téma měsíce PNEUMATIKY Využívání v evropském cementářském průmyslu 100% recyklovatelný odpad Použití granulátu při pokládání živičných povrchů

Transkript

1 CENA 66 KČ speciální příloha Metodický návod k systému uzavírání toků surovin, které tvoří materiálovou základnu sběrových odpadů kovů, papíru a skla téma měsíce PNEUMATIKY Využívání v evropském cementářském průmyslu 100% recyklovatelný odpad Použití granulátu při pokládání živičných povrchů téma měsíce STARÉ ZÁTĚŽE Výzkum a pilotní ověřování nových sanačních technologií Odstraňování směsné kontaminace membránovou separací Metodické příručky pro aplikaci nových sanačních technologií Metodické pokyny pro zpracování analýzy rizik Databáze kontaminovaných míst zpřístupněna veřejnosti Kompendium Sanační technologie dále z obsahu Pollutec 2005 Paris K dovozu odpadů k energetickému využití Podařilo se splnit cíle POH krajů v roce 2005? Nová strategie a návrh nové rámcové směrnice o odpadech POH původců působících na území hl. m. Prahy

2 GASTROBIN 120/140/240 litrů Nádoba pro sběr zbytků jídel ve velkých kuchyních a restauracích Technika pro odpady Přeštínská 1415, Praha 5-Radotín Tel.: Fax: schaefer-at@volny.cz KOLEKTIVNÍ SYSTÉM ASEKOL sděluje, že dne 22. prosince 2005 byl zapsán do seznamu výrobců, vedeném MŽP, jako: jediný a výhradní kolektivní systém pro zajišťování financování zpětného odběru a využívání historického elektrozařízení pro skupiny 3, 4 a 7. Současně byl kolektivní systém ASEKOL zapsán jako: kolektivní systém pro zpětný odběr a využívání nových elektrozařízení skupin 3, 4, 7 a 8 kolektivní systém pro oddělený sběr a využívání elektroodpadů skupin 3, 4, 7, 8 a 10. ASEKOL, s. r. o. Dobrušská Praha 4 Podrobné informace naleznete na

3

4 O D PA D OV É F Ó R U M Odborný měsíčník o všem, co souvisí s odpady Číslo 2/2006 Vydavatel CEMC České ekologické manažerské centrum Symposium ODPADOVÉ FÓRUM ročník aneb Výsledky vědy a výzkumu pro odpadové hospodářství 26. a 27. duben 2006, Milovy-Sněžné na Moravě, hotel Devět skal (okres Ždár n. S.) Adresa redakce Jevanská 12, Praha 10 P.O.BOX 161 IČO: Telefon Fax forum@cemc.cz Šéfredaktor Ing. Tomáš Řezníček Odborný redaktor Ing. Ondřej Procházka, CSc. PŘEDPLATNÉ A EXPEDICE DUPRESS Podolská 110, Praha 4 Telefon: dupress@tnet.cz Předplatné a distribuce v SR Mediaprint-Kapa Pressegrosso, a. s. oddelenie inej formy predaja Vajnorská 137, P.O.Box Bratislava 3 Tel.: 00421/2/ , , Fax: 00421/2/ predplatne@abompkapa.sk Sazba a repro Petr Martin Lípová 4, Praha 2 Tisk LK TISK, v. o. s. Masarykova 586, Milevsko PŘÍJEM OBJEDNÁVEK I PODKLADŮ INZERCE JE V REDAKCI Za věcnou správnost příspěvku ručí autoři. Nevyžádané příspěvky se nevracejí. Jakékoli užití celku nebo části časopisu rozmnožováním je bez písemného souhlasu vydavatele zakázáno. Cena jednotlivého čísla ve volném prodeji 77 Kč Roční předplatné 770 Kč ISSN MK ČR 8344 Rukopisy předány do sazby Vychází Časopis Odpadové fórum vychází s podporou Státního fondu životního prostředí ČR Zaměření symposia ODPADOVÉ FÓRUM 2006: Prevence vzniku odpadů a jejich nebezpečných vlastností Úprava odpadů před jejich odstraněním Úprava a využití druhotných surovin Materiálové využití odpadů a vedlejších produktů Energetické využití odpadů Biologické metody Odstraňování odpadů Koncepce a řízení odpadového hospodářství Sanace starých ekologických zátěží Nakládání s kapalnými odpady a průmyslovými odpadními vodami Čištění odpadních plynů a odstraňování zápachu. Na základě dohody redakce časopisu ODPADOVÉ FÓRUM s organizačním výborem konference APROCHEM se v dubnu letošního roku v rámci 15. konference APROCHEM 2006 uskuteční jako samostatná odborná sekce 1. ročník symposia ODPADOVÉ FÓRUM 2006, tématicky zaměřeného na praktické výsledky vědy, výzkumu a vývoje v oboru nakládání s odpady. K aktivní účasti s výzvou k nabídnutí odborných příspěvků zveme všechny pracovníky vysokých škol, výzkumných ústavů i ze soukromého sektoru, kteří se zabývají výzkumem a vývojem v oblastech úzce i volně souvisejících s nakládáním s odpady. Současně zveme k účasti všechny, kteří se zajímají o nové poznatky v odpadovém hospodářství, a ty, kteří hledají v této oblasti partnery ke spolupráci. Jednacím jazykem je čeština a slovenština. Odborným garantem symposia a předsedou programového výboru je prof. Ing. Mečislav Kuraš, CSc. Přihlášky příspěvků Nabídku příspěvků potřebujeme co nejdříve, nejlépe do 24. února. Použijte formulář v 1. Cirkuláři, který je vložen v časopisu nebo jej najdete také na a na Příspěvky na symposiu mají být zaměřeny striktně na výsledky výzkumu a vývoje a jejich současný či potenciální význam pro praxi nakládání s odpady a neměly by příliš popisovat podrobnosti postupu jejich získání. Autory příspěvků žádáme o včasné předání konečného a graficky upraveného plného textu příspěvku v elektronické podobě v MS WORD nejpozději do 20. března Požadavky na grafickou úpravu příspěvků jsou uvedeny v 1. cirkuláři. Firemní prezentace Na symposiu ODPADOVÉ FÓRUM 2006 i na celé konferenci APROCHEM 2006 je možná rovněž firemní prezentace, a to v rámci Technické výstavky nebo formou inzerce či uvedení loga v materiálech konference. Zájemcům o Technickou výstavku budou k dispozici stolky pro prezentaci firmy, jednání nebo vystavení malých exponátů. Stavba vlastního stánku je rovněž možná při včasném projednání s organizátorem konference. Firemní prezentace v materiálech konference je možná v barevném i černobílém provedení. Finální rozměr materiálů konference bude A5. V případě zájmu žádejte prosím bližší informace u organizátorů konference (pche@csvts.cz) nebo v redakci časopisu. Konference APROCHEM Konference APROCHEM se konají od roku 1991 každoročně, od letošního roku v jarních termínech, letos dubna 2006 v Milovech, hotel Devět skal (okres Žďár nad Sázavou). Jsou zaměřeny na výzkum a pokrok v technologických procesech a materiálech průmyslové chemie a záběr konference je díky symposiu ODPADOVÉ FÓRUM 2006 letos nově rozšířen o problematiku nakládání s odpady. Přihlášky účasti Přihlášky účasti jsou žádány co nejdříve, nejpozději do Použijte přihlašovací formulář na 2. Cirkuláři, který bude rozesílán začátkem března a kde bude uveden rovněž předběžný program symposia. Ubytování je v místě konání konference, v hotelu Devět skal. Pro studenty a seniory bude možný zvýhodněný registrační poplatek a levnější ubytování v blízkém hotelu Gaudeamus. Těšíme se na Vaší brzkou odezvu a nabídku příspěvku. Další informace k symposiu ODPADOVÉ FÓRUM 2006 v redakci časopisu. Garant: Ing. Ondřej Procházka, CSc., forum@cemc.cz. 4 ODPADOVÉ FÓRUM 2/2006

