PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE ve věci veřejné zakázky Stavební úpravy objektu Podblanického ekocentra ve Vlašimi v rámci projektu Ekocentrum otevřené

Transkript

1 PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE dle ust. 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ ) Zadavatel: pobočný spolek ZO ČSOP Vlašim, se sídlem: Pláteníkova 264, Vlašim, IČO: , zapsaný ve spolkovém rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, v oddílu L, vložce Veřejná zakázka: Stavební úpravy objektu Podblanického ekocentra ve Vlašimi v rámci projektu Ekocentrum otevřené zadávaná ve zjednodušeném podlimitním řízení na stavební práce, uveřejněná dne na profilu zadavatele a rozesláním 5 vybraným uchazečům I. Identifikační údaje zadavatele, předmět veřejné zakázky a cena sjednaná ve smlouvě I.I. Dotovaný zadavatel: Název zadavatele: ZO ČSOP Vlašim Právní forma: pobočný spolek Sídlo: Pláteníkova 264, Vlašim IČO: I. II. Předmět veřejné zakázky: Předmětem veřejné zakázky je kompletní obstarání všech prací, souvisejících s plněním předmětu zakázky Stavební úpravy objektu Podblanického ekocentra ve Vlašimi, především provedení stavebních a montážních prací. Předmětem zakázky jsou zejména úpravy dispozice části 1. NP, 1. PP a 2. NP a fasády historické budovy čp. 264 ve Vlašimi, sídla Podblanického ekocentra ČSOP Vlašim. Cílem stavebních úprav je zajištění prostoru pro návštěvníky environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty, stavební úpravy přízemí směřují k vytvoření prostor pro poskytování ekoporadenství a osvětu návštěvníků ekocentra a parazoo. Celá budova bude bezbariérově přístupná. Součástí projektu je i zateplení celé budovy a výměna nevyhovujících oken a také instalace ostrovního solárního systému pro napájení části osvětlení a výměna svítidel za úsporná LED svítidla. Bližsí specifikace a rozsah zakázky je specifikován projektovou dokumentací zpracovanou Ing. Tomášem Hrdinou, Komenského 40, Vlašim, autorizovaným inženýrem v oboru pozemní stavby č (dále jen PD ), a položkovým rozpočtem (oceněným výkazem výměr), které jsou přílohou a nedílnou součástí této zadávací dokumentace. 7

2 Součástí plnění zakázky jsou zejména nikoli však výlučně následující související práce, dodávky a činnosti: - provedení přejímky stavby, - zajištění veškerých nezbytných průzkumů nutných pro řádné provedení a dokončení díla, - zřízení, odstranění a zajištění zařízení staveniště včetně napojení na inženýrské sítě, - zajištění a provedení všech opatření organizačního a stavebně technologického charakteru k řádnému provedení díla, - zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a ochrany životního prostředí - účast na pravidelných kontrolních dnech stavby, - veškeré práce a dodávky související s bezpečnostními opatřeními na ochranu osob a majetku, péče o nepředané objekty a konstrukce stavby; - zajištění všech nezbytných zkoušek, atestů, certifikátů, prohlášení o shodě, revizí apod. podle ČSN a případných jiných právních nebo technických předpisů platných v době provádění a předání díla, kterými bude prokázáno dosažení předepsané kvality a předepsaných technických parametrů díla, - likvidace, odvoz a uložení vybouraných hmot a stavební suti na skládku včetně poplatku za uskladnění v souladu s ustanoveními zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, - uvedení všech povrchů dotčených stavbou do původního stavu, - investor upozorňuje na