Vaše práva v oblasti sociálního zabezpečení. v Estonsku

Transkript

1 Vaše práva v oblasti sociálního zabezpečení v Estonsku

2 Informace obsažené v tomto průvodci byly připraveny a aktualizovány v úzké spolupráci s korespondenty vzájemného informačního systému sociálního zabezpečení (MISSOC) z jednotlivých států. Více informací o síti MISSOC je k dispozici na internetové stránce Tento průvodce obsahuje obecný popis předpisů v oblasti sociálního zabezpečení v jednotlivých zemích. Více informací lze získat z dalších publikací sítě MISSOC, přičemž všechny tyto publikace jsou k dispozici na výše uvedené internetové adrese. Můžete rovněž kontaktovat příslušné orgány a instituce uvedené v příloze tohoto průvodce. Evropská komise ani žádná osoba, která jedná jejím jménem, nenesou odpovědnost za způsob využití informací v této publikaci. Evropská unie, 2012 Reprodukce je povolena pod podmínkou uvedení zdroje. červenec

3 OBSAH Kapitola I: Obecné informace, organizace a financování... 4 Obecné informace... 4 Organizace sociální ochrany... 4 Financování... 5 Kapitola II: Zdravotní péče... 6 Kdy máte nárok na zdravotní péči?... 6 Co je kryto?... 6 Jak získat přístup ke zdravotní péči?... 6 Kapitola III: Peněžité dávky v nemoci... 7 Kdy máte nárok na peněžité dávky v nemoci?... 7 Co je kryto?... 7 Jak získat přístup k peněžitým dávkám v nemoci?... 7 Kapitola IV: Dávky v mateřství a otcovské dávky... 9 Kdy máte nárok na dávky v mateřství nebo otcovské dávky?... 9 Co je kryto?... 9 Jak získat přístup k dávkám v mateřství a otcovským dávkám?... 9 Kapitola V: Dávky v invaliditě...10 Kdy máte nárok na dávky v invaliditě?...10 Co je kryto?...10 Jak získat přístup k dávkám v invaliditě?...11 Kapitola VI: Starobní důchod a starobní dávky...12 Kdy máte nárok na starobní dávky?...12 Co je kryto?...12 Jak získat přístup ke starobním dávkám?...13 Kapitola VII: Dávky pro pozůstalé...14 Kdy máte nárok na dávky pro pozůstalé?...14 Co je kryto?...14 Jak získat přístup k dávkám pro pozůstalé?...15 Kapitola VIII: Dávky při pracovních úrazech a nemocech z povolání...16 Kdy máte nárok na dávky při pracovních úrazech a nemocech z povolání?...16 Co je kryto?...16 Jak získat přístup k dávkám při pracovních úrazech a nemocech z povolání?...16 Kapitola IX: Rodinné dávky...17 Kdy máte nárok na rodinné dávky?...17 Co je kryto?...17 Jak získat přístup k rodinným dávkám?...19 Kapitola X: Nezaměstnanost...20 Kdy máte nárok na dávky v nezaměstnanosti?...20 Co je kryto?...21 Jak získat přístup k dávkám v nezaměstnanosti?...21 Kapitola XI: Minimální zdroje...22 Kdy máte nárok na dávky vázané na minimální zdroje?...22 Co je kryto?...22 Jak získat přístup k dávkám vázaným na minimální zdroje?...23 Kapitola XII: Dlouhodobá péče...24 Kdy máte nárok na dlouhodobou péči?...24 Co je kryto?...24 Jak získat přístup k dlouhodobé péči?...24 Příloha: Užitečné kontaktní údaje a internetové stránky...25 červenec

4 Kapitola I: Obecné informace, organizace a financování Obecné informace Podmínky, které je nutno splňovat pro vznik nároku na sociální zabezpečení a sociální pomoc v Estonsku, se zakládají hlavně na místě bydliště. Státní příslušnost se mezi kritérii neuvádí, takže sociální zabezpečení a pomoc pokrývají rovněž nezanedbatelný počet příslušníků jiných států žijících v Estonsku. Estonský systém sociální ochrany se člení na tři příspěvkové systémy sociálního zabezpečení: důchodové pojištění, zdravotní pojištění a pojištění pro případ nezaměstnanosti. Důchodové pojištění a zdravotní pojištění jsou financovány ze sociálních daní a pojištění pro případ nezaměstnanosti z odvodů do pojištění pro případ nezaměstnanosti. Ostatní systémy rodinné dávky, státní příspěvky v nezaměstnanosti, státní důchody, pohřebné a sociální dávky poskytované postiženým osobám nejsou příspěvkové a financují se ze všeobecných státních příjmů. Organizace sociální ochrany Regulace sociálního zabezpečení a sociální péče spadají do pravomoci ministerstva sociálních věcí (Sotsiaalministeerium). Pod toto ministerstvo spadá vládní instituce s názvem Rada sociálního zabezpečení (Sotsiaalkindlustusamet) a dva veřejnoprávní subjekty Fond zdravotního pojištění (Eesti Haigekassa) a Fond pojištění pro případ nezaměstnanosti (Eesti Töötukassa), které jsou odpovědné za správu různých oblastí sociálního zabezpečení. Rada sociálního zabezpečení spravuje systémy důchodového pojištění, rodinné dávky, sociální dávky pro osoby s postižením a pohřebné. Dále vede evidenci o pojištěncích a příjemcích dávek. Rada sociálního zabezpečení zajišťuje, aby důchody a dávky náležející příjemcům podle vnitrostátních právních předpisů a mezinárodních dohod byly vypláceny včas. Lékařskou prohlídku, jejímž účelem je posoudit, zda je osoba trvale neschopná výkonu výdělečné činnosti, provádí výbor této rady. Regionální úřady důchodového zabezpečení, které jsou podřízeny Radě sociálního zabezpečení, zpracovávají žádosti o vyplacení výše uvedených dávek a organizují jejich výplatu prostřednictvím bank nebo poštovních úřadů. Fond pojištění pro případ nezaměstnanosti je odpovědný za systém pojištění pro případ nezaměstnanosti a jeho posláním je vyplácet dávky v případě nezaměstnanosti (töötuskindlustushüvitis), dávky při kolektivním propouštění a rušení pracovních smluv a dávky při platební neschopnosti zaměstnavatele. Od 1. května 2009 tento fond spravuje rovněž systém příspěvků v nezaměstnanosti (töötutoetus), zatímco vyřizování žádostí a poskytování a vyplácení příspěvků přísluší regionálním úřadům práce, které pod tento fond spadají. Fond zdravotního pojištění spravuje systém zdravotního pojištění, který zahrnuje zdravotní péči, příspěvky na léky a peněžité dávky (v nemoci, v mateřství a příspěvky na péči). Fond každoročně uzavírá smlouvy s poskytovateli zdravotní péče a hradí náklady, které jim vznikly v souvislosti s poskytováním zdravotní péče pojištěným osobám na základě těchto smluv. Fond též vyplácí dávky v nemoci, dávky v mateřství a dávky na péči pro případ odkázanosti přímo pojištěným osobám. červenec

