Committee / Commission ECON. Meeting of / Réunion du 03/09/2012. BUDGETARY AMENDMENTS (2013 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2013)

Transkript

1 Committee / Commission ECON Meeting of / Réunion du 03/09/2012 BUDGETARY AMENDMENTS (2013 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2013) Rapporteur: Ashley FOX CS CS

2

3 Předloha změn 6726 === ECON/6726 === Článek Výdaje vztahující se k zaměstnancům v činné službě v oblasti politiky Hospodářské a finanční záležitosti Celkem Má-li být zaručeno účinné provádění zásadních reforem v oblasti správy ekonomických záležitostí, musí se situace na GŘ Ecfin postupně zlepšovat, aby odpovídala veškerým rozšířeným a novým povinnostem. Posílení tohoto GŘ, jak je navrhuje Komise, se jeví jako naprosto odůvodněné. Úprava navržená Radou je spíše technické povahy, nevychází ze skutečných potřeb a neměla by proto být zohledněna. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 6700 === ECON/6700 === předkládá zpravodaj/zpravodajka Ashley Fox, Hospodářský a měnový výbor Článek Prince Komunikace ohledně hospodářské a měnové unie, včetně eura Celkem Krize, která postihla eurozónu, vyvolala velkou vlnu publicity, pokud jde o hospodářskou a měnovou unii a euro. Z tohoto důvodu zpravodaj označil tuto položku za negativní prioritu, k čemuž vyzývá odstavec 4 zprávy Parlamentu o mandátu k třístranným hovorům o návrhu rozpočtu na rok 2013, neboť nepřispívá přímo k vytváření pracovních míst a růstu. Tato položka nebyla několik let za sebou vyčerpána, přičemž v roce 2011 dosáhla míra čerpání 78 % a v první polovině roku 2012 bylo dosaženo pouze 32% míry čerpání. Předloha změn 6729 === ECON/6729 === předkládá Sven Giegold, Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance Článek Prince Komunikace ohledně hospodářské a měnové unie, včetně eura 3

4 Celkem Komunikační činnosti týkající se hospodářské a měnové unie a eura jsou v současnosti nejlépe prováděny v rámci vhodného krizového řízení doplněného o dlouhodobou reformu s cílem překonat nedostatky v zóně, kde se vyskytují problémy související s měnou, a nikoli prostřednictvím dalšího úsilí v komunikační oblasti jako takové. Částka EUR by měla dostačovat k pokračování základních komunikačních činností. Předloha změn 6701 === ECON/6701 === předkládá zpravodaj/zpravodajka Ashley Fox, Hospodářský a měnový výbor Článek Makrofinanční pomoc Celkem V roce 2011 činila míra čerpání pouze 66 %, položka nepřispívá přímo k vytváření pracovních míst a růstu, a proto byla na základě výzvy uvedené v odstavci 4 Parlamentu o mandátu k třístranným hovorům o návrhu rozpočtu na rok 2013 označena za negativní prioritu. Úspory dosažené v této rozpočtové položce budou použity na pozitivní priority podporující růst a zaměstnanost. Předloha změn 6719 === ECON/6719 === Článek Rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace Program pro podnikání a inovace Celkem Navýšení, které navrhla Komise pro programy pro konkurenceschopnost a inovace a pro podnikání a inovace, představuje krok správným směrem, především pokud jde o usnadnění přístupu MSP k financování. Mělo by být proto zachováno. Nedostatek příležitostí financování pro MSP představuje v posledních několika letech nejvýznamnější brzdu pro růst a vytváření pracovních míst v Evropě. Původní návrh rozpočtu (NR). 4

5 Předloha změn 6748 === ECON/6748 === předkládá Jürgen Klute, Hospodářský a měnový výbor Článek Evropská nástroj mikrofinancování Progress Celkem Je velmi důležité, aby bylo zajištěno odpovídající navýšení prostředků na platby v případě programů, které mají účinný dopad na udržitelnou situaci v oblasti zaměstnanosti a na zvýšení kapacity v oblasti růstu s cílem překonat stávající hospodářskou a sociální krizi. Předloha změn 6727 === ECON/6727 === Článek Pilotní projekt Budování kapacit koncových uživatelů a dalších zainteresovaných subjektů mimo finanční sektor ke tvorbě politiky Unie v oblasti finančních služeb Celkem Existuje jednoznačná potřeba posílit zapojení aktérů pocházejících z jiných oblastí než ze samotného finančního sektoru do politického rozhodování v oblasti finančních služeb v EU. Posílený vklad aktérů z jiných oblastí by mohl přinést vyváženější a důkladnější legislativní proces. Tento projekt, jehož cílem je usnadnit aktérům pocházejícím z jiných oblastí než ze samotného finančního sektoru aktivnější zapojení, se jeví jako velmi slibný. Měl by proto mít k dispozici odpovídající finanční zdroje. Škrty navrhované Komisí a Radou se v této souvislosti jeví jako neodůvodněné. Předloha změn 6731 === ECON/6731 === předkládá Sven Giegold, Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance Článek Pilotní projekt Budování kapacit koncových uživatelů a dalších zainteresovaných subjektů mimo finanční sektor ke tvorbě politiky Unie v oblasti finančních služeb

