PŘIPRAVENOST ČESKÉ VEŘEJNÉ SPRÁVY NA ČLENSTVÍ V EVROPSKÉ UNII ANALÝZA FÓRUM PRO EVROPSKOU POLITIKU EUROPEUM KVĚTEN 2002
|
|
- Nela Blanka Černá
- před 8 lety
- Počet zobrazení:
Transkript
1 PŘIPRAVENOST ČESKÉ VEŘEJNÉ SPRÁVY NA ČLENSTVÍ V EVROPSKÉ UNII ANALÝZA FÓRUM PRO EVROPSKOU POLITIKU EUROPEUM KVĚTEN Česká veřejná správa a Evropská unie 1.1. Nároky na českou veřejnou správu podle EU Nedostatečná kvalita české veřejné správy je leitmotivem kritiky České republiky v pravidelných hodnotících zprávách Evropské komise. Primárním důvodem zájmu Evropské unie o připravenost (a případnou reformu) české veřejné správy je schopnost české administrativy plnit povinnosti vyplývající z členství České republiky v EU. Evropská unie je založená na presumpci fungování státní správy v členských státech. Sankční mechanismy pro případ neplnění evropského práva (například žaloba Evropské komise proti členskému státu před ESD nebo náhrada škody soukromým subjektům) se považují jen za doplňkové a výjimečné opatření. Zájem Evropské unie na fungování veřejné správy se neomezuje pouze na povinnosti ČR vůči EU (jako je odstranění překážek pro výrobky a pracovníky z ostatních členských států nebo řádné provádění veterinárních opatření EU). V zájmu evropských institucí je i fungování veřejné správy ve prospěch členské země (například při administraci finančních toků z regionálních fondů nebo stipendií pro studenty a univerzity), protože neschopnost veřejné správy využít nabízené výhody členství v EU vyvolává v členských státech frustraci zaměřenou i na evropské instituce. 1
2 1.2. Zastupování zájmů ČR v evropských institucích Kvalita veřejné správy je důležitá i pro její aktivitu na komunitární úrovni. Zástupci české veřejné správy musí v rámci evropských institucí (typicky v pracovních skupinách Rady EU) obhájit české zájmy v konkurenci zástupců byrokracií z ostatních členských států. Ke splnění tohoto cíle je zapotřebí kombinace kvalitní veřejné správy (se znalostí domácí i evropské problematiky a vyjednávací taktiky) a komunikace úředníků, vyjednávajících v Bruselu, s domácí veřejnou správou (která formuluje problémy a vyjednávací postoje). Jedním z důležitých úkolů veřejné správy bude i potřeba rozlišit povinné evropské normy od nezávazných doporučení povinné normy bude nutné řádně implementovat, u nezávazných bude jejich (ne)provedení věcí politického rozhodnutí. 2. Vliv EU na českou státní správu 2.1. Omezenost vlivu EU Evropská unie má na reformu české veřejné správy pouze omezený vliv. Reforma české veřejné správy není iniciována pouze kvůli plánovanému rozšíření EU, je mnohem komplexnější a zahrnuje i obecnější otázky zmenšování státní správy, zavádění manažerských metod a zvyšování transparentnosti fungování veřejných institucí. Nelze také zužovat debatu o reformě české veřejné správy jen na otázku vzdělávání problém zahrnuje omezení korupce, kultivovanost projevu a přístup veřejné správy k veřejnosti Komunikace české veřejné správy s ostatními členskými státy Dopady přípravy na členství v EU na českou veřejnou správu jsou zejména dvojího charakteru. Prvním je otevření výraznější debaty o potřebě reformy veřejné správy a o kvalitě služeb, které se od ní očekávají. Druhou změnou je 2
3 vyšší míra komunikace mezi českou veřejnou správou a jejími protějšky v zemích EU (ale už méně v ostatních kandidátských zemích) Inspirace bruselskou byrokracií Možnost bruselské inspirace (tj. inspirace správní praxí v institucích EU) je pro českou veřejnou správu dost omezená, i proto, že právě ona se uvádí jako symbol negativ evropské integrace. A to bez ohledu na její skutečnou kvalitu, kdy svou kvalifikací (například dosaženým vzděláním a jazykovým vybavením úředníků) výrazně přesahuje průměr veřejné správy v členských státech. 3. Kariérní versus manažerský systém veřejné správy 3.1. Manažerské metody ve veřejné správě Od osmdesátých let lze ve veřejných správách států EU pozorovat posilování manažerských prvků. Veřejná správa se otevírá, při obsazování i vyšších funkcí začínají být rozhodující spíš výsledky než pouze počet odsloužených let a jiná formální kritéria. Dalším prvkem manažerských trendů je přesouvání úkolů veřejné správy na soukromé subjekty (tzv. privatizace veřejné správy) a zavádění finančních stimulů do jejího fungování (typicky odstupňované správní poplatky podle rychlosti vyřízení požadavků) Služební zákon V současnosti se v pokročilé fázi legislativního procesu nachází tzv. služební zákon. Ten má komplexně zajistit kvalitu veřejné správy (jazykové požadavky, kontinuální vzdělávání, povinnost vycházet vstříc občanům) i její stabilitu (zvýšení platů, kvalitnější zdravotní zabezpečení, vyšší odchodné). Oproti původnímu návrhu však nezavádí definitivu. Služební zákon média považují za jednu z podmínek členství ČR v Evropské unii. Provázanost služebního zákona s 3
