Porada vedoucích ekonomických a finančních odborů obcí II. a III. typu

Transkript

1 Porada vedoucích ekonomických a finančních odborů obcí II. a III. typu Brno, 31. březen 2016

2 Program 1. Zahájení Ing. Ludmila Hrachovinová 2. Zhodnocení přenosu výkazů do CSÚIS za rok 2015 Ing. Jana Tomková 3. Zhodnocení finančního vypořádání za rok 2015 Ing. Antonín Špaček 4. Státní závěrečný účet 2015 Ing. Antonín Špaček 5. Zhodnocení RUDu obcí Ing. Antonín Špaček 6. Změny v účetních předpisech pro rok 2016 Ing. Jana Tomková 7. Novela vyhlášky o rozpočtové skladbě Ing. Marek Kurka 7. Dotace MV-GŘ HZS ČR pro JSDH obcí Ing. Marek Kurka 8. Novela zákona o účetnictví Ing. Antonín Špaček 9. Dotazy, diskuse a závěr Brno, 31. březen

3 Zhodnocení roční účetní závěrky za rok 2015 Termíny dle právních předpisů předložení výkazů FIN 2-12 M (příloha 2, vyhl. 5/2014 Sb.) následujícího roku předložení účetních výkazů (příloha 3, vyhl. 383/2009 Sb.) - do následujícího roku (připadalo na sobotu takže termín byl do ) a vybrané účetní jednotky, které předávají účetní záznamy podle 3a této vyhlášky (tj. ÚJ s PAP) do následujícího roku předložení výkazů PAP (města nad 3 tis. obyvatel) a rozšířeného PAP (města nad 10 tis. obyvatel) (dle přílohy 2b, vyhl. 383/2009 Sb.) - nejpozději do následujícího roku předložení výkazu Seznam účetních jednotek patřících do dílčího konsolidačního celku státu (příloha 3, vyhl. 383/2009 Sb.) - do Připadne-li termín stanovený těmito předpisy na sobotu, neděli či svátek, potom nejbližší příští pracovní den. Brno, 31. březen

4 Zhodnocení roční účetní závěrky za rok 2015 Termíny stanovené Krajským úřadem Jihomoravského kraje (s ohledem na nutnost kontrol a dodržení vyhláškových termínů) finanční výkaz FIN 2-12 M (veškeré bankovní výpisy, pokladní doklady, vnitřní doklady s rozpočtovou skladbou a zároveň rozpočet a rozpočtová opatření, týkající se daného účetního období) do , s ohledem na nutnost provedení konsolidací a kontrol dotací účetní výkazy Rozvaha, Příloha a Výkaz zisku a ztráty a u velkých ÚJ které k rozvahovému dni a za bezprostředně předcházející účetní období splní kritéria - aktiva celkem brutto více než 40 mil. Kč a výnosy celkem více než 80 mil. Kč - také výkaz Přehled o peněžních tocích a Přehled o změnách vlastního kapitálu do , ÚJ s PAP do výkazy PAP a rozšířený PAP do všechny účetní výkazy neškolských příspěvkových organizací do výkaz Seznam účetních jednotek patřících do dílčího konsolidačního celku státu do 8. ledna 2016 U všech stanovených termínů garantujeme vždy možnost následných oprav. Brno, 31. březen

5 Zhodnocení roční účetní závěrky za rok 2015 Žádáme ÚJ s PAP, aby zasílaly výkazy hromadně v jednom u. Důvod kapacita automatu Jeden s dávkou u ÚJ s PAP (nezáleží na počtu přiložených výkazů) se zpracovává průměrně 10 min. V případě, že ÚJ zasílá opakovaně opravy výkazů v jednotlivých ech, automat v daný den nestíhá zpracovat téměř žádné jiné dávky. (Příklad ze zpracování výkazů za 12/2015 pro ilustraci - ÚJ s PAP zaslala v jeden den 27 ů, takže automat 4,5 hodiny zpracovával pouze danou ÚJ.) Brno, 31. březen

6 Zhodnocení roční účetní závěrky za rok 2015 FIN 2-12 M chybně schválený rozpočet (chyba ve schváleném rozpočtu, chyba vlivem schválení rozpočtu před nabytím účinnosti novely vyhlášky o rozpočtové skladbě) převody na konci účetního období (převod mezi účty jedné ÚJ u různých bank, převod mezi ÚJ, zrušení účtu u jedné banky a přijetí prostředků na jiném účtu v jiném účetním období) Brno, 31. březen

7 Zhodnocení roční účetní závěrky za rok 2015 Účetní výkazy chybné XML rozdíl v MVK (převážně vlivem neodeslání posledních výkazů) Výkaz přehled o peněžních tocích a přehled o změnách vlastního kapitálu CSÚIS neplánuje příjem těchto výkazů automaticky některé ÚJ mají problém při jeho sestavení Brno, 31. březen

8 Zhodnocení roční účetní závěrky za rok 2015 Výkazy PAP CSÚIS požaduje předání bezchybných výkazů PAP. KRK PAP KRK PAP x konsolidační KRK PAP externí x interní KRK PAP probíhá až v období, kdy jsou v CSÚIS zaslané výkazy PAP obou stran, jejich spuštění není možné z naší strany žádným způsobem ovlivnit. Přehled vazeb KRK PAP lze nalézt na odkaze Brno, 31. březen

9 Zhodnocení roční účetní závěrky za rok 2015 Výkazy PAP Rozdíly KRK PAP VÚJ si mají mezi sebou navzájem vyjasnit, co je příčinou nesprávností a provést opravu těchto nesprávností zajistit opravu mezi městy a jejich PO a mezi městy navzájem většinou nelze dořešit chybné vazby vůči ministerstvům či jiným ústředním vládním institucím Nejčastější rozdíly KRK PAP výše ocenění majetku při bezúplatných převodech mezi VÚJ převod vlastnictví k nemovitým věcem (OUÚP den doručení návrhu na zápis do KN) právo hospodaření s majetkem státu (OUÚP - den uvedený ve smlouvě) Brno, 31. březen

10 Zhodnocení roční účetní závěrky za rok 2015 Výkazy PAP Pomocný konsolidační záznam (PKZ) konsolidované jednotky státu jsou povinny na žádost ministerstva předat pomocný konsolidační záznam k vysvětlení významných rozdílů KRK PAP ( 13 odst. 4 vyhl. 312/2014 Sb.) lhůta na předání je deset pracovních dnů, nestanoví-li ministerstvo lhůtu pro předání delší (příloha č. 3 vyhl. 383/2009 Sb.) Brno, 31. březen

11 Zhodnocení přenosu výkazu do CSÚIS Přenos výkazu Seznam účetních jednotek patřících do DKCS chybné XML nevyplněný Partner země Brno, 31. březen

12 Zhodnocení přenosu výkazu do CSÚIS Přenos výkazu Seznam účetních jednotek patřících do DKCS První odesílané výkazy (testovací dávka obce Brankovice) i u obcí očekával CSÚIS vyplnění části III, která se týká pouze DSO upozornění ze strany KrÚ JMK na chybu v CSÚIS Brno, 31. březen

13 Zhodnocení přenosu výkazu do CSÚIS Přenos výkazu Seznam účetních jednotek patřících do DKCS Výše vlivu na řízení a ovládání a sloupce E až I Pokud má ÚJ v jiné ÚJ pouze nepřímý vliv, nevykazuje ji v seznamu! Vykazuje ÚJ jen v případě, že v nich má nějaký přímý vliv na ovládání! Pokud má v jiné ÚJ vliv víc než 5% a nejde o VÚJ, pak musí vyplnit sloupce E,F, G nebo H (aktiva, cizí zdroje, náklady či výnosy). Také sloupec I musí být v tomto případě vyplněn (Konsolidovaná účetní závěrka ano či ne?). Tyto hodnoty ve sloupcích E,F, G nebo H (aktiva, cizí zdroje, náklady či výnosy) mají být uvedeny v Kč (nikoliv v tis. Kč). Hodnoty lze za předchozí rok najít na JUSTICE.CZ Brno, 31. březen

14 Zhodnocení přenosu výkazu do CSÚIS Přenos výkazu Seznam účetních jednotek patřících do DKCS kontrola na neexistující IČ (často zahraniční partneři) vykázání vlastního IČ vykázání IČ jiné obce v části I. (obce nemohou vlastnit jiné obce) Brno, 31. březen

15 Zhodnocení přenosu výkazu do CSÚIS Přenos výkazu Seznam účetních jednotek patřících do DKCS DSO v části III. vykázala členské obce s chybným podílem na jmění součet musí činit 100% (tolerance 0,5%) DSO vykazuje v části III. jinou ÚJ než obec DSO vykazuje v části I. obec jako ÚJ ve které má vlivu na řízení a ovládání??? Brno, 31. březen

16 Název účetní jednotky (obchodní společnost) Vliv na řízení a ovládání Vliv na řízení a ovládání v % - přímý Vliv na řízení a ovládání v % - nepřímý Výše netto aktiv Výše cizích zdrojů Celkové náklady Celkové výnosy Zhodnocení přenosu výkazu do CSÚIS Přenos výkazu Seznam účetních jednotek patřících do DKCS POZOR!!! chyby, které CSÚIS prozatím nevracel... chybně vykázaná výše u sloupce E,F, G nebo H (aktiva, cizí zdroje, náklady či výnosy) RESPONO, a.s. 4 6,96 0, , , , ,00 RESPONO, a.s. 4 7,93 0, , , , ,00 RESPONO, a.s. 2 38,32 0, , , , ,00 RESPONO, a.s. 4 0,43 0, , , , ,00 Brno, 31. březen

17 Zhodnocení přenosu výkazu do CSÚIS Přenos výkazu Seznam účetních jednotek patřících do DKCS chyby, které CSÚIS prozatím nevracel... vykazování nevýznamných spoluvlastníků (pod 10%) v části II. vykázaný vliv na řízení a ovládání konkrétní ÚJ nad 100% (za jednotlivou vykazující ÚJ nebo za součet vykazujících ÚJ v JMK) vykázaný podíl na základním kapitálu konkrétní ÚJ nad 100% (za jednotlivou vykazující ÚJ nebo za součet vykazujících ÚJ v JMK) rozdílná procenta vykazovaná u DSO a procenta vykazovaná u obcí vykazování méně než 100% vlivu na zřízenou PO vykazování 100% přímého vlivu a k tomu vykazování i nepřímého vlivu chybná hladina významnosti ve sloupcích K a L (Mělo by jít hladinu významnosti, jakou si určil partner. Skutečně to vykazující ÚJ ví? Doporučení nic nevykazovat.) pokud ÚJ nic neřídí a neovládá, nemůže vyplňovat žádné spoluvlastníky v části II. vykázání podílu na základním kapitálu v DSO a 0% vlivu na řízení a ovládání??? Brno, 31. březen

