OCEŇOVÁNÍ LESA. Zákon o oceňování majetku. 2. výukový blok (2/3) Lektor: Ing. Jiří Matějíček, CSc.

Transkript

1 Mendelova univerzita v Brně, Lesnická a dřevařská fakulta, LS 2012/2013 Projekt INOBIO - Inovace biologických a lesnických disciplín pro vyšší konkurenceschopnost OCEŇOVÁNÍ LESA 2. výukový blok (2/3) Zákon o oceňování majetku Lektor: Ing. Jiří Matějíček, CSc. Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a Státním rozpočtem ČR InoBio CZ.1.07/2.2.00/

2 Zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů (zákon o oceňování majetku), ve zněnízákona č. 121/2000 Sb., zákona č. 237/2004 Sb.,zákona č. 257/2004 Sb. a zákona č. 296/2007 Sb.

3 Zákon o oceňovánímajetku zjišťovánícen majetku v případech, kdy sjednanéceny majetkupodle zákona č.526/1990 Sb., o cenách v platném znění, nejsou k dispozici, protože zbožía majetek nejsou předmětem koupěa prodeje, a přitom oceněníje nezbytnépromajetkové, daňovéči soudní řízení. odkazovánířady zákonných norem našeho právního řádu na oceňovánípodle cenových předpisů

4 1 Předmět úpravy (1) Zákon upravuje způsoby oceňovánívěcí, práva jiných majetkových hodnot(dále jen majetek ) a služebpro účely stanovenézvláštními předpisy. 1) Odkazují-li tyto předpisy na cenový nebo zvláštní předpis pro oceněnímajetkunebo služby k jinému účelu nežpro prodej, rozumíse tímto předpisem tento zákon. Zákon platíi pro účely stanovenézvláštními předpisy uvedenými v části čtvrtéaždevátétohoto zákona a dále tehdy, stanoví-li tak příslušný orgán v rámci svého oprávněnínebo dohodnou-li se tak strany.

5 1 Předmět úpravy (2) Zákon se nevztahuje na sjednávánícen 2) a neplatí pro oceňování přírodních zdrojů kromě lesů. (3) Ustanovení tohoto zákona se nepoužijí a) v případech, kdy zvláštní předpis stanoví odlišný způsob oceňování, 3) b) při převáděnímajetku podle zvláštního předpisu. 4)

6 HORNÍZÁKON Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraněa využití nerostného bohatství(horní zákon)

7 Nerosty 2 Nerosty (1)Za nerosty se podle tohoto zákona považujítuhé, kapalnéa plynnéčásti zemské kůry. (2) Za nerosty se podle tohoto zákona nepovažují a) vody s výjimkou mineralizovaných vod, z nichž se mohou průmyslově získávat vyhrazené nerosty, b)přírodníléčivévody a přírodnístolníminerálnívody, i kdyžse z nich mohou průmyslově získávat vyhrazené nerosty, dále léčivá bahna a ostatní produkty přírodních léčivých zdrojů, c) rašelina, d)bahno, písek, štěrka valouny v korytech vodních toků, pokud neobsahují vyhrazené nerosty v dobyvatelném množství, e) kulturní vrstva půdy, která je vegetačním prostředím rostlinstva.