5 Do oblasti působnosti ministerstva sociálních věcí spadá rovněž Rada pro zdravotnické služby (Terviseamet), Státní úřad pro regulaci léčivých přípravků (Ravimiamet) a Úřad inspekce práce (Tööinspektsioon). Peněžité dávky sociální pomoci a sociální služby poskytují místní správní orgány. Financování Zdravotní pojištění a důchodové pojištění jsou financovány z příspěvků, tj. ze sociálních daní (33 %), které odvádí zaměstnavatel. Pojištění pro případ nezaměstnanosti je financováno z příspěvku ve výši 4,2 % odváděného zaměstnavateli a zaměstnanci. Za výběr sociálních příspěvků (sociálních daní a odvodů do pojištění pro případ nezaměstnanosti) odpovídá Rada pro daně (Maksuamet). Systém pojištění proti pracovním úrazům a nemocem z povolání je financován ze sociálních daní (z odvodů zaměstnavatelů a osob samostatně výdělečně činných a z příspěvků státu), obecných daní a povinného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele. Systém penzijního připojištění, který je povinný, je spravován jednotlivými penzijními fondy, nad nimiž vykonává dohled ministerstvo financí (Rahandusministeerium). Účast na fondovém důchodovém systému je povinná pro osoby narozené v roce 1983 nebo později a dobrovolná pro osoby narozené před rokem Fondový důchodový systém je založen na předběžném financování pracovník odvádí do fondu 2 % své hrubé mzdy. Stát přispívá 4 % ze sociálních daní (33 %, viz výše); zbývajících 29 % si ponechá. Odvádění příspěvků do fondu penzijního připojištění (3. pilíř) je pro všechny osoby dobrovolné. Přispěvatel má nárok na vyplácení dávek po dosažení věku 55 let nebo v případě, že je úplně a trvale zdravotně postižen a není schopen výkonu výdělečné činnosti. červenec

6 Kapitola II: Zdravotní péče Kdy máte nárok na zdravotní péči? Tento systém pokrývá zaměstnance, osoby samostatně výdělečně činné a rovněž některé kategorie osob, jejichž jménem hradí sociální daň stát. Kategoriemi osob, které mají nárok na rovnocennou zdravotní péči, aniž by musely platit sociální daň, jsou: děti mladší 19 let, studenti do 24 let, kteří studují v denním studiu, příjemci některého státního důchodu, těhotné ženy od okamžiku, kdy je jim vystaveno lékařské potvrzení o těhotenství, manželé vyživovaní pojištěncem, který má méně než 5 let do důchodového věku. Obvykle se nepožaduje žádná minimální doba pojištění, nicméně v případě zaměstnanců musí doba trvání pracovní smlouvy být delší než 1 měsíc. Pro osoby samostatně výdělečně činné je minimální doba pojištění 3 měsíce po přihlášení do Fondu zdravotního pojištění. Co je kryto? Rozsah služeb, které jsou k dispozici v rámci tohoto systému, závisí na rozpočtových omezeních v rámci zdravotního pojištění. Na seznamu jsou mimo jiné: vyšetření praktických a odborných lékařů (včetně návštěv u pacientů doma), laboratorní analýzy, preventivní zdravotní prohlídky, vyšetření a procedury prováděné ambulantně a v nemocnici, nemocniční péče (včetně ošetřovatelské péče a léků), prenatální péče, porod a postnatální péče. Systém zdravotního pojištění pokrývá rovněž léky na předpis, které jsou pojištěncům poskytovány za sníženou cenu. Rozdíl lékárnám se hradí z Fondu zdravotního pojištění. Jak získat přístup ke zdravotní péči? Estonsko má celostátní systém lékařské péče, v jehož rámci má pojištěnec právo vybrat si svého praktického lékaře. Pacienti se podílejí na výlohách úhradou výdajů za ambulantní vyšetření a za denní pobyt v nemocnici při nemocniční léčbě. Poskytovatelé zdravotních služeb mají právo žádat úhradu výdajů při návštěvách vykonávaných u pacientů v domácnosti a za ambulantní vyšetření u odborného lékaře do maximální výše 3,20 EUR. Nemocnice jsou oprávněny požadovat úhradu výdajů za pobyt v nemocnici do maximální výše 1,60 EUR denně za období nejvýše 10 dnů. červenec