18 Zhodnocení finančního vypořádání za rok 2015 nová vyhláška č. 367/2015 Sb., o zásadách a lhůtách finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy a Národním fondem (vyhláška o finančním vypořádání) publikována ve Sbírce zákonů dne 16. prosince 2015 účinnost dnem 1. ledna 2015 termín pro KrÚ kapitoly VPS + OSFA 31. březen resortní dotace KrÚ kontroluje až do 25. února (20. únor) + nepotvrzuje vratky resorty kontrolují až do 31. března (5. březen). Brno, 31. březen

19 Zhodnocení finančního vypořádání za rok 2015 "ex-post" dotace se považují za finančně vypořádané souběh "ex-post" a "ex-ante" vypořádání celé dotace doplatky SPOD za rok 2014 v průběhu roku 2015 použití příloh (tabulek) u průtokových dotací přes KrÚ obce tabulka č. 9 tabulka č. 7 KrÚ tabulka č. 10 tabulka č. 8 vzor označený písmenem A - prostředky ČR vzor označený písmenem B - předfinancování projektů z EU komentáře - skutečnosti související s odvody vratek při FV. Brno, 31. březen

20 Zhodnocení finančního vypořádání za rok 2015 termíny dle vyhlášky č. 367/2015 Sb. byly ze strany krajského úřadu dodrženy žádná z obcí se nedopustila porušení rozpočtové kázně zadržení prostředků státního rozpočtu tím, že by včas neodvedla vratku dotace zpět do státního rozpočtu prostřednictvím Jihomoravského kraje v roce 2015 byly prostřednictvím Jihomoravského kraje obcím zaslány dotace z jednotlivých resortů státního rozpočtu (formou kompenzačních operací) v celkové výši Kč ,52 rok Kč ,33 rok Kč ,84 rok Kč ,93 rok Kč ,93 z toho byly v rámci finančního vypořádání za rok 2015 odvedeny vratky v celkové výši Kč ,20. Brno, 31. březen

21 Zhodnocení finančního vypořádání za rok 2015 ÚZ Dotace na výkon činnosti obce s rozšířenou působností v oblasti sociálněprávní ochrany dětí vratka Kč ,97 ÚZ Příspěvek na výkon sociální práce (s výjimkou sociálně-právní ochrany dětí) vratka Kč ,92 ÚZ Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost (projekt SPOD) vratka Kč ,28 (vratka byla městu vrácena jako neopodstatněná) ÚZ Dotace na realizaci projektů z Programu prevence kriminality vratka Kč 2.578,73 ÚZ Zajištění kompatibility agend Centrálního registru vozidel vratka Kč 2.873,00 ÚZ Úhrada zvýšených nákladů podle 24 odst. 2 lesního zákona vratka Kč ,00 ÚZ Náklady na činnost odborného lesního hospodáře podle 37 odst. 6 a 7 lesního zákona vratka Kč ,00 ÚZ Dotace na realizaci projektů z programu "Veřejné informační služby knihoven- VISK 3" vratka Kč 2.874,30 Brno, 31. březen

22 Zhodnocení finančního vypořádání za rok 2015 ÚZ Kulturní aktivity vratka Kč 8.400,00 ÚZ Dotace na realizaci projektu z programu "Kulturní aktivity příslušníků národnostních menšin žijících v České republice vratka Kč 8.220,00 ÚZ Účelové dotace na výdaje spojené s volbami do zastupitelstev v obcích vratky obcí celkem Kč ,29 doplatky obcím, kterým dotace nestačila, Kč vratka do státního rozpočtu Kč ,29 FV za rok změna v rozpočtovém (druhovém) zatřídění vratek z průtokových dotací: Brno, 31. březen

23 Zhodnocení finančního vypořádání za rok 2015 Brno, 31. březen

24 Zhodnocení finančního vypořádání za rok 2015 ÚZ Zvýšení kvality řízení v úřadech územní veřejné správy EU ÚZ Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost část B. přílohy č. 7 k vyhlášce č. 367/2015 Sb. hodnoty ve sloupcích skutečně čerpáno celkem k roku, v němž byl projekt ukončen (1) celkový objem dotace převedený poskytovatelem na účet příjemce k roku, v němž byl projekt ukončen s tím, že částka je snížena o vratky na výdajový účet poskytovatele nebo na účet kraje provedené v průběhu trvání projektu skutečně použito celkem k roku, v němž byl projekt ukončen (2) celkový objem prostředků skutečně použitých příjemcem z dotací poskytnutých k roku, v němž byl projekt ukončen předepsaná výše vratky dotace při finančním vypořádání (3 = 1-2) předepsaná výše vratky dotace při finančním vypořádání. Brno, 31. březen

25 Zhodnocení finančního vypořádání za rok 2015 Kraj 4 : CZ064 - Jihomoravský kraj Poskytovatel 3 : Kapitola 1 : Ministerstvo vnitra Ukazatel č. programu EDS/SMVS účelový znak číslo jednací Skutečně čerpáno celkem k roku, v němž byl projekt ukončen Příloha č. 8 k vyhlášce č. 367/2015 Sb. Souhrn - Finanční vypořádání dotací poskytnutých příjemcům prostřednictvím kraje ze státního rozpočtu nebo státních finančních aktiv Část B. Finanční vypořádání dotací na projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie a z prostředků finančních mechanismů Skutečně použito celkem k roku, v němž byl projekt ukončen v Kč na dvě desetinná místa Předepsaná výše vratky dotace při finančním vypořádání a b c d = 1-2 B.1 Dotace celkem , , ,39 veřejné rozpočty územní úrovně Město Hodonín CZ.1.04/4.1.01/ Transparentní, Otevřený, Profesionální úřad - MěÚ , , ,03 Hodonín "S lidmi pro lidi" Město Kuřim CZ.1.04/4.1.01/ Zvýšení kvality procesního a finančního řízení města , , ,36 Kuřim a implementace opatření vedoucích k vyšší transparentnosti a otevřenosti MěÚ Kuřim Statutární město Brno CZ.1.04/4.1.01/ Nastavení procesního řízení do každodenní praxe , ,11 0,00 Magistrátu města Brna ostatní příjemci Brno, 31. březen

26 Zhodnocení finančního vypořádání za rok 2015 Výklad MF ČR k 2 odst. 5 vyhlášky č. 367/2015 Sb. FINANČNÍ ZPRAVODAJ Č. 3/2016 podle 2 odst. 5 vyhlášky č. 367/2015 Sb. se ukončením projektu rozumí ukončení jeho financování z prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu, státních finančních aktiv nebo Národního fondu projekt je ukončen, když je ukončeno jeho financování podle 2 odst. 5 vyhlášky o finančním vypořádání. Financování je ukončeno, rozhodl-li o tom poskytovatel dotace výše uvedený výklad Ministerstva financí byl formulován s ohledem na jednoznačné určení okamžiku ukončení financování projektu aplikace podobného principu při vyúčtování dotací (určení okamžiku finančního vypořádání) v účetnictví (účetní závěrce)??? Brno, 31. březen

27 Zhodnocení finančního vypořádání za rok 2015 ÚZ Dotace na výkon činnosti obce s rozšířenou působností v oblasti sociálněprávní ochrany dětí 21 obcí s rozšířenou působností = dotace Kč ,- rok 2014 Kč ,- ; rok ,- vratka v průběhu roku 2015 = 6 měst Kč ,- doplatek dotace za rok 2013 obcím uvolněno 6. srpna 2014 Kč ,94 doplatek dotace za rok obcím uvolněno 8. června Kč ,- 12 měst (Blansko, Brno, Bučovice, Hodonín, Kuřim, Rosice, Slavkov u Brna, Šlapanice, Tišnov, Veselí nad Moravou, Vyškov, Znojmo) dotaci nedočerpalo - vratka Kč ,97 2 města (Hustopeče, Kyjov) dotaci vyčerpala v plné výši, pro 7 zbývajících měst byla výše poskytnuté dotace nedostačující a tudíž v rámci finančního vypořádání nárokují doplatek dotace v celkové výši Kč ,38. Brno, 31. březen

28 Zhodnocení finančního vypořádání za rok 2015 ÚZ Dotace na výkon činnosti obce s rozšířenou působností v oblasti sociálně-právní ochrany dětí za každou obec odeslány Příloha č. 7 finančního vypořádání Finanční vypořádání dotace SPOD vyúčtování dle rozpočtových položek Finanční vypořádání dotace SPOD vybrané ukazatele OSPOD... nedůslednost obcí III. typu při vyplňování těchto podkladů MPSV velmi podrobná metodika FV dotace OSPOD doplatky dotace žádost o doplatek obec předkládá přímo MPSV, krajskému úřadu kopii rok 2015 nová dotace na výkon sociální práce objem dotace pro rok 2015 Kč ,-, objem pro rok 2016??? nedůslednost ve vyplnění speciální přílohy FV podle požadavku MPSV. Brno, 31. březen

29 Dílčí finanční vypořádání za rok 2016 POŽADAVEK/NÁVRH MŠMT dotace z operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost souvislost s ukončováním OP VK projekty finančně ukončené v roce 2016 zejména výzvy 56 a 57, ale i některé další JMK - cca 480 projektů (včetně kraje a krajských PO) požadavek MŠMT na provedení FV tak, aby došlo k předložení příslušných formulářů MŠMT nejpozději do 30. června Brno, 31. březen

30 Dílčí finanční vypořádání za rok 2016 POŽADAVEK/NÁVRH MŠMT Brno, 31. březen

31 Zhodnocení předávání podkladů pro sestavení státního závěrečného účtu ČR za rok 2015 termín předložení podkladů k sestavení SZÚ ČR dle vyhlášky č. 419/2001 Sb., včetně zpracování a předložení hodnotící zprávy, byl ze strany krajského úřadu dodržen obcemi byl termín pro předložení podkladů rovněž (až na výjimky) dodržen, kladně hodnotíme sjednocení termínů pro společné předložení podkladů k finančnímu vypořádání a SZÚ pouze dílčí problémy v předkládání údajů např. tabulka úvěrů, půjček v záhlaví je uvedeno, že sem nepatří půjčky od státních fondů, přesto sem byly v některých případech vyplněny návratné finanční výpomoci od SFŽP. Brno, 31. březen

32 Finanční hospodaření obcí a DSO JMK hospodaření obcí a DSO JMK v roce 2015 VELMI DOBRÉ rok 2009 schodek 1 213,0 mil. Kč (dopady hospodářské krize) rok 2010 přebytek 540,2 mil. Kč (484 přebytek, 322 schodek) rok 2011 přebytek 1 116,4 mil. Kč (532 přebytek, 273 schodek) rok 2012 přebytek 1 762,8 mil. Kč (524 přebytek, 283 schodek) rok 2013 přebytek 2 572,2 mil. Kč (596 přebytek, 210 schodek) rok 2014 přebytek 1 433,8 mil. Kč (544 přebytek, 258 schodek) rok přebytek 1 131,8 mil. Kč (527 přebytek, 274 schodek) Brno, 31. březen