8 Rozdělenínerostůna vyhrazenéa nevyhrazené 3 - Rozdělení nerostů na vyhrazené a nevyhrazené (1) Vyhrazené nerosty jsou a) radioaktivní nerosty, b) všechny druhy ropy a hořlavého zemního plynu (uhlovodíky), všechny druhy uhlí a bituminosní horniny, c) nerosty, z nichž je možno průmyslově vyrábět kovy, d) magnezit, e) nerosty, z nichž je možno průmyslově vyrábět fosfor, síru a fluór nebo jejich sloučeniny, f) kamenná sůl, draselné, borové, bromové a jodové soli, g) tuha, baryt, azbest, slída, mastek, diatomit, sklářský a slévárenský písek, minerální barviva, bentonit, h) nerosty, z nichž je možno průmyslově vyrábět prvky vzácných zemin a prvky s vlastnostmi polovodičů, i)granit, granodiorit, diorit, gabro, diabas, hadec, dolomit a vápenec, pokud jsou blokovědobyvatelnéa leštitelné, a travertin, j) technicky využitelné krystaly nerostů a drahé kameny, k) halloyzit, kaolin, keramické a žáruvzdorné jíly a jílovce, sádrovec, anhydrit, živce, perlit a zeolit, l)křemen, křemenec, vápenec, dolomit, slín, čedič, znělec, trachyt, pokud tyto nerosty jsou vhodnék chemicko technologickému zpracování nebo zpracování tavením, m) mineralizované vody, z nichž se mohou průmyslově získávat vyhrazené nerosty, n) technicky využitelné přírodní plyny, pokud nepatří mezi plyny uvedené pod písmenem b). (2) Ostatní nerosty jsou nerosty nevyhrazené. (3)V pochybnostech, zda některý nerost je nerostem vyhrazeným nebo nevyhrazeným, rozhodne Ministerstvo průmyslu a obchodu v dohodě s ministerstvem životního prostředí České republiky.

9 Ložisko nerostů 4 -Ložisko nerostů Ložiskem nerostůpodle tohoto zákona (dále jen "ložisko") je přírodnínahromaděnínerostů, jakoži základka v hlubinném dole, opuštěný odval, výsypka nebo odkaliště, kterévznikly hornickou činností 1) a obsahujínerosty.

10 Nerostnébohatství 5 -Nerostnébohatství (1)Nerostnébohatstvípodle tohoto zákona tvoříložiska vyhrazených nerostů(dále jen "výhradní ložiska"). (2)Nerostnébohatstvína územíčeskérepubliky je ve vlastnictví České republiky.

11 Úhrady -1 32a Úhrady (1) Organizace je povinna zaplatit na účet příslušného obvodního báňského úřadu 8) ročníúhradu z dobývacího prostoru za každý i započatý hektar plochy dobývacího prostoru ve vymezenína povrchu. Výši úhrady z dobývacího prostoruv rozmezí100 Kčaž1 000 Kčna hektar,odstupňovanou s přihlédnutím ke stupni ochrany životního prostředídotčeného území, charakteru činnosti prováděnév dobývacím prostoru a jejímu dopadu na životní prostředí, stanoví vláda nařízením. Tuto úhradu převede obvodníbáňský úřad obci, na jejímžúzemíse dobývacíprostor nachází. Je-li dobývací prostor umístěn na území více obcí, rozdělí obvodní báňský úřad příjem podle poměru částí dobývacího prostoru na území jednotlivých obcí. (2)Organizace je povinna zaplatit na účet příslušného obvodního báňského úřadu ročníúhradu z vydobytých nerostůna výhradních ložiskách nebo vyhrazených nerostůpo jejich úpravěa zušlechtění, provedeném v souvislosti s jejich dobýváním (dále jen "vydobyténerosty"); úhrada se stanovíz těch nerostů, pro jejichždobýváníbyl stanoven dobývacíprostor. Úhrada činínejvýše 10 % z tržníceny vydobytých nerostů.rozhodnáje průměrnátržnícena v roce, ve kterém byly nerosty vydobyty. Ministerstvo průmyslu a obchodu po projednánís Ministerstvem životního prostředía ministerstvem financíčeskérepubliky stanovípro nerosty, u nichžneníznáma tržnícena, základ pro vyměření úhrady z vydobytých nerostů. (3)Ministerstvo průmyslu a obchodu v dohoděs Českým báňským úřadem a v součinnosti s dotčenými orgány státnísprávy a se souhlasem obcí, jejichžúzemíjsou dotčena, může v odůvodněných případech, zejména na podporu hornickéčinnosti a v zájmu využívánínerostného bohatství, na žádost organizace snížit úhradu z vydobytých nerostů, popřípadě i povolit osvobození od této úhrady. (4)Z výnosu úhrady podle odstavce 2 převede obvodníbáňský úřad 25 % do státního rozpočtu Českérepubliky, ze kterého budou tyto prostředky účelověpoužity k nápravěškod na životním prostředízpůsobených dobýváním výhradních i nevyhrazených ložisek, a zbývajících 75 % převede obvodníbáňský úřad do rozpočtu obce.