7 Kapitola III: Peněžité dávky v nemoci Kdy máte nárok na peněžité dávky v nemoci? Peněžité dávky v nemoci se vyplácejí pojištěnci (který má za sebou povinnou dobu pojištění pro vznik nároku na dávky) v případě dočasné pracovní neschopnosti, pokud mu není v době, kdy onemocní, vyplácen plat podléhající sociálnímu zdanění. Co je kryto? Sazba peněžité dávky v nemoci je 70 % v případě péče poskytované v nemocnici nebo v systému ambulantní péče nebo karantény a 100 % v případě pracovního úrazu nebo nemoci z povolání. Referenčním platem, z nějž sazba dávky vychází, je průměrný denní příjem (podléhající sociální dani) pojištěnce. U osob samostatně výdělečně činných představuje referenční plat částku, z níž pojištěnec platil sociální daně v průběhu předcházejících kalendářních let. Není stanoven žádný strop ani u výše peněžité dávky v nemoci, ani pokud jde o plat, který se bere v úvahu při jejím výpočtu. Peněžitá dávka v nemoci se vyplácí od kalendářního dne, který následuje po dni, kdy bylo vystaveno původní potvrzení o pracovní neschopnosti, tj. uplatňuje se čtyřdenní karenční lhůta. Dávka je pojištěnci vyplácena od 4. dne, který následuje po dni, kdy byl pojištěnec uznán za neschopného výkonu výdělečné činnosti. Od 4. do 8. dne nemoci pojištěnce je dávka vyplácena zaměstnavatelem do výše 70 % průměrné mzdy zaměstnance. Po uplynutí této doby je dávka vyplácena Fondem zdravotního pojištění. Zpravidla se peněžitá dávka v nemoci vyplácí až do data ukončení pracovní neschopnosti, které je uvedeno na potvrzení o pracovní neschopnosti, avšak nikoliv déle než po dobu 182 po sobě jdoucích kalendářních dnů na jednu pracovní neschopnost. V případě tuberkulózy lze dávku vyplácet po dobu nejvýše 240 po sobě následujících kalendářních dnů. V případě dočasného převedení na jinou práci ze zdravotních důvodů představuje dávka v nemoci rozdíl mezi předcházející mzdou a novou mzdou a vyplácí se nejvýše po dobu 60 dnů. Pojištěnci, kteří ošetřují nemocného rodinného příslušníka, mají nárok na dávku za ošetřování nejvýše po dobu 14 dnů. Peněžité dávky v nemoci a dávky při ošetřování podléhají dani z příjmu. Pracovní neschopnost je hodnocena lékařskou komisí a vyjádřena v odstupech po 10 procentech (10 %, 20 %, 30 % atd. až 100 %). Hodnotící řízení je totožné pro postižení i pro pracovní neschopnost. Nicméně kritéria používaná pro určení stupně pracovní neschopnosti a postižení jsou různá. Zvláštní příplatky se poskytují na úhradu nákladů na péči o nemocné děti (podrobnosti viz tabulky MISSOC). Pohřebné se nevyplácí. Jak získat přístup k peněžitým dávkám v nemoci? Žádost by měla být podána Fondu zdravotního pojištění. K žádosti je třeba přiložit lékařské potvrzení ošetřujícího lékaře. Dávka je vyplácena v případě nemoci nebo zranění, v případě karantény a v případě dočasného převedení pojištěnce na jinou červenec

8 pracovní činnost kvůli jeho zdravotnímu stavu. Dávky jsou vypláceny převodem na běžný účet pojištěnce. červenec

9 Kapitola IV: Dávky v mateřství a otcovské dávky Kdy máte nárok na dávky v mateřství nebo otcovské dávky? Peněžité dávky se vyplácejí ženám při dočasné neschopnosti výkonu výdělečné činnosti v důsledku těhotenství nebo porodu. Dávky se vyplácejí od kalendářního dne, kdy je vydáno potvrzení o nástupu na mateřskou dovolenou, žádná karenční lhůta není stanovena. Co je kryto? Sazba peněžité dávky v mateřství dosahuje 100 % referenčního platu. Vyplácí se v období před porodem a po něm po dobu nejvýše 140 dnů. Každá těhotná žena, která musí dočasně změnit práci z důvodu svého jiného stavu, obdrží rozdíl mezi novou mzdou a předchozí mzdou až do začátku mateřské dovolené. Peněžitá dávka v mateřství podléhá dani z příjmu. Ženy mají v souvislosti s mateřstvím nárok na bezplatnou péči a na bezplatnou zdravotní péči. Jak získat přístup k dávkám v mateřství a otcovským dávkám? Žádost by měla být podána Fondu zdravotního pojištění. červenec

10 Kapitola V: Dávky v invaliditě Kdy máte nárok na dávky v invaliditě? Existují dva druhy invalidních důchodů: důchod z důvodu pracovní neschopnosti a státní důchod na základě pracovní neschopnosti. Na důchod z důvodu pracovní neschopnosti mají nárok osoby s trvalým pobytem v Estonsku ve věku od 16 let do důchodového věku, jimž je přiznána trvalá pracovní neschopnost v rozsahu nejméně 40 %. Osoby ve věku let musí mít k datu přiznání důchodu odpracován alespoň jeden rok započitatelný do důchodu, aby jim byl nárok na invalidní důchod přiznán. Toto období se zvyšuje o jeden rok za každé další 3 roky věku, přičemž ve věku 60 let dosahuje 14 let. Osoby, jimž je přiznána trvalá neschopnost výkonu výdělečné činnosti v rozsahu nejméně 40 %, které nemají požadovaný počet odpracovaných let pro vznik nároku na důchod, mají nárok na státní důchod na základě pracovní neschopnosti s podmínkou, že pobývaly v Estonsku nejméně po dobu 1 roku před podáním žádosti o důchod a že nepobírají důchod od jiného státu. Úplná pracovní neschopnost (100 %) je definována jako situace, v níž je daná osoba neschopna si zajistit živobytí pro pokrytí svých potřeb z důvodu závažného funkčního postižení zapříčiněného nemocí nebo zraněním. Částečná pracovní neschopnost (10 90 %) je definována jako situace, v níž je daná osoba schopna pracovat a zajistit si živobytí, avšak z důvodu funkčního postižení zapříčiněného nemocí nebo zraněním není schopna vykonávat práci odpovídající jejím schopnostem po dobu odpovídající celostátně zavedené obecné pracovní době (tj. 40 hodin týdně). Co je kryto? Pro výpočet důchodu z důvodu pracovní schopnosti se vybírá jako základ vyšší ze dvou následujících částek: výše starobního důchodu vypočítaná na základě odpracovaných let pro vznik nároku na důchod dané osoby a koeficientů důchodového pojištění (tj. standardní starobní důchod), částka starobního důchodu osoby, která odpracovala 30 let pro vznik nároku na důchod. Výše důchodu z důvodu pracovní neschopnosti odráží příslušnou procentní ztrátu pracovní schopnosti, jež slouží jako základ výpočtu, přičemž musí dosáhnout alespoň výše státního důchodu (rahvapensioni määr), který činí 134,10 EUR měsíčně. Státní důchod vyplácený na základě pracovní neschopnosti představuje příslušné procento sazby státního důchodu odpovídající ztrátě pracovní schopnosti. Důchod z důvodu pracovní neschopnosti a státní důchod na základě pracovní neschopnosti se udělují na dobu trvání pracovní neschopnosti. Neschopnost výkonu výdělečné činnosti může být vymezena na šestiměsíční, jednoleté, dvouleté, tříleté a pětileté období nebo až do důchodového věku, ne však déle než na období 5 let. Osoby, které pobírají důchod z důvodu pracovní neschopnosti a dosáhnou důchodového věku, jsou převedeny do systému starobních důchodů. červenec