33 Finanční hospodaření obcí a DSO JMK nadále výrazný vliv města Brna na celkovém přebytku se podíl ½ (651,1 mil. Kč) velká (dřívější okresní) města rok 2014 převážně schodky, rok 2015 výhradně přebytky (Znojmo +120,6 mil. Kč) město Hodonín - rok ,7 mil. Kč, rok ,5 mil. Kč výrazně specifický (individuální) výsledek - obec Chvalovice, okres Znojmo Položka výkazu PRO 2010 PRO 2011 PRO 2012 PRO 2013 PRO 2014 PRO , , , , , , , , , ,85 Třída 1 - Daňové příjmy , , , , , ,31 Příjmy celkem po konsolidaci , , , , , ,71 Výdaje celkem po konsolidaci , , , , , ,44 Saldo příjmů a výdajů po konsolidaci , , , , , ,27 Brno, 31. březen

34 Financující operace v hospodaření obcí a DSO JMK 2015 krátkodobě přijaté půjčené prostředky z tuzemska ČERPÁNÍ NEVÝZNAMNĚ PŘEVYŠUJE SPLÁCENÍ dlouhodobě přijaté půjčené prostředky z tuzemska VÍCE ČERPÁNY NEŽ SPLÁCENY, dlouhodobě přijaté půjčené prostředky ze zahraničí pouze splácení vliv výhradně města Brna (úvěr od EIB) žádný ÚSC v rámci JMK nevykazuje komunální dluhopisy růst zadluženosti - v roce 2015 nepříliš významný. Brno, 31. březen

35 Krátkodobé přijaté půjčené prostředky (+) , , ,17 Uhrazené splátky krátkodobých přijatých půjčených prostředků , , ,41 Krátkodobé přijaté půjčené prostředky (+) , , ,00 Uhrazené splátky krátkodobých přijatých půjčených prostředků , , ,00 Nepřevedené částky vyrovnávající schodek , , , ,69 D.III.1. Krátkodobé úvěry , ,79 D.III.2. Eskontované krátkodobé dluhopisy (směnky) 282 D.III.3. Krátkodobé závazky z vydaných dluhopisů 283 D.III.4. Jiné krátkodobé půjčky ,00 D.III.9. Přijaté návratné finanční výpomoci krátkodobé , , ,48 Brno, 31. březen

36 Dlouhodobé přijaté půjčené prostředky (+) , , ,98 Uhrazené splátky dlouhodobých přijatých půjčených prostředků , , ,46 Dlouhodobé přijaté půjčené prostředky (+) ,00 0,00 0,00 Uhrazené splátky dlouhodobých přijatých půjčených prostředků , , , ,74 D.II.1. Dlouhodobé úvěry , ,48 D.II.2. Přijaté návratné finanční výpomoci dlouhodobé , ,75 D.II.3. Dlouhodobé závazky z vydaných dluhopisů 453 D.II.7. Ostatní dlouhodobé závazky , , ,50 Brno, 31. březen

37 Financující operace v hospodaření obcí a DSO JMK 2015 operace řízení likvidity výdaje převyšují příjmy (o téměř 150 mil. Kč) zůstatky na základních běžných účtech ÚSC zvýšení 1 196,2 mil. Kč zůstatky na běžných účtech peněžních fondů snížení 201,6 mil. Kč společně s účty termínovaných vkladů zvýšení o 1 147,1 mil. Kč! dosažený přebytek = 1 131,8 mil. Kč. stav k na rozpočtových účtech ,4 mil. Kč také zde výrazný vliv města Brna běžné účty = cca 6,5 mld. Kč stav k ,7 mil. Kč. Brno, 31. březen

38 Významné ukazatele hospodaření obcí JMK 2015 / 2014 daňové příjmy růst o 2,2 % nominální přírůstek obce +385,7 mil. Kč sdílené daně vlastní Jihomoravský kraj +2,9 % obce +2,8 % (v roce ,6 %, v roce ,9%) loterie, VHP (položky 1351, 1355 ) -35,9 mil. Kč daň z nemovitých věcí +49,9 mil. Kč. Brno, 31. březen

39 Významné ukazatele hospodaření obcí JMK 2015 / 2014 kapitálové příjmy 59,6 % skutečnosti roku 2014 (trend v jednotlivých obdobích značně nevyrovnaný, nejnižší hodnota za sledovaná období první pokles pod hranici 1 mld. Kč přijaté dotace objem 9 821,1 mil. Kč 1,5 % udržení hodnoty z roku 2014, kdy dotace rostly o 33,4 % především dotace ze státního rozpočtu (předfinancující EU-projekty) kapitola MŽP 3 779,7 mil. Kč (především OP ŽP) celkové výdaje růst 1,5 % (nominálně činí ,4 mil. Kč) běžné výdaje - pokles o 5,9 % (nominálně činí ,8 mil. Kč) kapitálové výdaje růst o 15,0 % (nominálně činí ,6 mil. Kč) zvýšení výdajů dotace + rozpoznání (zapojení) skutečných dopadů nového RUDu obcí na rozpočet konkrétní obce + příznivé výhledy ekonomiky. Brno, 31. březen

40 Objem v mld. Kč Výdaje obcí a DSO Jihomoravského kraje 35,000 30,000 25,000 Běžné výdaje 20,000 Kapitálové výdaje 15,000 Výdaje celkem 10,000 5, Roky Brno, 31. březen

41 Významné ukazatele hospodaření obcí JMK 2015 / 2014 RŮST UKAZATELŮ přijaté dotace ( celkové příjmy) ; kapitálové výdaje ( celkové výdaje) MÁ SPOLEČNÉHO JMENOVATELE VÝRAZNÉ ZVÝŠENÍ ZAPOJENÍ OBCÍ A DSO JMK DO PROJEKTŮ SPOLUFINANCOVANÝCH Z PROSTŘEDKŮ EU příjmy spolufinancované z EU 5 352,6 mil. Kč výdaje spolufinancované z EU 6 171,4 mil. Kč výrazný růst obou ukazatelů, ve srovnání s rokem 2014 >20 % snaha o dočerpání prostředků operačních programů programového období nejvyšší hodnoty i přírůstky OP ŽP (vodohospodářská infrastruktura...) v příjmech i výdajích - cca 75 %. rok vykazování OP Zaměstnanost ÚP - aktivní politika zaměstnanosti. Brno, 31. březen

42 Významné ukazatele hospodaření obcí JMK 2015 / 2014 objem sjednaných úvěrů a půjček 1 035,8 mil. Kč (pokles oproti 2014) Česká spořitelna, Komerční banka,... úrokové míry bez vazby na PRIBOR - rozmezí od 0,04 do 3,7 %, Ø 1,18 % s vazbou na PRIBOR - pevná část sazby od 0,1 do 0,84 % zadluženost úvěry a komunální dluhopisy 49,9 mil. Kč přijaté NFV a ostatní dluhy 146,6 mil. Kč... opět dopad snahy o dočerpání OP Brno, 31. březen

43 Sdílené daňové příjmy obcí JMK (RUD) v roce 2015 Daň Fiskál.rok/období PRO 2011 PRO 2012 PRO 2013 PRO 2014 PRO 2015 Rozdíl DPFO závislá , , , , , ,83 DPFO přiznání , , , , , ,78 DPFO srážková , , , , , ,11 DPPO , , , , , ,86 DPH , , , , , , , , , , , ,56 růst sdílených daňových příjmů obcí JMK 12/2015 / 12/2014 2,8 % daňové příjmy na úrovni celé ČR (výběr daně) prosinec ,25 % ve srovnání s rokem 2014 únor ,25 % ve srovnání s rokem 2015 hodnoty vykázané obcemi ve výkazech za 02/2016? Brno, 31. březen

44 Sdílené daňové příjmy obcí JMK (RUD) v roce 2016 Daň Fiskál.rok/období ÚNO 2012 ÚNO 2013 ÚNO 2014 ÚNO 2015 ÚNO 2016 Rozdíl DPFO závislá , , , , , ,91 DPFO přiznání , , , , , ,17 DPFO srážková , , , , , ,38 DPPO , , , , , ,79 DPH , , , , , , , , , , , ,37 růst sdílených daňových příjmů obcí JMK 02/2016 / 02/2015 7,89 % Brno, 31. březen

45 Sdílené daňové příjmy obcí JMK (RUD) v roce 2016 Důvody vyššího meziročního růstu u obcí JMK a SR DPFO závislá zvýšení podílu obcí na DPH 20,83 % 21,4 % vyšší inkaso v roce 2016 DPFO "z přiznání" vyšší inkaso v roce 2016 vliv zpoždění při převodech sdílených daní v závěru roku dopad tranší inkasovaných obcemi na začátku ledna 2016 inkaso DPH k nejvyšší za sledovaná období výrazné zlepšení výběru DPFO "z přiznání" v závěru roku 2015 i tak není dosaženo hodnot z únorů 2014 a dříve vedle DPH dopad zejména DPPO (odlišná rozhodná data pro uzavření nároků). Brno, 31. březen

46 Sdílené daňové příjmy obcí JMK (RUD) v roce 2016 Inkaso DPPO v závěru roku inkaso za II. polovinu 12/201x v poslední letech velmi odlišné mld. Kč; mld.; mld mld. Fiskál.rok/období ÚNO 2012 ÚNO 2013 ÚNO 2014 ÚNO 2015 ÚNO 2016 Statutární město Brn , , , , ,78 Jihomoravský kraj , , , , ,16 vliv výše uvedeného by měl v průběhu let odeznívat Finanční správa by měla nároky za I. polovinu prosince uzavírat po datu splatnosti zálohy na DPPO většina inkasa by tak měla spadnout i u obcí (krajů) do daného roku. Brno, 31. březen

47 Miliardy Kč Vývoj celostátního inkasa DPH, DPFO, DPPO v mld. Kč (únor 2016) Sdílené daně celkem (DPH a daně z příjmů) 700,00 600,00 500,00 400,00 300,00 200,00 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Rok ,00 0,00 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec Brno, 31. březen

48 Miliardy Kč Vývoj celostátního inkasa DPFO z přiznání v mld. Kč (únor 2016) Sdílené daně - DPFO z přiznání 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00-2,00-4,00 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Rok ,00-8,00 Brno, 31. březen

49 Sdílené daňové příjmy obcí (RUD) v roce 2017 Schválená novela RUD - novela č. 391/2015 Sb. ze dne 16. prosince 2015 zvýšení podílu obcí na DPH 20,83 % 21,4 % zrušení 30 % motivační složky na DPFO OSVČ (podnikání) podle bydliště fyzické osoby Aktuální stav rozpočtového určení daní obcí (DPH, DPFO OSVČ) pro rok 2016 Brno, 31. březen