5 OBSAH SPEKTRUM Pracovní setkání na ministerstvu 6 Zpracování elektroodpadu v Chebu 7 Pollutec 2005 Paris 8 ODPAD MĚSÍCE Pneumatiky 12 Energetické a materiálové využívání použitých pneumatik v evropském cementářském průmyslu 12 Pneumatika jako odpad se 100% možností recyklace 14 Použití granulátu z ojetých pneumatik při pokládání živičných povrchů 16 TÉMA MĚSÍCE Staré zátěže Výzkum a pilotní ověřování nových sanačních technologií 18 Odstraňování směsné kontaminace z podzemní vody technologií membránové separace 18 Metodické příručky pro aplikaci nových sanačních technologií 20 Nové metodické pokyny 21 Pro zpracování analýzy rizik kontaminovaného území a pro jeho průzkum. Sanace lokality v Makedonii 22 Hygienický monitoring sanačních prací 23 Systém evidence kontaminovaných míst 24 Databáze zpřístupněna veřejnosti. Kompendium a konference Sanační technologie 25 ŘÍZENÍ Opět k dovozu odpadů ke spálení vs. energetickému využití 10 Metodický návod k nakládání se sběrovými odpady kovů, papíru a skla 11 Podařilo se splnit cíle plánů odpadového hospodářství krajů v roce 2005? 26 Z EVROPSKÉ UNIE Novinky z EU 26 Nová strategie v oblasti odpadů a návrh nové rámcové směrnice o odpadech 28 ODPADY V PRAZE Plány odpadového hospodářství původců odpadů působících na území hl. m. Prahy 29 SERVIS Ekologické veletrhy Brno RIS výstava recyklácie a zhodnocovania odpadov v Banskej Bystrici 30 APROCHEM Jarní cyklus odborných výstav pro komunální sféru FOR CITY Kalendář 32 Resumé 33 SPECIÁLNÍ PŘÍLOHA Metodický návod k systému uzavírání (zacyklování) materiálových toků surovin, které tvoří materiálovou základnu sběrových odpadů kovů, papíru a skla Co je a co není zákonné Kde končí zastávka? Nikdo neví. Takovýto titulek si čtenáři novin mohli nedávno přečíst v souvislosti s omezením kouření. Nepřipomíná vám to něco? Kdy je materiál odpadem a kdy již není? Také se o tom dlouze diskutuje. Inspekce si to vysvětluje tak a původci odpadů jinak. Ministerstvo chytře odkazuje na znění zákona. A ten si lze vysvětlovat různě. Pak má již rozhodnout jen soud. Ale kdo by tam chodil, když ví, jak dnes soudy fungují. Opět nezvítězil zdravý rozum. Opět se potvrdilo, že zákony nejsou dokonalé a umožňují různý výklad. Protože však za neznalost a nedodržování zákonů můžeme být sankcionováni, každý se raději ptá, jak si ten zákon vykládat. Když nás už ruka zákona přistihne, máme šanci se vymluvit na to, že to v tom zákonu není dostatečně vysvětleno. Je to však ta správná cesta? Není! Dnes je to kauza zastávka a kuřáci si z toho dělají srandu. Zde ještě kouřit nemohu, ale o deset centimetrů stranou již mohu. Není to na hlavu postavené? Kolik papíru se popsalo, kolik jednání proběhlo, kolik vzrušených debat odeznělo, kolik to vyvolalo zlé krve. Těch příkladů by bylo možno popsat více. Obyčejný člověk se tomu může jen smát, i když mu velmi rychle ten úsměv zamrzá na rtech. Vždyť prapůvod byl ten, abychom šetřili zdraví své i těch okolo. To platí jak o tom kouření, tak i odpadech. A stačí se na to dívat lidsky a rozumně. Kuřáci by měli pochopit, že by neměli omezovat své spoluobčany nekuřáky. Původci odpadů by zase dobrovolně měli pochopit, že produkují-li skutečně odpad a ještě k tomu nebezpečný, měli by s ním nakládat podle toho a neohrožovat všechny ostatní. Vypadá to, že jde o slovíčka. Ta slovíčka jsou však důležitá. Současná legislativní situace nás nutí, abychom si o našich zastupitelích a zákonodárcích mysleli cosi neuctivého. A přitom stačí se chovat rozumně, nezneužívat nedokonalých zákonů a postihovat skutečně jen ty, kteří vědomě a záměrně porušují příslušné předpisy. Ale to je v dnešní době asi velmi obtížné. Optimisty z toho být nemůžeme. Foto na titulní straně z veletrhu ENVITEC archiv Messe Düsseldorf GmbH 2/2006 ODPADOVÉ FÓRUM 5

6 spektrum Pracovní setkání na ministerstvu Cílem pracovního setkání pracovníků odboru odpadů Ministerstva životního prostředí a zástupců vysokých škol poskytujících vysokoškolské vzdělání se zaměřením na obor odpadové hospodářství (OH) byla výměna aktuálních informací a odborných poznatků mezi státní správou a vysokými školami působícími v oboru OH jako podpora kvality výuky a vzdělávání v oboru. Jednání zahájila Ing. I. Jirásková, náměstkyně ministra ředitelka sekce technické ochrany životního prostředí. Vysvětlila důvody, které vedly MŽP k přípravě společného setkání. Podle připraveného programu byly účastníkům předneseny příspěvky zaměřené na oblast odborné náplně činnosti odboru odpadů: aktuální stav legislativy v odpadovém hospodářství, problematika zpětného odběru elektroodpadu a elektrozařízení, současné podmínky skládkování v ČR, stav plánovacích činností v OH a informační zdroje využitelné pro studium OH dostupné na MŽP. Následná diskuse se věnovala mimo jiné následujícím tématům: možnost zapojení VŠ do vnějších připomínkových řízení k nově předkládaným předpisům v oblasti OH, účast zástupců VŠ na Kabinetech OH pořádaných Přidělování zakázek zakázáno Soukromo-veřejné partnerství (private-public partnership) je model partnerství mezi veřejnoprávním a soukromým subjektem za účelem financování stavby renovace provozu nebo údržby infrastruktury nebo poskytování služeb. V odpadovém Českým spolkem pro životní prostředí a odborem odpadů MŽP, problém rychlého vývoje v oblasti OH a nových právních předpisů v OH a tudíž i rychlé zastarávání dat a skript pro posluchače vysokých škol, řešený projekt VaV Informační kampaně v OH a jeho výstup portál www. infoodpady.cz jako možný zdroj informací pro VŠ, připravovaná Tématická strategie prevence a recyklace odpadů v EU, edukační aktivita škol v OH a zapojení expertů z praxe do výuky, oborová akreditace výuky OH, využití odborných výstupů vysokých škol jako podkladů pro formování stanovisek pro jednání v EU, výměna informací mezi MŽP a VŠ, ale i mezi VŠ navzájem, problematika energetického využívání odpadů, činnost Rady pro OH, připravované předpisy EU. Představitelé vysokých škol velmi kladně hodnotili toto setkání a očekávají další pokračování navržené spolupráce. Výměna informací bude