Klíčové: Zbyněk Bouda

Transkript

1 Klíčové: ISNOV (integrovaný systém nakládání s odpady na Vysočině) Zbyněk Bouda bouda@eav.cz Neztratit kontrolu nad odpadem Patriotismus Optimalizace pro občany Využití stávajících osvědčených struktur (neměnit)

2 tis. tun /rok KO (komunální odpad) ISNOV Tříděný odpad recyklace ISNOV VS BRO Recyklace x materiálové využití Smysluplné třídění rok odstraněno jinak tis.t/r Odstranněno skládkováním tis.t/r Energeticky využito recyklace, digesce tis.t/r SKO ZEVO Zdroj: EKOKOM

3 Historie Kvantifikace, analýza stavu Rozbor technologií Další studie nikam nevedou, to klíčové za nás nikdo nevymyslí (kvalitní studie podle kritéria min. cena!) Není vize (koncepce) Situace odpady Plýtvání dotacemi bez směřování k cílenému stavu Odkládání problému řešení SKO Nadvláda odpadových spolků, lobby Velké rozdíly v jednotlivých oblastech Zaplnění skládek

4 Co nám hrozí? Nárůst ceny (plateb) za nakládání s odpady Živelnost (domácí spalování, odkládání všude, ) Co potřebujeme? Cíl kvalitní služba za přiměřenou cenu(mobilita odpadů, odbyt všech složek, splnění legislativy) Strukturu pro jeho naplnění Koordinaci (spolupráci) FUWA - STUDIE ODPADY V MIKROREGINU Obrovské rozdíly mezi obcemi Systém je naprosto neuspořádaný-různé svozové společnosti, neprůhledné platby, křížové platby, neeviduje se, neváží se, vše je neprůhledné-v mlze Teze, že ISNOV v obcích už funguje je chybná

5 Výsledky Zásady pro další kroky Zachovat stávající strukturu tam, kde funguje (ESKO-T, SMJ, VEL. MEZ., ZR, PE ) stavět na dobrých základech, nebourat Aplikovat ověřené tam, kde tomu tak není Spolupracovat to se nám moc nedaří Zachovávat opatrnost (vlastnictví odpadu, nezávislost) Vytvořit transparentní systém (evidence, platby, VŘ, oddělení svozu od evidence a odbytu )

6 Základ ISNOV Základ minimalizace množství SKO BRO kompostování v místě vzniku, uplatnění produkce tamtéž SKO využití, ochrana prim. surovin (env., soc., ek.) Osvěta Smysluplná separace u původců Recyklace získáme produkt identických vlastností (železo, sklo, papír) Využití produkt je jiný, než původní věc (materiál), která se stala odpadem (plasty, energie) úspora prim. Surovin X! Masováprodukce výrobků, kteréjsou odpadem od okamžiku svého vzniku! ISNOV principy Ekonomicky, environmentálně a sociálně optimalizovaný systém Maximální efektivita shromažďování odpadu Nejvýhodnější uplatnění na trhu přímý prodej burza vlastní využití (ZEVO) prodej elektřiny a tepla

7 ISNOV odpadová asociace obcí Vyzkoušená cesta (Rakousko, Bavorsko ) Ekonomické výhody: Cena služeb a cena komodit Efektivní řízení a kontrola, rychlost schvalovacího procesu, věcné rozhodování Práce s veřejností Profesionální odborný tým Využití osvědčené praxe, dodavatelů služeb Rozšíření efektivní spolupráce Procesy Prevence čím méně, tím lépe Roztřídit podle možnosti uplatnění - co nejefektivněji kumulovat(svoz) - co nejvýhodněji prodat(+upravit) Podmínky: evidence (množství, km ), výhodnost, využití stávajících struktur, zlepšovat a doplňovat chybějící

8 Potřebná opatření u původců Optimalizace četnosti (vyvážet zaplněné nádoby), rozložení, množství a kapacita nádob Postupné sjednocení nádob (techniky) Minimalizace vzdáleností Mobilní sběry (cyklické) Evidence dle původce a množství (viz zákon) Oddělit svoz a uložení Návrh: 1. vrstva regiony (veřejnoprávní po překladiště) 2. vrstva koordinátor (dobrovolný spojovací článek) 3. vrstva technologie, ZEVO (podnikatelský)