50 Schválený stav rozpočtového určení daní obcí (DPH, DPFO OSVČ) pro rok 2017 (zákon č. 243/2000 Sb. ve znění schválené novely č. 391/2015 Sb.) Brno, 31. březen

51 Sdílené daňové příjmy obcí (RUD) v roce 2017 ZRUŠENÍ 30 % MOTIVAČNÍ SLOŽKY NA DPFO OSVČ zvýšení podílu obcí na DPH 20,83 % 21,4 % zrušení 30 % motivační složky na DPFO OSVČ (podnikáni) podle bydliště fyzické osoby Brno, 31. březen

52 Sdílené daňové příjmy obcí (RUD) v roce 2017 DOPADY ZRUŠENÍ 30 % MOTIVAČNÍ SLOŽKY NA DPFO OSVČ Ukazatel Počet obcí v roce Nárok obcí v mil. Kč ČR - nárok v rámci 30 % motivační složky x x x JMK - nárok v rámci 30 % motivační složky x x x ČR - Paradox - nepřevodeno nic a STEJNĚ PŘEPLACENO x x x JMK - Paradox - nepřevedeno nic a STEJNĚ PŘEPLACENO x x x ČR - celkový přínos pro obce x x x 959, , ,493 JMK - celkový přínos pro obce x x x 32,9 56,1-37,2 důvody vysokého podílu obcí JMK na ČR -??? Středočeský 191, Jihočeský 107, Vysočina 132 x Moravskoslezský 2, Karlovarský 12, Liberecký 15, Pardubický 16, Olomoucký Brno, 31. březen

53 30 % MOTIVAČNÍ SLOŽKA NA DPFO OSVČ u obcí JMK III. typu Obec Převedeno obcím na účty Skutečný nárok obcí Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 sl. 1 sl. 2 sl. 3 sl. 4 sl. 5 sl. 6 sl. 7 Blansko Boskovice Brno Ivančice Kuřim Pohořelice Rosice Šlapanice Tišnov Židlochovice Břeclav Hustopeče Mikulov Hodonín Kyjov Veselí nad Moravou Bučovice Slavkov u Brna Vyškov Moravský Krumlov Znojmo Brno, 31. březen

54 30 % MOTIVAČNÍ SLOŽKA NA DPFO OSVČ u obcí JMK II. typu Obec Převedeno obcím na účty Skutečný nárok obcí Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 sl. 1 sl. 2 sl. 3 sl. 4 sl. 5 sl. 6 sl. 7 Adamov Letovice Velké Opatovice Klobouky u Brna Bzenec Strážnice Velká nad Veličkou Ždánice Ivanovice na Hané Rousínov Hrušovany nad Jevišovkou Miroslav Vranov nad Dyjí Brno, 31. březen

55 30 % MOTIVAČNÍ SLOŽKA NA DPFO OSVČ u obcí JMK - 10 NEJ Obec Převedeno obcím na účty Skutečný nárok obcí Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Hodonín Břeclav Znojmo Dolní Kounice Blansko Modřice Rajhrad Dubňany Hrušovany u Brna Lanžhot Kostelec Mašovice Moravany Lužice Troubsko Boskovice Kyjov Dolní Loučky Přeskače Brno Brno, 31. březen

56 Sdílené daňové příjmy obcí (RUD) v roce 2018??? ZÁKONODÁRNÁ INICIATIVA PARDUBICKÉHO KRAJE schválena Zastupitelstvem PK dne 18. února 2016 zvýšení podílu obcí na DPH 23,58 % s účinností od roku 2012 byl podíl obcí na DPH snížen (z 21,4 % na 19,93 %) nový RUD obcí od roku 2013 přinesl na většině sdílených daňových příjmů podíl obcí 23,58 % v roce 2016 není podíl obcí ve výši 23,58 % pouze u DPH návrh odůvodňován snahou obcím nahradit ztráty z minulých let z titulu sníženého podílu odhadovaný přínos pro rozpočty obcí cca 7 mld. Kč (podle predikce výběru daní z 07/2015) (znovu)zavedení 30 % motivační složky na DPFO OSVČ (podnikáni) podle bydliště fyzické osoby zrušení bez předchozího jakéhokoli projednání, dopady na velká města. Brno, 31. březen

57 Sdílené daňové příjmy obcí (RUD) v roce 2018??? ZÁKONODÁRNÁ INICIATIVA PARDUBICKÉHO KRAJE schválena Zastupitelstvem PK dne 18. února 2016 Navrhovaný stav rozpočtového určení daní obcí (DPH, DPFO OSVČ) pro rok 2018 (dle návrhu - zákonodárné iniciativy Pardubického kraje)??? nároky obcí na motivační složku v roce 2015??? uplatnění "slevy pro pracující důchodce" ihned v rámci mzdy?? dlouhodobé hledisko - kontrolní hlášení v DPH, EET. Brno, 31. březen

58 Aktuální vývoj příjmů z hazardu - ČR Brno, 31. březen

59 Aktuální vývoj příjmů z hazardu JMK pol obce III. typu Fiskál.rok/období PRO 2011 PRO 2012 PRO 2013 PRO 2014 PRO Město Blansko , , , , , ,70 Město Boskovice , , , , , ,35 Statutární město Brn , , , , , ,70 Město Ivančice , , , , , ,95 Město Kuřim , , , , ,06 Město Šlapanice , , , , , ,42 Město Tišnov , , , , , ,92 Město Židlochovice , , , , , ,13 Město Pohořelice , , , , , ,23 Město Rosice , , , , , ,80 Město Břeclav , , , , , ,90 Město Hustopeče , , , , , ,13 Město Mikulov , , , , , ,69 Město Hodonín , , , , , ,55 Město Kyjov , , , , , ,19 Město Veselí nad Mor , , , , , ,58 Město Bučovice , , , , , ,41 Město Slavkov u Brna , , , , , ,61 Město Vyškov , , , , , ,42 Město Moravský Kruml , , , , , ,54 Město Znojmo , , , , , , , , , , , ,79 Brno, 31. březen

60 Aktuální vývoj příjmů z hazardu JMK pol obce II. typu Fiskál.rok/období PRO 2011 PRO 2012 PRO 2013 PRO 2014 PRO Město Adamov , , , , , ,99 Město Letovice , , , , , ,58 Město Velké Opatovic , , , , , ,54 Město Klobouky u Brn 9 540, , , , , ,34 Město Bzenec , , , , , ,46 Město Strážnice , , , , , ,23 Obec Velká nad Velič , , , , , ,54 Město Ždánice , , , , , ,22 Město Ivanovice na H , , , , , ,79 Město Rousínov , , , , , ,18 Město Hrušovany nad , , , , , ,28 Město Miroslav , , , , , ,27 Městys Vranov nad Dy , , , , , , , , , , ,63 Brno, 31. březen

61 Aktuální vývoj příjmů z hazardu JMK pol obce III. typu Fiskál.rok/období PRO 2012 PRO 2013 PRO 2014 PRO Index 2015 / 2014 Město Blansko , , , , ,99 0,31 Město Boskovice , , , , ,70 0,98 Statutární město Brn , , , , ,30 0,50 Město Ivančice , , , , ,71 1,30 Město Kuřim , , , , ,56 1,11 Město Šlapanice , , , , ,45 0,24 Město Tišnov , , , , ,71 0,69 Město Židlochovice , , , , ,32 0,19 Město Pohořelice , , , , ,49 1,11 Město Rosice , , , , ,49 1,09 Město Břeclav , , , , ,64 0,89 Město Hustopeče , , , , ,50 0,97 Město Mikulov , , , , ,87 1,12 Město Hodonín , , , , ,28 1,09 Město Kyjov , , , , ,45 0,94 Město Veselí nad Mor , , , , ,42 1,15 Město Bučovice , , , , ,88 0,90 Město Slavkov u Brna , , , , ,51 1,11 Město Vyškov , , , , ,37 1,02 Město Moravský Kruml , , , , ,32 1,39 Město Znojmo , , , , ,79 0, , , , , ,71 Brno, 31. březen

62 Aktuální vývoj příjmů z hazardu JMK pol obce II. typu Fiskál.rok/období PRO 2012 PRO 2013 PRO 2014 PRO Index 2015 / 2014 Město Adamov , , , , ,15 1,07 Město Letovice , , , , ,64 1,14 Město Velké Opatovic , , , , ,74 1,13 Město Klobouky u Brn , , , , ,90 1,08 Město Bzenec , , , , ,00 1,01 Město Strážnice , , , , ,53 0,80 Obec Velká nad Velič , , , , ,08 1,09 Město Ždánice , , , , ,71 0,47 Město Ivanovice na H , , , , ,40 1,31 Město Rousínov , , , , ,89 0,95 Město Hrušovany nad , , , , ,64 1,24 Město Miroslav , , , , ,45 0, , , , , ,03 Brno, 31. březen

63 Změny v účetních předpisech pro rok 2016 Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů Novelizace v průběhu roku 2015 zákonem č. 221/2015 Sb. Jedná se většinou o změny bez faktického (praktického) dopadu na vedení účetnictví obcí a dobrovolných svazků obcí. Zrušení povinného údaje o daňových závazcích a závazcích z titulu pojistného (sociální, zdravotní) v příloze účetní závěrky - 18 odst. 1 písm. c) Vést účetnictví ve zjednodušeném rozsahu může příspěvková organizace, pokud tak rozhodne její zřizovatel, bez ohledu na to, zda vstupuje či nevstupuje do konsolidace - 9 odst. 3 písm. a) Brno, 31. březen

64 Změny v účetních předpisech pro rok 2016 Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů Nově jsou v 1b a 1c stanovené kategorie účetních jednotek a kategorie skupin účetních jednotek netýká se VÚJ, které jsou vždy velkou účetní jednotkou. Účetní jednotky se podle zákona rozdělují do 4 skupin dle výše aktiv celkem, ročního úhrnu čistého obratu a průměrného počtu zaměstnanců. Následně jsou v zákoně i v prováděcích vyhláškách stanoveny rozdílné povinnosti pro jednotlivé skupiny jednotek (např. ve vztahu k rozsahu zveřejňovaných informací). Brno, 31. březen

