ÚZEMNÍ PLÁN OBCE ŠESTAJOVICE

Transkript

1 Č.j. Vyřizuje: Vít Zeman/ Šestajovice OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY, kterým Zastupitelstvo obce Šestajovice příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu ( stavební zákon ) v platném znění, v souběhu s ustanovením 43 odst. 4 téhož zákona, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti v y d á v á dle ustanovení 171 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění ÚZEMNÍ PLÁN OBCE ŠESTAJOVICE opatřením obecné povahy (dále jen OOP), jehož součástí je projednaný Územní plán obce Šestajovice. Obsah územně plánovací dokumentace: A / Územní plán Šestajovice - textová část p.1 VÝKRES ŠIRŠÍCH VZTAHŮ grafická část 01_VÝKRES ZÁKLADNÍHO ČLENĚNÍ ÚZEMÍ 02_HLAVNÍ VYKRES 03_VÝKRES TI 04_VÝKRES VPS B / Odůvodnění územní plánu Šestajovice - textová část p.1 VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ / VÝSLEDKY VLIVU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ / samostatná příloha p.2 VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚP NA VYVÁŽENOST VZTAHU PODMÍNEK PRO HOSPODÁŘSKÝ ROZVOJ A PRO SOUDRŽNOST SPOLEČENSTVÍ OBYVATEL ÚZEMÍ p.3 SCHÉMA SÍTĚ p.4 SCHÉMA PLOCH K PROVĚŘENÍ ZE ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE ŠESTAJOVICE - 1 -

2 p.5 TABULKA POŽADAVKŮ NA VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY p.6 TABULKA VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK A NÁMITEK K NÁVRHU ÚP PROJEDNÁVANÉMU DLE 50 p.7 STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE 50 ODST. 5 p.8 TABULKA VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK A NÁMITEK K NÁVRHU ÚP PROJEDNÁVANÉMU DLE 52 S NÁVRHEM ROZHODNUTÍ grafická část 05_KOORDINACNI VYKRES 06_VÝKRES ZÁBORŮ ZPF 1) Postup při pořízení územního plánu I. Odůvodnění Územního plánu Šestajovice /1/ Na základě rozhodnutí zastupitelstva obce o pořízení územního plánu pořizovatel s určeným zastupitelem zpracoval zadání územního plánu, které vycházelo ze zpracovaných a doplněných územně analytických podkladů, strategického plánu obce a energetické koncepce a reagovalo i na aktuální problémy a potřeby obce Šestajovice. Zadání územního plánu bylo zveřejněno a projednáno dle 47 zák.č. 183/2006 Sb. v termínu od do úterý Projednání zadání územního plánu bylo ukončeno Následně po projednání zadání proběhlo poptávkové řízení na zpracovatele územního plánu, a to v termínu od do /2/ Samotné zadání územního plánu bylo zastupitelstvem obce schváleno dne a následně uzavřena smlouva o dílo na realizaci projektu dne , projektantem územního plánu byla vybrána ing. Arch. Mejsnarova Jitka. Na základě takto zpracovaného, projednaného zadání byla zpracována žádost o dotaci z Integrovaného operačního programu, konkrétně na zpracování návrhu územního plánu obce Šestajovice. Žádost byla kladně vyřízena v listopadu roku 2009 s tím, že práce na návrhu budou dokončeny do /3/ Termín byl ze strany zpracovatele dodržen a bylo možné přistoupit k projednání návrhu územního plánu obce postupně dle 50, 51 zák.č. 183/2006 Sb. a v konečné fázi zahájit řízení o územním plánu dle 52 zák.č.183/2006 Sb. /4/ Veřejné projednání územního plánu se konalo dne v základní škole na Komenského ulici, tento termín byl poslední, kdy mohl každý uplatnit své připomínky, dotčené osoby námitky a dotčené orgány svá stanoviska. /5/ Takto projednaný územní plán byl vydán schválením zastupitelstva obce a platný ode dne ,dle 54 zákona č. 183/2006 Sb. /6/ V prosinci roku 2012 byl krajským soudem v Praze zrušen tento územní plán z důvodu pochybení v procesnosti pořizování územního plánu. /7/ Krajský soud v Praze svým rozsudkem ze dne spisu 50 A 14/ rozhodl o zrušení Opatření obecné povahy územního plánu obce vydaného platného od /8/ Obec Šestajovice se proto rozhodla vyžít zákonných možností a přistoupit k opětovnému projednání územního plánu. Dle přechodných ustanovení zákona, kterým se mění zákon č.183/2006 Sb., a vyjádření MMR ČR ke stávající situaci a problémům plynoucím ze zrušení územního plánu, byl upraven návrh územního plánu platný z v souladu s novelou stavebního zákona a byl předložen k opětovnému projednání dle 50 zákona 183/2006 Sb. v platném znění. Dne se konalo společné jednání o návrhu územního plánu. Jednání se uskutečnilo za přítomnosti projektanta ing.arch. Barbory Zemanové Brossové, která vysvětlila provedené úpravy v dokumentaci i důvody těchto úprav. Do bylo možné uplatnit stanoviska dotčených orgánů státní správy a ostatní připomínky. Následně byl dokument včetně všech námitek a připomínek zaslán Krajskému úřadu (dle 50 odst.5 zák. č. 183/2006 Sb

