administrativní zátěž 71

72 11. Priority rozvoje sociálních služeb SO ORP Dačice Tato kapitola je věnována prioritám a opatřením, které svou realizací přispějí ke zvýšení úrovně a dostupnosti sociálních služeb na celém území SO ORP Dačice. Cílem kapitoly nebylo vymezit širokou škálu opatření a aktivit, nýbrž zaměřit se pouze na ty, které jsou zásadní a realizovatelné ve vymezeném období, tj. do roku Předkládané priority a opatření vycházejí především z výsledků jednotlivých dotazníkových šetření, ze závěrů vzešlých z činnosti pracovních skupin a řídícího výboru projektu a z předpokládaného demografického vývoje v regionu. Priorita 1 Priorita 2 Priorita 3 Tab. 21 Přehled navrhovaných priorit a opatření Podpora dětí a mládeže a osob ohrožených drogami nebo na drogách závislých Opatření 1.1 Opatření 1.2 Opatření 1.3 Udržení a rozvoj stávajících sociálních a preventivních služeb Zřizování chybějících sociálních služeb Rozvoj lidských zdrojů v oblasti poskytování sociálních služeb Podpora seniorů a osob se zdravotním postižením Opatření 2.1 Opatření 2.2 Opatření 2.3 Udržení a rozvoj stávajících sociálních služeb Zřizování chybějících sociálních služeb Zvyšování informovanosti Podpora příslušníků menšin a ostatních osob v nepříznivé sociální situaci Opatření 3.1 Opatření 3.2 Opatření 3.3 Udržení a rozvoj stávajících sociálních služeb Zřizování chybějících sociálních služeb Zvyšování informovanosti 72

73 11.1 Priorita 1 Podpora dětí a mládeže a osob ohrožených drogami nebo na drogách závislých Opatření 1.1 Udržení a rozvoj stávajících sociálních a preventivních služeb Rozšíření programu Specifická prevence Aktivita je zaměřena na rozšíření certifikovaného programu primární prevence sociálněpatologických jevů, který je realizovaný v rámci školní docházky od roku Jedná se o systematický výchovně vzdělávací program na podporu prevence zneužívání návykových látek a Popis aktivity sociálně patologických jevů a výchovu ke zdravému životnímu stylu. Jelikož stávající dotace a příspěvky nepokrývají náklady na rozšíření pracovního týmu, který dlouhodobě není schopen uspokojit poptávku je cílem rozšíření programu zejména rozšíření pracovního týmu a s tím související nárůst preventivních akcí. Předpokládaná výše Kč / rok finančních nákladů Předpokládané zdroje Dotace, příspěvky financování Potenciální realizátor Sdružení Meta, o.s. Rozšíření do roku 2009 a zajištění udržitelnosti Termín uskutečnění v následujících letech Opatření 1.2 Zřizování chybějících sociálních služeb Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Cílem aktivity je zřízení nízkoprahového klubu, který by zajišťoval ambulantní, případně terénní služby mládeži ve věku let ohrožené Popis aktivity společensky nežádoucími jevy, zejména se zaměřením na výchovné, vzdělávací, aktivační činnosti. Předpokládaná výše Dle rozsahu finančních nákladů Předpokládané zdroje Dotace, příspěvky, obce SO ORP Dačice financování Potenciální realizátor Poskytovatelé sociálních služeb Termín uskutečnění Do konce roku

74 Popis aktivity Předpokládaná výše finančních nákladů Předpokládané zdroje financování Potenciální realizátor Termín uskutečnění Občanská poradna Cílem aktivity je zajištění provozu občanské poradny, která poskytuje prostřednictvím odborného sociálního poradenství 37 potřebné informace přispívající k řešení nepříznivých sociálních situací osob ve formě odborného sociálního poradenství. Poradenství se zaměřuje na sociální skupiny v oblasti rodin, dětí a mládeže, manželské poradny, občanské poradny Kč / rok Dotace, příspěvky Poskytovatelé sociálních služeb Do roku 2009 a zajištění udržitelnosti v následujících letech Podpora rozvoje lidských zdrojů, vzdělávání * Aktivita řeší problém nedostatku kvalifikovaných pracovníků pro výkon sociální práce a práce s dětmi a mládeží, podporu státních i neziskových Popis aktivity organizací, které působí na SO ORP Dačice a zabývají se vzděláváním obyvatel, rekvalifikačními kurzy, veřejným zdravím apod. Předpokládaná výše Dle rozsahu finančních nákladů Předpokládané zdroje Dotace, příspěvky financování Potenciální realizátor Poskytovatelé sociálních služeb 2009 a následné zajištění udržitelnosti v příštích Termín uskutečnění letech * Tuto aktivitu je možno vztáhnou i na ostatní cílové skupiny, tj. i ty, které nejsou předmětem Pracovní skupiny 1. 74

