Sankční politika Evropské unie: typy sankčních opatření a vztah k sankcím Rady bezpečnosti OSN *
|
|
- Marek Kopecký
- před 6 lety
- Počet zobrazení:
Transkript
1 Radka Druláková, Jan Martin Rolenc, Zuzana Trávníčková, Štěpánka Zemvá Sankční politika Evropské unie: typy sankčních opatření a vztah k sankcím Rady bezpečnosti OSN * Abstrakt: Počátkem 21. století se výrazně zviditelnila sankční politika EU. Vedle sankcí schválených RB OSN provádí EU aktivně také autonomní opatření. Následující tet se zaměřuje na ukládání sankcí (vyhlašování omezujících opatření) a jeho právní rámec, podrobně zkoumá obsah ukládaných omezení a vazbu mezi sankčními režimy EU a OSN. Vychází ze stavu sankcí vyhlášených EU ke dni a u jednotlivých sankčních režimů srovnává jejich právní základ, hlavní obsah omezujících opatření, skutečnost, zda jsou omezující opatření EU navázána na rozhodnutí RB OSN, anebo zda se jedná o autonomní opatření EU, a také zda jde o sankce cílené. Klíčová slova: Evropská unie, mezinárodní sankce, Rada bezpečnosti OSN, finanční sankce, zbrojní embargo, omezení vstupu V průběhu integračního procesu Evropská unie (EU) pozvolna rozšiřuje spektrum oblastí, ve kterých je schopná navenek působit jako autonomní a unitární aktér mezinárodních vztahů. Z velké části jde o oblasti spojené s obchodními politikami. V posledních dekádách se sem však řadí i další sféry integrace, mimo jiné též sankční politika, která v průběhu svého vývoje přerostla z převážně obchodní problematiky v kombinaci bezpečnostně (resp. zahraničně) politických a ekonomických aspektů. Uvedené kombinaci v současnosti odpovídají dvě samostatné fáze evropské sankční prae. První z nich je samotné uložení (vyhlášení) sankcí, odehrávající se na úrovni společné zahraniční a bezpečnostní politiky (). Druhou fázi představuje implementace příslušného sankčního režimu a jeho praktická realizace, a to jednak v rámci ekonomické dimenze EU a jednak na úrovni členských států. První fáze má povahu spíše politickou. Hledá odpověď na otázku, zda sankce vyhlásit, jaké typy sankcí použít a v jakém rozsahu, resp. nakolik pouze převzít sankce vyhlášené Radou bezpečnosti OSN (RB OSN) a nakolik doplnit vlastní omezující opatření. Druhá fáze je striktně rámována závaznými předpisy evropského práva a její povahu můžeme označit spíše za právní nebo technickou. * Tato stať vznikla v rámci řešení grantového projektu GAČR Mezinárodní kontet současné české sankční politiky (P408/10/0191). Současná Evropa 02/2011
2 Radka Druláková, Jan Martin Rolenc, Zuzana Trávníčková, Štěpánka Zemvá Zkoumání mezinárodních sankcí představuje pro současné evropské i mimoevropské badatele velkou výzvu mimo jiné proto, že jde o téma velmi dynamické, praktické a široké. Kromě efektivity sankcí, která přitahuje odbornou pozornost už od 80. let, a cílení sankcí, které se stalo intenzivně sledovu otázkou v souvislosti s revitalizací mezinárodní sankční politiky v 90. letech minulého století, bylo v poslední době věnováno nejvíce pozornosti jednotlivým sankčním režimům a implementaci sankcí, a to především na úrovni EU. Zde se odrazila skutečnost, že EU v průběhu poslední dekády přijala řadu předpisů pro smysluplné cílení sankcí, sestavování sankčních seznamů a zejména možnosti revize seznamů, čímž do své sankční prae zavedla pokročilé standardy ochrany lidských práv, zejména spravedlivého procesu (např. v porovnání s prováděním sankcí sankčními výbory RB OSN). Přes značný odborný zájem, kterému se sankce těší, lze však stále najít méně prozkoumané oblasti. Jednou z nich je ukládání sankcí, zachycené v následující studii. Jejím cílem je rekapitulovat vývoj sankční politiky a sankční legislativy EU právě se zřetelem na ukládání sankcí a zodpovědět otázku, nakolik sankční politika EU pouze reflektuje opatření přijatá na vyšší multilaterální úrovni OSN, resp. zda je v této oblasti významný rozsah autonomních aktivit. Zároveň se soustředí také na obsah omezujících opatření, protože přes dílčí práce věnované jednotlivým sankčním režimům v dostupné literatuře chybí celkový přehled