3 V platném znění). Ten ve svém stanovisku z uvedl, že neshledal žádné rozpory v předloženém návrhu ÚP a je možno jej následně projednat ve smyslu ustanovení 52 až 54 stavebního zákona. Oznámení o veřejném projednání bylo zveřejněno dne Veřejnou vyhláškou na úřední desce a datum veřejného projednání stanoveno na s tím, že každý mohl uplatnit připomínky a námitky do Pořizovatel s určeným zastupitelem vypracoval návrh rozhodnutí o námitkách, ty byly následně zaslány dotčeným orgánům státní správy na posouzení (dle 53, odst.1 zák.č. 183/2006 v platném znění), a to dne Posouzený návrh rozhodnutí o námitkách je součástí odůvodnění územního plánu obce. /9/ Pořizovatel předložil návrh na vydání ÚP Zastupitelstvu města Říčany dle 54 odst.1 zák.č. 183/2006 Sb. V platném znění dne ) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů /10/ Územní plán je v souladu s Politikou územního rozvoje, která byla schválena usnesením vlády ČR č. 929 ze dne Řešené území se nachází v rozvojové oblasti OB1a koncepce tohoto návrhu plně reflektuje požadavky, které byly pro tuto plochu v rámci PUR definovány. /11/ Podrobně je tato část popsána v kapitole G.1, viz splnění podmínek zadání ÚP. /12/ ÚP je navržen v souladu s nadřazenou ÚPD Zásadami územního rozvoje Středočeského kraje schválenými v roce 2011 STABILIZACE TRASY KORIDORU PRO VYSOKORYCHLOSTNÍ TRAŤ JAKO KORIDORU PRO VEŘEJNĚ PROSPĚŠNOU STAVBU - D202 PRO TRAŤ PRAHA BRNO, ÚSEK PRAHA POŘÍČANY /13/ ÚP přebírá návrh vymezeného koridoru pro VRT. Vzhledem k zastavěnosti Jirenského katastru, který umožňuje vymezení pouze 170m koridoru od okraje dálnice D11, vymezuje tento ÚP pouze 170m široký koridor přes katastr Šestajovice. Takto vymezený koridor byl navržen po projednání s SŽDC. /14/ 200m široký koridor byl dle požadavku SŽDC a Ministerstva dopravy, vymezen jako VPS bez požadavku na vymezení předkupního práva. ROZVOJOVÁ OBLAST OB1 /15/ Územní plán v rámci návrhu koncepce rozvoje obce reaguje na zařazení katastru obce Šestajovice do rozvojové oblasti OB1 Praha vymezené Politikou územního rozvoje ČR a zpřesněné ZÚR Středočeského kraje. /16/ Vzhledem k vymezení rozvojové oblasti OB1 na katastru Šestajovice a prověření všech širších územních vazeb a podmínek rozvoje ploch, navrhuje ÚP rozvoj území v lokalitě v Cestách, který je v rámci tohoto návrhu řešen především jako plochy rezerv, aktivovatelné až po vyčerpání stávajících nezastavěných ploch pro bydlení. Tento rozvoj navrhuje jednoznačnou páteřní urbanistickou strukturu navazující na stávající strukturu sídla a zapracovává krajinnou a sídelní zeleň a dostatečné množství ploch veřejné infrastruktury. Více viz.kapitola E.1.1 urbanistická koncepce rozvoje tohoto odůvodnění ÚP. /17/ Dále s ohledem na protnutí této rozvojové oblasti rozvojovou osou kolem dálnice D11 vymezuje dvě průmyslové zóny podél komunikace II/611 přímo vázané na sjezd z dálnice v Jirnech. Takto vymezené plochy jsou podmíněny zpracováním podrobné urbanistické studie na celé území. S ohledem na kompenzaci oslabení přírodního pilíře je využití těchto ploch podmíněno dodržením etapizace a realizace předcházející etapy využití území, tedy realizací poměrných ploch lesoparku, plochy retenčních opatření ploch prvků USES. 3) Vyhodnocení souladu dokumentace s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území /18/ Cílem územního plánování je, aby veškeré změny v území byly řešeny soustavně a komplexně nástroji územního plánování k dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Územní plánování má ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, - 3 -