6 Celkem Takovéto budování kapacit je stále na samém počátku, ale již prokázalo, že je přínosem a nepostradatelnou součástí, pokud jde o vyvážený vklad aktérů do demokratických rozhodovacích postupů v oblasti právních předpisů týkajících se finančních služeb. Tato rozpočtová položka by proto měla být posílena a nikoli krácena. Předloha změn 6702 === ECON/6702 === předkládá zpravodaj/zpravodajka Ashley Fox, Hospodářský a měnový výbor Článek Zvláštní činnosti v oblasti finančních služeb, účetního výkaznictví a auditů Celkem Pro rok 2012 činily prostředky v této rozpočtové položce EUR. Položka nepřispívá přímo k vytváření pracovních míst a růstu, a proto byla na základě výzvy uvedené v odstavci 4 Parlamentu o mandátu k třístranným hovorům o návrhu rozpočtu na rok 2013 označena za negativní prioritu. Úspory dosažené v této rozpočtové položce budou použity na pozitivní priority podporující růst a zaměstnanost. Předloha změn 6706 === ECON/6706 === předkládá zpravodaj/zpravodajka Ashley Fox, Hospodářský a měnový výbor Bod Evropský orgán pro bankovnictví Příspěvek pro hlavu 1 a Celkem S ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a... dostatečné míře ochránili spotřebitelé finančních služeb. Doplňuje se následující text: Orgán EBA jmenuje takový počet zaměstnanců, který považuje za vhodný s ohledem na účinné vykonávání svých úkolů v rámci svého přiděleného rozpočtu. Činí tak v konzultaci s GŘ MARKT. Evropské orgány dohledu by měly získat prostředky dostačující k tomu, aby mohly účinně plnit svou stále významnější úlohu v oblasti regulace a dohledu. 6

7 Předloha změn 6713 === ECON/6713 === Bod Evropský orgán pro bankovnictví Příspěvek pro hlavu 1 a Celkem Povinnosti tohoto orgánu byly a budou rozšířeny o řadu dalších úkolů a funkcí. V příštím roce budou zátěž představovat především činnosti spojené s procesy souvisejícími se směrnici o kapitálových požadavcích a nařízením o kapitálových požadavcích, vyřešení bankovního rámce a mandát v oblasti ochrany spotřebitelů. Navýšení rozpočtu, které navrhla Komise, nedostačuje orgánu k tomu, aby řádně plnil tyto požadavky. Odhady, které předložil samotný orgán, odrážejí mnohem pravdivěji jeho skutečné rozpočtové potřeby. Předloha změn 6732 === ECON/6732 === předkládá Sven Giegold, Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance Bod Evropský orgán pro bankovnictví Příspěvek pro hlavu 1 a Celkem Rozpočet orgánu EBA na rok 2013 musí být vyšší než navrhuje Komise. Je třeba dodatečných prostředků mimo jiné pro další zlepšování zátěžových testů, přípravu směrnice o kapitálových požadavcích IV, ochranu spotřebitelů (analýzy spotřebitelských trendů, příprava varování atd.), analýzy rizik a výměny údajů Evropské rady pro systémová rizika, omezování regulační arbitráže prostřednictvím odborných posudků a silnějšího vedení orgánu EBA a pro správu, včetně interního auditu a přezkumů. Předloha změn 6739 === ECON/6739 === předkládá Sylvie Goulard, Sharon Bowles, Nils Torvalds, Olle Schmidt, Philippe De Backer, Theodoros Skylakakis, Sophia in 't Veld, Anne E. Jensen, Hospodářský a měnový výbor Bod Evropský orgán pro bankovnictví Příspěvek pro hlavu 1 a

8 Celkem Tyto částky odrážejí skutečné potřeby (zejména pokud jde o zaměstnance) tohoto orgánu v důsledku požadavků, které jsou na něj kladeny v souvislosti s nařízeními, rozhodnutími a směrnicemi, které byly přijaty či budou přijaty v dohledné době. Nedávné manipulace se sazbou LIBOR opětovně zdůraznily, že je naléhavě třeba ještě větší míry účinného dohledu. Předloha změn 6747 === ECON/6747 === předkládá Jürgen Klute, Hospodářský a měnový výbor Bod Evropský orgán pro bankovnictví Příspěvek pro hlavu 1 a Celkem Vzhledem k hospodářské a sociální krizi, rozpočtovým omezením v mnoha členských státech, prioritám stanoveným Evropskou radou, zejména 28. až 29. června, není logické provádět škrty ve správních výdajích a výdajích na zaměstnance orgánu, který je součástí Evropského systému orgánů finančního dohledu, jenž byl zřízen s cílem zajistit patřičné provádění pravidel ve finančním sektoru s ohledem na zachování finanční stability a zajištění důvěry v hospodářství EU. Neexistuje důvod pro snížení finančních prostředků pro tento nástroj. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 6707 === ECON/6707 === předkládá zpravodaj/zpravodajka Ashley Fox, Hospodářský a měnový výbor Bod Evropský orgán pro bankovnictví Příspěvek pro hlavu Celkem Částky uhrazené podle článku 16 nařízení (ES, Euratom)... nařízení), které se zapíší do bodu výkazu příjmů. 8