nadále probíhat prostřednictvím elektronické pošty a další setkání bude uskutečněno na podzim (vh) hospodářství se tento model vyskytuje v Německu často ve formě společností s účastí soukromých a veřejných společníků. Obchody in house jsou obchody při nichž veřejnoprávní zadavatel uzavře smlouvu se subjektem na němž má účast a který provádí činnost v podstatě pro něj a který může kontrolovat jako vlastní pobočku. Rozhodnutím Evropského soudního dvora bylo pověřování zakázkami v rámci obchodu in house a podle modelu soukromo-veřejného partnerství bez vypsání soutěže zakázáno. Podle Evropského soudního dvora i menšinová účast soukromého podniku na kapitálu společnosti na níž se účastní i veřejnoprávní subjekt rozhodně vylučuje aby veřejnoprávní subjekt vykonával nad společností kontrolu jako nad svou pobočkou. Navíc by zadávání veřejných zakázek bez vypsání soutěže porušovalo volnou soutěž. Entsorga-Magazin, 24, 2005, č. 4 Výnosy elektráren na biomasu Elektrárna na biomasu Lünen je v provozu od února Ročně bude vyrábět zhruba 156 tis. MWh elektrické energie s účinností nad 30 %. Podle výhřevnosti se potřeba biomasy pohybuje od 115 do 180 tis. tun ročně. Elektrárna je vybavena robustním roštovým topeništěm které neklade přílišné nároky na zpracování paliva a stačí pro ně jednostupňové rozmělňování biomasy. Na trhu starého dřeva v Německu převládá poptávka a dřeva je pro elektrárny nedostatek. Pro úspěch nové elektrárny je rozhodující dlouhodobé zajištění dodávek biomasy v množství odpovídajícím 520 tis. MWh ročně. Díky vysoké poptávce po starém dřevu vzrostly náklady na jeho pořizování. Elektrárnu Lünen zásobuje Interseroh Holzkontor sídlící v sousedství. Základním modelem dodavatelské smlouvy na biomasu je dodávání energie v palivu na základě dohodnuté specifikace. Entsorga-Magazin, 24, 2005, č. 4 Kompostování stagnuje Zásadní význam pro akceptování produktů kompostování trhem mělo založení Spolkového společenství pro kvalitu kompostu v roce 1989 jako dobrovolného opatření výrobců. Trh kompostu v Německu má roční objem investic 3 1 miliardy EUR a roční obrat 1 2 miliardy. Sousední evropské země se snaží podle úspěšného německého modelu rovněž budovat systémy zabezpečení kvality. K vytvoření jednotných měřítek kvality byla vytvořena síť ECN European Compost Network. Evropská komise pracuje na návrhu směrnice o bioodpadech který má být hotov na konci roku Na rozdíl od EU která přiznává kompostu status produktu jsou v Německu opačné tendence a kompostování podléhá stále novým regulacím. Po novele zákona o obnovitelných energiích narůstá obliba paliv z obnovitelných zdrojů tedy i z dílčích toků rostlinného a biologického odpadu. Nejvíce jsou postižena decentrální zařízení. Rostlinný odpad je z kompostování vyřazen a využit energeticky a schází v kompostu jako důležitá součást jeho struktury. Entsorga-Magazin, 24, 2005, č. 5 Čistírenské kaly palivo a hnojivo Evropský trh zařízení na zpracování a využívání čistírenských kalů prochází významnou přeměnou. Na jedné straně lze zaznamenat výrazný růst na druhé straně se projevují rozdíly v potřebných kapacitách a technologiích. Poradenská firma Frost a Sulivan předpovídá trhu zařízení na zpracování kalů v Evropě růst z 1 46 miliard EUR v roce 2004 na 2 1 miliardy EUR v roce Hlavním faktorem tohoto vývoje je evropské a národní zákonodárství které staví odstraňování kalů pod čím dál přísnější kontrolu. V roce 2001 bylo v Evropě 45 % kalů využito v zemědělství a tvorbě krajiny. 17 % kalů bylo spáleno 18 % uloženo na skládky. Asi o pětině evropských kalů nelze doložit žádné údaje. V Německu byly více než dvě 6 ODPADOVÉ FÓRUM 2/2006

7 spektrum třetiny komunálních čistírenských kalů využity jako hnojivo toto množství postupně klesá. Od poloviny roku 2005 je nutno kaly před skládkováním tepelně nebo mechanicko-biologicky zpracovávat. Vysoká kvóta využití jako hnojiva se bude snižovat plánuje se novelizace veškeré legislativy týkající se hnojiv a limitních hodnot pro kaly. Entsorga-Magazin, 24, 2005, č. 4 Využívání kalů Na základě právní úpravy platné v Německu je od 1. června 2005 zakázáno přímé skládkování nezpracovaného kalu. Tepelné zpracování tak nebude mít žádnou alternativu. Firma Kopf AG vyvinula postup odstraňování škodlivých látek z kalu a získávání hodnotných látek. Kal se bez přepravy přímo na čistírně přemění na elektřinu teplo a minerální granulát. Postup je založen na zplyňování ve fluidní vrstvě. Zaručuje optimální promíchání a rychlé rovnoměrné využití kalu. Spalování probíhá za teploty 850 o C a dochází při něm k ob vyklému zplyňování. Organické součásti se prakticky úplně přemění v jednoduché plynné sloučeniny anorganické zůstanou jako inertní granulát. Granulát je odolný proti vyluhování zrnitý suchý a bohatý na draslík a fosfor což otevírá hodně možností jeho využití. Jsou dodržena kritéria Technického návodu pro sídelní odpad pro skládku třídy I. Vyrobený plyn neobsahuje ško dlivé látky a lze jej využít v plynovém motoru k výrobě elektřiny. Entsorga-Magazin, 24, 2005, č. 4 Specifické zpracování toků látek Firma MEAB (Märkische Entsorgungsanlagen-Betriebsgesellschaft) provozuje čtyři zařízení na odstraňování odpadu v regionu Berlín/Braniborsko. S výhledem na zpřísněné zákonné rámcové podmínky od podnik včas vypracoval integrovanou koncepci orientovanou na další provoz jeho skládek sídelního odpadu až do dosažení konečné kubatury. Koncepce zpracování zbytkového odpadu je založena na specifickém zpracování toků látek. Firma provozuje zařízení na třídění stavebního a živnostenského odpadu Vorketzin (zpracování železných kovů lepenky papíru kartonů fólií a plastů od roku 2003 výroba alternativních paliv) mechanickobiologická zařízení Vorketzin a Schöneiche v areálech skládek odpadu kde se zpracovává domovní odpad živnostenský odpad uliční smetky a kaly. Zařízení na výrobu alternativních paliv Schöneiche zpracovává čistě mechanicky výhřevné frakce odpadu různého původu mimo jiné i výhřevné frakce z obou mechanicko-biologických zařízení. Entsorga-Magazin, 24, 2005, č. 4 Kombinace kompostování rostlinných odpadů a zpracování biomasy Zpracování elektroodpadu v Chebu Chebská společnost MAR- KETA-REMONE s. r. o., která je od roku 1992 jedním ze správců domovního fondu v Chebu, reaguje na společenskou poptávku v rámci evropské úpravy nakládání