o tom, která ze široké škály omezujících opatření se v EU používají a jak je jejich využití frekventované. Za nejvýznamnější lze považovat analýzy Petersonova institutu pro mezinárodní ekonomiku ve Washingtonu, USA ( a např. publikace HUFBAUER, G. C. a kol.: Economic Sanctions Reconsidered, 3rd Edition. Washington: The Peterson Institute for International Economics, ISBN ; PAPE, R. A.: Why Economic Sanctions Do Not Work. International Security, 1998, vol. 23, no. 1, s a další. Např. WALLENSTEEN, P. STAIBANO, C. ERIKSSON, M. (eds.).: Making Targeted Sanctions Effective: Guidelines for the Implementation of UN Policy Options. Uppsala: Department of Peace and Conflict Research, Uppsala University, ISBN Např. DE VRIES, A. W.: European Union Sanctions against the Federal Republic of Yugoslavia from 1998 to 2000: A Special Eercise in Targeting. In: Smart Sanctions: Targeting Economic Statecraft. Maryland: Rowman & Littlefield Publishers, Int., s ; HAPPOLD, M.: Fourteen against One: The EU Member States Response to Freedom Party Participation in the Austrian Government. The International and Comparative Law Quarterly, October 2000, vol. 49, no. 4, s Např. BÍLKOVÁ V.: Protiteroristické finanční sankce Evropské unie: případy Kadi, Yusuf, AlBarakaat a PMOI. Právní rozhledy. 2009, č. 21, s ; PORETTO G.: The European Union: Counter-Terrorism Sanctions Against Individuals and Human Rights Protection. Transitional Justice Institute Research Paper No [online]. Social Science Research Network, June 25, 2009 [ ]. Dostupné z WWW: < TRÁVNÍČKOVÁ, Z.: Opatření proti financování terorismu: ladění pravidel pro vytváření evropských sankčních seznamů. Současná Evropa, 2010, roč. XV, č. 2, s ISSN Mezi zkoumané otázky však nezahrnujeme specifické sankční režimy proti financování terorismu (podle rezoluce RB OSN 1373 (2001)) a sankce proti osobám spojeným s Al-Kájdou a Tálibánem (podle rezoluce RB OSN 1267 (1999)), neboť jde o svébytnou problematiku v odborné literatuře hojně sledovu.
3 Sankční politika Evropské unie: typy sankčních opatření a vztah k sankcím RB OSN První kapitola na sankce pohlíží jako na politický a donucovací nástroj, kterým se EU projevuje ve vnějších vztazích. Z této perspektivy analyzuje význam sankční politiky pro EU a shrnuje základní informace o formování sankční politiky v rámci EU. Druhá kapitola rozebírá vývoj legislativy sankční politiky EU a eistující normy, které upravují její používání v prai. Současně se zde v teoretické rovině zkoumá vazba na sankční politiku OSN. Třetí kapitola sleduje autonomii sankcí EU ve stávajících sankčních režimech. Vychází ze seznamu sankčních režimů uložených (ne nutně prováděných) Unií k 8. březnu Jádrem kapitoly je tabulka, která mapuje časový průběh ukládání jednotlivých sankcí, jejich obsah a vazbu na sankce vyhlášené RB OSN. Čtvrtá část práce sleduje souvislost mezi typem sankcí a autonomií sankční politiky EU s cílem zjistit, nakolik jde u jednotlivých typů sankcí o pouhé provádění sankcí, přijatých na vyšší úrovni a zda z hlediska autonomie mezi různými sankčními nástroji eistují výraznější odlišnosti. Studie je založena především na analýze primárních zdrojů (rezolucí RB OSN, rozhodnutí Rady EU, společných postojů, primárního práva EU apod.). Z odborné literatury navazuje zejména na dosavadní publikace autorského týmu. 6 Přihlíží také k rozsáhlému spektru zahraničních knižních publikací a odborných článků, které se zabývají nejrůznějšími aspekty mezinárodních sankcí a při té příležitosti zohledňují i autonomní sankce EU, ačkoli si žádná z nich neklade přesně takové otázky, jaké jsou předmětem předkládané studie. 