65 Změny v účetních předpisech pro rok 2016 Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů Vedení účetnictví ve zjednodušeném rozsahu Mohou vést ÚJ dle 9 odst. 3 písm. b) jen v případě, že jsou malou nebo mikro účetní jednotkou (nesmí přesahovat dvě ze tří kritérií výnosy 200 mil. Kč, aktiva 100 mil. Kč a počet zaměstnanců 50) a nemají povinnost mít účetní závěrku ověřenou auditorem. Dle 9 odst. 4 jsou to z těchto malých a mikro účetních jednotek ty účetní jednotky, které jsou: a) spolkem, pobočným spolkem, b) odborovou organizací, pobočnou odborovou organizací, mezinárodní odborovou organizací a pobočnou mezinárodní odborovou organizací, c) organizací zaměstnavatelů, pobočnou organizací zaměstnavatelů, mezinárodní organizací zaměstnavatelů a pobočnou mezinárodní organizací zaměstnavatelů, d) církví a náboženskou společností nebo církevní institucí, která je právnickou osobou evidovanou podle zákona upravujícího postavení církví a náboženských společností, e) honebním společenstvem, f) obecně prospěšnou společností, g) nadačním fondem, h) ústavem, i) společenstvím vlastníků jednotek, nebo j) bytovým a sociálním družstvem. Brno, 31. březen

66 Změny v účetních předpisech pro rok 2016 Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů Vedení jednoduchého účetnictví Dle 1f odst. 1 písm. d) může vést jednoduché účetnictví ÚJ uvedená v 1 odst. 2 písm. a) a b) pokud není plátcem DPH a celkové příjmy či majetek nepřesáhnou 3 mil. Kč a současně je: 1. spolkem a pobočným spolkem, 2. odborovou organizací, pobočnou odborovou organizací, mezinárodní odborovou organizací a pobočnou mezinárodní odborovou organizací, 3. organizací zaměstnavatelů, pobočnou organizací zaměstnavatelů, mezinárodní organizací zaměstnavatelů a pobočnou mezinárodní organizací zaměstnavatelů, 4. církví a náboženskou společností nebo církevní institucí, která je právnickou osobou evidovanou podle zákona upravujícího postavení církví a náboženských společností, nebo 5. honebním společenstvem. Povinný audit bude nově u velkých a středních jednotek (spadají sem nově i některé neziskovky). Netýká se vybraných účetních jednotek. Brno, 31. březen

67 Změny v účetních předpisech pro rok 2016 Vyhláška č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro některé vybrané účetní jednotky Novelizace proběhla vyhláškou č. 369/2015 Sb. Výkaz Rozvaha Rozšíření výčtu účtů, které se vykazují dle výsledku na straně MD či Dal o účet 248 ( 4 odst. 8) Zrušení účtů technického zhodnocení 044 ( 11) a 045 ( 14) a doplnění 55 odst. 4 o následující větu: Náklady vynaloženými na technické zhodnocení se rozumí souhrn nákladů na dokončený zásah do jednotlivého dlouhodobého majetku. Z toho je patrné, že jednotlivé zásahy do dlouhodobého majetku se nesčítají a že technické zhodnocení není omezeno účetním obdobím. Je např. možné ve vnitřním předpise stanovit, že dokončený zásah do jednotlivého dlouhodobého majetku je dokončení akce v rámci konkrétní uzavřené smlouvy a za splnění podmínek 55 odst. 4 vyhl. č. 410/2009 Sb. Brno, 31. březen

68 Změny v účetních předpisech pro rok 2016 Vyhláška č. 410/2009 Sb. Výkaz Rozvaha Rozšíření výčtu u účtu 139 Ostatní zásoby o nabytí nemovitého nebo movitého majetku za účelem jeho dalšího bezúplatného předání jiné než VÚJ ( 20 odst. 3). Neplatí to pro případy bezúplatného převodu mezi vybranými účetními jednotkami. Je upřednostněn účel pořízení před charakterem majetku a dochází ke sjednocení výkladu s rozpočtovou skladbou, která i výdaje na věcné dary, které mohou mít povahu dlouhodobého majetku, klasifikuje jako běžné výdaje. Změna názvu účtů 375 a krátkodobé a dlouhodobé zprostředkování transferů k upřesnění volby mezi krátkodobým a dlouhodobým závazkem. U obcí a DSO bude používán účet 375. Při výběru účtu musíme hodnotit dobu, za kterou jsme povinni přijaté prostředky dále odeslat (i když bude transfer u příjemce dlouhodobý). Případ, že by zprostředkovatel mohl prostředky přeposlat konečnému příjemci za déle než 1 rok po jejich obdržení v naší praxi nenastane. Účet 475 je určen pouze pro Národní fond. Brno, 31. březen

69 Změny v účetních předpisech pro rok 2016 Vyhláška č. 410/2009 Sb. Výkaz Příloha Část A.5. zrušeno vykazování informace o výši splatných dluhů pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, o výši splatných dluhů veřejného zdravotního pojištění a o výši evidovaných daňových nedoplatků u místně příslušných finančních orgánů. Tato část nově obsahuje Informace podle 18 odst. 3 písm. b) zákona - informace o zápisu do veřejného rejstříku. Nejde o zápis v jakýchkoliv seznamech, ale jen veřejné rejstříky dle 1 odst. 1 zákona č. 304/2013 Sb. - spolkový rejstřík, nadační rejstřík, rejstřík ústavů, rejstřík společenství vlastníků jednotek, obchodní rejstřík a rejstřík obecně prospěšných společností. (Tedy příspěvkové organizace, pokud jsou zapsány v obchodním rejstříku). Část A.6. Informace podle 19 odst. 6 zákona (dříve dle 19 odst. 5 písm. a zákona) - určena tak jako v předchozím období pro následné události, jen se změnil odkaz na místo v zákoně to co nastalo mezi rozvahovým dnem a okamžikem sestavení účetní závěrky (třeba významné případy nabytí majetku, pozbytí majetku, nový soudní spor či třeba závěr z kontroly od poskytovatele dotace směřující k významné vratce ). Brno, 31. březen

70 Změny v účetních předpisech pro rok 2016 Vyhláška č. 410/2009 Sb. Výkaz Příloha Část B.1. Informace podle 66 odst. 6 a B.2. Informace podle 66 odst. 8 - Informace dosud vykazované v částech A.8. a A.9. tedy, že v aktivech je zahrnut nějaký nákup majetku, ale neproběhl ještě zápis do rejstříku a o důvodech, proč byl u PO nekrytý fond investic budou dále vykazovány v příloze (nic se nemění, jen se informace přesouvá jinam). Část B.3. Informace podle 68 odst. 3 - pouze významné kompenzační operace Ostatní změny Upřesnění týkající se repo obchodů, vykazování účtů státních finančních aktiv, účtů řízení likvidity státní pokladny a účtů řízení státního dluhu se obcí a DSO netýkají. Brno, 31. březen

71 Změny v účetních předpisech pro rok 2016 Vyhláška č. 383/2009 Sb., o účetních záznamech v technické formě vybraných účetních jednotek a jejich předávání do centrálního systému účetních informací státu a o požadavcích na technické a smíšené formy účetních záznamů Novelizace proběhla vyhláškou č. 370/2015 Sb. Přesunutí vzoru výkazu Seznam účetních jednotek patřících do DKCS z konsolidační vyhlášky. Zrušeno vykazování partnerů P21 a P22 u některých syntetických účtů a průměrné marže. Byl stanoven termín pro předání Pomocného konsolidačního záznamu do deseti pracovních dnů, nestanoví-li ministerstvo lhůtu pro předání delší. Dojde k rozdělení a samostatnému předávání výkazů Přehled o peněžních tocích a Přehled o změnách vlastního kapitálu - výkazy zůstaly bez změn. Doposud tyto dva výkazy byly předávány v jednom XML schématu. Ostatní změny bez dopadu na obce, DSO a jimi zřizované PO. Brno, 31. březen

72 Změny v účetních předpisech pro rok 2016 Vyhláška č. 312/2014 Sb., o podmínkách sestavení účetních výkazů za Českou republiku (konsolidační vyhláška) Výrazné zjednodušení a snížení nároků na rozsah a strukturu Pomocného konsolidačního přehledu pro obchodní korporace se společným či podstatným vlivem, které jsou do konsolidace zahrnuty. Brno, 31. březen

73 Změny v účetních předpisech pro rok 2016 České účetní standardy Změny Českých účetních standardů pro některé vybrané účetní jednotky byly zveřejněny ve Finančním zpravodaji č. 7/2015, ze dne 18. prosince ČÚS č. 701 Účty a zásady účtování na účtech Netýká se USC a DSO. ČÚS č. 706 Opravné položky a vyřazení pohledávek Úprava čísel řádků rozvahy. ČÚS č. 707 Zásoby Úprava čísel řádků rozvahy. Brno, 31. březen

74 Změny v účetních předpisech pro rok 2016 České účetní standardy ČÚS č Transfery Přečíslování řádků rozvahy u některých účtů v návaznosti na změnu vyhlášky č. 410/2009 Sb. Upřesnění definice transferu - za transfer se nepovažují peněžní prostředky poskytnuté zřizovatelem příspěvkové organizaci na pořízení dlouhodobého majetku (předchozí znění bylo dotace na pořízení ) a také ani odvod peněžních prostředků zpět zřizovateli. Změna definice průtokového transferu - transfer, u kterého jeho poskytovatel určil příjemce a výši transferu, a účetní jednotka nemá možnost ovlivnit jeho výši ani příjemce a je povinna jej poskytnout příjemci. Příklady: Kraj poskytne dotaci konkrétní škole prostřednictvím obce a přímo ve smlouvě určí, kolik má konkrétní škola dostat. Pro obec je takový transfer průtokový. Pokud ale kraj poskytne peněžní prostředky obci s tím, že je povinna rozdělit je podle svého uvážení mezi své dvě školy, tak se o průtokový transfer nejedná. Ve druhém případě je obec příjemcem a dále potom poskytovatelem. Brno, 31. březen

75 Změny v účetních předpisech pro rok 2016 České účetní standardy ČÚS č Transfery Změna názvu účtů 375 a krátkodobé a dlouhodobé zprostředkování transferů k upřesnění volby mezi krátkodobým a dlouhodobým závazkem. Většinou bude používán účet 375. Při výběru účtu musíme hodnotit dobu, za kterou jsme povinni přijaté prostředky dále odeslat (i když bude transfer u příjemce dlouhodobý). Těžko nastane případ, že by zprostředkovatel mohl prostředky přeposlat konečnému příjemci za déle než 1 rok po jejich obdržení. Brno, 31. březen

76 Změny v účetních předpisech pro rok 2016 České účetní standardy ČÚS č. 708 Odpisování dlouhodobého majetku Zrušeny ustanovení týkající se zjednodušeného odepisování (bylo možné pouze v roce 2012) a zrušeny přílohy č. 2 Účetní odpisové skupiny a příslušná stanovená doba používání a č. 3 Dlouhodobý nehmotný majetek a příslušná stanovená doba používání. Je proto nutné zkontrolovat vzorové směrnice pro odpisování, zda neobsahují odkaz na tato ustanovení! Pokud ano, pak je nutno upravit, případně přímo tabulky do odpisového plánu vložit. Došlo ke změně seznamů na kategorizaci dlouhodobého majetku - pouze drobné zásahy. Jde o změny bez dopadu na účetnictví, protože kategorizace a účetní odpisová skupina jsou jen doplňkové informace a nejsou podstatné k určení doby odpisování a k výpočtu odpisů. Brno, 31. březen

