MĚSTA POHOŘELICE změna č. 5

Transkript

1 ÚZEMNÍ PLÁN sídelního útvaru MĚSTA POHOŘELICE změna č. 5 II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚN II.A TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ Pořizovatel: Objednatel: Projektant: Městský úřad Pohořelice, Odbor územního plánování a stavební úřad Město Pohořelice AR projekt s.r.o., Hviezdoslavova 1183/29a, Brno Tel/Fax: , Tel Vedoucí a zodpovědný projektant: Ing. arch. Milan Hučík Číslo zakázky: 602 Datum zpracování: 7/2008 Autorský kolektiv: Ing. arch. Milan Hučík Ing. arch. Gabriela Konečná Ing. arch. Pavel Klein Hviezdoslavova 29a, Brno Změna č.3 ÚPN SÚ města Pohořelice Strana: 1

2 OBSAH DOKUMENTACE I. ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU POHOŘELICE, ZMĚNA Č. 5 I.A. TEXTOVÁ A TABULKOVÁ ČÁST I.B. GRAFICKÁ ČÁST číslování výkresů jako v původním územním plánu 2. Hlavní výkres (Komplexní urbanistický návrh) 1: Doprava 1: Vodní hospodářství 1: Energetika a spoje 1: Veřejně prospěšné stavby, asanace a asanační úpravy 1:5.000 II. II.A. TEXTOVÁ A TABULKOVÁ ČÁST II.B. GRAFICKÁ ČÁST II.01 Předpokládané zábory půdního fondu 1 : III. REGISTRAČNÍ LIST Strana: 2

3 A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ II.1. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ 4 II.1.1. Postavení obce ve struktuře osídlení 4 II.1.2. Koordinace z hlediska širších vztahů v území 4 II.1.3. Soulad s ÚPD vydanou krajem 4 II.1.4. Zhodnocení vztahu dříve zpracované a schválené ÚPD 4 II.1.5. Vyhodnocení souladu s cíli územního plánování 5 II.2. Údaje o splnění zadání 5 II.3. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty 5 II.3.1. Přehled a zdůvodnění jednotlivých dílčích změn územního plánu 6 II.3.2. Odůvodnění ploch s jiným způsobem využití než je stanoveno vyhl. 501/2006 Sb. 6 II.3.3. Důsledky na udržitelný rozvoj území 6 II.3.4. Řešení technické infrastruktury 7 II.4. Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj 8 II.5. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 8 II.5.1. Důsledky na ZPF 8 II.5.2. Vyhodnocení předpokládaných záborů ZPF tabulková část 9 II.5.3. Důsledky na pozemky určené k plnění funkce lesa podle zvláštních předpisů 9 Strana: 3

4 II.1. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ II.1.1. Postavení obce ve struktuře osídlení Město Pohořelice leží v Jihomoravském kraji, v okrese Brno venkov a je umístěno na významné urbanizační ose Brno Znojmo a Brno Mikulov - Vídeň, která má mezinárodní význam. Velmi dobrá dopravní dosažitelnost krajského města Brna, kvalitní životní prostředí, dobré kulturní a územně technické podmínky pro výstavbu a poměrně příznivé ceny stavebních pozemků vedou ke zvýšenému zájmu o výstavbu. Město Pohořelice je samostatná obec se sídlem městského úřadu. Správní území je tvořeno třemi katastrálními územími Pohořelice nad Jihlavou, Nová Ves u Pohořelic a Smolín. Pohořelice jsou současně obcí s rozšířenou působností a obcí s pověřeným obecním úřadem. Stavební úřad je rovněž v Pohořelicích. Změna č. 5 územního plánu nebude řešit celé katastrální území, ale pouze území změny územního plánu, ve výřezu katastrálního území Pohořelice nad Jihlavou. Vymezení řešeného území je znázorněno v grafické části změny územního plánu, ve výkrese č. 2 Hlavní výkres. II.1.2. Koordinace z hlediska širších vztahů v území Z širších vztahů nevyplývají žádné požadavky na změnu územního plánu. II.1.3. Soulad s ÚPD vydanou krajem Město Pohořelice je součástí území řešeného Územním plánem velkého územního celku Břeclavsko (ÚP VÚC Břeclavska), který byl schválen dne Plenárním zasedáním zastupitelstva Krajského úřadu Jihomoravského kraje pod č.usn. 921/06/Z14. Změna č. 5 ÚPN SÚ Pohořelice je v souladu s ÚP VÚC Břeclavska. II.1.4. Zhodnocení vztahu dříve zpracované a schválené ÚPD Územní plán sídelního útvaru Pohořelice byl schválen městským zastupitelstvem. Řešil pouze zastavěné území města. V roce 1999 byla vypracována změna č. 1 ÚP města Pohořelice (S-projekt plus Zlín, a.s.), která byla schválena městským zastupitelstvem Tato změna územního plánu řešila již celá katastrální území. V roce 2005 byla vypracována změna č. 2 ÚPN SÚ města Pohořelice (AR projekt, s.r.o., Brno), která byla schválena městským zastupitelstvem Tato změna územního plánu řešila rovněž celé území města Pohořelice (k.ú. Pohořelice, k.ú. Smolín, k.ú. Nová Ves). V roce 2007 byla společností AR projekt s.r.o., Brno, vypracována změna č. 3 ÚPN SÚ města Pohořelice. V roce 2007 byly zahájeny práce na souběžně řešených změnách č. 4 a 5 ÚPN SÚ Pohořelice. O pořízení Změny č. 5 rozhodlo Zastupitelstvo města Pohořelice Jako zpracovatel předmětné dokumentace byla vybrána firma AR projekt, s.r.o., Brno. Urbanistická koncepce založená územním plánem a předchozími změnami je postupně naplňována, územní plán však nevyhovuje některým konkrétním rozvojovým záměrům investorů. Proto se pořizuje jeho změna. Strana: 4