75 11.2 Priorita 2 Podpora seniorů a osob se zdravotním postižením Zejména vzhledem k narůstajícímu počtu seniorů, je v současné době nedostačující kapacita, jak v Domově s pečovatelskou službou tak i u ostatních poskytovatelů sociálních služeb. Vedle problému s kapacitami zařízení je nutno tyto služby dále rozšiřovat, a to jak z časového hlediska, tj. mimo pracovní dny tak i z hlediska geografického, tj. do ostatních obcí na území SO ORP Dačice, odkud je poptávka stále větší. Opatření 2.1 Udržení a rozvoj stávajících sociálních služeb Rozvoj pečovatelské služby Dačice V současné době se Pečovatelská služba Dačice Popis aktivity potýká s nedostatečnou kapacitou zařízení. Cílem aktivity je zvýšení kapacity o 20 lůžek. Předpokládaná výše Kč finančních nákladů Předpokládané zdroje Regionální operační program NUTS II Jihozápad financování a město Dačice Potenciální realizátor Město Dačice Termín uskutečnění Do konce roku Rozvoj dostupnosti terénní pečovatelské služby Pro zajištění lepší dostupnosti terénní Popis aktivity pečovatelské služby pro její uživatele je zavedení nepřetržité pečovatelské služby na území SO ORP Dačice. Předpokládaná výše Dle rozsahu finančních nákladů Předpokládané zdroje financování Dotace z MPSV, Jihočeského kraje, obcí z SO ORP Dačice Potenciální realizátor Poskytovatelé sociálních služeb Termín uskutečnění První polovina roku 2009 Opatření 2.2 Zřizování chybějících sociálních služeb Výstavba Domova pro seniory V rámci optimalizace počtu míst pro seniory na území Jihočeského kraje je nutné zrealizovat Popis aktivity výstavbu domova pro seniory na území SO ORP Dačice. Předpokládaná výše Kč finančních nákladů Předpokládané zdroje Regionální operační program NUTS II Jihozápad financování a Jihočeský kraj Potenciální realizátor Jihočeský kraj Termín uskutečnění Do konce roku

76 2.2.2 Vytvoření centra denního stacionáře Vzhledem k neexistenci centra denního stacionáře není možné zajistit poskytování této sociální služby. Cílem aktivity je vytvořit denní Popis aktivity stacionář na území SO ORP Dačice. Denní stacionář bude mít kapacitu minimálně 10 míst. Součástí bude zajištění společných aktivit pro osoby se zdravotním znevýhodněním. Předpokládaná výše Kč finančních nákladů Předpokládané zdroje Regionální operační program NUTS II Jihozápad financování a obce v rámci SO ORP Dačice Potenciální realizátor Obce v rámci SO ORP Dačice Termín uskutečnění Do konce roku Bezbariérovost veřejných budov Aktivita se zaměřuje na odstraňování bariér na Popis aktivity území celého SO ORP se zaměřením na úřady a školská zařízení. Předpokládaná výše finančních nákladů Dle rozsahu a počtu získaných dotací Předpokládané zdroje financování Dotace a obce SO ORP Dačice Potenciální realizátor Obce SO ORP Dačice Termín uskutečnění Od roku 2009 Opatření 2.3 Zvyšování informovanosti Popis aktivity Předpokládaná výše finančních nákladů Předpokládané zdroje financování Potenciální realizátor Zvyšování informovanosti Cílem aktivity je zvyšování informovanosti o poskytovaných sociálních službách mezi širokou veřejností. Dle způsobu zvolené propagace Poskytovatelé sociálních služeb, dotace z MPSV, Jihočeského kraje, Evropských fondů, rozpočet zadavatelů sociálních služeb Poskytovatelé sociálních služeb na území SO ORP Dačice Termín uskutečnění Průběžně již od roku

77 11.3 Priorita 3 Podpora příslušníků menšin a ostatních osob v nepříznivé sociální situaci Opatření 3.1 Udržení a rozvoj stávajících sociálních služeb Vytvoření pozice terénního pracovníka Cílem aktivity je vytvoření pozice terénního pracovníka v oblasti sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, kde vývoj dítěte je ohrožen v Popis aktivity důsledku dopadů dlouhodobé krizové sociální situace, kterou rodiče nedokáží sami bez pomoci překonat, a u kterého existují další rizika ohrožení jeho vývoje. Předpokládaná výše Dle rozsahu finančních nákladů Předpokládané zdroje Poskytovatelé sociálních služeb, dotace financování Potenciální realizátor Poskytovatelé sociálních služeb Termín uskutečnění Od roku Zachování služeb denního centra Domovinka Aktivita řeší problém nevyhovujících prostor denního centra Domovinka a nedostatku Popis aktivity personálu. Součástí je dále zachování a rozvoj dobrovolnické činnosti v rámci zařízení. Předpokládaná výše Dle rozsahu finančních nákladů Předpokládané zdroje Regionální operační program NUTS II Jihozápad financování a město Dačice Potenciální realizátor Město Dačice Termín uskutečnění Do konce roku 2011 Opatření 3.2 Zřizování chybějících sociálních služeb Vytvoření víceúčelového azylového domu Cílem aktivity je vytvoření azylového domu, který by zajišťoval pobytové služby na přechodnou dobu osobám v nepříznivé sociální situaci Popis aktivity spojené se ztrátou bydlení s kapacitou cca 20 lůžek. Součástí azylového domu bude také občanská poradna. Předpokládaná výše Kč finančních nákladů Předpokládané zdroje Regionální operační program NUTS II Jihozápad financování a obce v rámci SO ORP Dačice Potenciální realizátor Město Dačice Termín uskutečnění