77 Změny v účetních předpisech pro rok 2016 České účetní standardy ČÚS č. 710 Dlouhodobý nehmotný majetek a dlouhodobý hmotný majetek Úprava účtování u technického zhodnocení vyplývající ze zrušení účtů 044 a 045. Posuzuje se jednotlivý zásah do majetku. Pokud dojde k překročení příslušných hranic za jednotlivý zásah, účtujeme na 042 (041), pokud nikoliv, tak účtujeme o nákladu. Brno, 31. březen

78 Novela vyhlášky č. 323/2002 Sb. Vyhláška č. 362/2014 Sb. část novelizovaných bodů účinných až od , zavedení tzv. oddělených rozpočtových pokladen = pokladny s rozpočtovou skladbou, doplnění definice peněžních fondů, která má vliv na účtování a rozpočtování účtů termínovaných vkladů: Peněžním fondem se rozumí bankovní účet ( 2662 až 2675 občanského zákoníku), popřípadě spojený s jiným bankovním účtem, s pokladnou nebo s jiným nástrojem pro shromažďování, ukládání a vydávání peněžních prostředků (vyúčtovávanými na něj), nebo jejich skupina či soustava účtů. Rozumí se jím i pokladna používaná v režimu oddělených pokladen (k tomu v náplních položek 4138 a 5348). Není jím vkladní knížka, účet termínovaných vkladů ani jiný nástroj neumožňující placení nebo výběry na požádání ( 2676 až 2681 občanského zákoníku). Převody peněžních prostředků do těchto nástrojů patří na položky 8118, 8128, 8218 a 8228 a převody z nich na položky 8117, 8127, 8217 a Brno, 31. březen

79 Novela vyhlášky č. 323/2002 Sb. Oddělená rozpočtová pokladna: zavedení nových položek s konsolidací na úrovni účetní jednotky: Položka 4138 Převody z vlastní pokladny pro převody hotovosti z pokladny na bankovní účet, Položka 5348 Převody do vlastní pokladny pro převody finančních prostředků z bankovního účtu do pokladny, systém oddělených rozpočtových pokladen je možné zavést jen na začátku roku a ukončit jej na konci roku, takováto pokladna může mít na konci roku zůstatek, z důvodu správného sestavení finančního výkazu = nutnost závazného analytického členění účtu 261 Pokladna dle účetních softwarů : analytiky, u kterých je možné použít rozpočtovou skladbu, analytiky, u kterých není možné použít rozpočtovou skladbu, dle zaslaných fin. výkazů používá oddělenou rozpočtovou pokladnu 36 obcí a DSO. Brno, 31. březen

80 Novela vyhlášky č. 323/2002 Sb. Oddělená rozpočtová pokladna: PŘEVOD DO ODDĚLENÉ POKLADNY MD 262.0xxx / D 231.0xxx 6330, pol PŘÍJEM DO ODDĚLENÉ POKLADNY MD 261.0??? 6330, pol / D 262.0xxx ODVOD PROSTŘEDKŮ ODDĚLENÉ POKLADNY NA ÚČET MD 262.0xxx / D 261.0??? 6330, pol PŘÍJEM PROSTŘEDKŮ NA ÚČTU MD 231.0xxx 6330, pol / D 262.0xxx PŘÍJEM SPR. POPLATKU DO POKLADNY 261.0xxx MD pol / D 605.0xxx NÁKUP MATERIÁLU Z POKLADNY 501.0xxx MD / 261.0xxx + pol zapojit zůstatek oddělené rozpočtové pokladny do rozpočtu bude možné prostřednictvím položky Brno, 31. březen

81 Novela vyhlášky č. 323/2002 Sb. Účty temínovaných vkladů: od již nejsou dle rozpočtové skladby považovány za peněžní fondy, tj. u účtů 068 a 244 se od nepoužívá rozpočtová skladba, tato změna ovlivnila jak účtování o těchto účtech tak i zapojení zůstatků těchto účtů do rozpočtu, Účtování o termínovaných vkladech: převod z bankovního účtu na krátkod. termínovaný vklad: 262 MD / 231 D pol příjem na krátkod. termínovaný vklad z bankovního účtu: 244 MD / 262 D převod z krátkod. termínovaného vkladu na bankovní účet: 262 MD / 244 D příjem na bankovní účet z krátkod. termínovaného vkladu : 231 MD pol / 262 D Brno, 31. březen

82 Novela vyhlášky č. 323/2002 Sb. Účty temínovaných vkladů: převod z bankovního účtu na dld. termínovaný vklad: 262 MD / 231 D pol příjem na dld. termínovaný vklad z bankovního účtu: 068 MD / 262 D převod z dld. termínovaného vkladu na bankovní účet: 262 MD / 068 D příjem na bankovním účtu z dld. termínovaného vkladu: 231 MD pol / 262 D připsání úroků na účet termínovaného vkladu: 068 (244) MD / 662 D převod úroků z termínovaného účtu na bankovní účet: 262 MD / 068 (244) D příjem úroků z termínovaného vkladu na bankovní účet: 231 MD pol.8117(8127)/262 D u převodu úroků z termínovaného vkladu zejména těch, které se obratem převádějí na bankovní účet, by bylo možné použít i 6310 s položkou Brno, 31. březen

83 Novela vyhlášky č. 323/2002 Sb. výše uvedené změny byly promítnuty i do novely vyhlášky č. 5/2014 Sb., kdy došlo mj. i k úpravě části VI. výkazu FIN 2-12 M: Brno, 31. březen

84 Novela vyhlášky č. 323/2002 Sb. Brno, 31. březen

85 Novela vyhlášky č. 323/2002 Sb. Brno, 31. březen

86 Novela vyhlášky č. 323/2002 Sb. Brno, 31. březen

87 Novela vyhlášky č. 323/2002 Sb. Účty temínovaných vkladů: od roku 2016 bude možné zapojení zůstatků účtů termínovaných vkladů do rozpočtu jen prostřednictvím položek 8117 či 8127, doporučujeme převody finančních prostředků z BÚ na účty termínovaných vkladů zachycené na položkách 8118 a 8128 i rozpočtovat. Brno, 31. březen

88 Novela vyhlášky č. 323/2002 Sb. Vyhláška č. 56/2016 Sb. účinná až od 15. února 2016, stejné příjmy a výdaje mohou být v průběhu roku zachyceny na různých položkách podle toho, zda byly realizovány před novelizací nebo až po novelizaci, úprava náplně položky 1122 Daň z příjmu právnických osob za obce: obec na tuto položku zařazuje daň ze svých příjmů [ 4 odst. 1 písm. g) zákona o rozpočtovém určení daní (zákon č. 243/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů)] i v případě, že výdaj k zaplacení této daně neprovádí a neinkasuje tak její příjem a jen si částku odpovídající této dani ponechává na svém bankovním účtu. Neprovedený výdaj této částky patří na položku úprava náplně položky 5365 Platby daní a poplatků krajům, obcím a státním fondům, souvisí s úpravou náplně položek 1122, 1123: kraje a obce na tuto položku zařazují výdaje na placení daní ze svých příjmů [ 3 odst. 1 písm. a) a 4 odst. 1 písm. g) zákona o rozpočtovém určení daní (zákon č. 243/2000 Sb.)] i v případě, že výdaj k zaplacení této daně neprovádějí a neinkasují tak její příjem a jen si částku odpovídající této dani ponechávají na svém bankovním účtu. Neexistující příjem této částky zařazují kraje na položku 1123 a obce na položku Brno, 31. březen

89 Novela vyhlášky č. 323/2002 Sb. zařazení proúčtování DPPO za obec na rozpočtovou skladbu bude v závislosti na datu podání daňového přiznání: pokud bylo podáno do zatřídění: pol. 1122, 6399 pol. 5362, pokud bylo podáno po , tj. od zatřídění: pol. 1122, 6399 pol. 5365, úprava náplně položky 2141 Příjmy z úroků (část), platba za zápůjčku cenných papírů, patří zde nejen příjmy z úroků z bankovních účtů (vkladů) a příjmy z úroků z poskytnutých půjčených prostředků (příjmy kladných kreditních úroků), ale i příjmy z úroků z debetních zůstatků běžných účtů a příjmy z úroků z půjčených peněžních prostředků, které jsou důsledkem záporných úrokových sazeb (příjmy záporných debetních úroků), příprava na možné zavedení záporných úrokových sazeb, tj. na položku 2141 by se zařadil i příjem z úroků z fin. prostředků, které jsme si sami vypůjčili. Brno, 31. březen

90 Novela vyhlášky č. 323/2002 Sb. úprava náplně položky 5141 Úroky vlastní obdobná úpravě náplně položky 2141: na položku 5141 patří nejen výdaje na úroky z debetních zůstatků běžných účtů a výdaje na úroky z půjčených peněžních prostředků (výdaje na kladné debetní úroky), ale i výdaje na úroky z bankovních účtů (vkladů) a výdaje na úroky z poskytnutých půjčených prostředků, které jsou důsledkem záporných úrokových sazeb (výdaje na záporné kreditní úroky), opět souvisí s možností zavedení záporných úrokových sazeb bankovními ústavy, tj. v tomto případě se jedná zejména o výdaje na záporné úroky na bankovních účtech. úprava náplně položky 2221 Přijaté vratky transferů od jiných veřejných rozpočtů, která obsahuje upravenou definici veřejných rozpočtů územní úrovně a veřejných rozpočtů ústřední úrovně ve vztahu k rozpočtové skladbě. Brno, 31. březen

91 Novela vyhlášky č. 323/2002 Sb. úprava náplně položky 2229 Ostatní přijaté vratky transferů, která byla zcela změněna: jiné vratky transferů než ty, které patří na ostatní položky podseskupení položek 222, včetně vratek mimo finanční vypořádání. Nerozlišuje se, zda šlo o vratky běžných či kapitálových transferů ani kdo tyto transfery vrací (podnikatel, obyvatelstvo, příspěvková organizace atd.), územní samosprávné celky, městské části hlavního města Prahy, dobrovolné svazky obcí a regionální rady, které poskytly dotaci podle 10a zákona č. 250/2000 Sb., ve znění zákona č. 4/2015 Sb., na tuto položku zařazují dotace nebo jejich části vrácené podle 22 odst. 6 tohoto zákona, na tuto položku patří i příjmy z vratek daní, které organizace zaplatila v minulých letech, úprava náplně položky 2324 Přijaté nekapitálové příspěvky a náhrady, kde je nově uvedeno, že se zde zatřídí příjem úhrad za službu péče o dítě v dětské skupině. Brno, 31. březen