12 2 Způsoby oceňování majetku a služeb (1) Majetek a službase oceňujíobvyklou cenou, pokud tento zákon nestanovíjiný způsob oceňování. Obvyklou cenou se pro účely tohoto zákona rozumícena, kteráby byla dosažena při prodeji stejného, popřípaděobdobného majetku nebo při poskytovánístejnénebo obdobnéslužby v obvyklém obchodním stykuv tuzemsku ke dni ocenění. Přitom se zvažujívšechny okolnosti, kterémajína cenu vliv, avšak do jejívýše se nepromítajívlivy mimořádných okolnostítrhu, osobních poměrůprodávajícího nebo kupujícího, důsledky přírodních či jiných kalamit. Osobními poměry se rozumějízejména vztahy majetkové, rodinnénebo jinéosobnívztahy mezi prodávajícím a kupujícím. Zvláštníoblibou se rozumízvláštníhodnota přikládanámajetku nebo služběvyplývajícíz osobního vztahu k nim.

13 2 Způsoby oceňování majetku a služeb (2) Službouje poskytováníčinnostínebo hmotnězachytitelných činností. (3) Jiným způsobem oceňovánístanoveným tímto zákonem nebo na jeho základěje a) nákladový způsob, který vycházíz nákladů, kteréby bylo nutno vynaložit na pořízení předmětu ocenění v místě ocenění a podle jeho stavu ke dni ocenění, b) výnosový způsob, který vychází z výnosu z předmětu ocenění skutečnědosahovaného nebo z výnosu, který lze z předmětu oceněníza daných podmínek obvykle získat, a z kapitalizace tohoto výnosu (úrokové míry),

14 2 Způsoby oceňování majetku a služeb c) porovnávacízpůsob, který vycházíz porovnánípředmětu oceněníse stejným nebo obdobným předmětem a cenou sjednanou při jeho prodeji; je jím téžoceněnívěci odvozením z ceny jiné funkčně související věci, d) oceňování podle jmenovité hodnoty, které vychází z částky, na kterou předmět ocenění zní nebo která je jinak zřejmá,

15 2 Způsoby oceňování majetku a služeb e) oceňovánípodle účetníhodnoty, kterévycházíze způsobů oceňování stanovených na základě předpisů o účetnictví, f) oceňovánípodle kurzovéhodnoty, kterévycházíz ceny předmětu oceněnízaznamenanéve stanoveném období na trhu, g) oceňovánísjednanou cenou, kterou je cena předmětu oceněnísjednanápři jeho prodeji, popřípadě cena odvozená ze sjednaných cen.