s vyřazenými elektrickými a elektronickými výrobky. Ve spolupráci s Úřadem práce v Chebu byla vybudována chráněná dílna pro demontáž a dílčí zpracování elektroodpadu, která dala příležitost k zaměstnání pro patnáct občanů se změněnou pracovní schopností. Podnikatelský záměr vycházel z průzkumu, který ukázal mezeru v pokrytí oblasti Karlovarského kraje, kde dosud působili podnikatelé na hranici zákona o odpadech nebo s nedostatečným technologickým a odborným vybavením. Po zapracování přijatých adeptů při měsíčním rekvalifikačním kursu organizovaném Úřadem práce a vedeném zkušeným odborníkem PaeDr. Jaroslavem Brabcem mohl být od poloviny listopadu zahájen plný provoz zařízení. Kapacita linky tuzemské výroby pro odstranění nebezpečného odpadu z televizních obrazovek a monitorů po vyřešení dílčích technických problémů splňuje předpokládané parametry a dává možnost pokrýt v tomto oboru potřeby oblasti v okruhu km. V současném období spočívají největší nesnáze v tom, že dosud nefunguje systém zpětného odběru a odděleného sběru OEEZ a materiál se stává předmětem spekulací a neekologických postupů. Podnik Hahn-Kompost z Řezna zpracovává ročně 25 tis. tun rostlinných odpadů (trávu listí kořeny ovoce hřbitovní odpad větve a staré dřevo třídy A1). Odpad se rozmělňuje a prosévá snaha je dosáhnout ideální zrnitosti mm. Rozmělněný materiál se intenzivně kompostuje na trojúhelníkových hromadách. Lehce odbouratelné zelené odpady se z větší části rozloží cílené promíchání odpadu vede ke stejnoměrnému sušení. Po deseti dnech se proces odbourávání přeruší a následuje další krok zpracování. Z čerstvého kompostu se proséváním oddělí dřevěná výhřevná frakce o zrnitosti mm frakce kompostu o velikosti částic pod 25 mm která tvoří asi 40 % materiálu se podrobí dalšímu vyhnívání až do požadované zralosti. Popsaný postup se vyznačuje efektivním využitím místa což zvyšuje hospodárnost zařízení. Na základě tohoto postupu bylo možno zvýšit kapacitu během Získání sebraných elektrozařízení se proto potýká s cenovou diskriminací a ceny odstranění těchto odpadů se pohybují i pod hranicí vlastních nákladů. Nicméně výhled zůstává optimistický a toto přechodné období je nutno překonat v naději, že bude co nejkratší. Pracoviště neodmítá ani bezplatný vlastní sběr vyřazených výrobků od občanů, přestože úhrada nákladů na zpracování při nefunkčnosti systému jde na úkor vlastních hospodářských výsledků. Na samotném pracovišti, které splňuje veškeré požadavky zákona o odpadech, technických a hygienických norem a kde vedení společnosti počítá s dalším rozšiřováním a zlepšením technického vybavení, je třeba dále věnovat pozornost tomu, aby byla snižována fyzická náročnost práce. Ta zatím tkví v manipulaci s převzatými vyřazenými výrobky, jejichž hmotnost se pohybuje převážně mezi kg a přes použití válečkové tratě v technologické lince se ručnímu zdvíhání a přenášení předmětů na kratší vzdálenost nelze vyhnout. V tomto směru jsou již uplatněny některé zlepšovací návrhy a připravována jejich realizace. Kladem projektu je, že vede k co nejvyššímu využití získaných surovin pro další zpracování a využití. Velkou zátěží jsou potíže s odbytem skla z obrazovek, které, jak doufáme, budou řešeny v celostátním měřítku. Ing. Zdeněk Bambousek MARKETA REMONE s. r. o. jednoho roku o 30 %. Entsorga-Magazin, 24, 2005, č. 4 Neoznačené příspěvky z databáze RESERS připravuje RIS MŽP 2/2006 ODPADOVÉ FÓRUM 7

8 spektrum Obrázek 1: Elektrické vyklápěcí zařízení ných na výstavě pod francouzskou značkou byly moravské výroby. Z nových členských států EU se na Pollutecu prezentovalo Maďarsko a Polsko pěti vystavovateli a Estonsko jedním vystavovatelem. Patnáct zemí mělo na veletrhu svůj národní stánek, mezi nimi Maďarsko jako země roku. Nutno konstatovat, že maďarský stánek byl velký a důstojný a v době naší návštěvy stále plný. Hned vedle byl stánek města Budapešti vybavený zajímavým nábytkem z vlnité lepenky. Maďarská prezentace byla navíc podpořena účastí jejich ministra životního prostředí a vody Miklose Persanyiho a primátora Budapešti Gabora Demszkyho při slavnostním zahájení veletrhu a na dalších odborných setkáních a na tiskové konferenci. Svůj reprezentační stánek mělo na veletrhu i Polsko. Podle neoficiálních informací probíhají jednání o tom, že by v příštím roce na veletrhu v Lyonu měla být zemí roku Česká republika. V době uzávěrky tohoto čísla nebyl znám výsledek jednání, ale po zkušenostech z IFATu či domácích veletrhů máme obavy, aby naše prezentace ve srovnání například s Maďarskem nebyla nepřiměřeně skromná. Zajímavou a ne zcela obvyklou součástí veletržního katalogu vedle běžných přehledů vystavovatelů byl i seznam firem, které v různých zemích hledají svého zástupce, reprezentanta či agenta. V Česku hledalo svého zástupce 7 firem a na Slovensku pět. Pochopitelně ne všechny měly svou oblast zájmu v odpadovém hospodářství. Oficiální novinky Součástí oficiálních materiálů pro novináře bývá pravidelně na Pollutecu dobře připravený a poměrně obsáhlý přehled prezentovaných novinek (poprvé na světě/poprvé v Evropě/poprvé ve Francii). Ne ke všem se nám však podařilo získat další informace v angličtině, někde jsme se museli omezit pouze na stručný popis z materiálu pro novináře. Dále vybíráme především evropské a světové premiéry a ty, u kterých se nám z jejich popisu podařilo pochopit princip jejich novosti. Francouzská společnost A.A. Management prezentovala jako světovou novinku mobilní verzi chytré popelnice, o které jsme referovali v minulých letech. Jedná se o sběrnou nádobu na zdravotnický odpad či jiný nebezpečný odpad, který zapáchá, Francouzský ekologický veletrh Pollutec se koná každoročně, ale střídavě v Paříži a v Lyonu. Zatímco ten lyonský jsme měli možnost v minulých letech několikrát navštívit, v Paříži jsme byli letos poprvé. I když jsme měli zprávy o tom, že pařížský veletrh je slabší než ten lyonský, skutečnost nás ještě více překvapila. Veletrh zabíral jednu jedinou, i když obrovskou halu nového pařížského výstaviště, které se nalézá nedaleko letiště Charlese de Gaulla. Nicméně oficiální údaje organizátorů uvádějí 2% nárůst počtu vystavovatelů oproti roku Co dále říkají oficiální údaje: 1400 vystavovatelů, z toho 427 zahraničních z 29 zemí. Nejvíce zahraničních vystavovatelů bylo (jako skoro vždy) z Německa (112), na