ZÁPIS ZE ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA OBCE TISEM ZE DNE ,

Transkript

1 ZÁPIS ZE ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA OBCE TISEM ZE DNE , KONANÉHO V ZASEDACÍ MÍSTNOSTI OÚ Zahájení: 19:05 hodin Přítomni: Bohuslav Čermoch, Zdeněk Hlaváček, Miroslav Hruška, Jana Starostová DiS, Dušan Vaněček, Miloslav Albrecht, Jiří Vitejček Omluveni: Hosté: Bod č.: 1 Zahájení, přivítání přítomných, určení zapisovatele, seznámení s návrhem programu a pořadem jednání, schválení programu a pořadu jednání Starosta zahájil zasedání v 19:05 hod. a konstatoval, že zasedání bylo svoláno předepsaným způsobem. Pozvánka na toto jednání včetně programu byla vyvěšena v zákonné lhůtě na úřední desce. Jednání se účastní 7 zastupitelů, zastupitelstvo je usnášeníschopné. Zápis z minulého jednání byl ověřen a schválen; bez podání námitek zastupitelů. Určení zapisovatele Starosta obce Tisem určuje vyhotovením zápisu Janu Starostovou, zastupitelé bez připomínek. Seznámení s návrhem programu a pořadu jednání Zastupitelstva obce Tisem dne Navržený doplněný program v pořadí: 1. Zahájení, přivítání přítomných, určení zapisovatele, seznámení s návrhem programu a pořadem jednání, schválení programu a pořadu jednání 2. Volba ověřovatelů zápisu 3. Podněty a připomínky občanů účastnících se zasedání 4. Žádost o pronájem nebo převod stavby bývalé trafostanice 5. Zpráva o činnosti obce, starosty a obecního úřadu 6. Došlá pošta na vědomí zastupitelům 7. Zpráva o finančním hospodaření 8. Příprava realizace záměru výstavby D3 9. Obecně závazná vyhláška o vytvoření společného školského obvodu mateřské školy 10. Nový územní plán, Posouzení nabídek, výběr vítězného dodavatele ZMR Pořizovatel územního plánu, Rozhodnutí o pořízení ÚP 11. Kontrola plnění přijatých usnesení, úkolů a vyřízení připomínek a podnětů 12. Dotazy, připomínky a podněty členů zastupitelstva 13. Projednání věcného břemene 14. Závěr Návrh usnesení č.: 37/09/2017 Zastupitelstvo obce Tisem schvaluje program a pořadí jednání Zastupitelstva obce Tisem v doplněném znění dne

2 Bod č.: 2 Volba ověřovatelů zápisu Starosta obce Tisem navrhuje ověřovatele zápisu: Miroslav Hruška, Dušan Vaněček. Návrh usnesení č.: 38/9/2017 Zastupitelstvo obce Tisem schvaluje ověřovatele zápisu: Miroslav Hruška, Dušan Vaněček. Bod č.: 3 Podněty a připomínky občanů účastnících se zasedání Důvodová zpráva: V souladu s platným jednacím řádem zastupitelstva je zařazen jako stálý bod zasedání ZO. Bod č.: 4 Žádost o pronájem nebo převod stavby bývalé trafostanice Důvodová zpráva: Na minulém zasedání ZO neuzavřeno. Zástupce spolku Příznivci hradu Kožlí byl požádán k účasti na zasedání, aby zde podal více informací o záměru s objektem. Zástupce spolku Příznivci hradu Kožlí předložil dne zastupitelstvu novou žádost (přílohou zápisu) kde žádá o převod do vlastnictví či o odprodej stavby bývalé trafostanice. J.Vitejček navrhuje pozvat zástupce spolku, aby podal vysvětlení o využití stavby. Návrh usnesení č.: 39/09/2017 Zastupitelstvo obce nesouhlasí s převodem ani prodejem stavby bývalé trafostanice. Hlasování: Pro: 5 Proti: 0 Zdržel se: J. Vitejček, J. Starostová Usnesení není v rozporu s možností podat novou žádost i s objasněním využití stavby bývalé trafostanice. Bod č.: 5 Zpráva o činnosti obce, starosty a obecního úřadu Propachtování pozemků podepsaná smlouva s jediným zájemce, za cenu 2.550,- Kč/ha ročně. Cena byla stanovena po konzultaci se starosty okolních obcí a vychází i z dosavadní hodnoty pronájmu, která byla aktualizovaná. Vodovod S odběrateli jsou postupně uzavírány nové smlouvy o dodávce vody.