4 evropskou integrací odráží i posunutí účinnosti zákona na počátek roku 2004, tedy datum plánovaného vstupu ČR do Evropské unie. Existence služebního zákona však není conditio sine qua non českého členství. EU vyžaduje efektivitu a kvalitu veřejné správy, a ne určitý systém. Pravdou sice je, že ve většině (dvou třetinách) členských států existuje obdoba služebního systému (často spojeného s definitivou) a kariérní systém používají i instituce EU, to ale nevylučuje odlišnosti v jednotlivých členských státech. Příklad Polska (kde už několik let služební zákon existuje) ukazuje, že pouhé přijetí služebního zákona bez dalších strukturálních změn (jako je vyloučení politických tlaků na jmenování úředníků) samo o sobě nezaručí dostatečnou přípravu veřejné správy na požadavky EU Rizika tradičního (kariérního) a manažerského přístupu Veřejné správě nelze jednoznačně doporučit ani tradiční (kariérní), ani manažerský systém. Kariérní systém zaručuje stabilitu institucí, podporuje (tradiční) profesionální kvality úředníků a vnitřní koherenci veřejné správy. Proti manažerskému systému hovoří i odlišné hodnoty veřejné správy a soukromého sektoru (veřejná správa = veřejná služba versus soukromý sektor = zisk). Předpokladem aplikace manažerských prvků do státní správy (a případně její částečné privatizace) je také vybudování etického systému veřejné správy (etického kodexu úředníků), který dosud v ČR chybí. Na druhé straně může vést kariérní systém (obzvlášť spojený s definitivou) k zamrznutí veřejné správy a omezení konkurenčních tlaků, kterým jsou úředníci vystaveni. Definitiva, která je často součástí kariérního systému (i když ne služebního zákona v ČR), s sebou v českých podmínkách nese ještě jedno riziko pokud by byla zavedena před vstupem do EU, mohla by v českém systému veřejné správy zafixovat úředníky, u nichž se prokáže naprostá 4
5 nezpůsobilost k práci s problémy spojenými s EU. Proto by se u osob ve veřejné správě pracujících s evropskou agendou mělo s případným zavedením definitivy počítat minimálně několik let po vstupu ČR do EU. 4. Vzdělávání veřejné správy Veřejnou správu lze vzdělávat třemi způsoby. Prvním je vytvoření specializovaného institutu pro vzdělávání státní správy. Obdobné instituce existují v mnoha zemích EU Civil Service College (Velká Británie), HAUS (Finsko) či VAB (Rakousko) a s jejím vznikem počítá i český plán reformy veřejné správy (Institut státní správy + Institut pro místní samosprávu). Druhou možností vzdělávání úředníků je decentralizovaná vzdělávací aktivita prováděná uvnitř jednotlivých ministerstev a ostatních centrálních institucí veřejné správy. Třetím způsobem je vzdělávání poskytované mimo systém veřejné správy, například na univerzitách. Většina členských zemí EU používá kombinaci všech tří typů. Novinkou v českém systému (vázanou na služební zákon) je vytvoření centrální vzdělávací instituce ta může zajistit vysokou úroveň expertních znalostí a koherenci systému vzdělávání, ale na druhé straně může vést k vytvoření až příliš uzavřené úřednické elity (monopolizující si rozhodování o fungování veřejné správy). Pokud by se tato instituce nacházela v Praze, došlo by navíc k další marginalizaci regionů. 5. Image státní správy Posun image úředníka veřejné správy by měl sledovat dva cíle: 1. posun k vnímání veřejné správy jako veřejné služby ; 2. vnímání zaměstnání ve veřejné správě jako prestižní, tedy nechápat ho jako útočiště méně schopných či přípravku před odchodem do soukromého sektoru. 5
6 Ačkoliv image veřejné správy nemusí vždy korespondovat s její skutečnou kvalitou, zvýšení kvality veřejné správy v dlouhodobé perspektivě zlepší i obraz veřejné správy v očích veřejnosti. 6. Kvalita volených zástupců (a politiků) jako komplementární prvek státní správy 6.1. Proč vzdělávat politiky (volené zástupce) Pro depolitizaci veřejné správy je nutné rozdělení osob zapojených do veřejné správy do dvou kategorií profesionální úředníci (kteří se po volbách nemění) a volení zástupci (kde se předpokládá změna v závislosti na výsledcích voleb). Frekvence změn volených zástupců je pak v průměru vyšší než frekvence výměny sboru profesionálních úředníků. Kvalita volených zástupců je klíčová, protože v konečné instanci oni přijímají zásadní rozhodnutí. V oblasti evropské integrace to platí na komunitární úrovni (závazná rozhodnutí nepřijímají profesionální úředníci, ale politici v Radě EU), na celostátní úrovni (implementace evropských směrnic Parlamentem) i na regionální úrovni (klíčovou roli při provádění regionální politiky na úrovni NUTS II budou mít regionální rady složené převážně z volených členů krajských zastupitelstev) Jak vzdělávat politiky Požadovaná kvalita volených zástupců je strukturálně odlišná od standardů vyžadovaných od úředníků veřejné správy. Kvalitu (kvalifikaci) voleného zástupce nelze předem nastavit a požadovat odporovalo by to principu svobodného výběru volených zástupců voliči. Ke zlepšení kvality volených zástupců lze využít tří souběžných aktivit: 1. tlaku veřejnosti, například prostřednictvím zdůrazňování, že kvalifikovanější volený zástupce přináší svému regionu víc peněz z regionálních fondů; 2. tlaku na profesionální okolí 6
7 voleného zástupce snaha o zlepšení kvality lidí, kteří politika přímo obklopují (například prostřednictvím vyššího příspěvku na osobního asistenta vzdělaného v evropské problematice než na asistenta nekvalifikovaného); 3. nabídky možností vzdělávat se v rámci struktury vzdělávání veřejné správy zde mohou být inspirací specializované kursy zaměřené na volené zástupce (dokonce ministry) nabízené Civil Service College ve Velké Británii. 7. Na základě výše uvedených analýz dospělo Fórum pro evropskou politiku k následujícím doporučením a závěrům: 7.1. Reforma veřejné správy není jen otázkou přípravy na členství v EU, ale součástí širší debaty o změnách ve veřejné správě. Evropská unie stanoví jen cíle, které má veřejná správa dosáhnout, nezajímá se o podrobnosti (dokonce ani na poměrně obecné úrovni, jako je služební zákon) Požadavky EU na veřejnou správu nejsou jen výmyslem bruselské byrokracie, reforma je v konečném důsledku v zájmu ČR. Zdůrazňování tlaku EU na reformu veřejné správy může mít kontraproduktivní účinek Je žádoucí zavádět manažerské prvky do některých oblastí veřejné správy, jinak ale ponechat kariérní systém, přičemž definitivu nezavést dřív než několik let po vstupu do EU. Pouhé přijetí služebního zákona nezaručuje připravenost veřejné správy na požadavky EU Posun image veřejné správy by měl sledovat dva cíle: 1. posun k vnímání veřejné správy jako veřejné služby ; 2. vnímání zaměstnání ve veřejné správě jako prestižní, tedy nechápat ho jako útočiště méně schopných či přípravku před odchodem do soukromého sektoru Vzdělávání volených zástupců by mělo být paralelní (a komplementární) s reformou veřejné správy. Použité metody musí zahrnovat tlak veřejnosti na kvalitu volených zástupců, nepřímé pobídky prostřednictvím financování 7
