Implementace povodňové směrnice v ČR

Transkript

1 Implementace povodňové směrnice v ČR základní informace o postupu, informování a zapojení veřejnosti Ing. Michaelaa Brejchová Oddělení ochrany před povodněmi OOV MŽP michaela.brejchova@mzp.cz , Brno, doprovodný program WATENVI 2011

2 Obsah prezentace 1. Transpozice a implementace (zavádění) 2. Organizace implementace 3. Finanční podpora im mplementace 4. Současný stav prací 5. Předběžné vyhodnocení povodňových 6. Oblasti s významným povodňovým rizikem 7. Mapy povodňovéhoo nebezpečí a rizik 8. Plány pro zvládání povodňových rizik 9. Informování a zapojení veřejnosti

3 Evropského parlamentu a Rady 2007/60/ES o vyhodnocování a zvládání povodňových rizik Plně transponovaná v únoru 2011: Vodním zákonem 25 54/2001Sb., ve znění zák. 150/2010 Sb. Vyhláškou o plánech povodí a o plánech pro zvládání povodňových rizik 3 správní jednotky, shodné s Rámcovou směrnicí : národní povodí Dun naje, Odry a Labe 2 zodpovědné instituce: Ministerstvo životníhoo prostředí Ministerstvo zemědělství

4

5 Proces implementace národní pracovní skupina Povodňová směrnice členů MŽP, MZE, Státní podniky povodí, ČHMÚ, VÚV.T.G.M.v.v.i. Malá skupina se setkává 1 x za měsíc od roku 2008 Širší skupina zahrnuje zástupce odborů životního prostředí, územního rozvoje a krizového řízení krajů ČR, jmenovaná od roku 2011, dnes 1. setkání mezinárodní spolupráce 5 komisí na hraničních vodách 3 expertní povodňové skupiny mezinárodních komisí pro ochranu Dunaje, Labe a Odry Evropská povodňová pracovní skupina WG F Mezinárodní projekty: LABEL, CEframe

6 Výzkum, Předběžné vyhodnocení povodňových rizik Přípravy metodik Reporting EU Mezinárodní spolupráce Mapování povodňových riz Metodické zajištění Plány pro zvládání povodňových rizik Informování a zapojení veřejnosti Výzkum a analýzy Výzkum a analýzy Standardizace prací Pilotní projekty Harmonizace na hraničních tocích a v mezinárodních povodích

7 Současný stav prací PR (PFRA) ěžné vyhodnocení odňových rizik hotovo: metodika, testování reportingu EU v realizaci: zpráva a přehledné mapy VPR (APSFR) lasti s významným ovodňovým rizikem PN & MPR Ms & FRMs) apy povodňového nebezpečí a rizik PR(FRMPs) lány pro zvládání ovodňových rizik hotovo: metod dika, testování reportingu EU v realizaci : zpráva a přehledné mapy hotovo: metodika, pilotní projekty, standardizace v realizaci : tvorba map (výběrová řízení a laser připravuje se: testování reportingu EU, centrální datový sklad (POVIS) v realizaci : metodika, pilotní projekty (I. 2012) připravuje se: standardizace, testování reporting tvorba plánů a dokumentací oblastí

8 odnocovalo se celé území ČR žily se prostorové analýzy, prostředky GIS ladem byly informace a standardní databáze dostupné v ČR: Zprávy z vyhodnocení významných povo odní Návrhové povodně (doba opakování 5, 20, 100 let a let pro VD) Základní báze geografických dat (měřítko1:10 000) Data ČSÚ: trvalé obyvatelstvo a ekonomické aktivity Databáze národních kulturních památek NPÚ IRZ Integrovaný registr znečištění (součást IPPC) Rozlivy povodní v letech 1997, 2002, , 2009 Priority povodňové ochrany krajů (zpracované pro 1. cyklus POP Konzultace a zkušenosti správců povodí Q: chráněné né oblasti?

9 majetku dotčená rozlivem 5, 20, 100 leté povodně Roční ztrátová křivka Matice variant oblastí s významným povodňovým rizikem podle různě nastavený ých kritérií Nastavení kritérií: 25 dotčených obyvatel/rok & 75 milion Kč dotčeného majetku / rok Doplňková kritéria: Možné zdroje znečištění dotčené rozlivem 100leté povodn Národní kulturní památky a UNESCO dotčené rozlivem Q1 Kontrola srovnáním s významnými povodněmi 1997, a 2009 a s prioritními oblastmi krajů Finální vymezení úseků toků v oblastech s významným povodňovým rizikem

10 ních kritérií + ohrožené kulturní památky brané úseky toků

11

12 vodňovým rizikem, cca km

13 Pro jednu OsVPR to znamená: povodňového nebezpečí Q5, Q20, Q100, Q500 rozlivů hloubek rychlostí proudu intenzita povodně 3 x 4 = 12 map povodňového ohrožení da matice rizika (Beffa, Switzerland) otřeba kvantifikace povodňových škod povodňového ového rizika nebezpečí + citlivost objektů race do územního plánování a rozvoje) 1 mapa 1 mapa

14 Příklad mapy povodňového rizika Výsledek načení území a objektů, kterých je překročeno ustné povodňové riziko, nemohou být zaplaveny (stav a výhled)

15 Plány pro zvládání povodňových rizik 3 Mezinárodní plány pro zvládání povodňových rizik 3 národní plány pro zvládání povodňových rizik 10 Plánů dílčích povodí + přílohou x Dokumentací oblastí s významným povodňovým rizikem