fakt, že stavební práce budou realizovány při plném provozu ekocentra a že stavební práce nesmí nikterak omezit provoz ekocentra, dodavatel tedy nesmí narušit možnost užívání prostor rekonstruované budovy, které nejsou přímým předmětem plnění, a okolních pozemků, zejména nadměrným znečištěním (včetně prachu) a hlukem (případné průběžné znečištění musí být bezodkladně odstraněno); - součástí plnění předmětu zakázky jsou rovněž i činnosti v této zadávací dokumentaci výslovně neuvedené, ale o kterých uchazeč ví, popř. podle svých odborných zkušeností vědět má, že jsou třeba k řádnému a kvalitnímu provedení díla. Související činnosti jsou předmětem plnění veřejné zakázky a jako takové musí být zahrnuty do nabídkové ceny, a to i tehdy, když nejsou uvedeny ve výkaze výměr samostatnými položkami. Dodavatel zahrne ocenění těchto souvisejících položek do jednotkových cen výkazu výměr. Zadavatel předpokládá, že provedení souvisejících činností nebude fakturováno samostatnými položkami (pokud je výkaz výměr jako samostatné položky nezahrnuje), ale jako součást jednotlivých položek výkazu výměr. Zadavatel upozorňuje dodavatele, že zařízení staveniště v rámci provádění díla nebude možné zřídit na pozemku zadavatele. K zařízení stanoviště může dodavatel využívat pouze prostory, ve kterých budou probíhat stavební úpravy dle PD, a to včetně skladování materiálu a všech dalších souvisejících prací, dodávek a činností, jak jsou popsány výše. Dodavatel při zpracování nabídky musí při oceňování konkrétních výrobků respektovat dispoziční a prostorové uspořádání a použít takové výrobky, které budou v daném prostoru realizovatelné s ohledem na požadovanou technickou úroveň a kvalitu provedení. Při zpracování nabídky i při vlastní realizaci stavby podle PD je dodavatel povinen respektovat technické, materiálové a estetické řešení podle PD a navrhnout pro realizaci takové prvky a materiály, které odpovídají technickým parametrům stanoveným v PD. V případě, že se v PD a výkazu výměr objevuje konkrétní označení výrobků, popř. výrobce, jedná se pouze o bližší určení požadovaného standartu, který zadavatel požaduje dodat v rámci dodávky stavby, a dodavatel může při stanovení nabídkové ceny použít jakýkoliv ekvivalentní výrobek od jakéhokoliv jiného výrobce, pokud dodrží technické a kvalitativní parametry dané PD. Zadavatel výslovně uvádí, že připouští použití i jiných kvalitativně a technicky obdobných 8

3 řešení, než jsou uvedena v PD, pokud PD obsahuje označení konkrétních materiálů, prvků, výrobků nebo označení konkrétních výrobců. Dodavatel však není oprávněn navrhovat taková řešení, která by byla variantním řešením k řešení navrženému v PD. Zadávací dokumentace obsahuje v souladu s ust. 44 odst. 4 b) zákona výkaz výměr požadovaných stavebních prací. Dojde-li k nesouladu mezi výkazem výměr a PD, je pro stanovení nabídkové ceny rozhodující výkaz výměr. Výkaz výměr je pro zpracování nabídkové ceny závazný. Veřejná zakázka je spolufinancována z fondů EU v rámci operačního programu Životní prostředí, výzva č. 54. OPŽP, Prioritní osa 7 - Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a světu (ERDF). Zadavatel si vyhrazuje při respektování ustanovení 82 odst. 7 ZVZ právo omezit předmět plnění veřejné zakázky a nerealizovat některé části předmětu plnění např. z důvodů nedostatku finančních prostředků. V případě, že zadavatel neobdrží dotaci na realizaci předmětu plnění veřejné zakázky vůbec, nebude