8 podpůrného personálu politiků a nabídku vzdělávacích kursů samotné veřejné správy. 8
Evropský správní prostor. Veřejná správa v EU
Evropský správní prostor Veřejná správa v EU 1 Evropský správní prostor Souhrn všech evropských institucí a jejich aktivity (EK, EIB, Europol, Eurojust.) Systém správních institucí na jednotlivých národních
VíceORANŽOVÁ KNIHA ČSSD. Pro oblast veřejné správy. V Praze, 25. dubna 2009. Zpracovali: JUDr. Ivan Přikryl. Ing. Kamil Srnec
V Praze, 25. dubna 2009 Zpracovali: JUDr. Ivan Přikryl Ing. Kamil Srnec Odborná skupina pro státní správu. ORANŽOVÁ KNIHA ČSSD Pro oblast veřejné správy Návrh programových priorit v oblasti veřejné správy
VíceFINANCOVÁNÍ VYSOKÝCH ŠKOL, diverzifikace zdrojů
FINANCOVÁNÍ VYSOKÝCH ŠKOL, diverzifikace zdrojů Josef Beneš Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 1 Úspěchy/silné stránky Navyšování rozpočtu v posledních pěti letech na základě konsensu napříč
VíceNávrh ROZHODNUTÍ RADY. o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 2.3.2015 COM(2015) 98 final 2015/0051 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států CS CS DŮVODOVÁ ZPRÁVA Smlouva o fungování Evropské
VíceČeské zdravotnictví v Evropské unii Nabízené příležitosti strukturální politiky
České zdravotnictví v Evropské unii Nabízené příležitosti strukturální politiky Ondřej Mátl Praha, 30. března 2006 Postavení zdravotnictví v Evropské unii Národní nebo evropská záležitost? 0% 20% 40% 60%
VícePodmínky kandidatury státních zaměstnanců. ve volbách do krajských a obecních zastupitelstev
Podmínky kandidatury státních zaměstnanců ve volbách do krajských a obecních zastupitelstev Zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, obecně nevylučuje, aby státní zaměstnanec
VíceKvalita jako nástroj konkurenceschopnosti
Sekce:Financování, kvalita a legislativa cestovního ruchu v ČR Kvalita jako nástroj konkurenceschopnosti 12. duben 2012, Hospitality& Tourism Summit 2012, Crowne Plaza Kvalita jako nástroj konkurenceschopnosti
VíceNabídka témat pro rok 2017:
EUROPE DIRECT KÚ JK NABÍZÍ PŘEDNÁŠKY ZDARMA Nabízíme v místě Vašeho působení přednášky školám, úřadům, zájmovým organizacím, klubům důchodců atd. V případě, že máte o některou z přednášek zájem, kontaktujte
VíceSrovnávací analýza různých druhů služebních poměrů veřejných zaměstnanců včr a ve vybraných zemích EU
Srovnávací analýza různých druhů služebních poměrů veřejných zaměstnanců včr a ve vybraných zemích EU PhDr. Tomáš Doležal oddělení právní podpory státní služby sekce pro státní službu Ministerstvo vnitra
VíceEvropská Garance pro mladé lidi European Youth Guarantee v Rámci akcí pro zaměstnávání mladých lidí
Evropská Garance pro mladé lidi European Youth Guarantee v Rámci akcí pro zaměstnávání mladých lidí FES, Praha, 17. května 2013 Hotel Andel s JUDr.Vít Samek Právní a sociálně ekonomické oddělení ČMKOS
VíceAnalýza stěžejních institutů státní služby ve vybraných zemích EU
Analýza stěžejních institutů státní služby ve vybraných zemích EU Ing. Mariana Nachtigallová Novotná, Ph.D. expertka projektu sekce pro státní službu Ministerstvo vnitra ČR Analýza stěžejních institutů
VíceMezivládní organizace jediná úroveň
Mezivládní organizace jediná úroveň State E State F State D State C Mezivládní organizace State B State A State G Nadstátní organizace dvouúrovňová soustava State E Nadstátní organizace State F State D
VíceNávrh koncepce vzdělávání
Seminář ke koncepci státní služby Ústavně právní výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR Praha Návrh koncepce vzdělávání (diskutovaný návrh) Václav Velčovský 1 Tři principy nového paradigmatu vzdělávání
VíceStrategie migrační politiky České republiky
Strategie migrační politiky České republiky ZÁSADY MIGRAČNÍ STRATEGIE ČESKÉ REPUBLIKY ZÁSADY MIGRAČNÍ STRATEGIE ČESKÉ REPUBLIKY Předkládané zásady migrační politiky formulují priority České republiky v
VíceSoučasný stav a rozvoj elektronického zdravotnictví - pohled Ministerstva zdravotnictví
Současný stav a rozvoj elektronického zdravotnictví - pohled první ročník semináře ehealth 2012 kongresový sál IKEM 1.11.2012 Elektronizace zdravotnictví: 1. jedná se o dlouhodobé téma 2. povede ke zvýšení
VíceDůsledky institucionálních změn v EU pro vybrané oblasti vnitřního trhu
Důsledky institucionálních změn v EU pro vybrané oblasti vnitřního trhu Ing. Karel Mráček, CSc. Institut evropské integrace, NEWTON College, a. s. Vědeckopopularizační seminář Potenciální ekonomické a
VíceAkademická obec a akademici
Akademická obec a akademici (poznámky k tématu semináře) M. Malý Akademický pracovník zákonná ustanovení 3 Akademická obec vysoké školy Akademičtí pracovníci a studenti vysoké školy tvoří akademickou obec
VíceSDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU. podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie. týkající se
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 24.10.2016 COM(2016) 689 final 2013/0028 (COD) SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie týkající se postoje Rady k přijetí
VíceMožnosti a omezení NNO na tvorbě regionální rodinné politiky. Ing. Mgr. Vít Janků Společně o. p. s.
