UNIVERSITA STAROSTY Aktuální legislativa obcí

Transkript

1 Projekt Podpora vzdělávání volených zástupců obcí I. typu reg. č. CZ /0.0/0.0/16_033/ je spolufinancován z EU. Vzdělávací program pro volené zástupce obcí I. typu Lektor: Mgr. Ing. Stanislav Kropáček UNIVERSITA STAROSTY Aktuální legislativa obcí 1

2 Obecní zřízení Zákon č. 128/2000 Sb. o obcích Novela č. 99/2017 Sb. (od ) nový (sjednocující) způsob odměňování zastupitelů, zákoník práce, odpovědnost za výkon funkce, nové velikostní kategorie obcí do obyvatel Usnášeníschopnost výborů a komisí Nařízení vlády uveřejněné jako č. 318/2017 Sb. Novela č. 257/2017 Sb. jiný důležitý zájem obce od Diskutované změny přímá volba starostů

3 Ochrana osobních údajů Zákon č. 101/2000 Sb. o ochraně osobních údajů Osobní údaj (zpracovatel, správce), citlivý údaj. Odpovědnost. Zákon č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím Zveřejňování odpovědí. Obecné nařízení o ochraně osobních údajů neboli General Data Protection Regulation účinnost 25. května 2018 eidas je zkratka pro další nařízení Evropské unie č. 910/2014 o elektronické identifikaci a důvěryhodných službách pro elektronické transakce na vnitřním evropském trhu Zveřejňování informací o přítomnosti zaměstnanců úřadu

4 Občanský zákoník Zákon č. 89/2012 Sb. občanský zákoník (nahradil č. 40/1967 Sb.) Nezávislost (?) soukromého a veřejného práva Co není zakázáno, je dovoleno Základní zásady ( 1 8) Stavba je součástí pozemku 506, imise 1013, vlastnictví k plodům 1016, nález věci 1053 Nezbytná cesta Od je účinná změna NOZ Návrat předkupního práva spolumajitele (viz 1124 a 1125) Zrušení statutu veřejné prospěšnosti 509 liniové stavby nejsou součástí pozemku - zpřesnění

5 Správní řád Zákon č. 500/2004 Sb. správní řád Zásada legality, zásada materiální pravdy ( 3), zásada součinnosti ( 4), zásada smírného řešení rozporů v řízení ( 5), zásada rychlosti a procesní ekonomie ( 6), zásada rovnosti a nestrannosti právního orgánu ( 7), zásada dobré správy ( 8) Kdy ho použijeme a koho chrání Správní řízení - vedení, úkony (výrok, odůvodnění, poučení), odvolání Veřejnoprávní smlouvy (koordinační, subordinační, mezi účastníky) OOP (dopravní značení, územní plán) Novela (od ) podjatost není, pokud je vyvolána jejím služebním či obdobným poměrem

6 Veřejné finance Zákon č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech Zákon č. 243/2000 Sb. (RUD) Zákon č. 280/2009 Sd. daňový řád Zadluženost obcí sleduje MF ČR (SIMU) průběžné zprávy Rozpočet obce (zveřejňování!) a jeho p.o. Majetková dispozice a inventarizace Péče řádného hospodáře ( 159 odst. 1 NOZ a ZOK), 3E (hospodárně, účelně, efektivně) Oprávnění starosty a tajemníka k nahlížení do daňových spisů Stanovisko ombudsmana k bagatelním pohledávkám

7 Sociální oblast Zákon č. 108/2006 Sb. o sociálních službách Registrace Pracovníci (např. pečovatelka) a pracoviště (např. terén) Forma zajištění příspěvková organizace, NNO Sociální bydlení stálé diskuse o potřebě zákona Od platí nová pravidla pro poskytování bezplatné právní pomoci

8 Školství Zákon č. 561/2004 Sb. (školský zákon) Povinnost obce viz 178 a 179 Zřizovatelské funkce obce Školské obvody Spolupráce obcí Zákon č. 115/2001 Sb. o podpoře sportu Plán rozvoje do Připravuje se novela v souvislosti se vznikem Agentury pro sport Spolupráce s tělovýchovnými subjekty Financování a zveřejňování smluv