3 Pasport místních komunikací dokončen. Budou další jednání o umístění dopravního značení v obci. Návrh usnesení č.: 40/09/2017 Zastupitelstvo obce projednalo návrh zadání Pasportu místních komunikací a ukládá starostovi podat do 30 dní žádost na místně příslušný Silniční správní úřad OÚ Tisem o vydání rozhodnutí ve věci zařazení vybraných dopravních cest na území obce Tisem do kategorie místních komunikací. Buřtochod 2017 Akce proběhla ve spolupráci s SDH Tisem s náklady Kč. Návrh usnesení č.: 41/09/2017 Zastupitelstvo obce Tisem bere na vědomí zprávu o činnosti obce, starosty a obecního úřadu. Bod č.: 6 Došlá pošta na vědomí zastupitelům Tisem v Pražské integrované dopravě - informační materiál o rozdělení tarifních pásem v Pražské integrované dopravě, výhody předplatného oproti jednotlivým jízdenkám. Materiál bude vyvěšen. Krajský úřad Středočeského kraje odbor správních agend - metodika týkající se povinností obcí vůči konatelům veřejných sbírek i povinností obcí konajících veřejné sbírky. Kross, s.r.o. Praha - žádost o poskytnutí informací o problémech s holuby, špačky, kormorány či jiným škodlivým ptactvem v obci. Krajský úřad Středočeského kraje odbor správních agend informace Ministerstva financí k povolování hazardních her. Krajský úřad Středočeského kraje odbor správních agend doplňující informace k zajištění voličských průkazů pro volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky a volbu prezidenta republiky. Poštovní podmínky, objednávka dodání hlasovacích lístků. Pozvánka na školení zapisovatelů. Krajský úřad Středočeského kraje odbor dopravy informace k distribuci pověření státního dozoru na pozemních komunikacích. MěÚ Benešov odbor výstavby a územního plánování oznámení jednání o návrhu územního plánu Bystřice a vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Ostatní běžná pošta nebo komerční nabídky. Návrh usnesení č.: 42/09/2017 Zastupitelstvo obce Tisem bere na vědomí informaci o došlé korespondenci

4 Bod č.: 7 Zpráva o finančním hospodaření, rozpočtové opatření Zastupitelstvu je předložen výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu k Konečný zůstatek na účtech obce k ČSOB běžný účet Kč ČSOB spořící účet Kč ČNB Kč Z toho ve Fondu na obnovu vodohospodářského majetku: celkem Kč, z vodného 0 Kč. Významné výdaje srpen 2017: Významné příjmy srpen 2017: žádné významné výdaje běžné daňové příjmy Dílčí přezkoumání hospodaření obce proběhlo dne Výsledek porušeny předpisy o účetnictví obec neúčtovala o předpisech za nájemné, poplatek za odpady a psy ke dni vzniku účetního případu, ale opožděně až ke dni úhrady. Náprava nedostatek byl odstraněn účetní obce přeúčtováním v účetnictví obce dokladem č. 319 V části upozornění: 1) na úřední desce nebyl dohledán rozpočtový výhled vyjádření obce: dle čl. XV zákona č. 24/2017 Sb. Přechodné ustanovení se výhled rozpočtu zveřejňuje až na následující roky od roku Toto dále ověřeno ze zpráv ministerstva financí ročník 17, číslo 2, str. 7. Obec má rozpočtový výhled do roku ) povinnost zveřejnění odkazů a úřední desce vyjádření obce: obec oznámení na úřední desce zveřejnila, ale po 15 dnech sejmula. náprava: obec opět oznámení (odkazy) na úřední desce trvale zveřejní Návrh usnesení č.: 43/09/2017 Zastupitelstvo obce Tisem: a) bere na vědomí zprávu o finančním hospodaření b) bylo seznámeno s výsledkem dílčího hospodaření obce c) ukládá místostarostovi trvale zveřejnit oznámení na úřední desce dle par. 3, 11, 16, 17 zákona č. 250/2000 Sb. Bod č.: 8 Příprava realizace záměru výstavby D3 Hydrogeologický průzkum v katastru obce Tisem nebude prováděn. Bude poveden u rybníka Michovec v katastrálním území Maršovice. Dne se starosta zúčastnil setkání v Netvořicích. Z materiálu Analýza a příprava opatření ke zmírnění negativních dopadů sucha a nedostatku vody na území Středočeského kraje vyplynulo, že v rámci budoucí výstavby a provozu dálniced3 dojde pravděpodobně k negativnímu ovlivnění zdrojů pitné vody. Z tohoto důvodu je nezbytné vybudování vodárenského systému v koridoru dálnice D3.

