část E V Y H O D N O C E N Í S T A N O V I S E K D O T Č E N Ý C H O R G Á N Ů A K R A J S K É H O Ú Ř A D U uplatněných k návrhům

Transkript

1 V Y H O D N O C E N Í S T A N O V I S E K D O T Č E N Ý C H O R G Á N Ů A K R A J S K É H O Ú Ř A D U uplatněných k návrhům vyhodnocení připomínek a rozhodnutí o námitkách uplatněných proti upravenému a posouzenému návrhu ÚZEMNÍHO PLÁNU ČEJKOVICE ve smyslu 53 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů Název subjektu 1. Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně 2. Městský úřad Hodonín, odbor životního prostředí 3. Městský úřad Hodonín, odbor investic a údržby 4. Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje 5. Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu 6. Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí 7. Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor dopravy Další stanoviska dotčených orgánů a krajského úřadu jako nadřízeného orgánu nebyla v zákonné lhůtě uplatněna. Ve smyslu 53 odst. 1 stavebního zákona se má za to, že ostatní dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán s návrhy pořizovatele souhlasí. 1

2 Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně Jeřábkova 4, 6 00 Brno (územní pracoviště Hodonín) KHSJM 33832/24/HO/HOK Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně (dále také KHS JmK ) jako dotčený orgán ochrany veřejného zdraví místně příslušný dle ustanovení 82 odst.1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále také zákon č. 258/2000 Sb. ), a věcně příslušný dle ustanovení 82 odst. 2 písm. j) zákona č. 258/2000 Sb., 4 odst. 2 písm. b) a 53 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále také stavební zákon ), v souladu s ustanovením 2 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále také správní řád ), uplatňuje toto stanovisko: Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně souhlasí s návrhy vyhodnocení výsledků projednání územního plánu Čejkovice, resp. s návrhem rozhodnutí o námitkách, návrhem vyhodnocení připomínek a návrhem vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů a krajského úřadu. K námitce 03 uplatněné společností Zemědělská a.s. Čejkovice na zaznamenání ochranného pásma KHS JmK doplňuje, že v souvislosti s ochranou ovzduší před jeho znečišťováním byla na základě návrhu orgánu hygienické služby orgánem územního plánování stanovována v souladu s ustanoveními 4 odst. 2 písm. e) zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, a 5 vyhlášky č. 45/1966 Sb., o vytváření a ochraně zdravých životních podmínek, tzv. pásma hygienické ochrany. Současná právní úprava daná zákonem č. 258/2000 Sb. již danou problematiku neupravuje s tím, že ochranná pásma jsou stanovována rozhodnutím dle 83 stavebního zákona; v dalším KHS JmK odkazuje na ustanovení 86 odst. 4 Odůvodnění KHS JmK byla dne Městským úřadem Hodonín, odborem rozvoje města, Masarykovo náměstí 1, Hodonín, IC , jako úřadem územního plánování vykonávajícím územně plánovací činnost pro spádové obce ve svém správním obvodu a pořizovatelem územně plánovací dokumentace pro obec Čejkovice, v souladu s ustanovením 53 stavebního zákona doručena žádost o stanovisko k vyhodnocení výsledků projednání ve smyslu 53 odst. 1 stavebního zákona (SPIS. ZNAČKA MUHO 31043/21 ORM, Č.J. MUHOCJ 61169/24). KHS JmK posoudila danou žádost, resp. návrh rozhodnutí o námitkách, návrh vyhodnocení připomínek a návrh vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů a krajského úřadu, a další související přílohy ve smyslu ustanovení 2 odst. 2 správního řádu a 53 odst. 1 stavebního zákona, a to v rozsahu požadavku na ochranu veřejného zdraví vyplývajících ze souvisejících ustanovení zákona č. 258/2000 Sb. a právních předpisů prováděcích. I přesto, že se žádná z námitek nebo připomínek přímo nedotýkala otázky ochrany veřejného zdraví, uplatnila KHS JmK souhlasné stanovisko s návrhem na vypořádání, a to vzhledem k principu udržitelného rozvoje reflektujícího na pojetí zdraví. Současně KHS JmK doplnila informace k námitce 03 uplatněné společností Zemědělská a.s. Čejkovice. 2