11 Příjemci státního důchodu na základě pracovní neschopnosti, kteří dosáhnou důchodového věku, jsou převedeni do systému státních starobních důchodů. Jak získat přístup k dávkám v invaliditě? Žádosti se podávají regionálním úřadům Rady sociálního zabezpečení. červenec

12 Kapitola VI: Starobní důchod a starobní dávky Kdy máte nárok na starobní dávky? Systém starobních důchodů je založen na třech pilířích: státní systém důchodového pojištění (první pilíř), povinný fondový důchodový systém (druhý pilíř zavedený v červenci 2002), dobrovolné důchody v rámci soukromého systému (třetí pilíř). První pilíř Státní systém důchodového pojištění má dvě úrovně: starobní důchod na základě odpracovaných let a státní paušální důchod. Osobami s nárokem na starobní důchod jsou pojištěnci, kteří odpracovali nejméně 15 let započitatelných pro vznik nároku na důchod v Estonsku. Důchodový věk je stanoven na 63 let pro muže a na 61,5 let pro ženy. Důchodový věk obou pohlaví bude do roku 2016 vyrovnán na 63 let postupným zvyšováním důchodového věku žen. Státní paušální důchod se vyplácí každému obyvateli, který dosáhl věku 63 let, bydlel v Estonsku nejméně 5 let před tím, než požádal o důchod, ale neodpracoval 15 let nezbytných pro vznik nároku na důchod v Estonsku. Je třeba doložit, že pojištěnec měl bezprostředně před podáním žádosti o důchod trvalé bydliště v Estonsku po dobu minimálně 5 let. Níže uvedené informace se týkají pouze důchodů v rámci prvního pilíře. Druhý pilíř Odvody do druhého pilíře jsou povinné pro osoby, které se narodily po roce Pro všechny ostatní zaměstnance je účast v tomto systému dobrovolná. Třetí pilíř Účast na systémech dobrovolného penzijního připojištění v rámci třetího pilíře má dvě formy: penzijní připojištění v nabídce soukromých penzijních a životních pojišťoven, jimž bylo vydáno příslušné povolení, a podíly penzijních fondů spravované správci soukromých fondů. Co je kryto? Starobní důchod se skládá ze tří prvků, které se sčítají: základní paušální částka, která představuje solidární systémový prvek (v současnosti 114,65 EUR), částka na základě počtu odpracovaných let uplatňující se na odpracovaná období do 31. prosince 1998, část důchodového pojištění, která se uplatňuje na odpracovaná období po 1. lednu červenec

13 V podstatě jde ve vzorci pro výpočet důchodu o to, že nároky získané před 1. lednem 1999 se berou do úvahy na základě časových období, zatímco po 1. lednu 1999 se nové nároky na důchod získávají na základě platby sociálních daní. Osoby, které nemají dostatečně dlouhé odpracované období, ale dosáhly 63 let věku a před uplatněním nároku na důchod bydlely v Estonsku po dobu nejméně 5 let, mají právo na státní důchod, který se vyplácí podle státní důchodové sazby 134,10 EUR v roce Stávající vyplácené důchody, jakož i všechny tři částky určující jejich výši, podléhají roční indexaci prostřednictvím indexu založeného na zvýšení indexu spotřebních cen a zvýšení příjmů ze sociálních daní (20 % resp. 80 %). Podle estonských daňových zákonů podléhá část měsíčně vypláceného důchodu, která převyšuje 192 EUR, zdanění. Daň nebere v úvahu měsíce, v nichž byla provedena platba se zpětnou platností, ale skutečnou částku, která byla vyplacena za daný měsíc. Od roku 2012 může kdokoli pobírat nezdanitelný příjem v rozsahu do 144 EUR. Existuje možnost předčasného odchodu do důchodu před dosažením stanoveného důchodového věku (nebo naopak odložení odchodu do důchodu) v takových případech se použijí pojistně matematické úpravy. Jak získat přístup ke starobním dávkám? Žádosti se podávají regionálním úřadům Rady sociálního zabezpečení. Dávky jsou vypláceny převodem na osobní bankovní účet. červenec