5 II.1.5. Vyhodnocení souladu s cíli územního plánování Změna č. 5 ÚPN SÚ Pohořelice je v souladu s cíli územního plánování. Je řešena s ohledem na vztah přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v řešeném území. Cílem je dosažení trvale udržitelného rozvoje, tj. vytvoření podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a uspokojení potřeb současné generace, aniž by byly ohroženy podmínky života generací budoucích. Změna územního plánu usiluje o komplexní řešení účelného využití a prostorového uspořádání území. Chrání přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území. Určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Změna územního plánu je v souladu s politikou územního rozvoje, konkretizující úkoly územního plánování v republikových, přeshraničních a mezinárodních souvislostech. Změna územního plánu je v souladu se schváleným územním plánem VÚC Břeclavska. II.2. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Zadání změny č. 5 ÚPN SÚ Pohořelice bylo projednáno a schváleno Zastupitelstvem města Pohořelice dne Splnění požadavků zadání: A. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů - NEBYLY UPLATNĚNY B. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů - NEBYLY UPLATNĚNY C. Požadavky na rozvoj území obce SPLNĚNY. D. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území SPLNĚNY. E. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury SPLNĚNY. F. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území - SPLNĚNY. G. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace SPLNĚNY. H. Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů SPLNĚNY. I. Požadavky a podmínky pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území - AKCEPTOVÁNY. J. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby SPLNĚNY. K. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií NEBYLY UPLATNĚNY. L. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem NEBYLY UPLATNĚNY. M. Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území NEBYLY UPLATNĚNY. N. Případný požadavek na zpracování konceptu, požadavky na zpracování variant NEBYLY UPLATNĚNY. O. Požadavky na uspořádání obsahu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení SPLNĚNY. II.3. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY Funkční změny obsažené ve změně č. 5 ÚPN SÚ POHOŘELICE navazují na urbanistickou koncepci založenou platným územním plánem a dále tuto koncepci rozvíjejí. Strana: 5