9 Příspěvek Unie na rok 2013 činí celkem EUR. K částce EUR zapsané v rozpočtu se přičítá částka EUR získaná z přebytku, který pochází z příspěvku Unie za rok Evropské orgány dohledu by měly získat prostředky dostačující k tomu, aby mohly účinně plnit svou stále významnější úlohu v oblasti regulace a dohledu. Předloha změn 6714 === ECON/6714 === Bod Evropský orgán pro bankovnictví Příspěvek pro hlavu Celkem Částky uhrazené podle článku 16 nařízení (ES, Euratom)... nařízení), které se zapíší do bodu výkazu příjmů. Příspěvek Unie na rok 2013 činí celkem EUR. K částce EUR zapsané v rozpočtu se přičítá částka EUR získaná z přebytku, který pochází z příspěvku Unie za rok Povinnosti tohoto orgánu byly a budou rozšířeny o řadu dalších úkolů a funkcí. V příštím roce budou zátěž představovat především činnosti spojené s procesy souvisejícími se směrnici o kapitálových požadavcích a nařízením o kapitálových požadavcích, vyřešení bankovního rámce a mandát v oblasti ochrany spotřebitelů. Škrty navržené Komisi a Radou v této rozpočtové položce by drasticky omezily schopnost orgánu splnit tyto požadavky. Odhady, které předložil samotný orgán, odrážejí mnohem pravdivěji jeho skutečné rozpočtové potřeby. Předloha změn 6733 === ECON/6733 === předkládá Sven Giegold, Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance Bod Evropský orgán pro bankovnictví Příspěvek pro hlavu Celkem

10 Částky uhrazené podle článku 16 nařízení (ES, Euratom)... nařízení), které se zapíší do bodu výkazu příjmů. Příspěvek Unie na rok 2013 činí celkem EUR. K částce EUR zapsané v rozpočtu se přičítá částka EUR získaná z přebytku, který pochází z příspěvku Unie za rok Orgán EBA je klíčovou agenturou v boji proti finanční krizi. Drastické škrty jeho rozpočtu jsou proto nevhodné. Návrh na změnu přibližuje výši prostředků na úroveň, která daleko více odpovídá odhadům orgánu EBA. Předloha změn 6740 === ECON/6740 === předkládá Sylvie Goulard, Sharon Bowles, Nils Torvalds, Olle Schmidt, Philippe De Backer, Theodoros Skylakakis, Sophia in 't Veld, Anne E. Jensen, Hospodářský a měnový výbor Bod Evropský orgán pro bankovnictví Příspěvek pro hlavu Celkem Částky uhrazené podle článku 16 nařízení (ES, Euratom)... nařízení), které se zapíší do bodu výkazu příjmů. Příspěvek Unie na rok 2013 činí celkem EUR. K částce EUR zapsané v rozpočtu se přičítá částka EUR získaná z přebytku, který pochází z příspěvku Unie za rok Tyto částky odrážejí skutečné potřeby (zejména pokud jde o zaměstnance) tohoto orgánu v důsledku požadavků, které jsou na něj kladeny v souvislosti s nařízeními, rozhodnutími a směrnicemi, které byly přijaty či budou přijaty v dohledné době. Nedávné manipulace se sazbou LIBOR opětovně zdůraznily, že je naléhavě třeba ještě větší míry účinného dohledu. Předloha změn 7001 === ECON/7001 === předkládá Jürgen Klute, Hospodářský a měnový výbor 10

11 Bod Evropský orgán pro bankovnictví Příspěvek pro hlavu Celkem Příspěvek Unie na rok 2013 činí celkem EUR.... přebytku, který pochází z příspěvku Unie za rok Doplňuje se následující text: Navýšení prostředků na platby a na závazky na úroveň pro rok Vzhledem k hospodářské a sociální krizi, rozpočtovým omezením v mnoha členských státech, prioritám stanoveným Evropskou radou, zejména 28. až 29. června, není logické provádět škrty v provozních výdajích souvisejících s pracovním programem orgánu, který je součástí Evropského systému orgánů finančního dohledu, jenž byl zřízen s cílem zajistit patřičné provádění pravidel ve finančním sektoru s ohledem na zachování finanční stability a zajištění důvěry v hospodářství EU. Neexistuje žádný důvod pro snížení financování na částku nižší než činilo plnění za rok 2011 ( ) a než činí odhadované plnění za rok 2012 ( ). Předloha změn 6708 === ECON/6708 === předkládá zpravodaj/zpravodajka Ashley Fox, Hospodářský a měnový výbor Bod Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Příspěvek pro hlavu 1 a Celkem Plán pracovních míst Evropského orgánu pro pojišťovnictví... nazvané Zaměstnanci v oddíle III Komise (svazek 3). Doplňuje se následující text: Orgán EBA jmenuje takový počet zaměstnanců, který považuje za vhodný s ohledem na účinné vykonávání svých úkolů v rámci svého přiděleného rozpočtu. Činí tak v konzultaci s GŘ MARKT. Evropské orgány dohledu by měly získat prostředky dostačující k tomu, aby mohly účinně plnit svou stále významnější úlohu v oblasti regulace a dohledu. 11