1. Autonomie sankční politiky EU a její základ v evropské legislativě Autonomií sankční politiky se rozumí skutečnost, že EU je aktérem, který ji vytváří a používá jako zahraničně politický nástroj, a to nezávisle na ostatních aktérech mezinárodních vztahů. Nicméně v zakládajících smlouvách (čl. 57 Smlouvy o založení EHS) byl výkon sankční politiky vázán výlučně na rozhodnutí RB OSN a pro rezoluce RB se zaváděla výjimka ze zásad společného trhu. Současně však eistoval dostatečný prostor k tomu, aby členské státy nebyly limitovány pravidly vnitřního trhu a mohly využívat sankce v rámci své zahraniční politiky při prosazování národních zájmů a priorit. Jako evropský nástroj, založený na jednotném postupu členských zemí v rámci Evropské politické spolupráce (EPS) a bez vazby na OSN, se sankce začaly uplatňovat až na počátku 80. let minulého 6 DRULÁKOVÁ, R. ROLENC, J. M. TRÁVNÍČKOVÁ, Z. ZEMANOVÁ, Š.: Assessing the Effectiveness of EU Sanctions Policy. Central European Journal of International and Security Studies, 2010, vol. 4, is. 1, s ; DRULÁKOVÁ, R. TRÁVNÍČKOVÁ, Z. ZEMANOVÁ, Š.: Ekonomické sankce na počátku 3. tisíciletí. Mezinárodní vztahy, 2009, roč. 44, č. 1, s ; TRÁVNÍČKOVÁ, Z. DRULÁKOVÁ, R. ZEMANOVÁ, Š.: Sankční politika Evropské unie. In: Europeanization of the national law, the Lisbon treaty and some other legal issues. Brno: Masarykova univerzita, 2008, s aj. Současná Evropa 02/2011
4 Radka Druláková, Jan Martin Rolenc, Zuzana Trávníčková, Štěpánka Zemvá století, a to nejprve vůči SSSR v souvislosti s událostmi v Polsku a později též vůči Argentině. Díky začlenění EPS do systému Společenství potom získaly pevnější právní základ v Jednotném evropském aktu. Hlavní rozvoj sankční politiky ES/EU se váže k 90. letům 20. století. Souvisí s prohloubením integračního procesu Maastrichtskou smlouvou, resp. vytvořením mezivládního druhého pilíře a jeho začleněním mezi politiky EU. I když Maastrichtská smlouva sankční opatření eplicitně nezmiňovala, bylo je možné chápat jako jeden z nástrojů k naplňování cílů druhého pilíře a uplatňování společného vlivu (čl. J.1 a J.2, odst. 1 Smlouvy o EU). Jako takové se mohly stát předmětem společných postojů zaujímaných Radou EU (čl. J.2, odst. 2), které specifikovaly rozsah a cíle sankčních opatření a konkretizovaly využívané sankční prostředky. V prai začaly společné postoje vznikat buď na základě rezolucí RB OSN, nebo z iniciativy členských států (tj. bez předcházející rezoluce RB OSN a tedy jako autonomní sankce). Postoje následně implementovala Komise nebo členské státy (pokud šlo o cestovní zákazy a zbrojní embarga). Členským státům z Maastrichtské smlouvy (čl. J.2, odst. 2) přímo vyplývala povinnost zajistit, aby jejich vnitrostátní politika byla v souladu se společnými postoji. U postojů implementovaných Komisí se sankční režim po přijetí společného postoje komunitarizoval, tzn. na základě společného postoje Rada EU schválila prováděcí nařízení. U hospodářských sankcí právní základnu pro takový postup poskytoval čl. 228b (známější z konsolidované verze z roku 1997 jako čl. 301) Smlouvy o založení ES ve znění Maastrichtské smlouvy. Nařízení se přijímalo kvalifikovu většinou a bylo přímo vykonatelné na území členských států (bez nutnosti přijetí vnitrostátních prováděcích předpisů). U finančních sankcí se využíval čl. 73g (čl. 60 v konsolidované verzi) a v kombinaci s čl. 228b (čl. 301). Obě úpravy ale velmi brzo zastaraly, neboť shodně předpokládaly, že subjekty, proti nimž sankce směřují, budou výlučně státy, a to ještě tzv. třetí země. Na sklonku 90. let minulého století však došlo k výrazné proměně mezinárodních sankčních instrumentů a dosud využívané plošné sankce začaly být nahrazovány tzv. inteligentními sankcemi cílenými na konkrétní skupiny osob nebo osoby považované za přímé původce jevů, jimž mají sankce bránit. Orgány EU na nové trendy bez odkladu zareagovaly a ve společných postojích a prováděcích nařízeních začaly cílené sankce ukládat. Přitom zohledňovaly ještě úpravu v čl. 235 (308 v konsolidované verzi), která umožňovala realizovat opatření nezbytná pro naplňování cílů Společenství, pro které orgány ES nejsou ze smlouvy vybaveny potřebnými pravomocemi (šlo o jednomyslně přijímaná nařízení schvalovaná Radou na návrh Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem). Sankcionované subjekty se však postihům bránily žalobami, 7 v nichž mimo jiné zpochyb- 7 Nejznámějším případem tohoto typu je Jasin Abdulah Kadi vs. Rada EU a Komise ES T-315/01.