6 Důvodem pro zpracování změny územního plánu je potřeba plochy pro dopravu. V platném územním plánu není pro požadované využití vymezena žádná vhodná plocha. Rozvojová plocha leží v prostoru navrhované mimoúrovňové křižovatky na silnici I/53 Znojmo Pohořelice. II.3.1. Přehled a zdůvodnění jednotlivých dílčích změn územního plánu Připravovanou úpravou mimoúrovňové křižovatky silnic I/53 a II/395, spočívající v prodloužení větve mimoúrovňové křižovatky a jejím zaústění do I/53 v přehlednějším místě dále od vrcholu stoupání, vznikne poměrně rozsáhlá plocha, která je obtížně využitelná pro stavební, zemědělské či jiné účely. Společnost ŘSD ČR proto požádala o využití uvedeného pozemku pro umístění areálu SSÚRS (ŘSD ČR) a DO Policie ČR. II.3.2. Odůvodnění ploch s jiným způsobem využití než je stanoveno vyhl. 501/2006 Sb. Je respektována vyhl. 501/2006 Sb. Životní prostředí II.3.3. Důsledky na udržitelný rozvoj území Změna územního plánu nebude mít významný vliv na ochranu přírody a krajiny (tj. na ochranu zvláště chráněných území, na ochranu významných krajinných prvků, přírodních parků, zvlášť chráněných druhů rostlin a živočichů, prioritních typů stanovišť a druhů, na ochranu krajinného rázu, na ochranu lesů a vodních zdrojů). Vliv na ochranu ZPF je vyhodnocen v samostatné kapitole II.5. Přírodní hodnoty V katastrálním území Pohořelice nad Jihlavou, Smolín a Nová Ves u Pohořelic byly vymezeny v rámci soustavy Natura 2000 dvě evropsky významné lokality. Cílem této soustavy je zabezpečit ochranu těch druhů živočichů, rostlin a typů přírodních stanovišť, které jsou z evropského pohledu nejcennější, nejvíce ohrožené, vzácné či omezené svým výskytem jen na určitou oblast (endemické). Vytvoření soustavy Natura 2000 ukládají dva nejdůležitější právní předpisy EU na ochranu přírody: směrnice 92/43/EHS o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin ( směrnice o stanovištích ) a směrnice 79/409/EHS o ochraně volně žijících ptáků ( směrnice o ptácích ). Jedná se o EVL Šumické rybníky (CZ ). Jde o soustavu rybníku, která je významným hnízdištěm a tahovou zastávkou ptáků. Vyskytuje se zde řada významných druhů - bukač velký, zrzohlávka rudozobá, lžičák pestrý, potápka černokrká, aj. Výskyt kuňky ohnivé. Lokalita leží západně od města Pohořelice. Druhá EVL Mušovský luh (CZ ) leží jihovýchodně od Pohořelic u řeky Jihlavy. Lokalita představuje jeden z posledních dochovaných zbytků lužního lesa po vybudování střední novomlýnské nádrže. Kvalitnější porosty tvrdého luhu se nachází především v jižní části území Mušovském luhu, kde se vyskytují i významnější druhy rostlin, jako Leucojum aestivum. Místy se vyskytují také měkké luhy, které jsou však ze všech společenstev nejvíce postižené poklesem hladiny podzemní vody. Významný je i výskyt společenstev vodních makrofyt s řadou ohrožených druhů např. Hottonia palustris. Další z ramen byla v posledních letech revitalizována.území má také zoologický význam. Vyskytují se zde minimálně dva druhy významné z hlediska Natury roháč velký (Lucanus cervus) a vydra říční (Lutra lutra). Strana: 6

7 Uvažovaných změna územního plánu neleží v EVL a nebude mít negativní dopad na výše uvedené evropsky významné lokality. Kulturní a civilizační hodnoty Změnou č. 5 územního plánu sídelního útvaru Pohořelice nejsou dotčeny nemovité kulturní památky evidované v Ústředním seznamu kulturních památek České republiky. Změna č. 5 ÚPN SÚ Pohořelice respektuje nemovité kulturní památky v souladu s ustanoveními zákona č. 20/1987 Sb o státní památkové péči, v platném znění. Katastrální území Pohořelice nad Jihlavou lze klasifikovat jako území s archeologickými nálezy. Při zásazích do terénu na takovém území dochází s velkou pravděpodobností k narušení archeologických objektů nebo situací a je tedy nezbytné provedení záchranného archeologického výzkumu (ustanovení 22 odst. 2 zák. č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů). V území je před zahájením jakýchkoliv zemních prací a úprav terénu stavebník povinen tuto činnost v časovém předstihu oznámit Archeologickému ústavu AV ČR a musí umožnit jemu nebo jiné oprávněné organizaci případné provedení záchranného archeologického výzkumu (ustanovení 22 odst. 2 zák. č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů). Změna č ÚPN SÚ Pohořelice leží v blízkosti pietního místa. Územní plán proto ukládá zohlednit tuto skutečnost a pamatovat při realizaci záměrů na ozelenění jižní strany areálu, tj. optické odclonění od pietního místa. II.3.4. Řešení technické infrastruktury Zásobování vodou Potřeba vody: Předběžně budou předpokládané odběry cca 5000 l/den. Roční předpokládaný odběr cca 1700 m3/rok. Tlakové poměry Tlakové poměry: podle Vyhl. č 428/2001 Sb., kterou se provádí zákon č. 274/2001 Sb. musí být hydrodynamický přetlak v rozvodné síti v místě napojení vodovodní přípojky nejméně 0,25 Mpa, při zástavbě do dvou nadzemních podlažní je dostatečný přetlak 0,15 Mpa. Maximální přetlak v nejnižších místech vodovodní sítě každého tlakového pásma by neměl přesáhnout 0,6 Mpa, v odůvodněných případech se může zvýšit až na 0,7 Mpa. Tlakové poměry ve vodovodní síti jsou dle informace zpracovatelů projektové dokumentace dostačující 0,35 Mpa. Zabezpečení požární vody Navržený vodovodní systém musí vyhovovat ČSN Zásobování požární vodou. Uvedená norma udává m.j. nejmenší dimenze potrubí, vzdálenosti hydrantů a stanovuje hodnoty odběru vody a obsahu požární nádrže. Strana: 7