12 Předloha změn 6712 === ECON/6712 === předkládá Salvador Garriga Polledo, Pablo Zalba Bidegain, Hospodářský a měnový výbor Bod Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Příspěvek pro hlavu 1 a Celkem Plán pracovních míst Evropského orgánu pro pojišťovnictví... nazvané Zaměstnanci v oddíle III Komise (svazek 3). Doplňuje se následující text: Jakékoli další úkoly svěřené evropským orgánům dohledu musí ihned doprovázet odpovídající příděl dodatečných zdrojů. V rámci směrnice omnibus II Evropský parlament schválil a navrhl to, aby orgán EIOPA určil prostředky, které jsou potřeba k výkonu jeho povinností, jež jsou mu směrnicí svěřeny. Při výpočtu částky, kterou schválila EK, došlo k chybě, pokud jde o příspěvek EHP a pozorovatelů ze třetích zemí. Při výpočtu částek, které schválila EK, došlo k chybě, pokud jde o rozdělení přebytku orgánu EIOPA z roku Došlo k chybě při výpočtu skutečných nákladů orgánu EIOPA na zaměstnance, především pokud jde o dočasné zaměstnance. Pokud nedojde k nápravě, nebude moci orgán EIOPA v roce 2013 přijmout žádné zaměstnance. Navýšení rozpočtu, které navrhla Komise, není dostatečné. Je zapotřebí dalších zdrojů, včetně zaměstnanců, mimo jiné také pro prohloubení konvergence postupů v oblasti dohledu, zachování ambiciózního přístup k otázce ochrany spotřebitelů, poskytování odborného poradenství v souvislosti s přezkumem směrnice o zprostředkování pojištění (IMD) a iniciativy týkající se strukturovaných retailových investičních produktů, pro úkoly v oblasti finanční stability, pro zlepšování fungování kolegií zástupců orgánů dohledu a pro posílení jednotného evropského souboru pravidel. Toto navýšení je nezbytné, má-li se realizovat plán pracovních míst doprovázející návrh rozpočtu orgánu EIOPA a zahrnující 90 dočasných pracovních míst. Předloha změn 6715 === ECON/6715 === Bod Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Příspěvek pro hlavu 1 a Celkem

13 Povinnosti orgánu EIOPA byly rozšířeny o řadu dalších nových rozsáhlých úkolů. V příštím roce bude třeba značných rozpočtových prostředků s cílem patřičně řešit otázky provádění směrnice solventnost II (omnibus ii, technické normy atd.), ochrany spotřebitelů, zátěžového testování a práce týkající se kvantitativního posouzení dopadů v oblasti penzí. Proto škrty, které prosazuje Komise a Rada, nedávají smysl. Odhady, které předložil samotný orgán, odrážejí mnohem přesněji jeho skutečné rozpočtové potřeby. Předloha změn 6735 === ECON/6735 === předkládá Sven Giegold, Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance Bod Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Příspěvek pro hlavu 1 a Celkem Kromě opravy chyby ve výpočtu, k níž došlo v návrhu rozpočtu předloženém Komisí (přebytek, příspěvek EHP, skutečné výdaje na zaměstnance), je třeba dodatečných zdrojů, mimo jiné pro činnosti spojené se směrnicí omnibus II, směrnicí o zprostředkování pojištění a strukturovanými detailovými investičními produkty, posíleným monitorováním poboček velkých skupin provozujících činnost z jediné jurisdikce, s ochranou spotřebitelů (analýzy spotřebitelských trendů, příprava varování atd.), sbližováním postupů v oblasti dohledu, především pokud jde o interní modely, a správou, včetně interních auditů a přezkumů. Předloha změn 6743 === ECON/6743 === předkládá Sylvie Goulard, Sharon Bowles, Nils Torvalds, Olle Schmidt, Philippe De Backer, Theodoros Skylakakis, Sophia in 't Veld, Anne E. Jensen, Hospodářský a měnový výbor Bod Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Příspěvek pro hlavu 1 a Celkem Tyto částky odrážejí skutečné potřeby (zejména pokud jde o zaměstnance) tohoto orgánu v důsledku požadavků, které jsou na něj kladeny v souvislosti s nařízeními, rozhodnutími a směrnicemi, které byly přijaty či budou přijaty v dohledné době. Nedávné manipulace se sazbou LIBOR opětovně zdůraznily, že je naléhavě třeba ještě větší míry účinného dohledu. 13

14 Předloha změn 6746 === ECON/6746 === předkládá Jürgen Klute, Hospodářský a měnový výbor Bod Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Příspěvek pro hlavu 1 a Celkem Vzhledem k hospodářské a sociální krizi, rozpočtovým omezením v mnoha členských státech, prioritám stanoveným Evropskou radou, zejména 28. až 29. června, není logické provádět škrty ve správních výdajích a výdajích na zaměstnance orgánu, který je součástí Evropského systému orgánů finančního dohledu, jenž byl zřízen s cílem zajistit patřičné provádění pravidel ve finančním sektoru s ohledem na zachování finanční stability a zajištění důvěry v hospodářství EU. Neexistuje důvod pro snížení finančních prostředků na částku nižší než je odhadované plnění za rok 2012 ( ). Předloha změn 6709 === ECON/6709 === předkládá zpravodaj/zpravodajka Ashley Fox, Hospodářský a měnový výbor Bod Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Příspěvek pro hlavu Celkem Částky uhrazené podle článku 16 nařízení (ES, Euratom)... nařízení), které se zapíší do bodu výkazu příjmů. Příspěvek Unie na rok 2013 činí celkem EUR. K částce EUR zapsané v rozpočtu se přičítá částka EUR získaná z přebytku, který pochází z příspěvku Unie za rok Evropské orgány dohledu by měly získat prostředky dostačující k tomu, aby mohly účinně plnit svou stále významnější úlohu v oblasti regulace a dohledu. Předloha změn 6716 === ECON/6716 === 14