3 Městský úřad Hodonín, odbor životního prostředí Národní tř. 25, Hodonín MUHOCJ 76974/ Podáním byla Městskému úřadu Hodonín, odboru ŽP předána žádost o stanovisko k vyhodnocení výsledků projednání Návrhu ÚP Čejkovice. Žadatelem a adresátem je: Městský úřad Hodonín, odbor rozvoje města, Masarykovo nám.53/1, Hodonín Pořizovatelem dokumentace je: Městský úřad Hodonín, odbor rozvoje města, Masarykovo nám. 53/1, Hodonín Obsahem předložené dokumentace je: Návrh rozhodnutí o námitkách uplatněných proti upravenému a posouzenému návrhu Územního plánu Čejkovice v rámci veřejného projednání ve smyslu 52 odst. 2 a 3, 53 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k upravenému a posouzenému návrhu Územního plánu Čejkovice v rámci veřejného projednání ve smyslu 52 odst. 3, 53 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Odbor ŽP MěÚ Hodonín posuzuje dokumentaci (dále jen záměr) podle následujících hledisek: 1. Z hlediska ochrany přírody a krajiny - zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. 2. Z hlediska zájmů chráněných zákonem č. 254/20 Sb., o vodách a o změně některých zákonů ve znění novel (dále jen vodní zákon) a zák. č. 274/20 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a ve znění novel (dále jen zákon o vodovodech a kanalizacích). 3. Z hlediska odpadového hospodářství dle 79 odst. 1 písm. k) zák. č. 185/20 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění. 4. Z hlediska ochrany ovzduší podle zákona č. 2/22 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění. 5. Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu podle zák. č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění. 6. Z hlediska ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa a hospodaření v lesích podle zák. č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů, v platném znění. Z hlediska ochrany přírody a krajiny sdělujeme: 03 vodoprávního úřadu MěÚ Hodonín: z hlediska odpadového hospodářství: Z hlediska ochrany ovzduší: k územnímu plánu a regulačnímu plánu obce v průběhu pořizování vydává dle 11 odst. 2 písm. a) zákona č. 2/22 Sb., o ochraně ovzduší krajský úřad (v tomto případě Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor ŽP). Z hlediska ochrany ZPF sdělujeme: Z hlediska ochrany PUPFL a hospodaření v lesích: Městský úřad Hodonín, odbor investic a údržby Národní tř. 25, Hodonín MUHOCJ 77866/

4 Odbor investic a údržby Městského úřadu Hodonín jako místně a věcně příslušný orgán státní správy podle 40 odst. 4 písm. a) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o pozemních komunikacích), pověřený výkonem působnosti silničního správního úřadu ve věcech silnic II. a III. třídy s výjimkou věcí, ve kterých rozhoduje Ministerstvo dopravy nebo orgán kraje v přenesené působnosti, dává k shora uvedené žádosti toto vyjádření: K předloženému návrhu Územního plánu obce Čejkovice k upravenému a posouzenému návrhu - nemáme zásadní požadavky a s návrhy pořizovatele souhlasí. Při řešení dopravního napojení jednotlivých lokalit na dopravní síť obce, případným doplněním a protažením stávajících komunikací nutno dodržet zejména obecné technické požadavky na komunikace dle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích v platném znění a vyhlášky č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů Ve smyslu 53 odst. 1 stavebního zákona uplatňují dotčené orgány a krajský úřad stanoviska k návrhům vyhodnocení výsledků projednání, tj. k návrhu rozhodnutí o námitkách uplatněných proti upravenému a posouzenému návrhu Územního plánu Čejkovice v rámci veřejného projednání ve smyslu 52 odst. 2 a 3, 53 odst. 1 stavebního zákona a k návrhu vyhodnocení připomínek uplatněných k upravenému a posouzenému návrhu Územního plánu Čejkovice v rámci veřejného projednání ve smyslu 52 odst. 3, 53 odst. 1 Předmětem stanoviska dotčeného orgánu a krajského úřadu již tedy není opětovné posouzení vlastní dokumentace návrhu ÚP Městský úřad Hodonín, odbor investic a údržby Národní tř. 25, Hodonín HSBM-10-74/ Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje (dále jen HZS JMK) v souladu s ustanovením 12 odst. 2 písm. i) zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů a 31 odst. 1 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, posoudil výše uvedenou územně plánovací dokumentaci předloženou č.j. MUHOCJ 61169/ K předmětné dokumentaci vydává souhlasné koordinované stanovisko. Odůvodnění: Návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu ÚP Čejkovice řeší problematiku, jež nesouvisí s požadavkem 29 odst. 1 písmeno k) zákona č. 133/1985 Sb., a s požadavky uvedenými v 20 vyhlášky MV č. 380/20 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva, proto HZS JMK rozhodl tak, jak je ve výroku uvedeno Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu Žerotínovo nám. 3/5, 6 82 Brno JMK 89833/ Městský úřad Hodonín, odbor rozvoje města, jako pořizovatel ÚP Čejkovice, ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky projednání návrhu ÚP Čejkovice a zpracoval návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu ÚP. Ve smyslu 53 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon), pořizovatel vyzval dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán, aby k návrhům uplatnily do 30 dnů od obdržení svá stanoviska. Odbor územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Jihomoravského kraje (dále OÚPSŘ) jako nadřízený orgán k předloženému návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu ÚP Čejkovice vydává následující stanovisko: Krajský úřad jako nadřízený orgán posuzuje řešení návrhu územního plánu ve smyslu ustanovení 50 odst. 7 stavebního zákona, tedy z hledisek zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy a z hlediska souladu s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. K 4