8 Odkanalizování a čištění odpadních vod Dešťové vody budou přednostně řešeny vsakováním na vlastním pozemku, přebytek bude odváděn nově navrženou dešťovou stokou do stávající dešťové kanalizace. Kvalita vod vypouštěných dešťových do veřejné dešťové kanalizace bude v souladu s emisními a imisními standardy NV č. 61/2003 Sb. Dešťové vody pro návrhovou plochu 5.1: - výměra návrhové plochy: m 2 - průměrný koeficient odtoku (Ψ): 0,60 - průměrný roční úhrn srážek : 570 mm - doba trvání deště pro návrh kanalizace t= 15 min - výpočtová intenzita deště (i) : 162 l/s.ha II.4. INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ Zpracování vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj nebylo požadováno. Dotčený orgán vyloučil vliv změny č. 5 ÚPN SÚ POHOŘELICE na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. II.5. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA II.5.1. Důsledky na ZPF Úvod Zemědělská příloha byla zpracována jako součást územního plánu se zřetelem k zákonu ČNR č. 334/92 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu. Zemědělská příloha obsahuje textovou, tabulkovou a grafickou část v měřítku 1:5000 s vyznačením jednotlivých lokalit odnětí ZPF. Lokality nové výstavby, které nevyvolávají nutnost záboru ZPF (tj. které leží na nezemědělské půdě), byly rovněž na výkrese zakresleny, nebyly však vyhodnoceny v tabulkové části. Výchozí podklady - Zákon č. 334/92 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu - Mapa evidence nemovitostí obce se zakreslením hranice zastavěného území obce - Bonitace zemědělských půd a směr jejich využití, III. díl (MZVŽ, 1989) - Podnebí Československé socialistické republiky, tabulky (HMÚ Praha, 1961) - Metodický pokyn odboru ochrany lesa a půdy Ministerstva životního prostředí České republiky ze dne k odnímání půdy ze ZPF podle zákona ČNR č 334/1992 Sb., s účinností od Bonitace zemědělských půd a směr jejich využití, III. díl (MZVŽ, 1989) Charakteristika katastrálního území Beze změn, viz platný územní plán. Strana: 8

9 Uspořádání ZPF v území, hydrologické a odtokové poměry Popis viz. schválený územní plán. Investice do půdy Beze změn, viz platný územní plán. Zdůvodnění navrhovaného odnětí zemědělské půdy, včetně zdůvodnění, proč je navrhované řešení nejvýhodnější Při zpracování změny územního plánu bylo projektantem v souladu s ustanovením 5 zákona č. 334/92 Sb. alternativně posuzováno uspokojení rozvojových potřeb sídla. Hledáno bylo řešení, které by bylo nejvýhodnější jak z hlediska ochrany ZPF, tak i z hlediska ostatních obecných zájmů. Umístění plochy dopravní infrastruktury v místě mimoúrovňové křižovatky silnic I. a II. třídy je z hlediska ochrany ZPF nejvýhodnější řešení, neboť plocha oddělená připojovacími rameny křižovatky není pro jiné účely využitelná. Vzhledem k problematické dopravní dostupnosti zemědělskými mechanizmy by s největší pravděpodobností nebyla zemědělsky obdělávána. Odnětí zemědělské půdy a ostatních pozemků, zdůvodnění a popis záborů OZN. ZDŮVODNĚNÍ ZÁBORŮ 5.1 DS DS plochy dopravní infrastruktury Výhody: dobrá dopravní dostupnost ze silnice I/53, sjezd z R52 a ze silnice II/395 navržená plocha výroby nebude zatěžovat město průjezdnou dopravou plocha není využitelná pro jiné účely Nevýhody: nutnost vybudovat inženýrských sítí zábor části pozemků I.třídy ochrany II.5.2. Vyhodnocení předpokládaných záborů ZPF tabulková část RÁMCOVÉ VYHODNOCENÍ UVAŽOVANÝCH ZÁBORŮ ZEMĚDĚLSKÉHO ZEMĚDĚLSKÉHO PŮDNÍHO FONDU A PUPFL Převažující třída pravděpodobný rozsah záboru označení druh BPEJ přednosti zemědělských pozemků [m2] Poznámky změny pozemků ochrany změna č. 5 ZÁBORY ZPF V k.ú. POHOŘELICE změna č I Celkem CELKEM (m 2 ) mimo SZÚ, plocha dopravní infrastruktury lesa. II.5.3. Důsledky na pozemky určené k plnění funkce lesa podle zvláštních předpisů Návrh změny územního plánu nevyvolává nároky na zábor pozemků určených k plnění funkce Strana: 9