15 Bod Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Příspěvek pro hlavu Celkem Částky uhrazené podle článku 16 nařízení (ES, Euratom)... nařízení), které se zapíší do bodu výkazu příjmů. Příspěvek Unie na rok 2013 činí celkem EUR. K částce EUR zapsané v rozpočtu se přičítá částka EUR získaná z přebytku, který pochází z příspěvku Unie za rok Povinnosti orgánu EIOPA byly rozšířeny o řadu nových rozsáhlých úkolů. V příštím roce bude třeba značných rozpočtových prostředky s cílem patřičně řešit otázky provádění směrnice solventnost II (omnibus ii, technické normy atd.), ochrany spotřebitelů, zátěžového testování a práce týkající se kvantitativního posouzení dopadů v oblasti penzí. Škrty, které navrhla Komise a které Rada podporuje, nedávají smysl. Odhady, které předložil samotný orgán, odrážejí mnohem přesněji jeho skutečné rozpočtové potřeby. Předloha změn 6728 === ECON/6728 === předkládá Sven Giegold, Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance Bod Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Příspěvek pro hlavu Celkem Částky uhrazené podle článku 16 nařízení (ES, Euratom)... nařízení), které se zapíší do bodu výkazu příjmů. Příspěvek Unie na rok 2013 činí celkem EUR. K částce EUR zapsané v rozpočtu se přičítá částka EUR získaná z přebytku, který pochází z příspěvku Unie za rok Je třeba dodatečných prostředků pro nalezení IT řešení, které by pomohlo MSP při podávání zpráv týkajících 15

16 se směrnice Solventnost II. Předloha změn 6744 === ECON/6744 === předkládá Sylvie Goulard, Sharon Bowles, Nils Torvalds, Olle Schmidt, Philippe De Backer, Theodoros Skylakakis, Sophia in 't Veld, Anne E. Jensen, Hospodářský a měnový výbor Bod Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Příspěvek pro hlavu Celkem Částky uhrazené podle článku 16 nařízení (ES, Euratom)... nařízení), které se zapíší do bodu výkazu příjmů. Příspěvek Unie na rok 2013 činí celkem EUR. K částce EUR zapsané v rozpočtu se přičítá částka EUR získaná z přebytku, který pochází z příspěvku Unie za rok Tyto částky odrážejí skutečné potřeby tohoto orgánu (zejména pokud jde o zaměstnance) v důsledku požadavků, které jsou na něj kladeny v souvislosti s nařízeními, rozhodnutími a směrnicemi, které byly přijaty či budou přijaty v dohledné době. Nedávné manipulace se sazbou LIBOR opětovně zdůraznily, že je naléhavě třeba ještě větší míry účinného dohledu. Předloha změn 6710 === ECON/6710 === předkládá zpravodaj/zpravodajka Ashley Fox, Hospodářský a měnový výbor Bod Evropský orgán pro cenné papíry a trhy Příspěvek pro hlavu 1 a Celkem Plán pracovních míst Evropského orgánu pro cenné papíry... nazvané Zaměstnanci v oddíle III Komise (svazek 3). Doplňuje se následující text: 16

17 Orgán ESMA jmenuje takový počet zaměstnanců, který považuje za vhodný s ohledem na účinné vykonávání svých úkolů v rámci svého přiděleného rozpočtu. Činí tak v konzultaci s GŘ MARKT. Evropské orgány dohledu by měly získat prostředky dostačující k tomu, aby mohly účinně plnit svou stále významnější úlohu v oblasti regulace a dohledu. Předloha změn 6717 === ECON/6717 === Bod Evropský orgán pro cenné papíry a trhy Příspěvek pro hlavu 1 a Celkem Povinnosti orgánu ESMA byly a budou rozšířeny o řadu klíčových úkolů, včetně úkolů souvisejících s nařízením o ratingových agenturách (CRA III), nařízením o infrastruktuře evropských trhů, směrnicí o zneužívání trhů (MAD II) a směrnicí o trzích finančních nástrojů (MIFID II). Navýšení rozpočtu je jediným rozumným způsobem, jak zajistit, aby orgán ESMA mohl řádně vykonávat svůj rozšířený mandát. Proto škrty v této rozpočtové položce, které navrhují Komise a Rada, nedávají smysl. Odhady orgánu ESMA daleko přesněji odrážejí skutečnou potřebu finančních prostředků. Předloha změn 6738 === ECON/6738 === předkládá Sven Giegold, Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance Bod Evropský orgán pro cenné papíry a trhy Příspěvek pro hlavu 1 a Celkem Rozpočet orgánu ESMA na rok 2013 musí být vyšší než navrhuje Komise. Dodatečné zdroje jsou třeba mimo jiné s ohledem na ochranu spotřebitelů (analýzy spotřebitelských trendů, příprava varování atd.), vypracování technických norem, a na nová pracovní místa pro fondy rizikového kapitálu a Fond solidarity Evropské unie (po 2 postech) a audit (8), přičemž především místa pro audit kladou značné nároky. Předloha změn 6741 === ECON/6741 === předkládá Sylvie Goulard, Sharon Bowles, Nils Torvalds, Olle Schmidt, Philippe De Backer, Theodoros Skylakakis, Sophia in 't Veld, Anne E. Jensen, Hospodářský a měnový výbor 17