druhém místě byla Belgie (52) těsně následována Itálií (49). Výstavních stánků bylo ale méně, jen málo přes 1000 a z toho 211 zahraničních. Využitá výstavní plocha činila necelých 23 tisíc metrů čtverečních. Výstavu navštívilo přes 40 tisíc návštěvníků, což je 7% nárůst oproti roku 2003, přičemž největší nárůst byl prý mezi návštěvníky ze zahraničí. Pokud jde o oborové složení vystavujících firem, téměř 400 jich uvádí odpady, recyklaci a čištění mezi svými aktivitami a 296 je má jako svou hlavní činnost. Česká republika ani Slovensko na veletrhu zastoupení neměly. Chyběla i jinak na zahraničních veletrzích aktivní společnost Stra, s. r. o., nabízející aligátorové nůžky a loupačku na kabely. Na francouzském trhu se jí již podařilo úspěšně uchytit. Kdo ví, možná že některé z aligátorových nůžek prezentovauvolňuje těkavé látky či představuje jiné hygienické ohrožení. Chytrost spočívá v bezdotykovém otvírání a automatickém uzavírání nádoby a samočinném zatavení pytle po naplnění a jeho výměně za nový. Má tak být zcela eliminován jakýkoli kontakt obsluhy s odpadem a mobilita zařízení zase umožňuje jeho umístění co nejblíže ke zdroji odpadu. Kanadská firma CEMRS (Montreal Centre for Excellence in Brownfields Rehabilitation) poprvé ve Francii představila jednostupňový proces bioremediace kontaminace chlorovanými rozpouštědly. Pro čištění kontaminované podzemní vody využívá elektrolytický anaerobní a aerobní bioreaktor nebo průtočnou reaktivní biobariéru. Úplná biodegradace chlorovaných etylénů ve vodě v jednom stupni je umožněna využitím elektrolýzy jako zdroje kyslíku a vodíku. Hlavními výhodami tohoto procesu má být snížení nákladů, eliminování nebo omezení nutnosti přídavku zdroje uhlíku a není potřeba žádná speciální inokulace. Francouzská společnost DS-Environment nově nabízela kombinaci sušení kalů a termické oxidace při sušení uvolněných polutantů. Plyny obsahující vodní páru, ale rovněž různé polutanty uvolněné ze sušení, se musí před vypuštěním čistit. V popisovaném procesu se to provádí termicky a teplo při tom vyprodukované se využívá právě při sušení. Přínosem této technologie je právě optimalizace spotřeby energie při kombinovaném procesu sušení a čištění odplynů. Islandská firma s výrobním závodem ve Francii Ecoprocess vyvinula a jako novinku uvedla na trh unikátní vyklápěcí zařízení na sběrné nádoby. Jeho výjimečnost spočívá v tom, že je plně elektrické, nikde žádná hydraulika. Pohon je z elektrického rozvodu svozového vozidla. Kromě předpokládané obecné výhodnosti pro chladné severské země, je toto vyklápěcí zařízení lehčí než obdobná vyklápěcí zařízení hydraulická, má být tišší a přitom rychlejší, méně poruchové a má produkovat podstatně méně škodlivin. Také má být jednodušší na údržbu a velice variabilní s tím, že obě vyklápěcí jednotky jsou samostatné a připojují se pouhým zastrčením do zásuvky. Například vyklápěcí jednotka pro nádoby s dvěma kolečky která se nachází na autě blíže k chodníku, se častěji používá a tedy i rychleji opotřebovává. Firma udává, že prohození obou jednotek mezi sebou nebo výměna za vyklá- 8 ODPADOVÉ FÓRUM 2/2006

9 téma mûsíce Obrázek 2: Nákupní košíky z recyklovaného PET pěcí zařízení pro čtyř kolečkové kontejnery trvá méně než 15 minut (obrázek 1). Jistě užitečné zařízení prezentovala francouzská firma Kit-Bag pod označením Bigbagcar. Jedná se o mobilní zařízení (ruční vozíček či stojan s kolečky) pro jednoduchou a rychlou manipulaci s velkoobjemovými vaky, tzv. big-bagy. Nosnost je do 1000 kg a vyložení plného vaku a jeho výměna za prázdný trvá méně než 5 minut. Britská firma Kruger UK zde poprvé představila jednoduchou jednotku na odvodnění a sušení kalu INOS. Spočívá v tlakové filtraci a termickém sušení filtračního koláče. Dovoluje sušení až do 97 % sušiny, je energeticky efektivní a snižuje objem kalu. Hodí se na všechny typy kalů, organické i anorganické. V principu se jedná o upravený kalolis, kde po provedené tlakové filtraci je strana filtrátu protékána cirkulující horkou vodou 85 C a strana s filtračním koláčem je připojena na vakuum a takto tento sušen. V expozici firmy Origine byly prezentovány nákupní košíky a vozíky vyrobené z recyklovaného PET (obrázek 2). Francouzská firma Precimeca deklarovala dokonce dvě světové novinky. Jedno byl mobilní drtič pneumatik, a to jak z osobních, tak nákladních vozů a traktorů. Velikost zrna může být 30x30, 50x50 nebo 80x120 mm. Jako pohon slouží dieselový agregát a hydraulický motor, řezací nože jsou výměnné. Jako jedno z možných využití tohoto mobilního drticího zařízení propaguje firma použití drtě z pneumatik o velikosti 80x120 mm jako drenážní vrstvy. Druhou předvedenou novinkou byl drtič na odpad z elektrotechnického průmyslu a desky tištěných spojů zvláště. Protože obsahují keramiku, vyžadují speciální zacházení. Světovou novinku, která měla vlastní veřejnou prezentaci na doprovodné konferenci, byla mobilní jednotka pro neutralizaci složky raketového paliva nazývané Melanj z raket sovětské výroby. Na vlastní oči Podobně, jako když jsme referovali o minulých ročnících veletrhu Pollutec, musíme konstatovat, že přestože organizátoři uvádějí nárůst zahraničních návštěvníků, francouzští vystavovatelé na ně většinou připraveni moc nejsou. Tiskové materiály v jiném než francouzském jazyce jsou vystaveny jen opravdu zřídka, někde je vůbec nemají k dispozici. Je to v podstatě veletrh pro země z frankofonní oblasti. Z toho plyne, že naše státní instituce, pokud chtějí při naší oficiální účasti příští rok na Pollutecu zaujmout návštěvníky, měly by si připravit informační materiály i ve francouzštině. Na druhou stranu pro naše firmy můžeme veletrh jako bránu na francouzský trh doporučit. Poměrně významnou část výstavní plochy zabíralo šest diskusních fór, čtyři z nich byly vyhrazeny konkrétním tématům, jako např. obnovitelné zdroje energie, recyklace, environmentální rizika. Takováto fóra, která jsou organickou součástí výstavního prostoru, vídáme samozřejmě i na jiných veletrzích, i když ne v takovém počtu. V čem se ale ty zdejší odlišovaly především, bylo to, že byly docela slušně zaplněny posluchači. Přednášející, případně diskutující tak nemluvili k prázdnému auditoriu, jak je často vidět na jiných akcích. Zřejmě celoevropským trendem je klesající nápaditost výstavních expozicí. Nemyslíme tím