92 Novela vyhlášky č. 323/2002 Sb. úprava náplně položky 2329 Ostatní nedaňové příjmy jinde nezařazené, kde je nově uvedeno, že se zde: zatřídí i příjmy z případných výher kontrolních pracovníků při provádění dozoru nad dodržování zákona upravujícího hazardní hry, zatřídí i příjmy inkasované neoprávněně, zejména příjmy inkasované v důsledku plátcova omylu, pokud jsou vráceny v průběhu roku, zatřídí se mínusem z této položky, pokud jsou vráceny až v následujících letech, zatřídí se na položku bohužel u tohoto rozšíření náplně je dle našeho názoru duplicita s položkou 2328 Neidentifikované příjmy. úprava náplně podseskupení položek 413 Převody z vlastních fondů, doplnění položky 4138 mezi položky, které se konsolidují na úrovni účetní jednotky. úprava náplně položky 4138 Převody z vlastní pokladny, doplnění náplně pro větší rozlišení používání systému oddělených rozpočtových pokladen a stávajícího systému účtování pokladny s pomocí položky Brno, 31. březen

93 Novela vyhlášky č. 323/2002 Sb. úprava názvu položky 5011 Platy zaměstnanců v pracovním poměru vyjma zaměstnanců na služebních místech nemá vliv na použití položky u obcí a DSO, doplnění náplně seskupení položek 51 Neinvestiční nákupy a související výdaje, další rozšíření definice pojmu služby, kdy službou je i poskytnutí hmotné věci nebo peněžních prostředků k dočasnému užívání, tedy nájemné a úroky. upřesnění náplně položky 5136 Knihy, učební pomůcky a tisk, kdy na položku 5136 patří jen výdaje na pořízení papírových knih a nikoliv i knih zaznamenaných na elektronických médiích. úprava náplně položky 5137 Drobný hmotný dlouhodobý majetek, její rozšíření o definici drobného majetku dle občanského zákoníku a prováděcí vyhlášky č. 410/2009 Sb. k zákonu o účetnictví, její použití zůstává stejné tj. výdaje na pořízení předmětů vedených na účtu 028, tak i předmětů, které mají dobu použitelnosti delší než jeden rok, ale z důvodu pořizovací ceny nejsou v souladu s vnitřní směrnicí evidovány na účtu 028, nepatří-li však na jiné položky podseskupení 513, dále také pro technické zhodnocení dlouhodobého hmotného majetku pod limit, Brno, 31. březen

94 Novela vyhlášky č. 323/2002 Sb. doplnění náplně položky 5139 Nákup materiálu jinde nezařazený o nákup průkazů, registračních značek, validačních známek, kontrolních nálepek, propagačních materiálů, doplnění náplně položky 5164 Nájemné i o pachtovné podle smluv jiných než o zemědělském pachtu ( 2332 až 2344 a 2349 až 2357 občanského zákoníku). Pachtovné podle smluv o zemědělském pachtu patří na položku zpřesnění náplně položky 5168 Zpracování dat a služby související s informačními a komunikačními technologiemi, kdy na tuto položku zatřídíme jen výdaje na služby týkající se hmotného majetku tvořícího součást informačních a komunikačních technologií; výdaje na jeho pořízení patří na příslušné položky podle jeho povahy (položky 5137, 5139, 6122 a 6125) rozšíření náplně položky 5194 Věcné dary, kdy za věcné dary se považují i vstupenky na kulturní a sportovní utkání, rozšíření náplně položky 5199 Ostatní výdaje související s neinvestičními nákupy, kde se zatřídí i peněžní prostředky vydané v hotovosti kontrolním pracovníkům na kontrolní nákupy dle zákona o kontrole. Brno, 31. březen

95 Novela vyhlášky č. 323/2002 Sb. doplnění náplně položky 5171 Opravy a udržování o další upřesnění technického zhodnocení hmotného a nehmotného majetku pro účely rozpočtové skladby v členění na podlimitní a nadlimitní. podlimitní zhodnocení DDHM či DHM pod 40 tis. Kč zařadíme na položku 5137, podlimitní zhodnocení DDNM či DNM pod 60 tis. Kč zařadíme u počítačových programů či databází na položku 5172, u ostatního nehmotného majetku na položku 5179, nadlimitní zhodnocení DDHM či DHM nad 40 tis. Kč zařadíme na odpovídající položky podseskupení položek 612, nadlimitní zhodnocení DDNM či DNM nad 60 tis. Kč zařadíme na odpovídající položky podseskupení položek 611, dále se zde hovoří i o technickém zhodnocení materiálu, přičemž není příliš zřejmé, co se touto kategorií myslí. Brno, 31. březen

96 Novela vyhlášky č. 323/2002 Sb. rozšíření náplně položky 5179 Ostatní nákupy jinde nezařazené o další okruhy výdajů: poplatky komoditním burzám [ 12 odst. 2 písm. q) zákona č. 229/1992 Sb., o komoditních burzách, ve znění zákona č. 285/2005 Sb.], které burzy uvalily na osoby, které jejich prostřednictvím nakupují zboží, služby nebo výkony, platí-li je tyto osoby přímo burze. Platí-li je prostřednictvím burzovních nebo soukromých dohodců ( 23 a 29 až 32 zákona o komoditních burzách), zařazují se na položku příspěvky spolku ( 214 až 302 občanského zákoníku) zřízeného podle českého práva, který organizace spoluzaložila nebo se stala jeho členkou a to příspěvky, které nemají povahu transferů, ale jsou jí poskytovány jako protihodnota za členská práva. Transfery spolkům patří na položky 5222 a členské příspěvky spolkům uhrazené od budou nově zatříděny na položku 5179, ostatní transfery spolkům zůstávají na položkách 5222 a 6322, úprava náplně položky 5179 nemá vliv na členské příspěvky či další transfery poskytované dobrovolným svazkům obcí (pol. 5329, 6349) či zájmovým sdružením právnických osob (pol. 5229, 6329). Brno, 31. březen

97 Novela vyhlášky č. 323/2002 Sb. úprava náplně položky 5229 Ostatní neinvestiční transfery neziskovým a podobným organizacím, kdy z náplně byla vypuštěna věta: Zahrnují se i transfery různým tuzemským svazům a spolkům (např. i Svazu města a obcí ČR), neboť Svaz měst a obcí ČR je spolek, tj. i transfery jemu určené by měly být zatříděny na položce 5222, členské příspěvky pak na položku úprava náplně položky 5363 Úhrady sankcí jiným rozpočtům, doplnění správných odkazů k úpravě porušení rozpočtové kázně dle zákona č. 250/2000 Sb. Rozšíření náplně položky 5909 Ostatní neinvestiční výdaje jinde nezařazené o vratky přijatých dotací ze státního rozpočtu nebo z rozpočtů územního samosprávného celku na základě výzvy poskytovatele dotace, kdy má tento poskytovatel podezření na porušení rozpočtové kázně při čerpání dotace. na tuto položku zařazují organizace, které přijaly dotaci ze státního rozpočtu [ 14 až 19 rozpočtových pravidel (zákona č. 218/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů)] nebo z rozpočtu územního samosprávného celku, městské části hlavního města Prahy, dobrovolného svazku obcí nebo regionální rady [ 10a až 10d zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů (zákona č. 250/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů)], částky vrácené poskytovateli dotace na základě jeho výzvy podle 14f odst. 3 zákona č. 218/2000 Sb., nebo podle 22 odst. 6 zákona č. 250/2000 Sb., ve znění zákona č. 24/2015 Sb. Brno, 31. březen

98 Dotace MV-GŘ HZS ČR pro JSDH obcí do roku 2015 příjemcem dotace z MV určené pro JSDH obcí Jihomoravský kraj = obcím uvolňovány jako dotace z rozpočtu JMK pod položkou 4122 s ÚZ 14014, dotace je však svým charakterem dotací průtokovou, orgány kraje nemohou rozhodnout o jejím rozdělení, to zabezpečuje HZS ČR JMK (organizační složka státu), nejednotnost uvolňování těchto prostředků v rámci jednotlivých krajů, zejména v otázce uzavírání smluv, v roce 2015 navíc další komplikace při jejich uvolňování spojené zejména s novelizací zákona č. 250/2000 Sb. upravující dotační proces, tj. nutnost podat žádost o dotaci v souladu s platnou právní úpravou >> proces vyhodnocování žádostí >> proces schvalování >> uzavírání dotačních smluv >> vyplácení dotací, ve spolupráci s OKH snaha o změnu v uvolňování těchto finančních prostředků >> od roku 2016 bude tato dotace průtoková dle 19 odst. 2 zákona č. 218/2000 Sb. od roku 2016 uvolnění prostřednictvím položky 4116, ÚZ Brno, 31. březen

99 Dotace MV-GŘ HZS ČR pro JSDH obcí Dotace pro JSDH: 1. zabezpečení akceschopnosti jednotky SDH vybrané obce: zabezpečení akceschopnosti kategorie JPO II (určeny pro 13 JSDH obcí JMK), mzdové výdaje vč. zákonného pojištění člena vykonávající službu v JSDH vybrané obce kategorie JPO II nebo JPO III jako svoje zaměstnání dle zákoníku práce (určena pro 1 JSDH obce JMK), dotace uvolněny 29. března 2016, 2. odborná příprava, 3. výdaje na uskutečněný zásah JSDH obce mimo územní obvod jejího zřizovatele, 4. věcné vybavení neinvestiční povahy, opravy, revize, technické prohlídky požární techniky a věcných prostředků požární ochrany JSDH vybrané obce. Brno, 31. březen

100 Dotace MV-GŘ HZS ČR pro JSDH obcí Dotační proces: obce o dotace žádají přímo GŘ HZS ČR, prostřednictvím HZS JMK na předepsaném vzoru žádosti o dotaci, HZS JMK předloží souhrn žádostí KrÚ JMK, OKH KrÚ JMK na jejich základě požádá o uvolnění dotací GŘ HZS ČR, na základě žádosti z KrÚ JMK bude vydáno rozhodnutí a uvolněny finanční prostředky, OE KrÚ JMK dotace do 30 dní od jejich obdržení uvolní na účty ČNB jednotlivých obcí, zašle vydané rozhodnutí GŘ HZS a zásady pro čerpání těchto dotací (bude zasláno prostřednictvím datové schránky), avízo o uvolnění finančních prostředků pak elektronicky, případné dotazy k čerpání dotace je možné směřovat na Ing. Gelnarovou z OKH, tel , gelnarova.marie@kr-jihomoravsky.cz, Brno, 31. březen