schopen předmět plnění realizovat a smlouva uzavřená s vítězným uchazečem nenabude účinnosti. Dodavatel podáním nabídky souhlasí s touto možností a je si vědom skutečnosti, že pokud nastane takový případ, nemá právo vymáhat realizaci předmětu plnění a nemůže zadavateli účtovat jakékoliv sankce z toho plynoucí. I. III. Cena sjednaná ve smlouvě: S ohledem na zrušení zadávacího řízení rozhodnutím zadavatele ze dne před posouzením a hodnocením nabídek dle ust. 76 ZVZ hodnotící komisí nedošlo k uzavření smlouvy na plnění veřejné zakázky. Důvod zrušení zadávacího řízení je blíže popsán níže v části VIII. Důvod zrušení zadávacího řízení. II. Zvolený druh zadávacího řízení Zvolený druh zadávacího řízení: zjednodušené podlimitní řízení III. Identifikační údaje vybraného uchazeče, odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky a uvedení, jaká část veřejné zakázky má být plněna prostřednictvím subdodavatele S ohledem na zrušení zadávacího řízení rozhodnutím zadavatele ze dne před posouzením a hodnocením nabídek dle ust. 76 ZVZ hodnotící komisí, nebyl v rámci zadávacího řízení vybrán žádný uchazeč ani nejvhodnější nabídka. Veřejná zakázka tedy nebude vůbec plněna a rovněž žádná část veřejné zakázky nebude plněna prostřednictvím subdodavatele. Bližší popis důvodů, z nichž došlo ke zrušení zadávacího řízení před posouzením a hodnocením nabídek hodnotící komisí, je uveden v části VIII. Důvod zrušení zadávacího řízení. 9

4 IV. Identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídková cena IV. I. Uchazeč Petr Šach stavební, s.r.o. Identifikační údaje uchazeče: právní forma: obchodní společnost s ručením omezeným název: Petr Šach stavební, s.r.o., sídlo: Dr. E. Beneše 198, Bystřice IČ: Celková výše nabídkové ceny bez DPH: údaj nebyl v nabídce obsažen IV. II. Uchazeč SLÁDEK GROUP, a.s. Identifikační údaje uchazeče: právní forma: obchodní společnost akciová společnost název: SLÁDEK GROUP, a.s., sídlo: Benešov, Jana Nohy 1441, PSČ IČ: Celková výše nabídkové ceny bez DPH: ,44 Kč (údaj převzat z návrhu smlouvy) IV. III. Uchazeč BONKA s.r.o. Identifikační údaje uchazeče: právní forma: obchodní společnost s ručením omezeným název: BONKA s.r.o. sídlo: Poděbradská 65B, Praha 9, IČ: Celková výše nabídkové ceny bez DPH: ,26 Kč (údaj převzat z návrhu smlouvy) V. Identifikační údaje uchazečů, jež byli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení a odůvodnění jejich vyloučení V. I. Uchazeč Petr Šach stavební, s.r.o. Uchazeč Petr Šach stavební, s.r.o., IČ: , se sídlem Dr. E. Beneše 198, Bystřice (dále jen Petr Šach stavební, s.r.o. nebo uchazeč č. 1 ) byl vyloučen z účasti v zadávacím řízení v souladu s ust. v souladu s ust. 71 odst. 10 ZVZ rozhodnutím zadavatele ze dne , neboť jeho nabídka nevyhovovala požadavkům podle ust. 71 odst. 8 ZVZ, konkrétně nabídka neobsahovala návrh smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče. Obsahem nabídky uchazeče č. 1 byl pouze dopis uvádějící, že se nebude s ohledem plnou výrobní kapacitu a pravděpodobné nenaplnění kvalifikačních předpokladů účastnit výběrového řízení. 10