5 Na setkání se řešila otázka budoucího investora stavby vodovodního přivaděče v koridoru dálnice D3, jako potenciální investor se zvažuje svazek obcí. M.Hruška navrhuje provést průzkum množství vody, zřídit ochranné pásmo a toto zahrnout do připravovaného územního plánu Bod č.: 9 Obecně závazná vyhláška o vytvoření společného školského obvodu mateřské školy Důvodová zpráva: V návaznosti na minulé zasedání zastupitelstva obce, usnesení č. 35/8/2017, byla dne uzavřena s městem Benešov Dohoda o vytvoření společného školského obvodu mateřské školy. Na základě uzavřené smlouvy a ustanovení 178 odst. 2 písm. c) a 179 odst. 3 zákona č.561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s 10 písm. d) zákona č.128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, je zastupitelstvu obce předložena ke schválení obecně závazná vyhláška, kterou se stanoví část společného školského obvodu mateřské školy. V souladu s ustanovením a 84 odst. 2 písm. h) zákona č.128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), je vydávat obecně závazné vyhlášky vyhrazenou pravomocí zastupitelstva obce. Návrh usnesení č.: 44/09/2017 a) Zastupitelstvo obce Tisem schvaluje vydání obecně závazné vyhlášky č.1/2017, kterou se stanoví část společného školského obvodu mateřské školy v předloženém znění. b) Ukládá starostovi zákonným způsobem zajistit vydání obecně závazné vyhlášky č.1/2017. Bod č.: 10 Nový územní plán, Posouzení nabídek, výběr vítězného dodavatele ZMR Pořizovatel územního plánu, Rozhodnutí o pořízení ÚP Důvodová zpráva: Stávající Územní plán obce pozbyde dle zákona Zákon 183/2006 sb. v platném znění platnosti V případě, že nebude ukončen proces pořizování nového územního plánu do uvedeného data, nebude se moci stavět za hranicemi zastavěného území a pozbyde i platnost vydaného regulačního plánu. Z toho důvodu započal OÚ na počátku roku s přípravnými pracemi k vydání nového územního plánu. Akce je časově naplánována tak, aby bylo možné požádat MMR o dotaci na pořízení ÚP, ta byla v minulých letech v maximální výši Kč, odhad na úspěch získání dotace je více než 50%. POSTUP, KTERÝ BUDE NEZBYTNÉ NAPLNIT, ABY BYL ÚZEMNÍ PLÁN SCHVÁLEN: a) Územní plán (dále ÚP) bude zpracován podle zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a v souladu s prováděcími předpisy, zejména s vyhláškou č. 500 / 2001 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhl. 501/2006 Sb.

6 b) Bude zpracován pro správní území obce Tisem, tj. katastrální území Tisem a v souladu s požadavky obce, které budou formulovány v zadání ÚP. c) Pokud nebude na základě projednání zadání ÚP ze strany dotčených orgánů požadován koncept (v souvislosti s požadavkem na SEA - posouzení vlivu na životní prostředí, posouzení na soustavu NATURA, apod.), bude ÚP zpracován ve dvou etapách, případně ve třech etapách (řešení námitek a připomínek uplatněných po veřejném projednání). d) Územní plán bude zpracován v digitální podobě do podkladů, které budou k dispozici (t.j nejnovější mapové podklady). I. ETAPA PRŮZKUMY A ROZBORY V první etapě budou zpracovány průzkumy a rozbory v rozsahu územně analytických podkladů (ÚÚP), které zmapují současný stav území, provedou podrobnou analýzu střetů zájmů v řešeném území a nastíní náměty řešení ÚP. SKLADBA DOKUMENTACE I. ETAPY : A PRŮZKUMY A ROZBORY Textová část Výkresová část Stávající stav území 1 : příloha zadání ÚP (hodnoty území, limity využití území, záměry změn využití území, problémy k řešení) B NÁVRH ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Na základě průzkumů a rozborů bude projektant spolupracovat s pořizovatelem a s obcí na návrhu zadání ÚP Tisem (ve skladbě dle přílohy č. 6 vyhlášky č. 500 / 2001 Sb.), který stanoví pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů v řešeném území, podmínky rozvoje a ochrany jeho hodnot a rozsah prací na ÚP pro další etapy práce návrhu ÚP. II. ETAPA B - NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU Návrh Územního plánu (dále ÚP) Tisem bude zpracován v souladu s usnesením zastupitelstva obce o schválení zadání ÚP a v průběhu prací bude konzultován v pracovní (tužkové) podobě s pořizovatelem ÚP a se zastupiteli obce. Obsah dokumentace bude zpracován v rozsahu stanoveném vyhláškou č. 500/2001 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Součástí práce je zapracování připomínek vzešlých z projednání návrhu ÚP. V řešení návrhu ÚP bude řešeno zejména: Návrh koncepčního přístupu k disponování územím v zastavěné části obce (funkční a prostorové podmínky využití ploch, plochy stabilizované tj. plochy dle současného stavu a návrhové tj. rozvojové a veřejného prostranství). Návrh podmínek využití jednotlivých ploch - regulativů stanovujících hlavní, přípustné využití území, nepřípustné využití, případně podmíněně přípustné využití a základní koncepci ochrany krajinného rázu. Návrh etapizace zástavby (na základě požadavku obce nebo DO). Vymezení ploch pro veřejně prospěšné stavby. Krajinu a přírodu - návrh ekologické stability území (bude vycházet z územně analytických podkladů). Vyhodnocení požadavků na zábor zemědělského a lesního půdního fondu. Návrh dopravní obsluhy území, koncepce řešení technického vybavení obce, ochranná pásma. Na projednání územního plánu se vztahují 47 až 54 stavebního zákona.