9 Veřejnoprávní Vrstva 1 Co je to ISNOV Komerční Vrstva 3 Vrstva 2 Vrstva1 - (mikro)regionální organizace Optimalizovaný (vstupy a výstupy), uspořádaný systém, kde: Je přesnáevidence financí i množství Tvorba vztahů a cen je transparentní (oddělení služeblogistika, doprava, odbyt) Nastavení logistiky systému je max. efektivní Nejsou žádné křížové platby Členství na základě výhodnosti a dobrovolnosti Zavedení motivačního systému výhod (viz Mikulov)

10 Možné vykonávané činnosti: Realizacea organizace sběru, využití, nakládání a třídění odpadů Stanovení a úprava poplatků za odpady Koordinace obcí (kompaktibilita nádob), společná jednání o smlouvách Zadávání zakázek na sběr, dopravu, využití, odstranění Zřízení a provoz zařízení (kompostárny, třídící linky, překladiště, sběrné dvory) Vrstva 1 Třídící linka Překladiště Sběrný dvůr Kompostárna Svozová společnost Regionální odpadová spol.-vrstva1 Komodita-odpad Platba Poskytnutí služby Přepravní logistika Služby (VŘ,, ) Subjekt vrstva2 Vrstva 3 ZEVO Jiná zařízení Výběr odběratele

11 Mikroregion Svazek obcí Obec 1 Obec 2 Obec 3 Obec 4 Obec 5 Obec 6 Obec X Třídící linka Překladiště Sběrný dvůr Kompostárna Svozová společnost Subjekt ISNOV (a.s.) Investor ZEVO Přepravní logistika Jiná zařízení Vrstva2 - regionální organizace Zakladatelé města, obce, městysy Velmi jednoduchá struktura Členství i služby na základě dobrovolnosti (musí to být výhodné) Město, služby města (OBEC = MĚSTO = MĚSTYS) SVOZ Odbyt SKO Odbyt vytř. složky Předcházení služby

12 Možné vykonávané činnosti: Pomoc (služby) členům: poradenství, legislativa, dotace, administrativa odpadů, VŘ Koordinace společných postupů (pro zájemce): odbyt složek odpadu(dostatečné množství), rozmístění a využití technologií, stanovení a úprava poplatků za odpady, vyhledávání a využívání příležitostí Lobbying na všech úrovních, tvorba koncepcí, ovlivňování legislativy Příprava investic: podpora vzniku ZEVO, dokud nebude mít vlastní organizaci Postup Využít stávající organizaci SOV cca 4 zaměstnanci Dát jí úkoly (cíle) Vyřešit kompetence, provoz (místo, náklady, vybavení) a kontrolní mechanismus Velmi jednoduchá struktura, rozšíření na základě potřeby

13 Financování: Po čtvrtletích představenstvo schvaluje rozpočet a vyúčtování, na konci roku dorovnání na HV=0 Výdaje: mzdy, režie, externisté, nákup služeb Příjmy: roční příspěvek zakladatelů (10-20 Kč/občanorok), dotace na vlastní projekty a činnost, prodej služeb nečlenům Vrstva 3 - ZEVO Vznikne tehdy, pokud vytvoříme dostatečně kvalitní podmínky pro jeho vznik (role původců, kraje, státu) Musí být samofinancovatelné (min. NPV=0)-jedná se o takový provozní objem, který nelze dotovat (!vysoké platby občanů) Příprava = 1-2 odborníci (1-2 mil Kč ročně) Strategické dokumenty (soulad) Lokalita (pozemky, teplo ) Strategická jednání, koordinace, lobbying Příprava podmínek pro investora a aktivní hledání investora

14 Podmínky investice Investor Financování investice Dotace + souvislosti (20% ~ 200Kč/t) Místo Provozní financování odbyt tepla, elektřiny, příjem za odpad Pravděpodobnost realizace se snižujepřipravujme alternativu Cena za odpad je dána trhem, ZEVO se do ní musí vejít!!! Podmínky provozování Jasné a stálé právní prostředí (ceny, nakládání s BRO, sankce, vymahatelnost ) Fungující trh s komoditou (svoz, cena, veřejné zakázky) Definované a stabilní uplatnění produkce Splnění předpokladů (x FS)

15 Děkuji za pozornost E N E R G E T I C K Á Zbyněk Bouda bouda@eav.cz