16 Formální proces zapojení veřejnosti Legislativa EU vyplývá z požadavků Povodňové směrnice (čl.9, 10, směrnice 2007/60/ES), specifikované v požadavcích Rámcové směrnice (čl. 3, 14, směrnice 2000/60/ES) Legislativa ČRR Vodní zákon 254/2001Sb., po novele zák. 150/2010 Sb. ( 25) Ukládá povinnost zveřejnit a zpřístupnit veřejnosti k připomín předběžné vyhodnocení povodňových rizik a vymezení ob s významným povodňovým rizikem časový plán a program prací pro zpracování plánů povodí mapy povodňového nebez zpečí a mapy povodňových rizik zpracování návrhů plánů povodí a návrhů plánů pro zvlád povodňových rizik zpracování plánů povodí a plánů pro zvládání povodňový

17 Zveřejnění a zpřístupnění výstupů uživatelům vody a veřejnosti k připomínkám Vyhláška o plánech povodí a o plánech pro zvládání povodňových rizik ( 16 a 19 OZNÁMENÍ O UVEŘEJNĚNÍ: úřední desky MŽP, MZE, krajů KDE UVEŘEJNĚNO: na internetových stránkách MŽP, MZE, krajů správců povodí JAK DLOUHO: k písemným připomínkám po 6 měsíců KOMU PŘIPOMÍNKY: MŽP, MZE, krajům, správcům povodí Plány pro zvládání povodňových rizik se předkládají společně s Plány oblasti povodí a Plány dílčích povod k plánům je přiložený stručný souhrn vypořádání připomínek bude uveřejněno po 60 dnech od termínu podání, po dobu 30 dnů.

18

19 Úrovně zapojení Veřejnost dává p podněty a připomínky ze svého regionu / obla zájmu, informována pr rostřednictvím POVIS a seminářů, komunikace neformální prostřednic ctvím fóra na POVIS nebo formální písemně člen skupiny Povodňová sm měrnice, Širší pracovní skupina Povodňová směrnice projednává podněty ze svého regionu, vyjadřuje se k postupu implementace, 41 členů (zástupci všech krajských odborů ŽP, krizové a územního rozvoje), setkání 1 x ročně, komunikace s ostatními skupin mailem, informovaná zápisy z jednání užší skupiny Mezinárodní sp polupráce projednávají mezinárodní otázk expertní skupiny MK KOD, MKOL, MKOOpZ, komise hraniční vody, E projektů LABEL a CEF FRAME, účast na užší skupině v případě potřeby komunikace s ostatním mi skupinami em, informovaná zápisy z jed užší skupiny Pracovní skupina Povodňová směrnice podpor rozhodování MŽP a MZE, 12 členů (MŽP, MZE, ČHMÚ, VÚV T.G.M správci povodí: PLA, PVL, POM, POH, POD), setkání 1x měsíčně, projednává podněty všech skupin, informuje pracovní skupinu pro plánování a ostatní skupiny, komunikuje s ostatními skupinami e-m

20 POVIS informační platforma odňový informační systém ČASNÝ STAV: orma pro sdílení informací a dat pro využití dňových komisí takty, povodňová kniha, záplavová území, hlásné, povodňové značky, nebezpečné objekty, rmace o možnostech dotací na povodňovou ochranu P rmace k implementaci povodňové směrnice rmace o seminářích a školeních RAVUJE SE PRO UVEŘEJNĚNÍ py povodňového nebezpečí a rizik y pro zvládání povodňových rizik lní výstražné systémy

21 Semináře a akce pro informování veřejnosti Semináře o místních povodňových rizicích a zavádění povodňové směrnice max 35 akcí v letech pořádané a financované v rámci projektu TA OPŽP cca 60 účastníků Návrh: garantem odborné náplně: příslušný podnik Povodí + příslušné kraje na programu se podílí zpracovatelé map povodňového nebezpečí a rizik, plánů pro zvládání povodňových rizik, případně metodických materiálů WATENVI informace pro veřejnost ejnost a uživate ele vody, ½ denní seminář pro max 90 účastníků v rámci doprovodného programu veletrhu zajistí MŽP ve spolupráci se členy skupiny Povodňová směrnice Další příležitosti k informování např. semináře k projektům vyhodnocení významných povodní,

22 Semináře o projektech spolufinancovaných z 1.3., 6.4 a 6.6 OPŽP a o možnostech dotací Tematické semináře pro čtyři oblasti projektových záměrů v OP školení vlastníků a správců ku ulturního dědictvídictví školení vlastníků a provozovatelů vodních děl 30 nácviky simulované povodňové situace s využitím nástrojů a prostředků podporovaných z OPŽP, kontrola vynaložených investic do dpp, vybavení povodňových komisí a lokálních výstražných a varovných systé émů školení práce s Povodňovým informačním systémem a jeho aplikacemi v počítačových učebnách

23 Děkuji vám za pozor rnost Prosím zapojte se do diskuse Ing. Michaela Brejchová Oddělení ochrany před povodněmi OOV MŽP , Brno, doprovodný program WATENVI 2011

24 Body k diskusi:. Využití POVIS, elektronická forma informací.komunikace e mailem s širší Skupinou PS. Zřízení fóra pro komunikaci s veřejností na POVIS.Setkání širší skupiny 1 x ročně. Organizace seminářů v oblastech s významným povodňovým rizikem.další