architektonické zpracování výstavního stánku, ale to, že funkční exponáty či jejich modely jsou nahrazovány dokola běžícími videoprezentacemi nebo dokonce jen tably a postery. Mnohdy ani exponáty v oficiálních výstavních tiskových materiálech deklarované jako novinka či inovace nebyly vidět in natura. Opačným případem je zařízení na obrázku 3, ke kterému se Obrázek 4: Podzemní kontejnery Obrázek 3: Zařízení na tavení odpadů z pěnového polystyrénu nám na stánku nepodařilo získat více informací, než co jsme poznali na vlastní oči. Totiž, že termickou cestou (tavením) zmenšuje objem obalů z pěnového polystyrénu, což nám připadlo jako originální nápad. Snad na žádném zahraničním veletrhu nechybí finská společnost MOLOK se svými podzemními kontejnery, kterou jsme mohli vidět a její představitele i slyšet v roce 2004 na kongresu a výstavě ODPADY LUHAČOVICE. Obvykle se zdůrazňuje především estetické hledisko formou tvaru nadzemní viditelné části kontejneru. Při této příležitosti nás zaujala demonstrace velikosti objemu podzemní části kontejneru (obrázek 4). Příští veletrh Pollutec se koná v termínu v Lyonu a jak jsme se již zmínili, jeho hostem roku by měla být Česká republika. (op) 2/2006 ODPADOVÉ FÓRUM 9

10 fiízení Opět k dovozu odpadů ke spálení versus energetickému využití Téměř k Vánocům nám Ministerstvo životního prostředí nadělilo dárek. Z tiskové zprávy ministerstva vyplývá, že české spalovny se svými žádostmi o povolení dovozu odpadů k jejich energetickému využití zřejmě neuspějí. Současně ministerstvo připouští, na základě rozhodnutí Soudního dvora Evropských společenství, že je nutno takovéto žádosti posuzovat individuálně. Jak plyne z našeho zákona o odpadech, je dovoz odpadů ze zahraničí k nám zakázán za účelem odstranění, nikoliv však za účelem využití. Evropský soudní dvůr stanovil, že jde-li o využití musí příslušné zařízení splnit tři podmínky a to všechny současně. Zatímco dvě, které se týkají využití získané energie, se dají i v těch obyčejných našich třech spalovnách komunálního odpadu splnit, třetí je ožehavější. Jde o to, že hlavním předmětem příslušného zařízení je vyrábět energii. Kdo to však určí? Určit to může orgán státní správy, který vydává povolení k provozu zařízení, a tím je příslušný krajský úřad. Ten, respektujíce zákon o odpadech a hájíce objektivně místní, rozumějte regionální zájmy, může rozhodnout o tom, že v konkrétním zařízení dochází k energetickému využití odpadů v souladu s paragrafem 23 zákona o odpadech. Stanovisko ministerstva, které hájí ochranu životního prostředí, ale na základě antipatie ke všem spalovnám, prosazované nevládními ekologickými organizacemi, je však odlišné. O dovozu rozhoduje ministerstvo a tak, ať kraj rozhodne jakkoli, jeho zařízení na energetické využití odpadů nezpracuje ani kilo odpadu ze zahraničí. Ve stejný den, to je , vedle již zmíněné tiskové zprávy vydalo ministerstvo na svých webovských stránkách Sdělení legislativního odboru ministerstva k dovozu odpadů do spaloven odpadů. Ve Sdělení je analyzován postoj několika orgánů Evropských společenství, a to především Evropského soudního dvora. V jednom z jeho rozsudků se k uvedeným třem kritériím uvádí další dvě pomocná kritéria, která i ministerstvo vzalo za své. Jedním z nich je podmínka, že za dodávku odpadů musí platit provozovatel spalovny dodavateli! Ministerstvo tak může s klidem říci že: V případě přeshraniční přepravy komunálního odpadu se splnění všech zmíněných kritérií nedá přepokládat ani v jednotlivých případech. Zatímco tři zmíněné podmínky stanovené Soudním dvorem jsou logické a ryze technického rázu, hájící i ochranu životního prostředí, neboť dnes již nikdo nemůže vyrábět energii, aniž by neochraňoval toto prostředí, další podmínka je vyloženě administrativní, zasahující do obchodních záležitostí podnikatelů, málokterým provozovatelem spalovny akceptovatelná. Zjednodušíme-li to, nejde tedy o to, zda jsou nebo nejsou naše tři stávající spalovny zařízeními na energetické využívání odpadů, ale o to nevyrobit ani kilowatt elektrické energie či tepla z komunálního odpadu dovezeného ze zahraniční, i když by to ušetřilo naše hnědé uhlí nebo dovážený zemní plyn. Již tři hodiny a patnáct minut po vydání tiskové zprávy ministerstva si s tiskovou zprávou pospíšilo Hnutí DUHA, známý to odpůrce spalování odpadů. Celý text vítězoslavně zabarvené tiskové zprávy nenechává kohokoli na pochybách, že jde opět o tendenčně zabarvené a umně naformulované stanovisko překrucující řadu skutečností. Posuďte sami: Již nadpis nevhodně zevšeobecňuje intenzivně diskutovanou otázku, když říká, že: Ambrozkův úřad řekl jasně stop dovozu odpadů. K tomuto konstatování by mohlo mít výhrady i samotné ministerstvo. I další text deformovaně opakuje známé argumenty Hnutí DUHA o toxicitě škváry ze spálení odpadů, o exhalacích do vzduchu, a že se Česká republika přeci nemůže stát popelnicí sousedních zemí. Přidáme-li k tomu okamžitě zorganizovanou demonstraci před ministerstvem s heslem Nechceme cizí odpady pod stromečkem, jde o vyloženě emotivní, účelově zkreslené formulace, které mají neinformovaného občana ovlivnit a přesvědčit, že spalovny odpadů jsou to nejhorší, co nás mohlo v posledních sto letech potkat. Spalovny chtějí spalovat, protože mají kapacitu. I když se zdá, že kapacita je zbytečně velká, je to jen zdání. Množství odpadů stále roste i přes postupné rozšiřování zpětného odběru a třídění základních složek komunálního odpadu. Již dnes jsou vymezeny druhy odpadů, které nelze odvážet na skládky. Lze očekávat, že dosavadní trend růstu cen za ukládání odpadů na skládkách bude pokračovat, aby se tento způsob odstraňování odpadů omezil. Kam budeme tento odpad vozit? Pokud budeme snižovat množství biologicky rozložitelného odpadu ukládaného na skládkách a budeme ho různými způsoby upravovat, opět část odpadu nezbude než ho opět energeticky využít. Jakým způsobem dále postupovat naznačují některé krajské plány odpadového hospodářství a také závěry Realizačních programů. Navrhují zbytkový odpad, kterého bude stále dost, energeticky využívat v moderních centrech pro hospodaření s komunálními odpady. Ekologické iniciativy však dokážou daleko intenzivněji a efektivněji přesvědčovat občany o tom, že nemají souhlasit s výstavbou takovýchto zařízení, zaštiťujíce se zdravím našich dětí. Aktuální situace