14 Kapitola VII: Dávky pro pozůstalé Kdy máte nárok na dávky pro pozůstalé? Stejně jako u starobního a invalidního důchodu existují dva druhy důchodu pro pozůstalé: pozůstalostní důchody a státní důchody pro pozůstalé. Osobami s nárokem na pozůstalostní důchod jsou nezaopatření rodinní příslušníci zesnulého pojištěnce pod podmínkou, že ke dni úmrtí měl pojištěnec odpracovaný povinný počet let pro vznik nároku na invalidní nebo starobní důchod. Pokud zesnulý živitel rodiny tuto podmínku nesplňuje, mají pozůstalí nárok na státní důchod pro pozůstalé v případě, že živitel měl v Estonsku pobyt nejméně po dobu 1 roku před svým úmrtím. Pozůstalostní důchody a státní důchody se nevyplácejí osobám vykonávajícím výdělečnou činnost, nejedná-li se o děti do 18 let věku nebo studenty do 24 let věku studující v denním studiu. Co je kryto? Na dávky pro pozůstalé má nárok pozůstalý manžel/ka a děti (a za určitých okolností i jiní příbuzní, například sourozenci nebo rodiče) na základě odváděných příspěvků. Metoda výpočtu pozůstalostního důchodu je obdobná jako metoda používaná pro výpočet důchodu z důvodu pracovní neschopnosti. Použije se přitom vyšší ze dvou následujících částek: výše starobního důchodu vypočítaná na základě odpracovaných let pro vznik nároku na důchod dané osoby a koeficientů důchodového pojištění (tj. standardní starobní důchod), částka starobního důchodu osoby, která odpracovala 30 let pro vznik nároku na důchod. Skutečná částka pozůstalostního důchodu představuje: 100 % teoretického důchodu v případě tří nebo více nezaopatřených osob, 80 % teoretického důchodu v případě dvou nezaopatřených osob, 50 % teoretického důchodu v případě jedné nezaopatřené osoby. Státní důchod pro pozůstalé je vypočítán na základě stejných procentních sazeb, které se avšak uplatňují vůči státní důchodové sazbě. Pohřebné Účelem pohřebného je pomoci organizátorovi pohřbu pokrýt náklady vynaložené na pohřeb. Pohřebné se poskytuje pouze místnímu správnímu orgánu, který organizoval pohřeb zesnulé osoby, jež nebyla identifikována nebo nemá příbuzné. Výši dávky stanovuje Riigikogu (estonský parlament) na každý rozpočtový rok zvlášť. Pohřebné v roce 2012 činilo 191,74 EUR. červenec

15 Jak získat přístup k dávkám pro pozůstalé? Žádosti se podávají regionálním úřadům Rady sociálního zabezpečení. červenec

16 Kapitola VIII: Dávky při pracovních úrazech a nemocech z povolání Kdy máte nárok na dávky při pracovních úrazech a nemocech z povolání? Estonsko nemá zvláštní systém sociální ochrany k pokrytí pracovních úrazů a nemocí z povolání. Náklady na zdravotní péči a peněžité dávky v nemoci jsou vypláceny ze systému zdravotního pojištění. Krátkodobá plnění jsou poskytována z titulu zdravotního pojištění, dlouhodobá plnění ze systému důchodového pojištění. Pokryta jsou tato rizika: pracovní úrazy a nemoci z povolání. Seznam nemocí z povolání je součástí příslušného nařízení ministerstva sociálních věcí. Co je kryto? V případě pracovního úrazu nebo nemoci z povolání dosahuje výše peněžité dávky 100 % referenčního platu; je tedy vyšší než v ostatních případech (80 % podle typu léčby). Avšak Fond zdravotního pojištění je oprávněn vymáhat rozdíl od odpovědného zaměstnavatele. Navíc se uplatňují tatáž pravidla jako u ostatních peněžitých dávek v nemoci. V případě trvalé pracovní neschopnosti v důsledku pracovního úrazu nebo nemoci z povolání je přiznán důchod z důvodu pracovní neschopnosti, který se vyplácí ze státního důchodového pojištění. Jediný rozdíl, který se uplatňuje oproti obecným pravidlům na důchody z důvodu pracovní neschopnosti, je to, že se neuplatňuje povinná doba pojištění pro vznik nároku na tyto dávky. V případě úmrtí je zaměstnavatel povinen uhradit náklady na pohřeb. Zaměstnavateli může rovněž příslušet povinnost uhradit náklady na dodatečné služby, včetně výdajů na léky, přístroje a protetické pomůcky a cestovných výloh. Jak získat přístup k dávkám při pracovních úrazech a nemocech z povolání? Žádost je třeba předložit v prvé řadě zaměstnavateli. červenec

17 Kapitola IX: Rodinné dávky Kdy máte nárok na rodinné dávky? Přídavky na děti Všichni občané s pobytem v Estonsku mají nárok na rodinné dávky. Specifické podmínky se vztahují na zvláštní dávky, včetně podmínek týkajících se věku (viz níže Pojistné krytí ). Rodičovské dávky Rodičovské dávky se vyplácejí rodiči nebo poručníkovi s pobytem v Estonsku, který je na rodičovské dovolené. Příspěvek na péči o dítě se vyplácí měsíčně rodičům, kteří pečují o děti v předškolním věku. Nevztahuje se na výši příjmů a poskytuje se těmto osobám: osoby na rodičovské dovolené až do 3 let věku dítěte, rodiče vychovávající děti od 3 do 8 let, pokud je v rodině zároveň dítě do 3 let, rodiče vychovávající tři nebo více dětí do 8 let. Příspěvek na péči o dítě se nevyplácí současně s mateřskou nebo rodičovskou dávkou za totéž dítě. Příspěvek pro rodiny se 7 nebo více dětmi se vyplácí každý měsíc rodiči, poručíkovi nebo osobě, která vychovává nejméně 7 dětí a má nárok na příspěvky na dítě. Existuje rovněž příspěvek na postižené dítě, který se vyplácí každý měsíc. Co je kryto? Přídavky na děti Systém přídavků na děti zahrnuje tyto typy dávek: příspěvky na dítě, příspěvek pro rodiče-samoživitele, příspěvek na dítě brance; příspěvek na pěstounskou péči, porodné, příspěvek při osvojení dítěte, dávka na podporu zahájení samostatného života, podpora pro rodiče se sedmi a více dětmi. Příspěvky na dítě Příspěvky na dítě se vyplácejí měsíčně a nejsou vázány na ověření majetkové situace příjemce. Vypočítávají se na základě sazby rodinného přídavku (9,59 EUR) a jsou financovány ze státního rozpočtu. červenec

