Použití rovnocenného řešení ve vztahu k odkazům na specifická označení a na normy a technické dokumenty. Mgr. Ivo Lukš

HTML
DOWNLOAD

Rozměr: px

Začít zobrazení ze stránky:

Download "Použití rovnocenného řešení ve vztahu k odkazům na specifická označení a na normy a technické dokumenty. Mgr. Ivo Lukš"

Daniel Jelínek
před 6 lety
Počet zobrazení:

1 Použití rovnocenného řešení ve vztahu k odkazům na specifická označení a na normy a technické dokumenty Mgr. Ivo Lukš

2 Výchozí ustanovení ZZVZ 36 odst. 1 ZZVZ Obecný zákaz technických podmínek zaručujících přímou či nepřímou konkurenční výhodu nebo vytvářejících bezdůvodné překážky hospodářské soutěže 2

3 Výchozí ustanovení ZZVZ 89 odst. 5 ZZVZ Obecný zákaz stanovení technických podmínek prostřednictvím přímého i nepřímého odkazu na: určité dodavatele určité výrobky patenty, užitné/průmyslové vzory, ochranné známy, označení původu 3

4 Výjimky z obecně stanoveného zákazu 89 odst. 5 ZZVZ Použití určitého odkazu je odůvodněno předmětem VZ 4

5 Výjimky z obecně stanoveného zákazu 89 odst. 6 ZZVZ Bez použití určitého odkazu nejsou technické podmínky dostatečně přesné či srozumitelné současně povinnost uvést u každého odkazu možnost nabídnout rovnocenné řešení (tato povinnost neplatí je-li použití určitého odkazu odůvodněno předmětem VZ) 5

6 Rovnocenné řešení dle 89 odst. 6 ZZVZ Možnost rovnocenného řešení musí doprovázet každý určitý odkaz použitý v jakékoliv části ZD Obecná výhrada použití kvalitativně a technicky obdobných řešení v režimu ZZVZ již NEPOSTAČUJE 6

7 Rovnocenné řešení dle 89 odst. 6 ZZVZ VZ na dodávky a služby Uvedení rovnocenného řešení u každého určitého odkazu zpravidla nepřináší větší problémy Co ale VZ na stavební práce? 7

8 Rovnocenné řešení dle 89 odst. 6 ZZVZ VZ na stavební práce tvorba PD je svázána množstvím jiných právních předpisů, které mohou fakticky vylučovat použití rovnocenných řešení pak odůvodněno předmětem VZ? 8

9 Rovnocenné řešení dle 89 odst. 6 ZZVZ VZ na stavební práce soupis prací může obsahovat stovky/ tisíce/ desetitisíce položek není reálné všechny popsat prostřednictvím parametrů Je to dostatečný důvod pro nemožnost vymezení technických podmínek dostatečně přesně a srozumitelně? 9

10 Rovnocenné řešení dle 89 odst. 6 ZZVZ VZ na stavební práce V soupisu prací mohou být uvedeny běžné stavební materiály X speciální technologie pokud je uveden běžný stavební materiál, lze to považovat za zvýhodnění / znevýhodnění dodavatele? výrobku? Uplatní se předchozí rozhodovací praxe ÚOHS? 10

11 Rovnocenné řešení dle 89 odst. 6 ZZVZ VZ na stavební práce Vyhláška č. 169/2016 Sb. ukládá použití cenové soustavy X nepřímý odkaz? 11

12 Možné přístupy Určité odkazy nepoužívat a technické podmínky vymezit prostřednictvím požadavků na výkon a funkci (u stavebních prací design and build?) není ale vhodné pro všechny VZ Pokud jsou určité odkazy použity, tak u každého jednotlivého odkazu uvést možnost rovnocenného řešení ( nebo rovnocenný ) a použití odůvodnit v rámci dokumentace VZ (předem, nikoliv až ex-post) U stavebních prací vyčistit ZD včetně soupisu prací alespoň od přímých odkazů a vyvarovat se použití i nepřímých odkazů u neběžných výrobků/ technologií/ postupů 12

13 ODKAZY NA NORMY A TECHNICKÉ DOKUMENTY Výchozí ustanovení ZZVZ 90 odst. 3 ZZVZ Povinnost uvést u odkazů na normy nebo technické dokumenty vymezující technické podmínky možnost nabídnout rovnocenné řešení 13

14 ODKAZY NA NORMY A TECHNICKÉ DOKUMENTY Rovnocenné řešení dle 90 odst. 3 ZZVZ Možnost rovnocenného řešení musí doprovázet každý odkaz na normy nebo technické dokumenty použitý v jakékoliv části ZD NEPOSTAČUJE obecné vymezení možnosti rovnocenného řešení ve vztahu ke všem odkazům použitým v ZD 14

15 ODKAZY NA NORMY A TECHNICKÉ DOKUMENTY Rovnocenné řešení dle 90 odst. 3 ZZVZ Existují ale i normy, jejichž závaznost je daná tím, že na ně odkazují právní předpisy je možné je nedodržet a akceptovat rovnocenné řešení? Bude mít ZZVZ přednost před takovým právním předpisem? 15

ODKAZY NA NORMY A TECHNICKÉ DOKUMENTY Možné přístupy Pokud jsou odkazy na normy / technické dokumenty v ZD použity, tak u každého jednotlivého odkazu uvést možnost rovnocenného řešení ( nebo

16 ODKAZY NA NORMY A TECHNICKÉ DOKUMENTY Možné přístupy Pokud jsou odkazy na normy / technické dokumenty v ZD použity, tak u každého jednotlivého odkazu uvést možnost rovnocenného řešení ( nebo rovnocenný ) V případě norem závazných z titulu jejich začlenění do jiného právního předpisu neodkazovat při stanovení technických podmínek primárně na normu, nýbrž na daný právní předpis 16

17 Děkuji za pozornost

Podobné dokumenty

Tvorba zadávací dokumentace jako stěžejní aspekt zadávání VZ

Tvorba zadávací dokumentace jako stěžejní aspekt zadávání VZ Ing. Martin Krištof AQE advisors, a.s. www.aqe.cz info@aqe.cz 1 Obsah kurzu 1) Obecná pravidla pro zadávací dokumentace 2) Zadávací dokumentace