18 Bod Evropský orgán pro cenné papíry a trhy Příspěvek pro hlavu 1 a Celkem Tyto částky odrážejí skutečné potřeby (zejména pokud jde o zaměstnance) tohoto orgánu v důsledku požadavků, které jsou na něj kladeny v souvislosti s nařízeními, rozhodnutími a směrnicemi, které byly přijaty či budou přijaty v dohledné době. Nedávné manipulace se sazbou LIBOR opětovně zdůraznily, že je naléhavě třeba ještě větší míry účinného dohledu. Předloha změn 6749 === ECON/6749 === předkládá Jürgen Klute, Hospodářský a měnový výbor Bod Evropský orgán pro cenné papíry a trhy Příspěvek pro hlavu 1 a Celkem Vzhledem k hospodářské a sociální krizi, rozpočtovým omezením v mnoha členských státech, prioritám stanoveným Evropskou radou, zejména 28. až 29. června, není logické provádět škrty ve správních výdajích a výdajích na zaměstnance orgánu, který je součástí Evropského systému orgánů finančního dohledu, jenž byl zřízen s cílem zajistit patřičné provádění pravidel ve finančním sektoru s ohledem na zachování finanční stability a zajištění důvěry v hospodářství EU. Neexistuje žádný důvod pro snížení finančních prostředků na částku nižší než činilo plnění za rok 2011 ( ) a než činí odhadované plnění za rok 2012 ( ). Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 6711 === ECON/6711 === předkládá zpravodaj/zpravodajka Ashley Fox, Hospodářský a měnový výbor Bod Evropský orgán pro cenné papíry a trhy Příspěvek pro hlavu Celkem

19 Částky uhrazené podle článku 16 nařízení (ES,Euratom)... nařízení), které se zapíší do bodu výkazu příjmů. Příspěvek Unie na rok 2013 činí celkem EUR. K částce EUR zapsané v rozpočtu se přičítá částka EUR získaná z přebytku, který pochází z příspěvku Unie za rok Evropské orgány dohledu by měly získat prostředky dostačující k tomu, aby mohly účinně plnit svou stále významnější úlohu v oblasti regulace a dohledu. Předloha změn 6718 === ECON/6718 === Bod Evropský orgán pro cenné papíry a trhy Příspěvek pro hlavu Celkem Částky uhrazené podle článku 16 nařízení (ES,Euratom)... nařízení), které se zapíší do bodu výkazu příjmů. Příspěvek Unie na rok 2013 činí celkem EUR. K částce EUR zapsané v rozpočtu se přičítá částka EUR získaná z přebytku, který pochází z příspěvku Unie za rok Povinnosti orgánu ESMA byly a budou rozšířeny o řadu klíčových úkolů, včetně úkolů souvisejících s nařízením o ratingových agenturách (CRA III), nařízením o infrastruktuře evropských trhů (EMIR), směrnicí o zneužívání trhů (MAD II) a směrnicí o trzích finančních nástrojů (MIFID II). Navýšení rozpočtu je jediným rozumným způsobem, jak zajistit, aby orgán ESMA mohl řádně vykonávat svůj rozšířený mandát. Proto škrty v této rozpočtové položce, které navrhují Komise a Rada, nedávají smysl. Odhady orgánu ESMA daleko přesněji odrážejí skutečnou potřebu finančních prostředků. Předloha změn 6742 === ECON/6742 === předkládá Sylvie Goulard, Sharon Bowles, Nils Torvalds, Olle Schmidt, Philippe De Backer, Theodoros Skylakakis, Sophia in 't Veld, Anne E. Jensen, Hospodářský a měnový výbor 19

20 Bod Evropský orgán pro cenné papíry a trhy Příspěvek pro hlavu Celkem Částky uhrazené podle článku 16 nařízení (ES,Euratom)... nařízení), které se zapíší do bodu výkazu příjmů. Příspěvek Unie na rok 2013 činí celkem EUR. K částce EUR zapsané v rozpočtu se přičítá částka EUR získaná z přebytku, který pochází z příspěvku Unie za rok Tyto částky odrážejí skutečné potřeby (zejména pokud jde o zaměstnance) tohoto orgánu v důsledku požadavků, které jsou na něj kladeny v souvislosti s nařízeními, rozhodnutími a směrnicemi, které byly přijaty či budou přijaty v dohledné době. Nedávné manipulace se sazbou LIBOR opětovně zdůraznily, že je naléhavě třeba ještě větší míry účinného dohledu. Předloha změn 6724 === ECON/6724 === Článek Výdaje vztahující se k zaměstnancům v činné službě v oblasti politiky Daně a celní unie Celkem Dne 27. června 2012 zahájila Komise iniciativu, jejímž cílem je posílit boj proti daňovým podvodům a vyhýbání se daňové povinnosti v EU a ve vztahu k třetím zemím. Rozpočet na rok 2013 by měl tuto iniciativu podpořit tím, že vytvoří odpovídající základ pro posílenou činnost v této oblasti. Má-li být dosaženo skutečného a významného pokroku, je třeba navýšit výdaje na zaměstnance o více než o částku, které je nižší než míra inflace, jak navrhují Komise a Rada. Předloha změn 6725 === ECON/6725 === 20