Možnosti a omezení NNO na tvorbě regionální rodinné politiky Ing. Mgr. Vít Janků Společně o. p. s. Trocha historie 1992 vznikají první Mateřská centra a Centra pro rodinu, služby pro rodinu jsou nazírány
VíceEvropské právo a občan Prezentace pro žáky
Evropské právo a občan Prezentace pro žáky Spolufinancováno ESF a státním rozpočtem ČR, reg. č. projektu CZ.1.07/1.1.00/14.0143 OPVK 1 Evropské právo Spojeno s evropskou integrací Mezinárodní smlouvy mezi
VíceSWOT analýza vzdělávání v rámci ORP Slaný pro návrh Lokální strategie rozvoje základního vzdělávání
Průběžná evaluace postupu implementace Operačního programu Praha-Adaptibilita 2011 SWOT analýza vzdělávání v rámci ORP Slaný pro návrh Lokální strategie rozvoje základního vzdělávání Registrační číslo
VíceHodnocení čerpání prostředků. v podmínkách MV. Ing. Vladimír Hubáček Ing. Martin Vohnický
Hodnocení čerpání prostředků EU v podmínkách MV Ing. Vladimír Hubáček Ing. Martin Vohnický Odbor interního auditu a supervize Praha 12 / 2 / 2009 Obsah Jaké jsou možnosti čerpání z čeho čerpáme Ministerstvo
VíceRegulace nájemného a vstup České republiky do EU. L. Havlíček, MF ČR
Regulace nájemného a vstup České republiky do EU L. Havlíček, MF ČR Bytová politika EU V EU není jednotná bytová politika EU ani její orgány nemají přímé kompetence v oblasti bytové politiky Nepřímé vlivy
VíceSeminář Poslanecká sněmovna. Praha
Seminář Poslanecká sněmovna Praha 11. 4. 2012 Důvody potřeby přijetí novely zákona o finanční kontrole ve veřejné správě sjednocení národní legislativy s právem EU - dle stanoviska LRV je návrh zákona
VícePrávo Evropské unie 2. Prezentace 1 2015
Právo Evropské unie 2 Prezentace 1 2015 ES a EU Evropská společenství původně tři Společenství 1951 ESUO (fungovalo v období 1952 2002) 1957 EHS, ESAE (EHS od roku 1992 jen ES) Od vzniku ES si tato postupně
VíceNĚMECKO Více Evropy. VELKÁ BRITÁNIE Méně Evropy. FRANCIE Pevnost Evropa. RAKOUSKO Zelená Evropa. ŠPANĚLSKO Otevřená Evropa. ŠVÉDSKO Sociální Evropa
NĚMECKO Více Evropy Prosazuje zavedení: Evropská armáda, Evropská federace, Cesta na Mars, Evropská deklarace, Jazyk EU, Minimální mzda, Monitoring občanů, Sociální dávky, Ekonomická vláda, Regulace bank
VíceÚloha 1. Úloha 2. Úloha 3. Úloha 4. Text úlohy. Text úlohy. Text úlohy. Text úlohy
Úloha 1 Evropský účetní dvůr kontroluje: a. činnosti financované z prostředků EU b. evropskou měnovou politiku c. financování ekonomik států, které přistoupily po roce 2004 d. financování činností členských
VícePolitika zaměstnanosti
Politika zaměstnanosti MUDr. Milan Cabrnoch poslanec Evropského parlamentu, ODS Českomoravská elektrotechnická asociace Třeboň, 24. listopadu 2005 Milan Cabrnoch 2004 poslanec EP, ODS, výbor pro zaměstnanost
VíceZávěrečná zpráva projektu č. 165/2003
Slezská univerzita v Opavě Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné Transformační a rozvojový program na rok 2003 Závěrečná zpráva projektu č. 165/2003 Program: 1) Program rozvoje bakalářských studijních
VíceRizika dokončení ROP a postavení RR po roce 2013
Příloha č. 2, bod 47-19/2014 Rizika dokončení ROP a postavení RR po roce 2013 47. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod Analýza rizik plynoucích z absence perspektivy fungování
VíceMANAŽERSKÉ VZDĚLÁVÁNÍ VEDOUCÍCH ÚŘEDNÍKŮ V PRAXI - OBECNÁ ČÁST
MANAŽERSKÉ VZDĚLÁVÁNÍ VEDOUCÍCH ÚŘEDNÍKŮ V PRAXI - OBECNÁ ČÁST Úvodní kapitola + Informace o kurzu + Informace ke studiu + Seznam literatury Korupce a diskriminace + Korupce + Základní pojmy + Pojem korupce
VíceGarant karty projektového okruhu:
Karta projektového okruhu Číslo a název projektového okruhu: Garant karty projektového okruhu: Spolupracující subjekty: 3.5 Elektronizace odvětví: eeducation Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
VíceHlavní milníky diskuse o úloze měst a jejich rozvoji
Hlavní milníky diskuse o úloze měst a jejich rozvoji Krátk tké ohlédnut dnutí Lille Action Programme (2000, francouzské předsednictví) Urban Acquis (2004, nizozemské předsednictví) Bristol Accord (2005,
VíceProtikorupční politika Jihomoravského kraje
Protikorupční politika Jihomoravského kraje (aktivity Jihomoravského kraje v oblasti boje s korupcí) 19. Národní konference kvality ČR, 19. 21. 2. 2013, Brno Mgr. Hana Bočková, Ing. Jarmila Beránková,
