PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE K VEŘEJNÉ ZAKÁZCE

Transkript

1 Zadavatel: Moravskoslezský kraj se sídlem Ostrava, 28. října 117, PSČ IČO: Veřejná zakázka: Centrální pojištění movitého, nemovitého majetku, vozidel a odpovědnosti kraje a jeho organizací zadávaná v otevřeném řízení podle ustanovení 27 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE K VEŘEJNÉ ZAKÁZCE dle ust. 85 odst. 2 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ ) Identifikační údaje zadavatele: Název/obchodní firma: Moravskoslezský kraj Sídlo: 28. října 117, Ostrava Moravská Ostrava, PSČ Identifikační číslo: Stránka 1 z 7

2 Předmět veřejné zakázky Předmětem plnění je pojištění: a) pojištění nemovitého, movitého majetku a obecné odpovědnosti za újmu Moravskoslezského kraje a příspěvkových organizací zřízených krajem, vč. podnikových školek Předmětem pojištění je movitý a nemovitý majetek a pojištění obecné odpovědnosti za újmu Moravskoslezského kraje a příspěvkových organizací zřízených zadavatelem (dále jen příspěvkové organizace ), vč. podnikových školek. Seznam příspěvkových organizací je uveden v příloze č. 5 zadávací dokumentace. Požadované pojistné limity pro jednotlivé druhy majetku a jednotlivé druhy pojistných událostí, jakož i veškeré požadavky zadavatele na příslušný druh pojištění, jsou vymezeny v příloze č. 1 zadávací dokumentace (Obchodní podmínky: Pojištění nemovitého, movitého majetku a obecné odpovědnosti za újmu Moravskoslezského kraje a jeho příspěvkových organizací ). b) pojištění profesní odpovědnosti zdravotnických zařízení zřízených Moravskoslezským krajem Předmětem pojištění je profesní odpovědnosti za škodu způsobenou dále vymezenými zdravotnickými zařízeními zadavatele: 1) Dětské centrum Čtyřlístek, příspěvková organizace 2) Dětský domov Janovice u Rýmařova, příspěvková organizace 3) Nemocnice s poliklinikou Havířov, příspěvková organizace 4) Nemocnice s poliklinikou Karviná-Ráj, příspěvková organizace 5) Nemocnice Třinec, příspěvková organizace 6) Nemocnice ve Frýdku - Místku, příspěvková organizace 7) Odborný léčebný ústav Metylovice - Moravskoslezské sanatorium, příspěvková organizace 8) Sdružené zdravotnické zařízení Krnov, příspěvková organizace 9) Slezská nemocnice v Opavě, příspěvková organizace 10) Zdravotnická záchranná služba Moravskoslezského kraje, příspěvková organizace Podmínky a rozsah pojištění, jakož i veškeré požadavky zadavatele na příslušný druh pojištění, jsou uvedeny v příloze č. 2 zadávací dokumentace (Obchodní podmínky Pojištění profesní odpovědnosti zdravotnických zařízení zřízených Moravskoslezským krajem ). Stránka 2 z 7

3 c) pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla ( povinné ručení ) a havarijní pojištění vybraných vozidel Moravskoslezského kraje a jeho příspěvkových organizací Předmětem pojištění je jednak povinné pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla (tzv. povinné ručení) ve smyslu zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění pozdějších předpisů, a také havarijní pojištění vozidel. Seznam vozidel je obsažen v přílohách č. 6a) a 6b) zadávací dokumentace. Podmínky a rozsah pojištění, jakož i veškeré požadavky zadavatele na příslušný druh pojištění (včetně seznamu vozidel, které jsou předmětem pojištění), jsou vymezeny v příloze č. 3 zadávací dokumentace (Obchodní podmínky: Pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a havarijní pojištění vozidel Moravskoslezského kraje a jeho příspěvkových organizací, vč. seznamu pojištěných vozidel ). d) kolektivní pojištění odpovědnosti zaměstnanců zadavatele zařazených do Krajského úřadu Moravskoslezského kraje za škodu způsobenou zaměstnavateli Podmínky a rozsah pojištění, jakož i veškeré požadavky zadavatele na příslušný druh pojištění jsou vymezeny v příloze č. 4 zadávací dokumentace (Obchodní podmínky: Kolektivní pojištění odpovědnosti zaměstnanců za škodu způsobenou zaměstnavateli ). Cena veřejné zakázky sjednaná ve smlouvě Identifikační údaje vybraného uchazeče Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky Části veřejné zakázky, které budou plněny prostřednictvím subdodavatele Identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídkové ceny Zadavatel obdržel nabídky od následujících uchazečů: Stránka 3 z 7