5 návrhu ÚP Čejkovice bylo v rámci projednání návrhu ve smyslu 50 odst. 3 stavebního zákona a v rámci veřejného projednání uplatněno několik námitek a připomínek. Uplatněné námitky a připomínky se především dotýkají rozsahu vymezovaných zastavitelných ploch a systému jejich obsluhy. Námitky ani připomínky se nedotýkají zájmů, které dle ustanovení 50 odst. 7 stavebního zákona posuzuje OÚPSŘ (tedy zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy a souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem); OÚPSŘ tedy k návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek neuplatňuje stanovisko Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí Žerotínovo nám. 3/5, 6 82 Brno JMK 99569/ OŽP vydal k Návrhu územního plánu Čejkovice stanovisko ke společnému jednání dle ust. 50 odst. 2 stavebního zákona pod č. j. JMK 49004/23, , dále pak souhlasné stanovisko podle 10g a 10i zákona č. 100/20 Sb. pod č.j. JMK / a stanovisko k veřejnému projednání dle ust. 52 odst. 3 stavebního zákona, a to v rámci koordinovaného stanoviska pod č. j. JMK 8391/ Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí, jako věcně a místně příslušný úřad podle ustanovení 29 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, uplatňuje k Návrhu územního plánu Čejkovice následující stanoviska podle ustanovení 53 odst. 1 stavebního zákona: 1. Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákona): OŽP jako dotčený orgán ochrany ZPF krajského úřadu příslušný dle ust. 17a písm. a) zákona o ochraně ZPF nemá k Návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek uplatněných k Návrhu ÚP Čejkovice připomínky. 2. Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů: Správní orgán se ztotožňuje s komentářem zpracovatele územního plánu, že zmírňující opatření, vyplývající z hodnocení návrhu ÚP z hlediska vlivu na území soustavy Natura 2000, jsou obsažena v kap. 7. Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí textové části odůvodnění návrhu ÚP. K této kapitole lze konstatovat, že tato zmírňující opatření byla převzata doslovně. Nicméně správní orgán zastává názor, že tato opatření by měla být rovněž obsahem kapitoly textové části návrhu ÚP (výrok) v příslušném sloupci tabulky další podmínky využití území, jelikož se jedná o zásadní podmínky vztahující se ke konkrétním plochám, bez jejichž uplatnění realizace náplně ploch není možná. Správní orgán v tomto svém požadavku vychází z toho, že pro některé plochy (např. Z14) jsou podmínky vyplývající z naturového hodnocení převzaty do předmětné tabulky návrhu ÚP (výrok) zcela, pro další (např. Z1, Z18) ale už jen zčásti. Správní orgán považuje za správné, aby příslušný sloupec tabulky obsahoval všechny tyto podmínky u všech ploch, jichž se to týká. Přičemž v předmětné tabulce není nutné tyto podmínky přejímat doslovně z naturového hodnocení, stačí je Ve smyslu 53 odst. 1 stavebního zákona uplatňují dotčené orgány a krajský úřad stanoviska k návrhům vyhodnocení výsledků projednání, tj. k návrhu rozhodnutí o námitkách uplatněných proti upravenému a posouzenému návrhu Územního plánu Čejkovice v rámci veřejného projednání ve smyslu 52 odst. 2 a 3, 53 odst. 1 stavebního zákona a k návrhu vyhodnocení připomínek uplatněných k upravenému a posouzenému návrhu Územního plánu Čejkovice v rámci veřejného projednání ve smyslu 52 odst. 3, 53 odst. 1 Předmětem stanoviska dotčeného orgánu a krajského úřadu již tedy není opětovné posouzení vlastní dokumentace návrhu ÚP. 5