9 Doprava Zákon č. 13/1997 Sb. o pozemních komunikacích Základní pojmy (místní, účelová, veřejná, nezbytná) a vlastnictví Zákon č. 361/2000 Sb. o silničním provozu 6 metrů ( 25 odst. 3) Veřejný ochránce práv publikace Veřejné cesty II nutná komunikační potřeba Majetkoprávní vypořádání s ŘSD dnes už prakticky nelze realizovat bez mezipřístání v ÚZSVM Dle ÚS (sp. zn. II. ÚS 492/17) řidič neodpovídá za to, že se dospělí spolujezdec nepřipoutá Dle NSS (sp. zn. 10 As 261/2017) nelze ani z důvodu krajní nouze beztrestně překročit nejvyšší povolenou rychlost

10 Životní prostředí Sucho ( Možnost/nemožnost nařídit a vymáhat úsporné nakládání s pitnou vodou Získávání nových zdrojů (dotace) Možnosti propojování vodovodů

11 Evropská vodní charta Vzrůstající osídlení, průmyslová výroba i moderní životní styl je náročnější na životní prostředí a tedy i na vodní zdroje. Pro ochranu a zachování dostatku vody pro všechny byla vyhlášena 6. května 1968 ve Štrasburku Evropská vodní charta : Bez vody není život. Voda je drahocenná a pro člověka ničím nenahraditelná surovina. Zásoby sladké vody nejsou nevyčerpatelné. Je proto nezbytné tyto zásoby udržovat, chránit a podle možnosti rozhojňovat. Znečišťování vody způsobuje škody člověku a ostatním živým organismům, závislým na vodě. Jakost vody musí odpovídat požadavkům pro různé způsoby jejího využití, zejména musí odpovídat normám lidského zdraví. Po vrácení použité vody do zdroje nesmí tato voda zabránit dalšímu jeho použití pro veřejné i soukromé účely. Pro zachování vodních zdrojů má zásadní význam rostlinstvo, především les. Vodní zdroje musí být zachovány. Příslušné orgány musí plánovat účelné hospodaření s vodními zdroji. Ochrana vody vyžaduje zintenzivnění vědeckého výzkumu, výchovu odborníků a informování veřejnosti. Voda je společným majetkem, jehož hodnota musí být všemi uznávána. Povinnost každého je užívat vodu účelně a ekonomicky. Hospodaření s vodními zdroji by se mělo provádět v rámci přirozených povodí a ne v rámci politických a správních hranic. Voda nezná hranic, jako společný zdroj vyžaduje mezinárodní spolupráci.

12 Stavební zákon Zákon č. 183/2006 Sb. (stavební zákon) Novelizace od (kolaudace RD, pokácení stromu) Legalizace nepovolené stavby vs exekuční odstranění černé stavby Závazná stanoviska ke stavebnímu řízení například odpady Zákon č. 194/2017 Sb. o opatřeních ke snížení nákladů na zavádění vysokorychlostních sítí elektronických komunikací

13 a další Zákon č. 159/2006 Sb. o střetu zájmů v platném znění Výstupní přiznání u končících starostů Zákon č. 416/2009 Sb. o urychlení výstavby infrastruktury Zákon č. 561/2004 Sb. o vzdělávání (nárok na mateřinku) Zákon č. 201/2012 Sb. o ochraně ovzduší (OZV) A mnoho a mnoho dalších P.S. Vždy, když můžeme udělat dobrou věc, přijdou dobří lidé a zpackají to. La Guardia starosta NY

14 Projekt Podpora vzdělávání volených zástupců obcí I. typu reg. č. CZ /0.0/0.0/16_033/ je spolufinancován z EU. Vzdělávací program pro volené zástupce obcí I. typu Lektor: Mgr. Ing. Stanislav Kropáček stan.kropacek@seznam.cz Děkuji za pozornost! 14