Obsah. O autorech...v Autoři částí... VI Předmluva... VII Seznam použitých zkratek... XV. Část první. Obecná část...1

Transkript

1 O autorech...v Autoři částí... VI Předmluva... VII Seznam použitých zkratek... XV Část první. Obecná část...1 Kapitola 1. Diskriminační důvody Rasa, etnický původ, národnost...3 a) Zásah do důstojnosti a hranice reklamy...5 b) Národnost v. státní příslušnost Pohlaví Sexuální orientace jako specifický diskriminační důvod...9 a) Sexuální orientace jako diskriminační důvod v českém a mezinárodním právu...9 (1) Specifika sexuální orientace ve srovnání s dalšími diskriminačními důvody (2) Sexuální orientace versus sexuální chování b) Diskriminace sexuálních menšin v historii (1) Nejvýznamnější změny v historii lidstva v přístupu k sexuálním menšinám (2) Diskriminace menšinové sexuality a pohlavní identity mužů a žen (3) Vnímání sexuálních menšin křesťanskou věroukou (4) Ostatní světová náboženství a projevy diskriminace c) Judikatura a rozhodnutí kvazi soudních orgánů (1) České zkušenosti s diskriminací homosexuálů a rozhodovací praxe (2) Evropský soud pro lidská práva ke statusovým otázkám gayů a leseb (3) Právo na respektování soukromého života a diskriminace gayů (4) Další zajímavá rozhodnutí Evropského soudu pro lidská práva (5) Soudní dvůr Evropské unie (6) Rozhodovací praxe dalších orgánů (7) Veřejný ochránce práv k diskriminaci na základě sexuální orientace d) Problémy spojené s prověřováním a dokazováním diskriminace na základě sexuální orientace e) Vybraná zahraniční úprava zákazu diskriminace na základě sexuální orientace (1) Slovenská legislativa a judikatura (2) Německá a rakouská úprava Věk a) Věková hranice IX

2 (1) Maximální věková hranice a přístup k zaměstnání (2) Maximální věková hranice a skončení pracovního poměru (3) Předpoklady přisuzované věku (4) Minimální věková hranice b) Relativní věk a nepříznivé zacházení kvůli věkovému rozmezí Zdravotní postižení (1) Definice zdravotního postižení v judikatuře Soudního dvora Evropské unie (2) Zdravotní postižení v české aplikační praxi Náboženství, víra a světový názor a) Muslimský šátek ve školách u nás i v Evropě b) Šátek na pracovišti: volba zaměstnankyně nebo zaměstnavatele? c) Co je a co není světonázor? Kapitola 2. Odvozená diskriminace Quo vadis antidiskriminační právo? a) Typ první úzký vztah mezi obětí a nositelem diskriminačního znaku b) Typ druhý nositel i nenositel mezi sebou nemají úzký vztah, a nachází se v téže oblasti společenských vztahů c) Typ třetí nositel i nenositel mezi sebou nemusí mít blízký vztah, a oba mohou být obětí diskriminace v jiné oblasti společenských vztahů Odvozená diskriminace, a co dál? Kapitola 3. Formy diskriminace Přímá diskriminace a) Méně příznivé zacházení a srovnatelnost situací b) Zakázaný diskriminační důvod Nepřímá diskriminace (typ 1) a) Zdánlivě neutrální ustanovení, kritérium nebo praxe a znevýhodňující dopad b) Hranice mezi přímou a nepřímou diskriminací a úmysl diskriminovat (otevřená a skrytá diskriminace) Nepřímá diskriminace (typ 2) Obtěžování a jeho specifika coby druhu diskriminace a) Institut obtěžování a jeho komparace se zahraniční úpravou b) Znaky obtěžování c) Veřejný ochránce práv k pojmu obtěžování Sexuální obtěžování a) Česká judikatura b) Zahraniční judikatura vztahující se k obtěžování c) Evropský soud pro lidská práva d) Soudní dvůr Evropské unie X

3 e) Další rozhodnutí f) Praktické otázky související s prokazováním a hodnocením obtěžování Pronásledování Pokyn k diskriminaci a navádění a) Pokyn b) Navádění Část druhá. Procesní část Kapitola 1. Právní prostředky ochrany před diskriminací v českém právním řádu Specifika odpovědnosti za porušení zákazu diskriminace Je nutné zasáhnout diskriminací do důstojnosti? Náhrada nemajetkové újmy Kapitola 2. Sdílené důkazní břemeno a jeho kritika Vymezení důkazního břemene v diskriminačních sporech Důvodnost zakotvení sdíleného důkazního břemene Ústavně konformní výklad 133a OSŘ Rozsah sdíleného důkazního břemene podle českého práva Podmínky aplikace obráceného důkazního břemene a) Kdy se obrací důkazní břemeno? b) Vybrané případy věk c) Vybrané případy etnický původ d) Vybrané případy pohlaví e) Dokazování žalovaného Prověřování diskriminace v mimosoudním řízení a) Důkazní břemeno při postupu správního orgánu b) Služební poměr a prověřování diskriminace c) Přenos důkazního břemene v případech různých forem diskriminace d) Dokazování nepřímé diskriminace Vybraná zahraniční úprava a) Důkazní břemeno na Slovensku b) Německá a rakouská právní úprava c) Důkazní břemeno ve Velké Británii a USA Praktické problémy a) Překážky oběti diskriminace v přístupu ke spravedlnosti b) Pozice žalované strany Kapitola 3. Problematika dokazování Přípustnost důkazu utajenou nahrávkou ve správním řízení Přípustnost důkazu utajenou nahrávkou v civilním řízení XI