4 kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Současně vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj území, který spočívá ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Tento návrh územního plánu je plně v souladu s cílu územního plánování. Vymezuje koncepci rozvoje území, která je postavena na rozvoji ploch bydlení v území V Cestách, především v plochách rezerv a stabilizaci urbanisticky nekvalitního území v Lukách pomocí podmiňující etapizace změn v území a jednotlivých regulativů jako podpora sociálního pilíře. Vymezuje přírodně hodnotné nezastavěné území v Lukách, pro které navrhuje opatření vedoucí k posílení a rozvoji přírodních hodnot tohoto distančního území mezi Jirny a Šestajovicemi, navrhuje revitalizaci údolních niv a vodotečí v tomto území a navrhuje ucelený systém USES, jako podpora pilíře přírodního.ekonomický pilíř je podpořen vymezením ucelené lokality ploch výroby na severu katastru. /19/ Takto navržená koncepce, jednotlivá opatření a regulativy jsou plně v souladu s úkoly územního plánování. 4) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Návrh Územního plánu Šestajovice byl vypracován a projednán v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů. 5) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Před řízením o územním plánu dle 52 stavebního zákona byl návrh územního plánu upraven dle doručených stanovisek dotčených orgánů a oprávněných požadavků správců sítí. Koncepce územního plánu je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ CO A POŽÁRNÍ OCHRANY VYMEZENÍ ZÁPLAVOVÝCH, OHROŽENÝCH A OCHRANNÝCH OBLASTÍ /20/ V území je vymezeno záplavové území Q100, nivní půda a návrh ploch pro retenční nádrže (akumulace). V lokalitách pro výrobně obslužnou zónu jsou podmínkou pro využití požadavky vodohospodářské dle přílohy zpracované pro vyhodnocené SEA. /21/ Vzhledem k zásahu tohoto záměru do vymezeného záplavového území Q100 je pro plochu ZN75 vymezena podmínka využití území předcházející realizace retenčních opatření. Minimální rozsah tohoto opatření odpovídá záboru tohoto záměru plochy záplavového území Q100, tedy minimálně 1,5ha. NÁVRH UKRYTÍ OSOB /22/ Jsou navrženy plochy výroby, které vyžadují řešení návrhu ukrytí osob. V pravidlech pro prostorové uspořádání je stanovena podmínka: V případě výstavby objektů pro hromadné využití osob je nutné řešení přizpůsobit využití v krizových situacích a pro úkryt obyvatel. NÁVRH UBYTOVÁNÍ EVAKUOVANÝCH OSOB /23/ Evakuace osob je možná do občanských školských zařízení. NÁVRH ZDRAVOTNICKÉHO ZABEZPEČENÍ OBYVATELSTVA /24/ Pro zabezpečení obyvatelstva je k dispozici areál nemocnice v Brandýse nad Labem a v Praze. MOŽNOSTI VYVEZENÍ A USKLADNĚNÍ NEBEZPEČNÝCH LÁTEK MIMO HRANICE ZÁSTAVBY /25/ Na ploše obce návrhem ÚP vymezené jako R 29(Výkres základního členění) NÁVRH ŘEŠENÍ NOUZOVÉHO ZÁSOBOVÁNÍ OBYVATELSTVA VODOU /26/ Území lze zásobovat pitnou vodou nouzově z cisteren