16 Účetníoceněnílesního porostu Ve Sbírce zákonů, částka 151, rozeslána 30. prosince 2008, byly zveřejněny obecnězávaznévyhlášky, kteréod 1. ledna 2009 novelizujíprováděcíúčetnípředpisy k zákonu o účetnictvía nařizujípovinnost účetních jednotek vlastnících lesní pozemky s lesními porosty, aby byly v účetnictví uvedeny též údaje o hodnotě lesních porostů(např. jako příloha účetní závěrky). Jedná se o tyto vyhlášky: 1) Vyhláška č. 469/2008 Sb., kterou se mění vyhláška č. 500/2002 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve zněnípozdějších předpisů, pro účetníjednotky, kteréjsou podnikateli účtujícími v soustavě podvojného účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, 2) Vyhláška č. 471/2008 Sb., kterou se mění vyhláška č. 504/2002 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve zněnípozdějších předpisů, pro účetníjednotky, u kterých hlavním předmětem činnosti nenípodnikání, pokud účtujív soustavěpodvojného účetnictví, ve zněnípozdějších předpisů, 3) Vyhláška č. 472/2008 Sb., kterou se mění vyhláška č. 505/2002 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve zněnípozdějších předpisů, pro účetníjednotky, kteréjsou územními samosprávnými celky, příspěvkovými organizacemi, státními fondy a organizačními složkami státu, ve znění pozdějších předpisů. Doplňující právní ustanovení jsou ve všech případech velmi podobná a zní takto: "Pokud účetníjednotka vlastní, máprávo nebo příslušnost k hospodařeník více než10 ha lesních pozemkůs lesním porostem, uvede také tyto údaje: a) celková výměra lesních pozemků s lesním porostem, b) výše oceněnílesních porostůstanovenásoučinem výměry lesních pozemkůs lesním porostem v m2 a průměrnéhodnoty zásoby surového dřeva na m2, kteráčiní57 Kč. Pokud účetníjednotka zjišťuje cenu lesního porostu takéjiným způsobem nežsoučinem lesních pozemkůs lesním porostem a průměrnéhodnoty zásoby surového dřeva podle písmene b), například v souvislosti s podrobnějším členěním podle skupiny dřeviny, a takto zjištěnácena je významněrozdílná, uvede takétuto cenu a informace o způsobu stanovení její výše a jejím účelu."

17 9 Členění pozemků (1) Pro účely oceňování se pozemky člení na: a) stavební pozemky, kterými jsou 1. nezastavěnépozemkyevidovanév katastru nemovitostí v jednotlivých druzích pozemků, které byly vydaným územním rozhodnutím určeny k zastavěni 10) ; je-li zvláštním předpisem stanovena nejvyššípřípustnázastavěnost pozemku, je stavebním pozemkem pouze část odpovídající přípustnému limitu určenému k zastavění,

18 9 Členění pozemků 2. pozemky evidovanév katastru nemovitostív druhu pozemku zastavěnéplochy staveništěnebo ostatníplochy, kteréjsou jižzastavěny, a v druhu pozemku zahrady a ostatní plochy, které tvoří jednotný funkčnícelek se stavbou a pozemkem evidovaným v katastru nemovitostív druhu pozemku zastavěnáplocha a nádvoříza účelem jejich společného využitía jsou ve vlastnictvístejného subjektu, 3. plochy pozemkůskutečnězastavěnéstavbami bez ohledu na evidovaný stav v katastru nemovitostí

19 10 Oceňování stavebního pozemku (1) Stavebnípozemek se oceňuje násobkem výměry pozemku a ceny za m 2 uvedenév cenovémapě, kterou vydala obec. Není-li stavebnípozemek oceněn v cenovémapě, ocení se násobkem výměry pozemku a základní ceny za m 2 upravenéo vliv polohy a dalšívlivy působícízejména na využitelnost pozemkůpro stavbu, popřípaděceny zjištěnéjiným způsobem oceňování podle 2, které stanoví vyhláška.

20 10 Oceňování stavebního pozemku (2) Cenová mapa stavebních pozemků je grafické znázornění stavebních pozemkůna územíobce nebo jejíčásti v měřítku 1 : 5 000, popřípaděv měřítku podrobnějším s vyznačenými cenami. Stavební pozemky v cenové mapě se ocení skutečně sjednanými cenami obsaženými v kupních smlouvách. (3) Nejsou-li při zpracovánícenovémapy sjednanéceny stavebních pozemkůpodle odstavce 2 v danéobci k dispozici nebo nelze-li je použít, protože jižneodpovídajíúrovni sjednaných cen porovnatelných pozemků ke dni vypracování cenovémapy, zjistíse ceny na základěporovnáníse sjednanými cenami obdobních pozemkův danéobci nebo v jiných srovnatelných obcích spadajících do stejnéskupiny podle počtu obyvatel;

21 10 Oceňování stavebního pozemku skupiny obcístanovívyhláška. Při porovnáníse vycházíze shodného účelu užití, z obdobnépolohy v obci a ze shodné stavební vybavenosti pozemku. Údaje o postupu a porovnání obce uvedou v textové části cenové mapy, která popřípadě obsahuje další vysvětlivky. Podrobnější metodiku zpracování cenových podkladůpro cenovou mapu může stanovit vyhláška. (4) Jestliže nelze cenu stavebního pozemku zjistit podle odstavce 2 nebo 3, do cenovémapy se cena takového pozemku neuvede a pozemek se oceňuje podle odstavce 1 druhé věty.