charakterizovaná vyhrocením vztahu mezi Ruskem a Ukrajinou v dodávkách zemního plynu, která má dopad na energetickou situaci celé Evropy, jasně naznačuje, že je nutno hledat další náhradní řešení. Poté, co již není u nás příliš atraktivní zřizování například tepelných čerpadel a v souvislosti se zdražováním plynu a elektřiny, je nutno využívání alternativních paliv, to znamená i upravených odpadů, považovat za jednu z přirozených cest. Myslím si, že je poněkud nevhodně vyhrocována situace kolem zařízení na spalování odpadů na pozadí dovozu odpadů. Nikdo nechce, aby se naše území stalo odkladištěm odpadů ze zahraničí. Máme jich sami dost, proč je ještě dovážet. Pokud však jde o upravené odpady blížící se svým charakterem alternativním palivům, jsou to spíše výrobky daných vlastností. Není tady spíše obava, že si nedokážeme uhlídat, co se k nám dováží? Nebo jde o to odradit kohokoli od myšlenky postavit u nás nové zařízení na energetické využití odpadů? Nebo jde dokonce o to, že by se tímto mohla zlepšit ekonomika tohoto odvětví a energetické využití odpadů se stalo konkurenceschopnější vůči skládkování? Zatímco dnes polemizujeme o tom, co dovážet a co ne, co je spalování a co energetické využití odpadů, za tři čtyři roky se tomu doufejme zasmějeme, neboť budou nastaveny jasnější parametry pro nakládání a obchodování s odpady. (tr) 10 ODPADOVÉ FÓRUM 2/2006

11 fiízení Metodický návod k nakládání se sběrovými odpady kovů, papíru a skla V příloze tohoto čísla přetiskujeme Metodický návod k uzavření (zacyklování) materiálového toku surovin, které jsou materiálovou základnou sběrových odpadů kovů, papíru a skla (dále jen Metodický návod). Tento Metodický návod je veřejně přístupný na internetových stránkách Ministerstva průmyslu a obchodu Následující text jsme vybrali z důvodové zprávy. Redakce Návrh metodického návodu zpracovala společnost UNIVERZA-SoP, s. r. o., na základě objednávky Svazu průmyslu druhotných surovin-aporeko. Návrh návodu byl projednán s MPO, MŽP a CeHO VÚV T.G.M. Po zapracování připomínek doporučilo MŽP vzhledem k rozděleným kompetencím vydat Metodický návod ve věstníku MPO. V současné době jsou sběrové odpady kovů, papíru a skla soustřeďovány od původců těchto odpadů zpravidla v zařízeních ke sběru a výkupu odpadů a z těchto zařízení jsou předávány k využití jako vstupní suroviny (ze zákona o odpadech jako odpady s vlastnostmi vstupní suroviny) do hutí, papíren a skláren. V zařízeních, kde jsou odpady soustřeďovány, dochází zpravidla kromě prostého soustřeďování a roztřídění ještě k další úpravě odpadů (např. drcení, lisování či jiné mechanické úpravě) do podoby, která odpovídá požadavkům dalších podnikatelských subjektů uvádějících na trh výrobky z kovů, papíru a skla. Kvalita upravených sběrových odpadů odpovídá příslušným českým technickým normám nebo požadavkům stanoveným v obchodně technických podmínkách mezi dodavateli a odběrateli těchto surovin. Z historizujícího důvodu jsou tyto suroviny dosud neoprávněně považovány za odpady. Cílem metodického návodu je sjednocení přístupu orgánů veřejné správy, původců odpadů a oprávněných osob k nakládání s odpady tvořenými cennými surovinami. Již současná právní úprava nakládání s movitými věcmi totiž umožňuje významně zvýšit materiálové využívání odpadů, pokud bude uplatňována v plném rozsahu a v souladu se záměry POH ČR. V současné právní úpravě nakládání s odpady není pojem druhotná surovina samostatně definován. Je nahrazen pojmem materiálové využití odpadu, který se používá v předpisech EU. Pro zdůraznění vztahů obou pojmů je pojem druhotná surovina citován v zákoně o odpadech v rámci definice pojmu materiálové využití. Z definice je zřejmé, že druhotná surovina již není považována za odpad. Vzhledem ke skutečnosti, že pojem druhotná surovina není v žádném z obecně závazných předpisů definován, nedoporučuje se jeho užívání. Jako vhodnější a výstižnější je navrhován pojem surovina z odpadu. Pojem znovuzískání (recyklace), který je v příloze č. 3 k zákonu používán, není v zákoně definován a je možné se oprávněně domnívat, že se jedná o okamžik, kdy pro vlastníka věci přestává být účinná definice pojmu odpad, tzn., že vlastník nemá úmysl nebo povinnost se jí zbavit, ale nakládá s ní dále s péči dobrého hospodáře a nezbavuje se jí předáním osobě oprávněné ke sběru a výkupu odpadu. V tomto okamžiku je z pohledu společnosti a bez ohledu na technologickou úroveň nakládání s věcí (odpadem) věc uchovávána (znovuzískána) pro uspokojování potřeb lidské společnosti. Znovuzískání je realizováno bez ohledu na podobu věci. Zde je nutné vycházet z definice výrobku, kdy je dotčená věc (odpad) považována za jinak získanou. Úroveň zpracování věci není pro vnímání věci jako výrobku podstatná. Vnímání věci jako výrobku je vázáno zejména na změnu vztahu konkrétních členů společnosti (osob) k věci a přijetím dobrovolné odpovědnosti za věc, která vyloučí možné poškozování zdraví lidí a životního prostředí. Věc je v rámci společnosti označena jako produkt výrobce, čímž je jednoznačně stanovena i odpovědnost za ní ve vztahu k dalším členům společnosti. Pro ochranu společnosti není po přijetí této dobrovolné odpovědnosti již dále nutné preventivně nakládat s movitou věcí v režimu zákona o odpadech. Věc se v souladu s požadavky trvale udržitelného rozvoje společnosti stává jinak získaným výrobkem např. surovinou z odpadu. V případě výše uvedených materiálových komodit (kovů, papíru, skla) se bude zpravidla jednat o výrobky, které nejsou určeny pro spotřebitele a z tohoto důvodu se na jejich uvedení na trh nevztahují žádná obecně závazná kritéria, uvedená v zákoně č. 102/2001 Sb., o obecné bezpečnosti výrobků, který stanovuje povinnosti při uvádění výrobků určených spotřebiteli. V rámci smluvních vztahů musí být důsledně dbáno na naplnění požadavků obchodního zákoníku o dokladech vztahujících se ke zboží a současně je doporučeno hledat při zpracování dokladů (doprovodné dokumentaci výrobku) oporu v příslušných ustanoveních obecně závazných předpisů. Při hodnocení movité věci ve smyslu obchodního zákoníku, který upravuje předávání věci (změny vlastnictví) v rámci podnikatelských vztahů, jsou výrobek i odpad zbožím. Na vztahy mezi podnikatelskými subjekty se právní úprava nakládání se stanovenými výrobky vztahuje pouze v případě, že je možné