101 Dotace MV-GŘ HZS ČR pro JSDH obcí Dotační proces: případné žádosti o změnu rozhodnutí pro čerpání této účelové dotace v průběhu roku 2016 je třeba směřovat na OKH KrÚ JMK, o případných vratkách těchto dotací v průběhu roku 2016 je třeba informovat OE KrÚ JMK, Ing. Kurka (kurka.marek@kr-jihomoravsky.cz), finanční vypořádání dotací bude probíhat v termínech daných vyhláškou č. 367/2015 Sb., tj. do předloží obce na příloze č. 7A OE KrÚ vypořádání těchto dotací a ve stejném termínu odvedou i případné vratky, KrÚ JMK v termínu do předloží souhrnné vyúčtování dotace poskytovateli za všechny obce JMK na příloze číslo 8A a ve stejném termínu odvede i nevyčerpané prostředky zpět do státního rozpočtu. Brno, 31. březen

102 Novela zákona o účetnictví č. 221/2015 Sb. Kategorizace účetních jednotek na 4 skupiny mikro účetní jednotka - k rozvahovému dni nepřekračuje alespoň 2 kritéria aktiva celkem 9 mil. x obrat 18 mil. Kč x Ø počet zaměstnanců 10 malá účetní jednotka - není mikro účetní jednotkou a k rozvahovému dni nepřekračuje alespoň 2 kritéria aktiva celkem 100 mil. x obrat 200 mil. Kč x Ø počet zaměstnanců 50 střední účetní jednotka - není mikro ani malou účetní jednotkou a k rozvahovému dni nepřekračuje alespoň 2 kritéria aktiva celkem 500 mil. x obrat mil. Kč x Ø počet zaměstnanců 250 velká účetní jednotka - k rozvahovému dni překračuje alespoň 2 kritéria aktiva celkem 500 mil. x obrat mil. Kč x Ø počet zaměstnanců 250 testování 2 období po sobě - dojde k překročení či poklesu přesun za velkou účetní jednotku se vždy považuje... mj. vybraná účetní jednotka. Brno, 31. březen

103 Novela zákona o účetnictví č. 221/2015 Sb. Vedení účetnictví příspěvkových organizací ve zjednodušeném rozsahu ( 9 odst. 3) zřizovatel má právo rozhodnout o vedení účetnictví ve zjednodušeném rozsahu bez ohledu na to, zda příspěvková organizace vstupuje či nevstupuje do konsolidace Omezení vedení účetnictví ve zjednodušeném rozsahu u ostatních neziskových organizací ( 9 odst. 3 a 4) dříve neziskové organizace mohly vést účetnictví ve zjednodušeném rozsahu bez ohledu na svou velikost nově by to bylo možné jedině tehdy, pokud nemají povinný audit = ověření účetní závěrky (pozor třeba u o.p.s. je povinný audit, pokud dotace přesahují 1 mil. Kč ) nebo jsou tzv. mikro- či malou účetní jednotkou Brno, 31. březen

104 Novela zákona o účetnictví č. 221/2015 Sb. Jednoduché účetnictví ( 1f a 13b) - může vést neplátce DPH a příjmy < 3 mil. Kč a majetek < 3 mil. Kč a je právní formou spolek, dále např. odborová organizace, honební společenstvo účetní knihy - peněžní deník, kniha pohledávek a kniha závazků, pomocné knihy o dalších složkách majetku sestavuje se Přehled o majetku a závazcích a přehled o příjmech a výdajích nejpozději do 6 měsíců po skončení účetního období prováděcí právní předpis - vyhláška č. 325/2015 Sb. z 25. listopadu 2015 (celkem 8 ) A dále... rozšíření ověření účetní závěrky auditorem na některé typy neziskových organizací (ale netýká se to vybraných účetních jednotek) malé a mikro účetních jednotek, které nemají povinnost ověření účetní závěrky auditorem - nemusí ukládat do sbírky listin výsledovku (jen rozvahu) týká se třeba malých obchodních společností obcí Brno, 31. březen

105 Novela zákona o účetnictví č. 221/2015 Sb. Způsoby zveřejňování - 21a účetní jednotky jsou povinny účetní závěrku nebo přehled o majetku a závazcích a výroční zprávu, vyžaduje-li jejich vyhotovení tento zákon nebo zvláštní právní předpis, zveřejnit ty, které se zapisují do rejstříku, nebo ty, kterým tuto povinnost stanoví zvláštní právní předpis účetní jednotky zapsané do veřejného rejstříku - zveřejnění účetní závěrky se provádí uložením do sbírky listin nejpozději do 12 měsíců od rozvahového dne zveřejňované závěrky příspěvkové organizace ÚSC zapsané v obchodním rejstříku (tedy jednom z veřejných rejstříků) závěrka by měla být zveřejněna až po jejím schválení zřizovatelem PO je VÚJ=velká účetní jednotka všechny účetní výkazy povinnost zveřejňování účetní závěrky (resp. přehledu o majetku a závazcích) spolky x přechodné ustanovení novely - odlišné názory odborné veřejnosti. Brno, 31. březen

106 Schvalování rozpočtových opatření a vnitřních směrnic Zprávy MF č. 1/2016 (čj.: MF 5 035/2016/ ref. Ing. R. Kotrba) K problematice rozpočtových opatření vydalo Ministerstvo vnitra spolu s Ministerstvem financí stanovisko č. 4/2011. Podle tohoto stanoviska rada obce je dle 102 odst. 2 písm. a) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, oprávněna samostatně hospodařit v mezích zastupitelstvem schváleného rozpočtu. Podle téhož ustanovení je však rada obce oprávněna provádět rozpočtová opatření v rozsahu stanoveném zastupitelstvem. To znamená, že zastupitelstvo může stanovit, že určitá rozpočtová opatření ve smyslu 16 odst. 3 zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů bude namísto něj oprávněna provádět (v rozsahu zastupitelstvem stanoveném) rada obce. V obci, kde není rada, má tuto pravomoc starosta obce. Vzhledem k tomu, že schvalování rozpočtu je vyhrazeno zastupitelstvu, zastupitelstvo se tedy nemůže úplně vzdát své pravomoci rozhodovat o změnách rozpočtu, který schválilo a svěřit radě provádění všech rozpočtových změn. Brno, 31. březen

107 Schvalování rozpočtových opatření a vnitřních směrnic Vydávání směrnic, které upravují finanční kontrolu, je výhradně v kompetenci vedoucího orgánu veřejné správy. V tomto případě se jedná o starostu. Ten je podle 25 zákona č. 320/2001 Sb. (zákon o finanční kontrole) povinen zavést a udržovat vnitřní kontrolní systém. Předmětné směrnice tedy nemusí být předloženy ke schválení zastupitelstvu. Právní předpisy v oblasti účetnictví pro některé vybrané účetní jednotky a České účetní standardy pro některé vybrané účetní jednotky neupravují podmínky schvalování a vydávání vnitřních předpisů a kompetence jednotlivých orgánů územního samosprávného celku při schvalování a vydávání vnitřních předpisů. Právní předpisy v oblasti účetnictví pro některé vybrané účetní jednotky a České účetní standardy pro některé vybrané účetní jednotky stanoví pouze některé oblasti nebo skutečnosti, které musí být nebo mohou být upraveny vnitřním předpisem (například ustanovení 33a odst. 10 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů). Brno, 31. březen

108 Daň z příjmů u příspěvkových organizací - aktuálně Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti daní ukončeno vnější připomínkové řízení Daňové odpisování svěřeného majetku u příspěvkových organizací navrhuje se umožnit příspěvkové organizaci zřízené územním samosprávným celkem daňově odpisovat vedle vlastněného majetku také majetek jí svěřený, příspěvková organizace bude povinna pokračovat v odpisování svěřeného majetku dosavadním způsobem ze vstupní ceny, ze které odpisoval daný majetek územní samosprávný celek. Brno, 31. březen

109 Daň z příjmů u příspěvkových organizací - aktuálně Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti daní ukončeno vnější připomínkové řízení Brno, 31. březen

110 Daň z příjmů u příspěvkových organizací Výklad GFŘ z (č.j /16/ ) Bezúplatný příjem pro účely zdaňování příjmů 18 odst. 1 ZDP - předmětem daně příjmy z veškeré činnosti a z nakládání s veškerým majetkem předmětem daně z příjmů jsou také bezúplatné příjmy základní charakteristický znak bezúplatných příjmů pro účely ZDP absence jakéhokoliv protiplnění Vklady a jiná plnění ve prospěch právnické osoby vklady společníka do společnosti a obdobné přesuny majetku od společníka obchodní korporace, zakladatele nadace, zřizovatele příspěvkové organizace apod. do majetku právnické osoby nepředstavují pro účely daně z příjmů právnických osob zdanitelný příjem. Brno, 31. březen

111 Daň z příjmů u příspěvkových organizací Výklad GFŘ z (č.j /16/ ) Svěření majetku podle zákona č. 250/2000 Sb. svěření majetku zřizovatele k hospodaření podle 27 odst. 2 písm. e) zákona č. 250/2000 Sb. nepředstavuje z pohledu ZDP pro příspěvkovou organizaci zřízenou územním samosprávným celkem příjem v daňovém přiznání se nijak nepromítne Výpůjčka zřizovatel x PO - institut podle zákona č. 89/2012 Sb. NOZ obecný závěr bez bližší argumentace - PO vzniká majetkový prospěch z bezúplatného užívání, který je jako bezúplatný příjem předmětem DPPO ale... výjimku představují situace, kdy zřizovatel využije institutu výpůjčky zejména z důvodu, že nemůže svůj majetek PO svěřit k hospodaření - pak se na to pohlíží jako na svěření majetku pokud majetkový prospěch vzniká - ocenění dle oceňovacího předpisu - varianta "běžný nájem", nikoliv převzetí ocenění od zřizovatele. Brno, 31. březen

112 Daň z příjmů u příspěvkových organizací Výklad GFŘ z (č.j /16/ ) Výpůjčka vznik majetkového prospěchu vypůjčený majetek využíván výhradně pro účely uvedené v 20 odst. 8 ZDP (např. kultura, školství, věda, vzdělávání, sociální, zdravotnické, charitativní účely a podobně) lze aplikovat u PO osvobození příjmů podle 19b odst. 2 písm. b) zákona o daních z příjmů a příspěvkové organizaci tak nevznikne z titulu výpůjčky daňová zátěž nebude-li majetek v plné míře využíván pro činnost, která svou povahou odpovídá výše zmíněné podmínce 20 odst. 8 ZDP nelze osvobodit celý bezúplatný příjem, ale pouze jeho poměrnou část, která odpovídá účelům osvobození příjmů podmiňujícím Převody majetku do vlastnictví dle 27 odst. 5 písm. a) zákona č. 250/2000 Sb. obecně - obdobné jednání společníka vůči společnosti - nejde o příjem ale... ve specifických případech nelze vznik příjmu vyloučit. Brno, 31. březen

113 Daň z příjmů u příspěvkových organizací - aktuálně Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti daní ukončeno vnější připomínkové řízení Brno, 31. březen