22 10 Oceňování stavebního pozemku (5) Návrh cenovémapy stavebních pozemkůnebo jejízměny předkládáobec před jejím vydáním Ministerstvu financík vyjádření. Obec zašle vyhlášku současněs jejím vyhlášením Ministerstvu financí k uveřejnění v Cenovém věstníku. (6) Koncem každého kalendářního roku se obecnězávaznou vyhláškou obce doplňujícenovémapy o novéceny stavebních pozemků. Změní-li se sjednaná cena, účel užití nebo stavební vybavenost pozemku, zjistíse novácena pozemku způsobem podle odstavce 2 nebo 3. Přitom platípostup podle odstavce 5. (7) Obec umožnínahlédnout bezplatnědo cenovémapy pozemků vedené touto obcí každému, kdo o to požádá.

23 11 Oceňování zemědělského pozemku (1) Zemědělský pozemek se oceňuje cenou stanovenou výnosovým způsobempodle bonitovaných půdně ekologických jednotek. (2) Základníceny zemědělských pozemkůa jejich úpravu vyjadřující vliv polohy a další vlivy působící zejména na využitelnost pozemkůpro zemědělskou výrobu, jako jsou přírodnínebo technicképřekážky a vyhlášenízvláštěchráněných území, 11)

24 12 Oceňování lesního pozemku (1) Lesnípozemekse oceňuje výnosovým a porovnávacím způsobem podle plošně převládajících souborů lesních typů. (pozn.: potenciálníprodukce, vazba na ceny zemědělských pozemků) (1) Základníceny lesních pozemkůa jejich úpravu vyjadřujícíkategorii lesů 13) a další vlivy působícína využitelnost lesních pozemků stanoví vyhláška.

25 13 Oceňovánípozemkůvodních nádrží, vodních tokůa jiných pozemků Pozemky vodních nádrží, vodních toků a jiné pozemky se oceňujícenami stanovenými vyhláškou.

26 14 Členěnítrvalých porostů Pro účely oceňování se trvalé porosty člení na: a) lesníporosty, 14) b) ovocné dřeviny, c) vinnou a chmelovou révu, d) okrasné rostliny.

27 15 Oceňovánílesního porostu -1 (1) Lesníporostse oceňuje nákladovým a výnosovým způsobem.vycházíse ze skupin lesních dřevin podle jejich zastoupenív lesním porostu, věku, bonitních stupňů, obmýtí a zakmenění. (2) Postup zjištěnízákladních cen lesních porostůa jejich úpravu vyjadřujícíkategorii lesa, hospodářský stav lesa, stupeňpoškozeníporostu, sortimentaci porostu a dalšívlivy, kterépůsobína produkci dřeva stanoví vyhláška.

28 15 Oceňovánílesního porostu -2 (3) Při oceňováníse vycházíz údajůo lesním porostu obsažených v závazném podkladu zpracovaném podle zvláštního předpisu. 15) Není-li tento podklad zpracován nebo údaje v něm uvedené neodpovídají skutečnosti, zjistí se potřebné údaje podle skutečnosti.

29 Na této pozemkovéparcele je po provedenétěžbějižjiný stavnežna počátku platnosti LHP/LHO, který je uveden v hospodářské knize!!!