78 Opatření 3.3 Zvyšování informovanosti Popis aktivity Předpokládaná výše finančních nákladů Předpokládané zdroje financování Zvyšování informovanosti Cílem aktivity je zvyšování informovanosti o poskytovaných sociálních službách mezi širokou veřejností. Dle způsobu zvolené propagace Poskytovatelé sociálních služeb, dotace, zadavatelé sociálních služeb Poskytovatelé sociálních služeb na území SO Potenciální realizátor ORP Dačice Termín uskutečnění Průběžně již od roku Rozšíření poradenství Cílem aktivity je poskytovat informace dle individuálních potřeb osob v tíživé sociální situaci, Popis aktivity např. v otázkách zaměstnanosti, vzdělávání, bydlení, osobních potřeb apod. Minimální náklady. Poradenství bude zajišťováno Předpokládaná výše stávajícími poskytovateli sociálních služeb finančních nákladů v rámci jejich činnosti. Předpokládané zdroje Poskytovatelé sociálních služeb na území SO financování ORP Dačice, dotace Potenciální realizátor Centrum denních služeb Domovinka Termín uskutečnění Od roku

79 Závěr Zpracováním Komunitního plánu rozvoje sociálních služeb města Dačice byl završen cyklus činností realizovaných v rámci projektu podpořeného z prostředků Evropské unie a Jihočeského kraje. Komunitní plánování je nepřetržitý proces, který zapojuje do přípravy a uskutečňování plánu sociálních služeb všechny, jichž se sociální služby týkají. Procesu plánování se na Dačicku vůbec poprvé zúčastnili jak zástupci zadavatelů a poskytovatelů služeb tak i samotní uživatelé a široká veřejnost. Díky tomu bylo možné zmapovat jejich skutečné potřeby a bílá místa, a na základě zjištěných potřeb naplánovat efektivní a dostupné sociální služby pro období do konce roku Cílem celého projektu bylo přispět ke zkvalitnění a dalšímu rozvoji sociálních služeb na celém území SO ORP Dačice. Věříme, že zpracováním Komunitního plánu se nám podařilo tomuto cíli přiblížit a prostřednictvím naplňování jednotlivých aktivit se podaří dosáhnout výrazného zlepšení v oblasti poskytování sociálních služeb. Na úplný závěr bychom chtěli poděkovat všem, kteří se na projektu podíleli a přispěli tak k jeho úspěšné realizaci. kolektiv zpracovatelů Zadavatel: Město Dačice Zpracovatel: G-PROJECT, s.r.o. 79

80 Přehled tabulek Tab. 1 Poloha SO ORP Dačice v rámci Jihočeského kraje...17 Tab. 2 SO ORP Dačice souhrnná charakteristika...17 Tab. 3 Obyvatelstvo SO ORP Dačice dle obcí, pohlaví a věku...19 Tab. 4 Počet obyvatel podle správních obvodů ORP Jihočeského kraje (stav k )...20 Tab. 5 Pohyb obyvatelstva podle správních obvodů obcí Jihočeského kraje...21 Tab. 6 Vzdělanost za SO ORP Dačice ve srovnání s ČR a krajem (%)...22 Tab. 7 Nezaměstnanost podle jednotlivých obcí ve správním obvodu Dačice (k )...24 Tab. 8 Nezaměstnanost podle ORP Jihočeského kraje... Chyba! Záložka není definována. Tab. 9 Charakteristika obcí podle ekonomických subjektů...26 Tab. 10 Domov pro seniory a osoby se zdravotním postižením...30 Tab. 11 Pečovatelská služba...31 Tab. 12 Centrum denních služeb...31 Tab. 13 Terapeutická komunita...32 Tab. 14 Základní údaje o zařízení...43 Tab. 15 Služby poskytované občanům v jednotlivých obcích...52 Tab. 16 Chybějící služby v jednotlivých obcích...53 Tab. 17 Plánované zavedení sociálních a souvisejících služeb v následujících dvou letech...53 Tab. 18 SWOT analýza pracovní skupiny Tab. 19 SWOT analýza pracovní skupiny Tab. 20 SWOT analýza pracovní skupiny Tab. 21 Přehled navrhovaných priorit a opatření

81 Příloha 1 Dotazník pro širokou veřejnost 81

82 82