7 FÁZE PROCESU POŘIZOVÁNÍ ÚP: Fáze první: zahájení prací Fáze druhá: projednání zadání územního plánu Fáze čtvrtá: úprava návrh územního plánu podle výsledků společného jednání, posouzení návrhu krajským úřadem a po řízení s veřejností Fáze pátá: podklady pro zastupitelstvo obce k vydání územního plánu a činnosti po jeho vydání Další související dílčí fáze např. vyhodnocení obdržených návrhů na změny v území, které mohou tvořit další podkladový materiál pro návrh zadání nebo opakované veřejné projednání na základě uplatněných připomínek nebo námitek. Přípravné práce OÚ: - Seznámení se s problematikou vydání ÚP, zjištění možnosti získání dotace - OÚ vypsal řízení na výběr dodavatele Pořizovatel územního plánu, vyzval písemně 3 potenciální dodavatele k podání nabídky, zadávací dokumentaci zveřejnil na internetových stránkách obce. Termín k podání nabídky uplynul v 19:30. Hodnocení nabídek má být provedeno podle kritéria v zadání veřejné zakázky, kterým je ekonomická výhodnost nabídky. V případě akceptace způsobu pořízení územně plánovací dokumentace osobou oprávněnou k výkonu územně plánovací činnosti ve smyslu ust. 24 stavebního zákona, tzn. uzavřením smlouvy s fyzickou osobou, může zastupitelstvo, v souladu s interní směrnicí 1/2016 o postupech zadávání VZ, kdy nebyla ustanovena hodnotící komise, nabídky posoudit a vybrat vítězného uchazeče. Nabídku podali 2 uchazeči viz. protokol o otevírání obálek s nabídkami, který byl zastupitelům zaslán jako materiál k zasedání el. poštou. Na dnešním zasedání je navrženo: a) rozhodnout o pořízení ÚP b) rozhodnout o způsobu pořizování, tj. jaký způsob bude zvolen (v návaznosti na podané informace na předchozích zasedání je v návrhu usnesení navržen způsob pořízení ÚP uzavřením smlouvy s oprávněnou osobou, tj. fyzická osoba mající k této činnosti oprávnění podle 24 stavebního zákona, tato pak odpovídá za zákonnost postupu a celého procesu pořizování a to v dohodě s projektantem a určeným zastupitelem, řeší problémy v území. K této činnosti musí být oprávnění (např. vysokoškolské vzdělání + institut v BN nebo udělená výjimka MMR). c) určit, kdo bude osobou, která bude spolupracovat s projektantem a s pořizovatelem. Tato osoba bude v průběhu celého procesu informovat zastupitele o probíhajícím postupu prací na ÚP, bude sdělovat, co si přeje ZO atd. Je to vlastně styčný důstojník mezi ZO, projektantem a pořizovatelem. Nelze zvolit dva členy ZO, ale musí být určen pouze jeden zastupitel. d) posoudit podané nabídky a vybrat vítězného dodavatele. (V případě akceptace způsobu pořízení ÚP), schválit vybraného dodavatele a podpis smlouvy s ním. e) Rozhodnout o zahájení výběrového řízení na zpracovatele dokumentace ÚP (projektanta). V důvodové zprávě (označené kurzívou) byly použity částečné nebo přímé citace autora pí Bechyňové. VZMR Pořizovatel územního plánu Posouzení nabídek a výběr dodavatele. K posouzení jsou ZO předloženy 2 nabídky. Je ověřeno, že obě nabídky byly řádně podány ve stanovené lhůtě, v souladu s výzvou a zadávací dokumentací. Doručeny byly nabídky těchto uchazečů: 1. Pavla Bechyňová, IČ: , Pražského povstání 2266, Benešov 2. Zdeňka Klenorová, IČ: , Skalická 183, Žitenice