5 Zadavatel proto rozhodl o vyloučení uchazeče z účasti v zadávacím řízení. V. II. Uchazeč SLÁDEK GROUP, a.s. Uchazeč obchodní společnost SLÁDEK GROUP, a.s., IČ: , se sídlem Benešov, Jana Nohy 1441, PSČ (dále jen SLÁDEK GROUP, a.s. nebo uchazeč č. 2 ) byl vyloučen z účasti v zadávacím řízení v souladu s ust. 60 odst. 1 ZVZ rozhodnutím zadavatele ze dne , neboť nesplnil kvalifikaci, konkrétně technické kvalifikační předpoklady, v rozsahu požadovaném zákonem a zadávacími podmínkami. Uchazeči byli v souladu se ZVZ a zadávací dokumentací této veřejné zakázky povini prokázat splnění kvalifikace v rozsahu požadovaném zadavatelem, a to dle ust. 62 odst. 3 čestným prohlášením, z jehož obsahu je zřejmé, že dodavatel kvalifikační předpoklady požadované zadavatelem splňuje. Zadavatel požadoval dle čl zadávacích podmínek prokázání technických kvalifikačních předpokladů dle ust. 56 odst. 3 písm. a) ZVZ, jejichž minimální úroveň stanovil v souladu s ust. 56 odst. 5 písm. c) ZVZ následovně: - zadavatel požaduje prokázat minimálně 1 obdobnou stavbu řádně dokončenou za posledních 5 let; - obdobnou stavební prací se rozumí stavební práce, jenž zahrnovaly změnu dispozice a výměnu zatížených nosných konstrukcí vícepodlažní historické budovy a jejichž finanční objem byl alespoň 4 mil. Kč bez DPH; a dále - zadavatel požaduje prokázat minimálně 1 obdobnou stavbu řádně dokončenou za posledních 5 let; - obdobnou stavební prací se rozumí stavební práce, jež zahrnovaly realizaci bezbariérového přístupu do budovy, jejichž finanční objem byl alespoň 0,5 mil. Kč bez DPH; a dále - zadavatel požaduje prokázat minimálně 1 obdobnou stavbu řádně dokončenou za posledních 5 let; - obdobnou stavební prací se rozumí stavební práce, jež zahrnovaly realizaci ostrovního solárního systému (fotovoltaiky) pro napájení LED svítidel, jejichž finanční objem byl alespoň 0,5 mil. Kč bez DPH. Zadavatel dále požadoval dle čl zadávacích podmínek prokázání technických kvalifikačních předpokladů dle ust. 56 odst. 3 písm. c) ZVZ, jejichž minimální úroveň stanovil v souladu s ust. 56 odst. 5 písm. c) ZVZ následovně: - hlavní stavbyvedoucí minimální úroveň vzdělání: SŠ v oboru pozemní stavby či oboru rekonstrukce budov, autorizovaný technik v oboru pozemní stavby; minimální odborná kvalifikace délka praxe minimálně 5 let při vedení realizace pozemních staveb, s referencí alespoň 3 rekonstrukcí, na kterých působil ve funkci hl. stavbyvedoucího a jejichž náklady byly alespoň 1,5 mil. Kč za každou stavbu. - technik - statik minimální úroveň vzdělání: VŠ v oboru autorizace pro statické výpočty; minimální odborná kvalifikace délka praxe minimálně 3 roky při realizaci pozemních staveb, s referencí alespoň 2 rekonstrukcí, na kterých působil a zpracovával (nebo vedl 11

6 zpracování) potřebné dílenské dokumentace a vyhodnocoval prováděné sondy stávajících konstrukcí a zpracovával odborné technologické postupy prací při zasahování do zatížených nosných konstrukcí budov, jejichž náklady byly alespoň 1,5 mil. Kč za každou stavbu. Uchazeč č. 2 v rámci své nabídky předložil čestné prohlášení, které obsahovalo pouze a výhradně následující text: Prohlašuji místopřísežně, že SLÁDEK GROUP, a.s. splňuje kvalifikační předpoklady požadované zadavatelem. Hodnotící komise posoudila kvalifikaci uchazeče č. 2 na základě čestného prohlášení, které jako jediný doklad k prokázání splnění kvalifikace bylo obsahem jeho nabídky, a rozhodla, že uchazeč SLÁDEK GROUP, a.s. neprokázal splnění kvalifikace dle ust. 56 odst. 3 písm. a) ZVZ a ust. 56 odst. 3 písm. c) ZVZ, neboť čestné prohlášení uchazeče neobsahovalo informace o tom, jaké referenční stavební práce provedl a informace o jméně a příjmení, délce odborné praxe, a referenčních činnostech hlavního stavbyvedoucího a osoby technika-statika. Z obsahu čestného