VíceSLUŽEBNÍ PŘEDPIS Směrnice č. 33 Interní protikorupční program
SLUŽEBNÍ PŘEDPIS Směrnice č. 33 Interní protikorupční program verze č. 1 strana č. 1 z 7 Obsah: ČÁST PRVNÍ - Úvod... 2 ČÁST DRUHÁ - INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM Článek 1 - Vytváření a posilování protikorupčního
VíceGymnázium a Střední odborná škola, Rokycany, Mládežníků 1115
Gymnázium a Střední odborná škola, Rokycany, Mládežníků 1115 Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0410 Číslo šablony: Název materiálu: Ročník: Identifikace materiálu: Jméno autora: Předmět: Tématický celek:
VícePOTENCIÁL A CENA ENERGETICKÝCH ÚSPOR V ČR DO ROKU 2030
POTENCIÁL A CENA ENERGETICKÝCH ÚSPOR V ČR DO ROKU 2030 Jan Harnych 320a činnosti podporující vzájemná jednání sociálních partnerů na celostátní nebo krajské úrovni, která se týkají důležitých zájmů zaměstnavatelů
VíceVolný pohyb osob, volný pohyb pracovní síly v EU. (právní úprava v EU a její implementace do právního řádu ČR)
Volný pohyb osob, volný pohyb pracovní síly v EU (právní úprava v EU a její implementace do právního řádu ČR) Program přednášky Vymezení volného pohybu pracovníků, vztah volného pohybu pracovníků a volného
VíceCeloživotní vzdělávání ve vztahu k výkonu sociální práce. Jihlava 30. 10. 2014 PaedDr. Marie Vorlová
Celoživotní vzdělávání ve vztahu k výkonu sociální práce Jihlava 30. 10. 2014 PaedDr. Marie Vorlová Sociální práce Sociální pracovník Profese sociální práce podporuje sociální změnu, řešení problémů v
VíceInformačně poradenský systém. DPV v Lotyšsku. Lenka Horová. Národní vzdělávací fond, o.p.s.
Informačně poradenský systém DPV v Lotyšsku Lenka Horová Národní vzdělávací fond, o.p.s. 2007 Sdružení pro Informačně poradenský systém tvořené společnostmi KPMG Česká republika,s.r.o, Gradua-CEGOS, s.r.o.
Více1) priorita vzdělávání AKČNÍ PLÁN DEKÁDY ROMSKÉ INKLUZE 2005 2015 ČESKÁ REPUBLIKA
1) priorita vzdělávání AKČNÍ PLÁN DEKÁDY ROMSKÉ INKLUZE 2005 2015 ČESKÁ REPUBLIKA Prioritní oblast Cíl Úkol Indikátor 1. Včasná péče Zvýšit účast sociálně dětí v předškolním vzdělávání. Vytvoření komplexního
VíceKomunitní služby v kontextu transformace péče o ohrožené děti. PhDr. Miloslav Macela
Komunitní služby v kontextu transformace péče o ohrožené děti PhDr. Miloslav Macela OPZ 2014 2020, jeho investiční priority a konkrétní výzvy Investiční priority 2. 1. - 2. 3. (sociální začleňování), ale
VíceJak dál v hodnocení a financování vědy: doporučení mezinárodního auditu
Jak dál v hodnocení a financování vědy: doporučení mezinárodního auditu Jitka Moravcová MŠMT 4.10.2012 1 Individuální projekt národní MŠMT 1.1.2010 31.12.2012 Cíl projektu Vytvořit efektivní systém veřejné
VíceJak překonat fragmentaci jednotného energetického trhu EU
Jak překonat fragmentaci jednotného energetického trhu EU Pražské evropské energetické fórum 2014 MZV ČR Černínský palác Úvod Trh s elektřinou : Aktuální stav trhu s elektřinou Rizika a problémy Možné
VíceKOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ SDĚLENÍ KOMISE RADĚ A EVROPSKÉMU PARLAMENTU. Předloha Prohlášení o hlavních zásadách pro udržitelný rozvoj
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ V Bruselu dne 25.5.2005 KOM(2005) 218 v konečném znění SDĚLENÍ KOMISE RADĚ A EVROPSKÉMU PARLAMENTU Předloha Prohlášení o hlavních zásadách pro udržitelný rozvoj CS CS SDĚLENÍ
VíceOsnova kurzu Vzdělávání vedoucích úředníků - obecná část 00. Úvodní informace ke studiu e-learningových kurzů RENTEL a. s. 01. Informace ke studiu
Osnova kurzu Vzdělávání vedoucích úředníků - obecná část ní informace ke studiu e-learningových kurzů RENTEL a. s. 01. Informace ke studiu 02. Informace o kurzu 01. Úvod do managementu ve veřejné správě
VíceNormativní rámec a oficiální prostředky. Kontextová odpověď v každé škole
Sociální realita Vzdělávací politika Normativní rámec a oficiální prostředky Kontextová odpověď v každé škole Faktory, které podle našeho názoru napomáhají procesu ZAČLENĚNÍ ŽÁKŮ SE ZVLÁŠTNÍMI VZDĚLÁVACÍMI
VíceAnalýzy sladěnosti -přednosti a nedostatky
Analýzy sladěnosti -přednosti a nedostatky Vladimír r Tomší šík člen bankovní rady ČNB SeminářČeské společnosti ekonomické a ŠkodyAuto Vysoké školy Pozice nových zemí EU v rámci evropské integrace 12.