8 Otevírání obálek s nabídkami proběhlo v přítomnosti 3 osob dle Protokolu o otevírání obálek s nabídkami ze dne Je konstatováno, že obě nabídky uchazečů jsou úplné a obsahují požadované náležitosti. U nabídky paní Bechyňové slouží dokument krycí list jako požadovaný dokument rozpočet, rozpis je pak součástí smlouvy o dílo, obě nabídky je možné hodnotit. Oba uchazeči splňují požadovanou kvalifikaci. Hodnocení nabídek podle stanoveného hodnotícího kritéria, kterým je ekonomická výhodnost nabídky. Nabídka ceny: Pavla Bechyňová Kč Zdeňka Klenorová Kč Nabídka ceny na plnění, která nejsou uvedena v předmětu smlouvy (vícepráce): Pavla Bechyňová 350 Kč/hod a cestovné ve výši 8,50 Kč/km. Zdeňka Klenorová 450 Kč/hod a cestovné ve výši 8,50 Kč/km. Vícepráce nejsou očekávané, ani se nedají předvídat. Na základě provedeného hodnocení nabídek ZO rozhodlo, že jako nabídka první v pořadí se umístila nabídka uchazeče Zdeňka Klenorová. Návrh usnesení č.: 45/09/2017 Zastupitelstvo obce Tisem: 1. rozhodlo a) o pořízení územního plánu (dále jen ÚP) Tisem v souladu s ustanovením 6 odst. 5 písm. a) zákona č. zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) z vlastního podnětu, b) o způsobu pořízení územně plánovací dokumentace osobou oprávněnou k výkonu územně plánovací činnosti ve smyslu ust. 24 stavebního zákona, tzn. uzavřením smlouvy s fyzickou osobou v souladu s ust. 6 odst. 6, písm. b) stavebního zákona (dle bodu 3, písm. a) tohoto usnesení); 2. určilo člena zastupitelstva obce pana Zdeňka Hlaváčka, aby spolupracoval s pořizovatelem ( 6 odst. 5 písm. f stavebního zákona) při pořizování ÚP Tisem; 3. schvaluje a) Zdeňku Klenorovou, fyzickou osobu oprávněnou k výkonu územně plánovací činnosti, která zajistí Obecnímu úřadu Tisem splnění kvalifikačních požadavků, vzešlé z výběrového řízení s názvem Pořizovatel územního plánu Tisem jako vítězný uchazeč. b) Smlouvu o dílo na pořízení územního plánu pro obec Tisem ve znění zadávací dokumentace k VZMR doplněnou o údaje doplněné vítězným uchazečem. 4. ukládá a) starostovi do 14 dní od přijetí tohoto usnesení zajisti podpis smlouvy o dílo s vítězným uchazečem VZMR Pořizovatel územního plánu Tisem s paní Zdeňkou Klenorovou. b) místostarostovi do 14 dní od přijetí tohoto usnesení vypsat výběrové řízení na dodavatele zpracování dokumentace územního plánu (projektanta).

9 Bod č.: 11 Kontrola plnění přijatých usnesení, úkolů a vyřízení připomínek a podnětů Důvodová zpráva: V souladu s platným jednacím řádem zastupitelstva je zařazen jako stálý bod zasedání ZO. Kontrolu provádí kontrolní výbor. Prostřednictvím námitek mohou provádět kontrolu i členové zastupitelstva. Bod č.: 12 Dotazy, připomínky a podněty členů zastupitelstva Po dohodě s harmonikářem o vhodném termínu, bude uspořádáno posezení pro důchodce. Obec nemůže sehnat klempíře na opravu střechy u vodárny. Bod č.: 13 Projednání věcného břemene Společnost ELMOZ (zastupující ČEZ) žádá o zřízení věcného břemene služebnosti č. IP /3. Návrh usnesení č.: 46/09/2017 Zastupitelstvo obce Tisem souhlasí se zřízením věcného břemene služebnosti č. IP /3.

10 Bod č.: 14 Závěr Vzhledem k tomu, že nebylo dalších dotazů, připomínek či námětů starosta ukončil jednání zastupitelstva ve 20:55 hod. Plánovaný termín příštího zasedání zastupitelstva je v 19:00 hod. Bohuslav Čermoch starosta obce Ověřovatelé zápisu:.. Přílohy: Oznámení o konání zasedání, listina přítomných zasedání Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu k Žádost spolku Příznivci hradu Kožlí. Vyvěšeno na úřední desce dne: Sejmuto dne:.