4 Část třetí. Okruh regulovaných společenských vztahů pracovní právo Kapitola 1. Přístup k zaměstnání Diskriminace v pracovní inzerci Diskriminace v rámci výběrového řízení a) První žaloba na diskriminaci z důvodu pohlaví při výběrovém řízení b) Obtížnost prokázání nerovného zacházení uchazečem o zaměstnání c) Majetek, trestní bezúhonnost, nebo politické smýšlení jako důvod diskriminace? d) Sporné případy z hlediska naplnění diskriminačního důvodu e) Když někdo nechce práci, ale jen odškodnění Kapitola 2. Diskriminace za trvání pracovního poměru Sladění pracovního a soukromého života a) Možnost přijmout slaďovací opatření b) Selektivní či znevýhodňující opatření c) Povinnost přijmout slaďovací opatření Obtěžování na pracovišti Odměňování Přiměřené opatření pro osobu se zdravotním postižením Kapitola 3. Rozvázání a skončení pracovního poměru Zrušení pracovního poměru ve zkušební době Výpověď z pracovního poměru Obrana proti diskriminačnímu rozvázání pracovního poměru Část čtvrtá. Okruh regulovaných společenských vztahů zboží a veřejné služby či služby nabízené veřejnosti Kapitola 1. Diskriminace v oblasti zboží a služeb Kapitola 2. Diskriminace v přístupu k bydlení a při jeho poskytování Bydlení jako specifický druh služby Zákaz diskriminace v přístupu k bydlení, pokud je nabízeno veřejnosti, nebo při jeho poskytování Ochrana slabší strany Povinnost pronajímatele přijmout přiměřená opatření pro osoby se zdravotním postižením Obecní bydlení z hlediska práva na rovné zacházení a) Povinnost obce ve vztahu ke svým občanům b) Pravidla pro přidělování bytů a podezřelá kritéria či praxe (1) Segregace z důvodu rasy, etnicity a národnosti XII

5 (2) Znemožnění přístupu k obecnímu bydlení cizincům (3) Diskriminace z důvodu zdravotního postižení c) Orgány dozoru a kontroly v oblasti obecního bydlení (1) Limity samosprávy (2) Výluka z dozoru podle 124 odst. 6 OZř (3) Povaha zákazu diskriminace (4) Přípustnost dozoru nad pravidly (či zásadami) pro přidělování bytů ze strany obce (5) Přípustnost dozoru nad diskriminací v individuálním případě (např. při neuzavření nájemní smlouvy) Zákaz diskriminace na soukromém trhu s bydlením a) Poměřování práva disponovat se svým majetkem s právem na rovné zacházení b) Diskriminační zadání majitele nemovitosti c) Činnost České obchodní inspekce v oblasti bydlení Kapitola 3. Diskriminace ve vzdělávání Diskriminace v předškolním vzdělávání a) Kritéria mateřských škol pro přijímání dětí k předškolnímu vzdělávání b) Posouzení kritérií podle veřejného ochránce práv c) Praxe správních orgánů (ředitelů škol, krajských úřadů a České školní inspekce) a správní judikatura d) Očkování a otázky související Diskriminace v základním vzdělávání a) Zápisy do prvních tříd, přestupy mezi školami b) Odepření částí vzdělávání či školských služeb stávajícím žákům Diskriminace na středních a vysokých školách a) Pohlaví a pohlavní identifikace b) Státní příslušnost Právo na inkluzivní vzdělání a) Článek 24 Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením b) Komentář Výboru OSN pro práva osob se zdravotním postižením c) Právo na přiměřená opatření ve vzdělání dle české právní úpravy d) Vybraná judikatura k právu na přiměřená opatření ve vzdělání Diskriminace romských dětí ve vzdělání a) AntiDZ jako hlavní nástroj ochrany práv etnických menšin ve vzdělání b) Modelové případy (1) Špatná diagnostika mentálního postižení (misdiagnoses cases) (2) Vytváření oddělených tříd uvnitř jedné školy (intra school segregation) (3) Vytváření ghetto škol (inter school segregation) XIII

6 c) Obranné mechanismy d) Perspektivní sankce Část pátá. Prokazování diskriminace pomocí empirických dat Kapitola 1. Proč potřebujeme empirická data o diskriminaci a kde je lze najít Kapitola 2. Možnosti zkoumání diskriminace: jaké metody lze použít a na co si dát pozor Hlavní sociálně-vědní metody pro zkoumání a prokazování diskriminace Na co se zaměřit při posuzování kvality dat? a) Byl výzkum navržen tak, aby odpovídal na relevantní otázky? Kdo výzkum navrhl a provedl? b) Jak je definován výzkumný soubor, jak byl vybrán a do jaké míry je reprezentativní? c) Jaká je metoda výzkumu a technika sběru dat? Jaký výzkumný nástroj byl použit a jak probíhal sběr dat? Kapitola 3. Prokazování diskriminace pomocí empirických dat Možnosti využití empirických dat v prokazování diskriminace: typologie Dva způsoby, jak měřit nerovnost: míra disproporčnosti v zastoupení a míra méně příznivého dopadu Jak velký rozdíl je dost velký? Je rozdíl statisticky významný: nezpůsobila jej náhoda? Jaké další faktory ovlivnily rozdíl mezi dvěma skupinami? Jaké skupiny srovnávat: koho zkoumat a jak zvolit referenční skupinu? Kde získat potřebná data? Závěr Seznam citované judikatury Seznam literatury Věcný rejstřík XIV