VíceVýzvy pro čerpání prostředků ze strukturálních fondů
Výzvy pro čerpání prostředků ze strukturálních fondů Ministerstvo vnitra Odbor strukturálních fondů Ing. Radka Soukupová 7.4.2009 Ministerstvo vnitra ČR tzv. zprostředkující subjekt pro Integrovaný operační
VíceHistorie a vývoj organizace veřejné správy na území dnešní České republiky. Reforma organizace veřejné správy v České republice
Historie a vývoj organizace veřejné správy na území dnešní České republiky. Reforma organizace veřejné správy v České republice MP313K Úvod do studia veřejné správy 4. přednáška 20. 10. 2016 JUDr. Lukáš
VíceSEMINÁŘ. Výsledky soutěže o návrh konceptu Hospodárné a funkční elektronické zdravotnictví. 11. prosince 2012 Praha
SEMINÁŘ Výsledky soutěže o návrh konceptu Hospodárné a funkční elektronické zdravotnictví 11. prosince 2012 Praha Elektronické zdravotnictví Formální rámec elektronického zdravotnictví byl v rámci egovernment
VíceJaké představy má o rozvoji. Ministerstvo zdravotnictví? září 2012 Ing. Petr Nosek
Jaké představy má o rozvoji elektronického zdravotnictví Ministerstvo zdravotnictví? září 2012 Ing. Petr Nosek Formální rámec elektronického zdravotnictví byl v rámci egovernment dán Usnesením vlády ČR
VíceCOVER PPT_Compressed. budoucnosti Evropy. Denisa Perrin oddělení pro Českou Republiku Generální ředitelství pro regionální politiku Evropské komise
COVER PPT_Compressed Investování do budoucnosti Evropy Denisa Perrin oddělení pro Českou Republiku Generální ředitelství pro regionální politiku Evropské komise 1 5. zpráva o hospodářské, sociální a územní
VíceZuzana Matušková má dlouholeté zkušenosti ze státní správy i ze školství. Vystudovala Univerzitu Karlovu v Praze, kde získala i doktorský titul.
Zuzana Matušková náměstkyně pro řízení sekce ekonomické Zuzana Matušková má dlouholeté zkušenosti ze státní správy i ze školství. Vystudovala Univerzitu Karlovu v Praze, kde získala i doktorský titul.
VíceLIMITE CS RADA EVROPSKÉ UNIE. Brusel 18. října 2013 (21.10) (OR. en) 14986/13 SOC 821 ECOFIN 906 EDUC 393 JEUN 93. POZNÁMKA Generální sekretariát Rady
RADA EVROPSKÉ UNIE Brusel 18. října 2013 (21.10) (OR. en) 14986/13 SOC 821 ECOFIN 906 EDUC 393 JEUN 93 POZNÁMKA Odesílatel: Příjemce: Předmět: Generální sekretariát Rady Delegace Evropská aliance pro učňovskou
VíceSociální bydlení v nových členských státech
Sociální bydlení v nových členských státech Workshop na téma Využití Evropských strukturálních a investičních fondů na podporu sociálního bydlení v České republice 11.-12. listopadu 2013, Praha József
VíceŘešení. Východiska řešení. Rizika
Podpora ze strukturálních fondů EU jako významný faktor rozvoje českých podniků Operační program Podnikání a Inovace podpora českým podnikům v průběhu sedmi let nového programovacího období Ing. Pavel
VíceRada Evropské unie Brusel 20. listopadu 2014 (OR. en)
Rada Evropské unie Brusel 20. listopadu 2014 (OR. en) 15831/14 PROCIV 100 COHAFA 120 POZNÁMKA K BODU I/A Odesílatel: Příjemce: Č. předchozího dokumentu: Předmět: Generální sekretariát Rady Výbor stálých
VíceSDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU. podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie. týkající se
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 4.3.2014 COM(2014) 140 final SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie týkající se postoje Rady v prvním čtení k přijetí
VíceReferenční model a jeho využití v praxi MěÚ Benešov
MěÚ Benešov Referenční model a jeho využití v praxi MěÚ Benešov Mgr. Bc. Miluše Stibůrková tajemnice MěÚ Benešov E-mail: stiburkova@benesov-city.cz Telefon: 317 754 144, 317 754 145 Městský úřad Benešov
VícePŘÍLOHA STRATEGICKÉHO RÁMCE MAP VZDĚLÁVÁNÍ PRAHA 16 DO ROKU 2023 SWOT 3 ANALÝZA. Název projektu: MAP Praha 16
PŘÍLOHA STRATEGICKÉHO RÁMCE MAP VZDĚLÁVÁNÍ PRAHA 16 DO ROKU 2023 SWOT 3 ANALÝZA Název projektu: MAP Praha 16 Registrační číslo projektu: CZ.02.3.68/0.0/0.0/15_005/0000381 PŘEHLED PRIORIT 1. Infrastruktura
VíceHlavní rysy y směrnice o energetické účinnosti
Hlavní rysy y směrnice o energetické účinnosti Mezinárodní konference CombinES komplexní renovace budov kombinace metody EPC s dotacemi na zateplení Městská knihovna v Praze, Mariánské nám. 1, Praha 1,
VíceVysoká škola technická a ekonomická v Českých Budějovicích. Institute of Technology And Business In České Budějovice
OBCHODNÍ ČINNOST 4. PODNIKATELSKÉ PROSTŘEDÍ A OBCHOD Vysoká škola technická a ekonomická v Českých Budějovicích Institute of Technology And Business In České Budějovice Tento učební materiál vznikl v rámci
VíceFORMOVÁNÍ POLITIK NA EU ÚROVNI
ELARD AKTIVITY 2016 FORMOVÁNÍ POLITIK NA EU ÚROVNI ŠÍŘENÍ PRINCIPŮ LEADER/CLLD POSILOVÁNÍ A ROZŠIŘOVÁNÍ ČLENSKÉ ZÁKLADNY PROPAGACE ELARD, LEADER A CLLD ORGANIZACE A ŘÍZENÍ ELARD FORMOVÁNÍ POLITIK NA EU
VíceÚmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením
Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením Mgr. Stanislava Makovcová Základní informace Úmluva o právech osob se zdravotním postižením a její Opční protokol byla přijata Valným shromážděním OSN
VíceProjev předsedy vlády ČR na Národním fóru k budoucnosti EU
Projev předsedy vlády ČR na Národním fóru k budoucnosti EU 26. dubna 2013 autor: Petr Nečas zdroj: Parlamentnilisty.cz Vážená paní předsedkyně Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, vážený pane předsedo Evropské
Vícepředmětu Region a regionální vědy 2
Metodický list pro první soustředění kombinovaného studia předmětu Region a regionální vědy 2 Název tematického celku: Regionální politika A. Obecné vymezení regionální politiky B. Základy regionální politiky
VíceMěření výkonnosti veřejné správy. ISSS 2014, Hradec Králové
Měření výkonnosti veřejné správy ISSS 2014, Hradec Králové Proč měřit výkonnost Občané očekávají, že jim budou poskytovány služby obdobným způsobem, jako v jiných odvětvích tj. rychlé, spolehlivé, kvalitní
Více4.1TORs-cesky.doc ZAVÁDĚNÍ STRATEGIE ROZVOJE LIDSKÝCH ZDROJŮ PRO ČESKOU REPUBLIKU
ZADÁNÍ 4.1TORs-cesky.doc ZAVÁDĚNÍ STRATEGIE ROZVOJE LIDSKÝCH ZDROJŮ PRO ČESKOU REPUBLIKU 1 Základní informace V listopadu 2000 dokončil Národní vzdělávací fond (NVF) České republiky s pomocí projektů Phare
Vícelaboutkova@centrum. @centrum.czcz
LOBBING NENÍ KORUPCE Šárka Laboutková laboutkova@centrum. @centrum.czcz Katedra ekonomie Ekonomická fakulta Technická univerzita v Liberci Je vlastní zájem legitimní? Není to laskavost řezníka, sládka
VíceZákony pro lidi - Monitor změn (
III. ODŮVODNĚNÍ A. OBECNÁ ČÁST 1. VYSVĚTLENÍ NEZBYTNOSTI NAVRHOVANÉ PRÁVNÍ ÚPRAVY Předmětem návrhu novely nařízení vlády č. 123/2018 Sb., o stanovení maximálního počtu hodin výuky financovaného ze státního
VíceRozdíly v daňových systémech mezi státy EU problém pro utváření fiskální a hospodářské unie
Rozdíly v daňových systémech mezi státy EU problém pro utváření fiskální a hospodářské unie Ing. Karel Mráček, CSc. Institut evropské integrace, NEWTON College, a. s. Vědeckopopularizační seminář Harmonizace
VíceTRIAS: Poradenství na pracovišti
TRIAS: Poradenství na pracovišti 4. Shrnutí a doporučení Přehled národních systémů, hlavní zjištění: 1. Kariérové poradenství se ve všech pěti zemích (Rakousko, Slovinsko, Německo Dánsko, Česká republika)
VícePrůmysl 4.0 z pohledu české praxe. Výsledky průzkumu Srpen 2016
Průmysl 4.0 z pohledu české praxe Výsledky průzkumu Srpen 2016 Představení průzkumu Průmysl 4.0 z pohledu české praxe Průzkum navazuje na řadu aktivit poradenské společnosti EY zaměřených na aktuální téma
VíceDopad a aplikace novely školského zákona do praxe ředitelů základních škol Pravoslav Němeček
SPOLEČNÉ VZDĚLÁVÁNÍ Dopad a aplikace novely školského zákona do praxe ředitelů základních škol Pravoslav Němeček PŘÍLEŽITOST PRO VŠECHNY Společné vzdělávání musí přinést prospěch všem: žákům s podpůrnými
VícePotřeba vypracovat Strategický plán rozvoje ITS pro ČR
Potřeba vypracovat Strategický plán rozvoje ITS pro ČR Poziční dokument Sdružení pro dopravní telematiku Předkládaný text je pozičním dokumentem Sdružení pro dopravní telematiku navazujícím na předchozí
VíceRozvoj elektronických komunikací a audiovizuálních médií v EU
Rozvoj elektronických komunikací a audiovizuálních médií v EU Ing. Jan Kramosil Bratislava, červen 2007 Úvod Rozvoj EK a AVM KOM(2007)155, Regulace a trhy evropských elektronických komunikací 2006, tzv.
VíceDoporučení pro nastavení politiky v oblasti zahraniční zaměstnanosti
Doporučení pro nastavení politiky v oblasti zahraniční zaměstnanosti s ohledem na připravovanou novou právní úpravu vstupu a pobytu cizinců na území České republiky Předkládaná doporučení vychází především
VíceSWOT ANALÝZA. Příloha č. 2, Pracovní list č. 1 SWOT analýza 28.4.2014. SWOT analýza - obsah. SWOT analýza. 1. Základní informace a princip metody
SWOT ANALÝZA 1 SWOT analýza - obsah 1. Základní informace a princip metody 2. Vnější a vnitřní faktory 3. Užitečné tipy a příklady z praxe 2 SWOT analýza I. ZÁKLADNÍ INFORMACE A PRINCIP METODY 3 1 SWOT
VíceVýzva k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci Akce 3 CIP EQUAL
Výzva k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci Akce 3 CIP EQUAL Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, odbor řízení pomoci z Evropského sociálního fondu, vyhlašuje výzvu k předkládání žádostí
VíceMěÚ Benešov. Integrovaný systém managementu
MěÚ Benešov Integrovaný systém managementu Městský úřad Benešov MěÚ Benešov Budova A Radnice Budova B Budova C 2 Kompetenční struktura managementu kvality na MěÚ Benešov Zastupitelstvo Rada Starosta Tajemnice
VícePříloha k č.j.: 1893/M/14, 32286/ENV/14. Rezortní interní protikorupční program Ministerstva životního prostředí (RIPP MŽP)
Příloha k č.j.: 1893/M/14, 32286/ENV/14 Rezortní interní protikorupční program Ministerstva životního prostředí (RIPP MŽP) červenec 2014 Obsah: Úvod... 3 1. Vytváření a posilování protikorupčního klimatu...