4 Nabídková Nabídková Poř. č. nabídky Obchodní firma Sídlo IČ cena v Kč za období cena v Kč za období 12 měsíců 60 měsíců 1. Česká pojišťovna a.s. Praha 1, Spálená 75/16, PSČ , ,- 2. Česká podnikatelská pojišťovna, a.s., Vienna Insurance Group Praha 8, Pobřežní 665/23, PSČ , ,- Vyloučení uchazeči: Ze zadávacího řízení byli vyloučeni následující uchazeči: Seznam vyřazených nabídek Pořadové číslo nabídky Obchodní firma uchazeče Sídlo IČ 1. Česká pojišťovna a.s. 2. Česká podnikatelská pojišťovna, a.s., Vienna Insurance Group Praha 1, Spálená 75/16, PSČ Praha 8, Pobřežní 665/23, PSČ Odůvodnění: Uchazeč s pořadovým číslem nabídky 1: Česká pojišťovna a.s. Podle čl. 7.2 zadávací dokumentace platí, že návrh smlouvy v nabídce musí být zpracován v souladu se závaznými obchodními podmínkami, které tvoří přílohy č. 1 4 zadávací dokumentace, tzn. dodavatel je povinen zcela respektovat obchodní podmínky zadavatele v návrhu pojistné smlouvy, s výjimkou oprávnění dodavatele nabídnout výhodnější podmínky. Zadavatel v čl. 2 přílohy č. 2 zadávací dokumentace výslovně uvedl, že pojištění se dále nevztahuje na povinnost pojištěného nahradit škodu či újmu při ublížení na zdraví nebo usmrcení způsobenou: Stránka 4 z 7

5 a) poskytováním zdravotních služeb, pro které pojištěný nemá kvalifikaci ve smyslu příslušných předpisů; b) při ověřování nových poznatků na živém člověku použitím metod dosud nezavedených v klinické praxi; c) zářením všeho druhu. Tato výluka se neuplatní v případě újmy při ublížení na zdraví nebo usmrcení vzniklé pacientovi pojištěného v důsledku jeho vyšetřování a léčení pomocí zdrojů radioaktivního záření nebo radioaktivními látkami. Uchazeč však v čl návrhu pojistné smlouvy č o pojištění odpovědnosti mimo jiné uvedl, že pojištění se dále nevztahuje na povinnost pojištěného nahradit škodu či újmu při ublížení na zdraví nebo smrtí způsobenou: a) poskytováním zdravotních služeb nebo sociálních služeb, pro které pojištěný nemá kvalifikaci ve smyslu příslušných předpisů. V rozporu s požadavkem zadavatele tak rozšířil rozsah výluky podle písm. a) stanovený závazně zadavatelem a nabídka je v této části v rozporu se zadávacími podmínkami. Zadavatel v čl. 5 příloze č. 4 zadávací dokumentace v rámci obchodních podmínek, které byl uchazeč povinen zcela respektovat, stanovil rovněž tzv. makléřskou doložku. Tato doložka však uchazečem nebyla do návrhu příslušné pojistné smlouvy v podobě požadované zadavatelem zahrnuta a nabídka je v této části v rozporu se zadávacími podmínkami. Komise z uvedených důvodů konstatovala, že nabídka uchazeče nesplňuje požadavky zadavatele a vyřadila nabídku z dalšího posuzování a hodnocení. Uchazeč s pořadovým číslem nabídky 2: Česká podnikatelská pojišťovna, a.s., Vienna Insurance Group Podle čl. 7.2 zadávací dokumentace platí, že návrh smlouvy musí být zpracován v souladu se závaznými obchodními podmínkami, které tvoří přílohy č. 1 4 zadávací dokumentace, tzn. dodavatel je povinen zcela respektovat obchodní podmínky zadavatele v návrhu pojistné smlouvy, s výjimkou oprávnění dodavatele nabídnout výhodnější podmínky. Zadavatel v čl. 3.2 přílohy č. 1 zadávací dokumentace vymezil pojistná nebezpečí a limity plnění, přičemž v čl daného dokumentu uvedl, že veškeré pojištěné věci podle čl až (tj. včetně souboru peněžní hotovosti a jiných cenností vlastních a cizích a Stránka 5 z 7