18 Příspěvek na dítě se vyplácí na každé dítě od narození do věku 16 let. Děti zapsané do základní školy, do vzdělávacího zařízení druhého stupně nebo zařízení odborného vzdělávání nebo děti, které studují v denním studiu nebo ze zdravotních důvodů studují v jiném druhu vzdělávacího zařízení, mají nárok na příspěvek na dítě až do 19 let věku. Po dosažení 19 let věku se příspěvek vyplácí až do konce školního roku. Příspěvek na dítě brance Příspěvky na děti brance se vyplácejí na každé dítě brance po dobu výkonu vojenské služby ve výši pětinásobku sazby příspěvku na každé dítě. Příspěvek na pěstounskou péči Měsíční příspěvek na pěstounskou péči představuje šestinásobek sazby příspěvku na dítě. Tato dávka se vyplácí až do 16 let věku dítěte, případně do 19 let věku, studuje-li dítě v denním studiu. Příspěvek pro rodiče-samoživitele Děti, jejichž rodný list neuvádí otce, mají nárok na příspěvek na dítě pro rodiče samoživitele, který se vyplácí měsíčně ve výši dvojnásobku sazby příspěvku na dítě. Porodné a příspěvek při osvojení dítěte Porodné ve výši 320 EUR se vyplácí za každý porod, nenarodí-li se dítě mrtvé. Přídavek za adopci ve výši 320 EUR se vyplácí jednorázově za každé adoptované dítě. Dávka na podporu zahájení samostatného života Každá osoba bez rodičovské péče, která byla vychována v zařízení sociální pomoci nebo v zařízení pro děti se speciálními vzdělávacími potřebami, má nárok na podporu při zahájení samostatného života, když začíná žít nezávisle v nové domácnosti. Tato dávka představuje 40násobek sazby příspěvku na dítě. Rodičovský příspěvek Zaručuje příjem odpovídající sazbě dávek pro osoby bez příjmů (100 % referenčního platu). Rodičovské příspěvky se vyplácejí ode dne, kdy skončí výplata peněžité dávky v mateřství, až do 435. dne po poskytnutí dávky v mateřství. Příspěvek na péči o dítě Výše tohoto příspěvku závisí na věku a počtu dětí v rodině. Za každé dítě do 3 let představuje 38,35 EUR. Dále rovněž existuje doplňkový příspěvek na péči o dítě ve výši 6,40 EUR měsíčně, jež se vyplácí rodičům, kteří vychovávají děti do 1 roku věku. Jestliže má rodina kromě jednoho či více dětí do 3 let rovněž děti od 3 do 8 let (nebo do konce prvního ročníku ve škole), dostane 19,18 EUR za každé dítě v tomto věkovém rozmezí. Příspěvek na péči o dítě se vyplácí navíc k běžnému příspěvku na dítě, ať již rodič vykonává výdělečnou činnost či nikoli. červenec

19 Podpora pro rodiny se sedmi a více dětmi Tento příspěvek kompenzuje ztrátu příjmu, které je vystaven rodič, který nemá možnost pracovat na plný pracovní úvazek. Zajišťuje, že je rodič kryt v rámci zdravotního a důchodového pojištění a že obdrží vyšší starobní důchod. V roce 2012 činila výše příspěvku 2,2násobek příspěvku na péči o dítě, tj. 168,74 EUR. Příspěvek na postižené dítě Příspěvek na děti trpící méně závažným postižením se vyplácí ve výši 270 % sazby sociální dávky. Příspěvek na děti trpící vážným nebo těžkým postižením dosahuje 315 % sazby sociální dávky. Sazba sociální dávky, která v současnosti činí 25,57 EUR, je stanovena parlamentem při hlasování o státním rozpočtu. Jak získat přístup k rodinným dávkám? Žádosti je třeba předložit Radě sociálního zabezpečení. Žádost o rodinné dávky lze rovněž předložit elektronicky prostřednictvím portálu občanů. červenec

20 Kapitola X: Nezaměstnanost Kdy máte nárok na dávky v nezaměstnanosti? Sociální ochrana proti riziku nezaměstnanosti je organizována ve dvou rovinách: dávky z pojištění pro případ nezaměstnanosti, jejichž výše se odvozuje z výše platu a které jsou financovány z povinných odvodů na pojištění, jednotné státní příspěvky v nezaměstnanosti, které jsou financovány ze státního rozpočtu. Pro vznik nároku na dávky v nezaměstnanosti je nutno se zaregistrovat u úřadu práce do evidence uchazečů o zaměstnání. Pojištění pro případ nezaměstnanosti Pojištění pro případ nezaměstnanosti pokrývá všechny zaměstnance. Z pojištění jsou vyloučeny osoby samostatně výdělečně činné, členové správních rad a kontrolních orgánů právnických osob a některé kategorie úředníků ústavních institucí. Pro vznik nároku na dávky v nezaměstnanosti je nutno v průběhu předchozích 36 měsíců hradit odvody na pojištění pro případ nezaměstnanosti nejméně po dobu 12 měsíců. Kromě toho je k uplatnění nároku na dávky v nezaměstnanosti (töötuskindlustushüvitis) třeba, aby žadatel: byl nedobrovolně nezaměstnaný, nevykonával žádnou aktivní výdělečnou činnost, byl schopen práce a jinak mu nic nebránilo v přijetí vhodného zaměstnání, byl k dispozici k nástupu do zaměstnání na plný pracovní úvazek, byl ve věku mezi 16 lety a věkem stanoveným pro odchod do důchodu, s výjimkou osob v předčasném důchodu, byl evidován jako nezaměstnaný u úřadu práce, aktivně hledal zaměstnání. Státní příspěvek v nezaměstnanosti Státní příspěvky v nezaměstnanosti se vyplácejí po ověření majetkových poměrů a poskytují se pouze nezaměstnaným, jejichž příjmy jsou nižší, než je částka příspěvku v nezaměstnanosti. Aby měl žadatel nárok na vyplácení příspěvku v nezaměstnanosti (töötutoetus), musí být buď dobrovolně, nebo nedobrovolně nezaměstnaný, v každém případě však musí splňovat podmínky uvedené výše. Dále musí mít trvalý pobyt v Estonsku a musí splňovat podmínky a provádět činnosti schválené v individuálním plánu pro hledání zaměstnání. červenec