6 03 formulovat stručně a jasně z hlediska potřeb územního plánu, ovšem tak, aby byla zachována jejich podstata a význam. Správní orgán vychází také z toho, že pro případ tabulky v kapitole textové části návrhu ÚP (výrok) tak bylo pro plochy, jichž se naturové hodnocení týkalo (N1-5, N23), učiněno beze zbytku (mimo detailů, tzn. citovaných odstavců plánu péče o MZCHÚ Špidláky, jež si lze následně vyhledat v kapitole 7. odůvodnění). Z hlediska dalších zájmů sledovaných odborem životního prostředí nejsou k předloženému návrhu připomínky Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor dopravy Žerotínovo nám. 3/5, 6 82 Brno JMK 1033/ Krajský úřad Jihomoravského kraje, Odbor dopravy (dále jen KrÚ JMK OD) za použití ustanovení 4 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále jen stavební zákon) a podle ustanovení 40 odst. 3 písm. f), zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění (dále jen zákon), uplatňuje v řízení dle 53 stavebního zákona následující stanovisko a souhlasí s řešením silnic II. a III. třídy za podmínky splnění následujícího požadavku: Návrhové plochy dopravní infrastruktury (DU) Z46 a Z53 pro novou účelovou komunikaci, které budou dle Ve smyslu 53 odst. 1 stavebního zákona uplatňují dotčené orgány a krajský úřad stanoviska k návrhům veřejného projednání návrhu ÚP přesunuty do paralelního vyhodnocení výsledků projednání, tj. k návrhu vedení se stávající silnicí II/422 (umístěné ve stávající ploše DS), budou mít podmíněno využití tak, že nebude znemožněno vedení silnice II. třídy v plynulé trase v rozhodnutí o námitkách uplatněných proti upravenému a posouzenému návrhu Územního plánu Čejkovice v rámci veřejného projednání ve smyslu 52 odst. 2 a 3, 53 souladu s Návrhovou kategorizací krajských silnic JMK a odst. 1 stavebního zákona a k návrhu vyhodnocení umožní budoucí umístění účelové komunikace v souladu připomínek uplatněných k upravenému a posouzenému s platnou legislativou. návrhu Územního plánu Čejkovice v rámci veřejného projednání ve smyslu 52 odst. 3, 53 odst. 1 Předmětem stanoviska dotčeného orgánu a krajského úřadu již tedy není opětovné posouzení vlastní dokumentace návrhu ÚP. Odůvodnění KrÚ JMK OD podle ustanovení 40 odst. 3 písm. f) zákona a 4 odst. 2 stavebního zákona uplatňuje jako věcně a místně příslušný dotčený orgán stanovisko k územně plánovací dokumentaci a závazné stanovisko v územním řízení z hlediska řešení silnic II. a III. třídy. Viz výše k bodu. 1. Musí být zajištěna průchodnost silnice územím v plochách, které případně umožňují i jiné využití. Návrhové plochy Z46 a Z53 umístěné podél silnice II/422 budou řešeny v souladu s normami ČSN 7361 a ČSN KrÚ JMK OD souhlasí s návrhem rozhodnutí o námitkách a vyhodnocením připomínek upraveného návrhu ÚP po veřejném projednání při splnění podmínek uvedených ve výroku. Podle ustanovení 4 odst. 2. písm. b) stavebního zákona je toto stanovisko závazným podkladem pro opatření obecné povahy vydávané podle Vzato na vědomí, jinak viz výše k bodu. Pozn. pořizovatele V části je uveden doslovný přepis (příp. je obsah zkrácen, aniž by tím byla jakkoliv ovlivněna podstata) uplatněného stanoviska (včetně pravopisných chyb, překlepů apod.). 6