30 16 Oceňováníovocných dřevin, vinnéa chmelovérévy a okrasných rostlin (1) Ovocné dřeviny, vinná a chmelová réva se oceňují výnosovým způsobem podle druhu dřevin, jejich věku, pěstebního tvaru nebo způsobu založeníjejich porostu. Ceny vinnéa chmelovérévy obsahujíceny zařízenívinic a chmelnic. (2) Okrasné rostliny se oceňují nákladovým způsobem. (3) Základníceny podle odstavců1 a 2 a jejich úpravu vyjadřující zejména zdravotní stav porostů, stupeň poškození, jejich ekonomickou životnost a ceny zařízení vinic a chmelnic stanoví vyhláška.

31 18 Oceňovánípráv odpovídajících věcným břemenům (1) Právo odpovídajícívěcnému břemenu 18) se oceňuje výnosovým způsobemna základěročního užitku ve výši obvyklé ceny. (2) Oceněnípodle odstavce 1 se neuplatní, jestliže lze zjistit ročníužitek ze smlouvy, z výsledku řízenío dědictvínebo z rozhodnutípříslušného orgánu, pokud při vzniku věcného břemene byl ročníužitek z tohoto břemene uveden a není-li o více než třetinu nižší než cena obvyklá. (3) Ročníužitekpodle odstavců1 a 2 se násobí počtem let užívání práva, nejvíce však pěti.

32 18 Oceňovánípráv odpovídajících věcným břemenům (4) Patří-li právo určitéosoběna dobu jejího života, oceňuje se desetinásobkem ročního užitku. (5) Nelze-li cenu zjistitpodle předchozích odstavců, oceňuje se právo jednotně částkou Kč. (6) Právo zřízené jinak než věcným břemenem obdobné právu odpovídajícímu věcnému břemenu, se oceňuje podle odstavců1 až5.

33 Používané násobky ročního užitku při oceňování věcných břemen Stáří oprávněné osoby (roků) Násobek ročního užitku (výnosu) SRN nyní ČSR 1946 Míra kapitalizace (%) ČSR 1946 do ,6 16_ ,9 26_ ,3 36_ , , , , , , , , , ,3 nad ,0

34 24 Oceňovánípodniku (1) Podnik nebo jeho část (dále jen,,podnik ) se oceňuje součtem cen jednotlivých druhů majetkůzjištěných podle tohoto zákona sníženým o ceny závazků. (2) Stanoví-li tak vyhláška, oceňuje se podnik výnosovým způsobem, popřípadějeho kombinací s oceněním podle odstavce 1.

35 24 Oceňovánípodniku (3) Oceněnípodniku výnosovým způsobemse zjistíjako součet diskontovaných budoucích čistých ročních výnosůpodniku. Způsob zjištěnítěchto výnosůa diskontování stanoví vyhláška. (4) Jestliže je při prodeji podniku sjednaná cena zjištěná podle odstavce 1 nebo 2, oceníse podnik cenou sjednanou. Rozdíl mezi sjednanou cenou a cenou zjištěnou se považuje za cenu dobré pověsti podniku. Pozn: tzv. goodwill

36 33 (2) Obce mohou v rozsahu a za podmínek uvedených v 10 stanovit obecnězávaznou vyhláškou ceny stavebních pozemkův cenových mapách. Pro tento účel prodávající při prodeji stavebního pozemku zašle obci, na jejímžúzemípozemek leží, a to jen v případech a za podmínek stanovených obecně závaznou vyhláškou obce, informaci o jeho sjednanéceněza m2, o parcelním čísle a názvu katastrálního území.

37 33 (3) Finančníúřadyshromažďujív daňových spisech obsaženéúdaje o cenách zjištěných při oceňovánínemovitostía o cenách sjednaných za tyto nemovitosti v případě jejich prodeje. Finančníúřady předávajíúdaje Ministerstvu financía Českému statistickému úřadu.

38 25 Zákon č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění zákona č. 135/1994 Sb., se mění takto: (2) Cena je peněžní částka a) sjednaná při nákupu a prodeji zboží podle 2 až13 nebo b) zjištěnápodle zvláštního předpisu 1) k jiným účelům než k prodeji.

39 DĚKUJI ZA POZORNOST!