21 Co je kryto? Pojištění pro případ nezaměstnanosti Dávka v nezaměstnanosti představuje 50 % předchozího platu pojištěnce (nejvýše však trojnásobek celostátní průměrné mzdy) po dobu prvních 100 dnů nezaměstnanosti a následně 40 % referenční mzdy. Dávky v nezaměstnanosti se poskytují po dobu 6 měsíců až 1 roku, v závislosti na příspěvcích žadatele. Dávky se vyplácejí od 8. dne po podání žádosti, takže existuje sedmidenní karenční lhůta. Systém pojištění pro případ nezaměstnanosti zahrnuje rovněž dávky (nevyplacené mzdy, placené dovolené a odstupné), jež musí být vyplaceny zaměstnancům v případě kolektivního propouštění a platební neschopnosti zaměstnavatele. Tyto dávky jsou financovány výlučně z odvodů zaměstnavatele a jsou zdanitelné. Státní příspěvek v nezaměstnanosti Státní příspěvek v nezaměstnanosti se vypočítává na základě denní sazby, která činí 2,11 EUR. Uplatňuje se sedmidenní karenční lhůta, tj. podpora se vyplácí od 8. dne po registraci v evidenci nezaměstnaných. U některých kategorií nezaměstnaných, jako jsou čerství absolventi studia nebo osoby propuštěné na základě ztráty důvěry zaměstnavatele, je tato karenční lhůta prodloužena až na 60 dnů. Příspěvek v nezaměstnanosti se vyplácí maximálně po dobu 270 dnů. Tuto dobu lze prodloužit v případech, kdy zbývá do důchodového věku méně než 180 dnů. Podpora při rekvalifikaci je poskytována po dobu, kdy příjemce navštěvuje rekvalifikační kurz. Tato podpora se vypočítává na základě denní sazby, která činí 3,84 EUR a vyplácí se za každý den rekvalifikačního kurzu. Státní příspěvek v nezaměstnanosti a dodatečná podpora při rekvalifikaci nepodléhají zdanění. Jak získat přístup k dávkám v nezaměstnanosti? Žádost je třeba podat Fondu pojištění pro případ nezaměstnanosti. Státní příspěvek v nezaměstnanosti i dávky v nezaměstnanosti se vyplácejí převodem na osobní bankovní účet pojištěnce. červenec

22 Kapitola XI: Minimální zdroje Kdy máte nárok na dávky vázané na minimální zdroje? Dávky k zajištění životního minima Oprávněnými příjemci jsou všechny osoby s pobytem v Estonsku, jejichž příjem a majetek nepřesáhnou určitý maximální limit. Nejsou stanoveny žádné požadavky týkající se státní příslušnosti nebo věku. Hlavním účelem systému je zajistit, aby rodiny nebo jednotlivci po uhrazení nákladů na bydlení (v rámci stanovených mezí) stále disponovali prostředky, jejichž výše odpovídá životnímu minimu. Úroveň životního minima stanoví každoročně parlament. Příspěvky pro osoby s postižením Sociální dávky pro postižené osoby mají za cíl částečně kompenzovat dodatečné výdaje vzniklé v důsledku postižení. Mají tedy postiženým osobám pomoci v samostatném životě a podpořit rovnost šancí a jejich společenské uplatnění. Tyto příspěvky jsou většinou poskytovány osobám trpícím méně závažným, vážným nebo těžkým postižením vyžadujícím doplňkové výdaje. Příspěvky v nezaměstnanosti Viz kapitola o nezaměstnanosti. Co je kryto? Dávky k zajištění životního minima Výše dávky k zajištění životního minima se stanoví na základě minimálních výdajů spojených se spotřebou jídla, oděvů, obuvi a dalšího zboží a služeb, které slouží k uspokojení základních potřeb. Částka měsíčního příspěvku pro zajištění životního minima se stanoví takto: samostatně žijící osoba nebo první osoba v domácnosti: 76,70 EUR, každý další člen domácnosti (včetně dětí): 61,36 EUR. Příjemce dávky k zajištění životního minima, jehož rodinní příslušníci jsou všichni nezletilí (mladší 18 let), má nárok pobírat k dávce k zajištění životního minima doplňkovou sociální dávku (Täiendav sotsiaaltoetus) ve výši 15 EUR. Maximální doba pobírání dávky není stanovena. Dávky se obnovují každý měsíc. Příspěvky pro osoby s postižením Existuje sedm různých dávek (příspěvek na postižené dítě, příspěvek pro postiženého dospělého, příspěvek na asistenta, příspěvek pro postiženého rodiče, příspěvek na vzdělávání, příspěvek na readaptaci a příspěvek na odbornou přípravu na pracovišti). Jsou koncipovány tak, aby pomáhaly těmto lidem pokrýt náklady související s jejich červenec