21 Článek Řádná správa v daňové oblasti p.m p.m p.m Celkem p.m p.m p.m Dne 27. června 2012 zahájila Komise iniciativu, jejímž cílem je posílit boj proti daňovým podvodům a vyhýbání se daňové povinnosti v EU a ve vztahu k třetím zemím. Rozpočet na rok 2013 by měl tuto iniciativu podpořit tím, že vytvoří odpovídající základ pro posílenou činnost v této oblasti. V této souvislosti bude mít pro dosažení opravdového pokroku zásadní význam rozsáhlá a účinná spolupráce na mezinárodní úrovni. Z tohoto důvodu by tato rozpočtová položka měla být považována za prioritní a měla by získat podstatnější příděl finančních prostředků. Předloha změn 6730 === ECON/6730 === předkládá Sven Giegold, Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance Článek Řádná správa v daňové oblasti p.m p.m p.m Celkem p.m p.m p.m Boj proti daňovým podvodům a únikům a úsilí o účinnější vybírání daní musí patřit mezi přední priority i v mezinárodními měřítku, a to zachováním rozpočtové položky Řádná správa v daňové oblasti s odpovídajícím finančními prostředky. Předloha změn 6703 === ECON/6703 === předkládá zpravodaj/zpravodajka Ashley Fox, Hospodářský a měnový výbor Článek Program Cla Celkem Čerpání této rozpočtové položky nebylo dostatečné. Prostředky pro rok 2012 činily EUR. Z tohoto důvodu zpravodaj označil tuto položku za negativní prioritu, k čemuž vyzývá odstavec 4 zprávy Parlamentu o mandátu k třístranným hovorům o návrhu rozpočtu na rok Tato rozpočtová položka nespadá mezi priority Parlamentu týkající se růstu a zaměstnanosti a proto lze v tomto případě dosáhnout 21

22 úspor a přesunout prostředky do jiné části rozpočtu. Předloha změn 6723 === ECON/6723 === Článek Program Cla Celkem Dne 27. června 2012 zahájila Komise iniciativu, jejímž cílem je posílit boj proti daňovým podvodům a vyhýbání se daňové povinnosti v EU a ve vztahu k třetím zemím. Rozpočet na rok 2013 by měl tuto iniciativu podpořit tím, že vytvoří odpovídající základ pro posílenou činnost v této oblasti. Z tohoto důvodu by bylo vhodné zachovat výši prostředků na závazky pro program Cla 2013 a potvrdit mírné navýšení prostředků na platby, které navrhuje Komise. Například celní úřady mají klíčovou úlohu v boji proti podvodům. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 6704 === ECON/6704 === předkládá zpravodaj/zpravodajka Ashley Fox, Hospodářský a měnový výbor Článek Fiscalis Celkem Čerpání této rozpočtové položky nebylo dostatečné. Prostředky pro rok 2012 činily EUR. Zpravodaj označil tuto položku za negativní prioritu, k čemuž vyzývá odstavec 4 zprávy Parlamentu o mandátu k třístranným hovorům o návrhu rozpočtu na rok Tato rozpočtová položka nespadá mezi priority Parlamentu týkající se růstu a zaměstnanosti a proto lze v tomto případě dosáhnout úspor a přesunout prostředky do jiné části rozpočtu. Předloha změn 6722 === ECON/6722 === 22

23 Článek Fiscalis Celkem Dne 27. června 2012 zahájila Komise iniciativu, jejímž cílem je posílit boj proti daňovým podvodům a vyhýbání se daňové povinnosti v EU a ve vztahu k třetím zemím. Rozpočet na rok 2013 by měl tuto iniciativu podpořit tím, že vytvoří odpovídající základ pro posílenou činnost v této oblasti. V této souvislosti by bylo velmi rozumné přinejmenším zachovat mírné navýšení rozpočtu pro program Fiscalis 2013, které navrhla Komise. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 7000 === ECON/7000 === předkládá Jürgen Klute, Hospodářský a měnový výbor Článek Fiscalis Celkem Tento nástroj poskytuje konkrétní podporu, aby se zabránilo daňovým únikům a zdokonalily se systémy výběru daní v členských státech; v souvislosti s krizí by se měly zdroje, které jsou k dispozici, zvýšit. Příděl finančních prostředků na tento nástroj je nižší než činilo plnění za rok 2011 ( ) a než činí odhadované plnění za rok 2012 ( ). Předloha změn 6720 === ECON/6720 === Článek Výdaje vztahující se k zaměstnancům v činné službě v oblasti politiky Statistika Celkem Prostředky vyčleněné pro Eurostat musí odpovídat rostoucímu objemu práce a zvýšeným požadavkům na kvalitu v klíčových oblastech ekonomických a finančních statistik. Tento aspekt má zvláštní význam s 23