prohlášení tak v rozporu s ust. 62 odst. 3 ZVZ nebylo zřejmé, že dodavatel technické kvalifikační předpoklady požadované zadavatelem splňuje. Z uchazečem č. 2 předložených dokumentů tak nebylo zřejmé, že uchazeč ve výše uvedených bodech splňuje kvalifikaci v rozsahu požadovaném ZVZ a zadávacími podmínkami. Zadavatel proto rozhodl o vyloučení uchazeče z účasti v zadávacím řízení. VI. Odůvodnění vyloučení uchazeče, jehož nabídka obsahovala mimořádně nízkou nabídkovou cenu V zadávacím řízení nedošlo k vyloučení žádného uchazeče pro mimořádně nízkou nabídkovou cenu. VII. Důvod použití soutěžního dialogu, jednacího řízení s uveřejněním či jednacího řízení bez uveřejnění Soutěžní dialog, jednací řízení s uveřejněním ani jednací řízení bez uveřejnění nebyly použity. VIII. Důvod zrušení zadávacího řízení Zadávací řízení bylo zrušeno rozhodnutím zadavatele ze dne dle ust. 84 odst. 1 písm. e) ZVZ. Zadavatel v rámci zjednodušeného podlimitního zadávacího řízení ve lhůtě pro podání nabídek obdržel 3 nabídky uchazečů, které byly řádně zapečetěny a označeny. Nabídky byly v souladu se zákonem a zadávacími podmínkami otevřeny komisí pro otevírání obálek a zkontrolovány v souladu s ust. 71 odst. 8 ZVZ a bylo konstatováno, že nabídka č. 1 nevyhovovala požadavkům podle odstavce ust. 71 odst. 8 z důvodu, že obsahovala pouze dopis uchazeče uvádějící, že se nebude s ohledem plnou výrobní kapacitu a pravděpodobné nesplnění kvalifikačních předpokladů účastnit výběrového řízení. Komise proto nabídku vyřadila a dále konstatovala, že nabídka č. 2 a nabídka č. 3 požadavkům podle odstavce ust. 71 odst. 8 vyhovují. 12

7 Zadavatel proto v souladu s ust. 71 odst. 10 ZVZ vyloučil uchazeče č. 1 ze zadávacího řízení a zbývající nabídky č. 2 a č. 3 předložil hodnotící komisi. Hodnotící komise na svém prvním jednání začala s posuzováním kvalifikace dle ust. 59 odst. 3 ZVZ. U nabídky č. 2 shledala, že uchazeč neprokázal splnění kvalifikace dle ust. 56 odst. 3 písm. a) ZVZ a ust. 56 odst. 3 písm. c) ZVZ, neboť čestné prohlášení uchazeče neobsahovalo informace o tom, jaké referenční stavební práce provedl a informace o jméně a příjmení, délce odborné praxe, a referenčních činnostech hlavního stavbyvedoucího a osoby technika-statika. Z obsahu čestného prohlášení tak v rozporu s ust. 62 odst. 3 ZVZ nebylo zřejmé, že dodavatel technické kvalifikační předpoklady požadované zadavatelem splňuje. S ohledem na skutečnost, že uchazeč č. 2 neprokázal splnění požadované kvalifikace, na základě čehož je zadavatel povinen jej v souladu s ust. 60 odst. 1 ZVZ vyloučit, a že po tomto vyloučení v zadávacím řízení k posouzení a hodnocení zbývala už pouze jedna nabídka, hodnotící komise z ekonomických důvodů své jednání na neurčito přerušila a předala výsledky ze svého prvního jednání zadavateli. Zadavatel v návaznosti na podklady předané hodnotící komisí vyloučil v souladu s ust. 60 odst. 1 ZVZ uchazeče č. 2 z účasti v zadávacím řízení pro nesplnění technických kvalifikačních předpokladů v rozsahu požadovaném zadávacími podmínkami, jak podrobně rozvedeno výše a v rozhodnutí o vyloučení, které zadavatel v souladu s ust. 60 odst. 2 a zadávací dokumentací uveřejnil na profilu zadavatele. Po vyloučení uchazeče č. 2 už v zadávacím řízení zbyl pouze jeden uchazeč, a zadavateli tak nezbylo nic jiného, než zadávací řízení v souladu s ust. 84 odst. 1 písm. e) ZVZ zrušit. Ve Vlašimi dne za ZO ČSOP Vlašim Ing. Pavel Pešout, předseda 13