rozumně předpokládat, že věc bude užívána spotřebitelem, včetně věci poskytnuté v rámci služby. O zboží předávaném s určením surovina pro další zpracování ve specifickém zařízení je předpoklad, že zboží bude užívat spotřebitel, předpokladem nerozumným. Z uvedeného je zřejmé, že uvedení výrobku na trh, předání věci a vlastnického práva k ní jinému podnikatelskému subjektu, se u nestanovených výrobků a výrobků neurčených pro spotřebitele řídí pouze obchodního zákoníku (zákon č. 513/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů). V rámci smluvních vztahů mezi podnikatelskými subjekty je možné hledat pro kvalitativní požadavky zboží oporu v technických normách, které jsou doporučenými předpisy, nebo si stanovit požadavky individuální. Předmětný metodický návod je vydáván s cílem prosadit do praxe skutečnost, že současná právní úprava umožňuje faktický i administrativně sledovatelný nárůst materiálového využívání vybraných druhů odpadů. Odpad se může v souladu s požadavky zvláštních předpisů stát výrobkem. Metodický návod upozorňuje na skutečnost, že u neregulované skupiny výrobků, které nejsou určeny pro spotřebitele, není důležitá úroveň zpracování výrobku, ani shoda s technickými normami, ale důležitá je shoda se specifickými požadavky obchodní smlouvy, kde je výrobek (zboží) definován a popsány jsou jeho vlastnosti (pokud zákon o odpadech nebo jiné zvláštní předpisy nestanoví jinak). 2/2006 ODPADOVÉ FÓRUM 11

12 bude spalování pneumatik možné pouze v cementářských pecích s tzv. suchým způsobem výpalu slínku a výroby cementu. V současné době je v EU přibližně 20 % pneumatik spalováno v cementářských pecích s mokrým způsobem výroby cementu. To si vyžádá vyhledání alternativních možností využití pro přibližně 100 kt ročně vyřazených pneumatik v současnosti spalovaných v pecích s mokrým způsobem výroby cementu v 15 členských státech. V České republice je od roku 1998 cement vyráběn pouze energeticky úspornějším suchým způsobem výpalu slínku. Tyto tři směrnice mají významné dopady na průmysl zpracovávající použité pneumatiky. Členské státy staré EU produkovaly přibližně 2,5 Mt použitých pneumatik a dokázaly najít odbyt s předpokladem jejich využití pro cca 1,6 Mt. Od května 2004 se připojilo k Evropské unii dalších 10 států. Tím došlo ke zvýšení roční produkce vyřazených pneumatik o dalších 300 až 400 kt. Koncem desetiletí pak může proodpad mûsíce Pneumatiky Pneumatikám jako odpadu jsme se velice obšírně věnovali v lednovém čísle ročníku Čerpali jsme přitom především ze zprávy projektu VaV Recyklační programy za rok 2002 zpracované společností ECO trend, s. r. o. a ze studie zpracované pro tentýž projekt v roce Od té doby se toho v oblasti nakládání s vyřazenými pneumatikami mnoho nezměnilo. Česká inspekce životního prostředí sice deklaruje, že se ve svých kontrolách zvláště zaměřuje na kontrolu plnění povinností povinných osob, pokud jde o zpětný odběr pneumatik. Nicméně systém stále nefunguje, pneumatiky se stále povalují v příkopech u silnic a v roklích a občan, který chce odevzdat starou pneumatiku ve sběrném dvoře ve většině případů musí zaplatit, na rozdíl od jiného odpadu, který je odebírán zdarma. Jiná situace není ani v pneuservisech. Změna nastala v tom, že mnohé technologie materiálového využití či pyrolýzy pneumatik uvedené jako u nás provozované už nefungují (např. ve firmách Pneu demont, s. r. o., FÉNIX recyklace, s. r. o., Hutní projekt Frýdek-Místek, a. s.). A tak vedle celé řady cementáren využívajících pneumatiky energeticky (a současně materiálově), v oblasti materiálového využití stále dominují firmy Montstav, s. r. o., Sokolov a Darta, a. s., Praha, nově pak společnost GRG Holding, s. r. o., Praha. V roce 2004 byl zpracován Realizační projekt pro pneumatiky, který byl ukončen oponentním řízením v březnu Oproti výše citovaným zdrojům příliš mnoho nových poznatků nepřinesl, nicméně pojmenoval některé hlavní problémy, proč po více než dvou letech zpětný odběr pneumatik stále nefunguje. Jedním z hlavních důvodů je nepřehledná situace v oblasti povinných osob, kterých je velké množství a není o nich přehled. Tento problém, tzn. počet povinných osob je však například v oblasti obalů také velký a systém EKO-KOM přitom funguje! Hlavním výstupem Realizačního programu pro pneumatiky byl návrh šesti opatření na zlepšení situace, z nichž MŽP do usnesení vlády č. 1621/2005 zařadilo pouze jediné! Takže se zdá, že problém bude možná někde jinde. Redakce Energetické a materiálové využívání použitých pneumatik V EVROPSKÉM CEMENTÁŘSKÉM PRŮMYSLU Právní úprava v EU Nakládání s použitými pneumatikami v rámci Evropské unie není upraveno samostatným specifickým právním předpisem. Některé směrnice EU a další významné dokumenty stanoví, že vyřazené pneumatiky by nadále neměly být ukládány na skládkách, a že by i pro spalování pneumatik z důvodů regenerace energie měla být stanovena určitá omezení, a že rovněž konečnou odpovědnost za použité pneumatiky by měli převzít jejich výrobci. Kromě toho bylo rozhodnuto, že je nutno v Evropě přijmout široce založenou strategii recyklace. Tři směrnice EU obsahově zaměřené na konkrétní způsoby nakládání s odpady se také dotýkají oblasti nakládání s použitými pneumatikami a stanoví způsob jejich odstraňování. Jsou to : Směrnice Rady 99/31/ES z 26. dubna 1999 o skládkování odpadů, Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/53/ES z 18. září 2000 o vozidlech s ukončenou životností a Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/76/ES ze dne 4. prosince 2000 o spalování odpadu. Každá z těchto směrnic s ohledem na odlišný harmonogram implementace bude rozdílně ovlivňovat zpracování vyřazených pneumatik. Směrnice o skládkování zakazuje skládkování pneumatik definitivně od roku Celé pneumatiky je zakázáno skládkovat již od poloviny roku 2003, povoleno je jen prozatímní skládkování drcených pneumatik. Od poloviny roku 2006 budou muset být pro veškerý tento materiál nalezeny jiné možnosti využití. Směrnice o vozidlech s ukončenou životností ukládá povinnost při odstraňování autovraků demontovat a zpracovat všechny pneumatiky. Toto ustanovení nabude účinnosti od roku Směrnice o spalování odpadu ukládá limitní hodnoty emisí ze spalování odpadu. Tato směrnice bude plně implementována již od roku Na základě této směrnice 12 ODPADOVÉ FÓRUM 2/2006