24 ohledem na úsilí o fungování nového rámce správy ekonomických záležitostí. V této souvislosti není navýšení (nižší než míra inflace), které navrhuje Komisí pro výdaje na zaměstnance v oblasti politiky statistika, dostatečné. Částka navrhovaná Radou je daleko nižší než skutečně potřebná částka. Předloha změn 6705 === ECON/6705 === předkládá zpravodaj/zpravodajka Ashley Fox, Hospodářský a měnový výbor Článek Dokončení statistického programu Unie na období 2008 až Celkem Platnost této rozpočtové položky vyprší, neboť doba trvání tohoto programu byla 2008 až Zpravodaj je přesvědčen, že lze v této rozpočtové položce dosáhnout úspor, neboť nepřispívá k prioritám Parlamentu v oblasti růstu a zaměstnanost, k nimž vyzývá odstavec 1 zprávy Parlamentu o mandátu k třístranným hovorům o návrhu rozpočtu na rok 2013, Předloha změn 6721 === ECON/6721 === Článek Dokončení statistického programu Unie na období 2008 až Celkem Prostředky vyčleněné pro Eurostat musí odpovídat rostoucímu objemu práce a zvýšeným požadavkům na kvalitu v klíčových oblastech ekonomických a finančních statistik. V současnost není důvod, proč zpochybňovat rozpočtový odhad Komise, pokud jde o postupné ukončování stávajícího statistického programu, což je proces, který musí být řádně financován, má-li být zachována kvalita práce Eurostatu. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 6737 === ECON/6737 === předkládá Sven Giegold, Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance Příloha S Evropský orgán pro cenné papíry a trhy Poznámky se mění takto: 24

25 Funkční skupina a platová třída AD 16 Pracovní místa Schválená v rozpočtu Unie Skutečně obsazená ke dni 31. prosince 2011 Schválená v rozpočtu Unie Stálá Dočasná Stálá Dočasná Stálá Dočasná AD AD AD 13 1 AD AD AD AD 9 AD 8 AD AD AD 5 Celkem AD AST 11 1 AST 10 1 AST AST AST 7 1 AST 6 1 AST AST AST AST AST Celkem AST Celkový součet Celkový součet Zaměstnanců celkem Zaměstnanců celkem Ze 131 pracovních míst pro111 pracovních míst na rok 2013 závisíje 15 postůpracovních míst financovaných z poplatků na tom, zdapodmíněno tím, že Komise předloží nejpozději do 1. června 2012 revidovanérevidovaný finanční prohlášení agentury, v němž bude zdůvodněna potřebavýkaz agentury s odůvodněním dalších potřeb lidských zdrojů, a na jejich následném schválenínásledným schválením tohoto výkazu v rámci třístranných hovorů o rozpočtu,rozpočtového trialogu, a to v souladu s postupem uvedeným vpodle bodu 47 interinstitucionální dohody o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení ze dne 17. května Dodatečné zdroje jsou třeba mimo jiné s ohledem na ochranu spotřebitelů (analýzy spotřebitelských trendů, příprava varování atd.), vypracování technických norem, a na nová pracovní místa pro fondy rizikového kapitálu a Fond solidarity Evropské unie (po 2 postech) a audit (8), přičemž především místa pro audit kladou značné nároky. Předloha změn 6734 === ECON/6734 === předkládá Sven Giegold, Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance

26 Příloha S Evropský orgán pro bankovnictví Poznámky se mění takto: Funkční skupina a platová třída AD 16 Pracovní místa Schválená v rozpočtu Unie Skutečně obsazená ke dni 31. prosince 2011 Schválená v rozpočtu Unie Stálá Dočasná Stálá Dočasná Stálá Dočasná AD AD AD AD 12 AD 11 AD 10 AD 9 AD 8 AD AD AD 5 AST 11 Celkem AD AST 10 1 AST 9 AST 8 AST 7 1 AST 6 AST AST AST AST AST Celkem AST Celkový součet Celkový součet Zaměstnanců celkem Je třeba dodatečných prostředků mimo jiné pro další zlepšování zátěžových testů, přípravu směrnice o kapitálových požadavcích IV, ochranu spotřebitelů (analýzy spotřebitelských trendů, příprava varování atd.), analýzy rizik a výměny údajů Evropské rady pro systémová rizika, omezování regulační arbitráže prostřednictvím odborných posudků a silnějšího vedení orgánu EBA a pro správu, včetně interního auditu a přezkumů. Předloha změn 6736 === ECON/6736 === předkládá Sven Giegold, Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance 26

27 Příloha S Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Poznámky se mění takto: Funkční skupina a platová třída AD 16 Pracovní místa Schválená v rozpočtu Unie Skutečně obsazená ke dni 31. prosince 2011 Schválená v rozpočtu Unie Stálá Dočasná Stálá Dočasná Stálá Dočasná AD AD AD 13 AD AD AD AD AD AD AD AD 5 AST 11 AST 10 AST 9 Celkem AD AST 8 1 AST AST AST AST 4 3 AST AST AST 1 Celkem AST Celkový součet Zaměstnanců celkem Je třeba dodatečných zdrojů, mimo jiné pro činnosti spojené se směrnicí omnibus II, směrnicí o zprostředkování pojištění a strukturovanými detailovými investičními produkty, posíleným monitorováním poboček velkých skupin provozujících činnost z jediné jurisdikce, s ochranou spotřebitelů (analýzy spotřebitelských trendů, příprava varování atd.), sbližováním postupů v oblasti dohledu, především pokud jde o interní modely, a správou, včetně interních auditů a přezkumů. 27