6 přepravovaných cenností) budou pojištěny proti pojistnému nebezpečí ztráty zpronevěrou, zatajením věci, neoprávněným užíváním cizí věci nebo podvodem. Uchazeč však v čl Návrhu pojistné smlouvy - Pojištění nemovitého, movitého majetku a obecné odpovědnosti za újmu Moravskoslezského kraje a jeho příspěvkových organizací v případě pojištění peněz a cenin přepravovaných pověřenou osobou z pojištění vyloučil škody, které vzniknou zpronevěrou poslem. Vzhledem k tomu, že zadavatel i v případě škody na přepravovaných cennostech bezvýjimečně trval rovněž na pojištění pojistného nebezpečí zpronevěry, je nabídka v této části v rozporu se zadávacími podmínkami. Zadavatel v čl. 4.3 přílohy č. 3 zadávací dokumentace požadoval následující rozsah asistenčních služeb pro případ poruchy, havárie a odcizení vozidla: práce mechanika min. 2 hod. včetně jeho příjezdu, vyproštění (max. do výše Kč za zásah), odtah nepojízdného vozidla minimálně do nejbližšího autorizovaného servisu, právní pomoc, náklady na uskladnění a ostrahu vozidla (min. 5 dní), poradenská služba, úhrada min. 1 noclehu oprávněným osobám. Uchazeč však v příloze č. 4 Skupinové pojistné smlouvy pro pojištění flotilového komplexního autopojištění č deklaruje, že v rámci asistenčních služeb je pro případ poruchy i nehody pokryta úschova nepojízdného vozidla v délce 2 dnů. Uvedený parametr asistenční služby nabízený uchazečem (úschova vozidla po dobu 2 dnů) vyplývá rovněž z obsahu čl. 2. odst. 2 písm. a) doplňkových pojistných podmínek pro havarijní pojištění vozidel DPPHAV 1/15 F, které jsou součástí přílohy č. 1 návrhu smlouvy. Nabídka je tak v těchto částech v rozporu se zadávacími podmínkami, když uchazeč nerespektoval požadovanou dobu trvání uskladnění a ostrahy vozidla po dobu min. 5 dní. Komise z uvedených důvodů konstatovala, že nabídka uchazeče nesplňuje požadavky zadavatele a vyřadila nabídku z dalšího posuzování a hodnocení. Stránka 6 z 7

7 Zrušení zadávacího řízení Z účasti v zadávacím řízení byli vyloučeni všichni uchazeči a zadavatel tudíž na základě ustanovení 84 odst. 1 písm. b) zákona rozhodl o zrušení veřejné zakázky. V Ostravě dne Moravskoslezský kraj právně zastoupený MT Legal s.r.o., advokátní kancelář Mgr. Darina Loukotová, v. r. na základě plné moci Elektronicky podepsáno: Hana Smolíková Stránka 7 z 7