VíceCESTA K INFORMACÍM O EVROPSKÉ UNII V ČESKÉ REPUBLICE
CESTA K INFORMACÍM O EVROPSKÉ UNII V ČESKÉ REPUBLICE Úřad vlády ČR Odbor informování o evropských záležitostech (OEZ) Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Národní orgán pro koordinaci (NOK), Odbor publicity
VícePŘÍLOHA D. Popis projektů (sada vzorových kartiček pro 8, 10, 12, 15, 16, 18, 20, 21 a 24 hráčů ve hře)
PŘÍLOHA D. Popis projektů (sada vzorových kartiček pro 8, 10, 12, 15, 16, 18, 20, 21 a ve hře) NĚMECKO Více Evropy 8 hráčů VELKÁ BRITÁNIE Méně Evropy 8 hráčů FRANCIE Pevnost Evropa 8 hráčů RAKOUSKO Zelená
Více27. Speciální pedagog. Anotace. Téma: systémová podpora
27. Speciální pedagog Téma: systémová podpora Anotace Činnost speciálního pedagoga ve škole je samostatná poradenská činnost, která není přímou součástí vzdělávací činnosti školy. Školní speciální pedagog
VíceSpolupráce státní správy a soukromého sektoru při zavádění opatření ke zvyšování transparentnosti
Spolupráce státní správy a soukromého sektoru při zavádění opatření ke zvyšování transparentnosti Eva Kyzourová náměstkyně místopředsedkyně vlády ČR a vrchní ředitelka Sekce pro koordinaci boje s korupcí
VíceVývoj systému akreditace v evropském kontextu. Jiří Smrčka. tajemník Akreditační komise. Praha
Vývoj systému akreditace v evropském kontextu Jiří Smrčka tajemník Akreditační komise Praha Akreditace známka kvality oprávnění vydané na základě splnění kvalitativních požadavků jeden z hlavních nástrojů
VíceČeské zdravotnictví v Evropské unii Nabízené příležitosti strukturální politiky
České zdravotnictví v Evropské unii Nabízené příležitosti strukturální politiky Ing. Oldřich Vlasák Hradec Králové, 9. března 2006 Všudepřítomná Evropská unie Dopad politik EU / ES na zdravotnictví Pracovní
VíceManagement kvality a jeho využití v praxi MěÚ Benešov
MěÚ Benešov Management kvality a jeho využití v praxi MěÚ Benešov Mgr. Bc. Miluše Stibůrková tajemnice MěÚ Benešov E-mail: stiburkova@benesov-city.cz Telefon: 317 754 144, 317 754 145 Městský úřad Benešov
VíceNOVELA ZÁKONA O STÁTNÍ SLUŽBĚ
NOVELA ZÁKONA O STÁTNÍ SLUŽBĚ MINISTERSTVO VNITRA SEKCE PRO STÁTNÍ SLUŽBU 2 legislativní proces senátní návrh březen 2016 předložen Senátu senátní tisk č. 229 duben 2016 předložen Poslanecké sněmovně sněmovní
VíceVEŘEJNÉ POLITIKY 2. Veřejná správa a veřejná politika
1 VEŘEJNÉ POLITIKY 2 Veřejná správa a veřejná politika STÁT, VEŘEJNÁ SPRÁVA Různé pohledy na stát, pojetí státu, VS Výklad a chápání se liší: právo, sociologie, historické vědy, teorie byrokracie, politické
VíceShrnutí dohody o partnerství s Českou republikou, 2014 2020
EVROPSKÁ KOMISE Brusel, 26. srpna Shrnutí dohody o partnerství s Českou republikou, 2014 2020 Obecné informace Dohoda o partnerství (DP) s Českou republikou se týká pěti fondů: Evropského fondu pro regionální
VíceI. ZADÁNÍ Dopadová studie se zaměří zejména na
STUDIE 33 DOPADOVÁ STUDIE Právní rámec kolektivního vyjednávání a sociálního dialogu v odvětví školství, pracovněprávní a mzdové podmínky a problémy BOZP ve školství Vytvořeno pro: Projekt reg.č.: CZ.1.04/1.1.01/02.00013
VíceInterní protikorupční program Správy Krkonošského národního parku (IPP Správy KRNAP)
Správa Krkonošského národního parku Interní protikorupční program Správy Krkonošského národního parku (IPP Správy KRNAP) Stránka 1 z 9 Obsah: Úvod... 3 1. Vytváření a posilování protikorupčního klimatu...
VíceIndikátory Strategie vzdělávací politiky ČR do roku 2020
Indikátory Strategie vzdělávací politiky ČR do roku 2020 Indikátory Strategie vzdělávací politiky České republiky do roku 2020 (dále jen Strategie ) jsou vymezeny s ohledem na tři klíčové priority Strategie,
VíceInterní protikorupční program CENIA, české informační agentury životního prostředí
Příloha k ROZ 7-2015, č.j. 2747/CEN/15 Interní protikorupční program CENIA, české informační agentury životního prostředí Obsah: srpen 2015 Úvod... 1 1. Vytváření a posilování protikorupčního klimatu...
VícePředsednictví České republiky. leden - červen 2009
Předsednictví České republiky v Radě Evropské unie leden - červen 2009 Rada Evropské unie (Rada ministrů) mezivládní exekutivní a legislativní orgán Evropské unie zastoupení vlád členských zemí na úrovni
VíceNávrh změny systému zdravotního zabezpečení v České republice. MUDr. Tomáš Julínek
Návrh změny systému zdravotního zabezpečení v České republice MUDr. Tomáš Julínek DNEŠNÍ PROGRAM Důvody pro změnu Návrh nového systému Postup realizace nového systému 1 NUTNOST ZMĚNY Krize institucí v
VíceTRANSPARENCE STÁTU: PŘEKÁŽKY, ROLE LIDSKÉHO FAKTORU. Luděk Niedermayer
TRANSPARENCE STÁTU: PŘEKÁŽKY, ROLE LIDSKÉHO FAKTORU Luděk Niedermayer Související termíny Faktor 1 role regulace a pravidel Nepřesné zákony, možnosti manipulace s výběrovými řízeními a podobné jevy sehrály
VíceIng. Pavel Eliáš. Vysoká škola sociálně správní, Havířov. email: elias.isis@seznam.cz
Ing. Pavel Eliáš Vysoká škola sociálně správní, Havířov email: elias.isis@seznam.cz PŘEDNÁŠKAČ.5 Státní informační politika Klíčová slova státní informační politika, informační společnost, elektronické
Více