5 NÁVRH ŘEŠENÍ NOUZOVÉHO ZÁSOBOVÁNÍ ÚZEMÍ ELEKTRICKOU ENERGIÍ, ZDROJE EL. ENERGIE S UVEDENÍM VÝKONU /27/ Nouzové zásobování elektrickou energií je možné pouze z generátorů, vodní elektrárna na území obce není. Je navržené přípustné využití ploch pro získání energie plocha fotovoltaické elektrárny. POŽADAVKY POŽÁRNÍ OCHRANY /28/ Nově navržené lokality budou připojeny na stávající vodovodní síť a na ní budou vysazeny, dle následného projektu pro ÚŘ, hydranty. /29/ Nově navržené lokality rozvoje jsou navrženy s obsluhou z místní nebo účelové komunikace (navržených v parametrech normy pro MK a NK (viz podmínky pro využití území textová část návrhu). Na všech navrhovaných komunikacích jsou parametry, které umožňují příjezd komunální techniky a její případné otočení. /30/ Územní plán je plně v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. 6) Vyhodnocení splnění zadání /31/ Návrh územního plánu splňuje požadavky vyplývající ze zadání, vyhodnocení těchto požadavků je obsaženo v textové části Odůvodnění návrhu územního plánu Šestajovice, v kapitole G VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ. 7) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení /32/ Kompletní zdůvodnění přijatého řešení je obsaženo v textové části Odůvodnění návrhu územního plánu Šestajovice kapitole E. 8) zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí /33/ Kompletní zdůvodnění přijatého řešení je obsaženo v textové části Odůvodnění návrhu územního plánu Šestajovice kapitole B. 9) stanovisko krajského úřadu podle 50 odst. 5 /34/ Toto stanovisko je přílohou p.7 STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE 50 ODST. 5 textové části Odůvodnění návrhu územního plánu Šestajovice. 10) sdělení, jak bylo stanovisko podle 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly /35/ STANOVISKO bylo plně zohledněno. 11) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa /36/ Kompletní zdůvodnění přijatého řešení je obsaženo v textové části Odůvodnění návrhu územního plánu Šestajovice kapitole I. 12) Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění /37/ Vyhodnocení námitek a připomínek k jednotlivým fázím projednání Úp je samostatnou přílohou Odůvodnění územního plánu Šestajovice. P.4 SCHÉMA PLOCH K PROVĚŘENÍ ZE ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE ŠESTAJOVICE P.5 TABULKA POŽADAVKŮ NA VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY P.6 TABULKA VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK A NÁMITEK K NÁVRHU ÚP PROJEDNÁVANÉMU DLE 50 P.8 TABULKA VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK A NÁMITEK K NÁVRHU ÚP PROJEDNÁVANÉMU DLE 52 S NÁVRHEM ROZHODNUTÍ - 5 -

6 Poučení: Proti územnímu plánu obce Šestajovice vydaného formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek ( 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád). Tomáš Dvořák místostarosta Roman Hrdlic starosta Přílohy, které jsou nedílnou součástí opatření obecné povahy Textová a grafická část dokumentace Územního plánu Šestajovice, Vyhodnocení požadavků z projednání dle 50 a 52 stavebního zákona Rozdělovník 1. Úřední deska Obecního úřadu Šestajovice Vyvěšeno dne: Sejmuto dne: 2. Elektronická úřední deska Obecního úřadu Šestajovice Vyvěšeno dne: Sejmuto dne: Datum nabytí účinnosti ( 173 odst.1 správního řádu): 15 dnů po vyvěšení (datum) - 6 -