23 readaptací, s potřebami v oblasti speciálního vzdělávání nebo péče, v oblasti odborné přípravy nebo v práci, s osobní asistencí nebo speciálními technickými pomůckami, s používáním dopravních prostředků nebo s využitím jiných veřejných služeb. Příspěvky pro dospělé postižené osoby se vyplácejí každý měsíc, aby částečně kompenzovaly dodatečné výdaje související s postižením a činnosti předepsané v individuálním plánu readaptace (s výjimkou činností financovaných z jiných veřejných zdrojů). Oprávněné osoby by tedy podle předpokladu měly používat tyto příspěvky na readaptační služby a jiné činnosti určené ke zlepšení jejich způsobilosti, avšak nejsou sankcionovány, pokud tak nečiní. Po vypracování nového readaptačního programu a novém přehodnocení stupně postižení (jednou za šest měsíců, za rok nebo za tři roky) se vyhodnocuje, do jaké míry byly splněny cíle stanovené v předchozím readaptačním programu a jaké pokroky byly dosaženy. Jak získat přístup k dávkám vázaným na minimální zdroje? Dávky k zajištění životního minima Žádost je třeba předložit nejpozději do 20. dne v měsíci místním orgánům státní správy, do jejichž správní pravomoci spadá trvalé bydliště žadatele. Žadatel uvede jména a kódy osobní identifikace nebo data narození osob, které je třeba vzít v úvahu pro vyplácení dávky k zajištění životního minima. Žádost musí zahrnovat dokumenty, které prokazují: právo na užívání bytu, příjem za předchozí měsíc bez daně z příjmu (včetně výše podpory vyplacené samostatně žijící osobě nebo členům její rodiny), fixní výdaje spojené s bydlením, které je třeba vynaložit za daný měsíc. Existují-li pochybnosti ohledně přesnosti dokumentů dokládajících příjem a ohledně informací týkajících se bydliště, budou tyto dokumenty a informace předloženy k inspekci regionálnímu strukturálnímu oddělení Rady cel a odvodů (Maksu ja Tolliamet) nebo schválenému správci evidence obyvatel. Za účelem uplatnění práva na zamítnutí žádosti o dávku k zajištění životního minima na základě odhadu majetku si úředníci místní samosprávy mohou od dotčené osoby nebo dalších stran vyžádat doplňující informace (například pokud mají důvod se domnívat, že žadatel předložil nesprávné údaje). Příspěvky pro osoby s postižením Hodnocení stupně postižení a výše dodatečných výdajů provádí komise lékařských odborníků, avšak kritéria a postupy se významně liší od těch, které se používají při stanovení neschopnosti výkonu výdělečné činnosti. Komise lékařských odborníků rovněž přihlíží k míře zlepšení způsobilosti dané osoby, která by mohla být dosažena prostřednictvím readaptace. červenec

24 Kapitola XII: Dlouhodobá péče Kdy máte nárok na dlouhodobou péči? Dlouhodobá péče je poskytována formou věcných sociálních služeb a je organizována na regionální úrovni. Na tuto dávku mají nárok všechny osoby starší 18 let s trvalým bydlištěm v Estonsku, které byly uznány za odkázané na péči třetí osoby. Nepožaduje se žádná minimální doba pojištění, nicméně provádí se přezkum majetkových poměrů a lékaři, zdravotní sestry či sociální pracovníci hodnotí funkční schopnosti žadatele. Ošetřovné Ošetřovné se vyplácí osobám, které pomáhají osobě s potvrzeným stupněm postižení při provádění každodenních činností (platba účtů, organizace dopravy k lékaři, případně do banky) a které rovněž této osobě poskytují domácí péči (osobní asistence při přijímání potravy, oblékání, mytí; domácí asistence při úklidu, vaření, nákupech). Co je kryto? Odpovědnost za poskytování dlouhodobé péče je rozdělena mezi systém zdravotní péče a systém sociální péče. V rámci systému zdravotní péče je poskytována ošetřovatelská péče, geriatrické služby a ošetřovatelská péče v domácnosti. V rámci systému sociální péče je zajišťována dlouhodobá péče v ústavech sociální pomoci, zdravotnických zařízeních (denní péče), domácí péče, služby v oblasti bydlení a další sociální služby. Osobám s minimálním stupněm odkázanosti je poskytována domácí péče nebo denní péče. Rodinní příslušníci jsou povinni rovněž finančně přispívat na služby dlouhodobé péče, nicméně pokud jsou jejich příjmy nedostačující, orgány místní samosprávy převezmou v této věci odpovědnost. Ošetřovné V některých oblastech místní samosprávy je tato dávka vyplácena postižené osobě. Podmínky pro přiznání dávky jsou stanovovány orgány místní samosprávy, a mohou se proto lišit. Hlavní podmínkou je, že ošetřovatel nebo rodinný příslušník poskytující péči postižené osobě musí být jmenován místní samosprávou. Výše dávky se liší podle orgánů místní samosprávy. Jak získat přístup k dlouhodobé péči? Žádost o podporu je třeba podat příslušnému místnímu správnímu orgánu. Stav odkázanosti posoudí sociální pracovník, zatímco potřebu ošetřovatelské péče lékař. Státní správa vypracovala nástroj, který je určen sociálním pracovníkům místních samospráv a slouží k posouzení nezbytnosti ošetřovatelské péče. červenec

25 Příloha: Užitečné kontaktní údaje a internetové stránky Podrobnější informace o podmínkách pro vznik nároku a jednotlivých dávkách sociálního zabezpečení na Islandu vám poskytnou veřejné instituce, které jsou pověřené správou systému sociální ochrany občanů. Přejete-li si zjistit informace o otázkách sociálního zabezpečení, které se týkají více než jedné země EU, máte možnost vyhledat příslušnou kontaktní instituci v seznamu institucí spravovaném Evropskou komisí. Tento seznam je k dispozici na internetové stránce Žádosti o informace týkající se významu pojistných období uskutečněných ve dvou nebo několika členských státech pro dávky zasílejte na tyto adresy: Ministerstvo sociálních věcí: SOTSIAALMINISTEERIUM Gonsiori TALLINN Tel.: Fax: info@sm.ee Rada pro sociální zabezpečení: SOTSIAALKINDLUSTUSAMET Lembitu TALLINN Informační linka: Volání ze zahraničí: Fax: ska@ensib.ee Estonský Fond zdravotního pojištění: EESTI HAIGEKASSA Lembitu TALLINN Informační linka: Volání ze zahraničí: Fax: info@haigekassa.ee Estonský Fond pojištění pro případ nezaměstnanosti: EESTI TÖÖTUKASSA Lasnamäe TALLINN Informační linka: Volání ze zahraničí: Skype: tootukassa červenec

26 Ministerstvo financí: RAHANDUSMINISTEERIUM Suur-Ameerika TALLINN Tel.: Fax: info@fin.ee červenec