5 Sankční politika Evropské unie: typy sankčních opatření a vztah k sankcím RB OSN ňovaly pravomoc Komise a Rady vytvářet na základě příslušné legislativní báze (čl. 60, 301 a 308) tento nový typ sankčních režimů. Soud prvního stupně ani ESD však jejich argumentaci nepotvrdily, čímž aktivity EU v tomto smyslu podpořily. Ve snaze zefektivnit využívání sankcí vydala Rada EU v roce 2003 Pravidla pro implementaci a evaluaci restriktivních opatření (sankcí) 8 v rámci EU. Tato pravidla obsahovala řadu doporučení k zjednodušení a zpružnění celého procesu. Vedle standardizace sankčních instrumentů a sjednocování jejich jazyka se v nich doporučovalo, aby Komise předkládala návrhy společných postojů i navazujících nařízení současně a dokumenty tak byly projednávány v těsné návaznosti. U sankcí vycházejících z rozhodnutí RB OSN je navíc Komise měla připravovat už v momentě, kdy se iniciovalo projednávání RB OSN, aby bylo možno reagovat na příslušné rezoluce RB bez zbytečného odkladu. V červnu 2004 Rada zveřejnila i vůbec první programový dokument evropské sankční politiky nazvaný Základní zásady pro použití restriktivních opatření (sankcí). 9 V něm zdůraznila, že sankce mají být důležitým nástrojem zachovávání a obnovování mezinárodního míru a bezpečnosti v souladu s principy Charty OSN a EU. Autonomní sankce EU měly být přijímány k podpoře boje proti terorismu, respektu k lidským právům, demokracii, právních norem a dobré správy věcí veřejných. Pro zlepšení implementace sankčních mechanismů vznikla v roce 2004 v rámci Rady EU skupina RELEX/Sanctions, 10 která by měla být obdobou sankčních výborů zřizovaných RB OSN. Základem její agendy se stalo provádění a hodnocení sankcí (např. sběr a výměna informací, asistence při hodnocení výsledků atd.), dohled nad implementací sankcí, vypracování nejlepších postupů a poskytování zpětné vazby legislativě. 2. Stávající právní rámec unijní sankční politiky V současnosti EU definuje sankce jako nástroje diplomatické nebo hospodářské povahy, jejichž účelem je dosažení změny v činnostech nebo politikách porušujících mezinárodní právo či lidská práva nebo politikách nerespektujících právní stát či demokratické zásady. 11 Sankce přijaté za účelem naplnění záměrů se řídí článkem 21 odst. 2 Smlouvy o EU ve znění Lisabonské smlouvy, který je určuje mj. k těmto cílům: 8 Guidelines on Implementation and Evaluation of Restrictive Measures (Sanctions) in the Framework of the EU Common Foreign and Security Policy Council doc /05. 9 Basic Principles on the Use of Restrictive Measures (Sanctions) Council doc /1/ Foreign Relations Counsellors Working Group (RELEX), Council doc. 5603/04 z Sankce (společná zahraniční a bezpečnostní politika) [online]. [ ]. Dostupné z WWW: < Současná Evropa 02/2011
6 Radka Druláková, Jan Martin Rolenc, Zuzana Trávníčková, Štěpánka Zemvá 1) chránit společné hodnoty, základní zájmy, svou bezpečnost, nezávislost a celistvost; 2) upevňovat a podporovat demokracii, právní stát, lidská práva a zásady mezinárodního práva; 3) zachovávat mír, předcházet konfliktům a posilovat mezinárodní bezpečnost v souladu s cíli a zásadami Charty Organizace spojených národů, jakož i v souladu se zásadami Helsinského závěrečného aktu a s cíli Pařížské charty, včetně těch, které se týkají vnějších hranic. Legislativní postupy vypracované k provádění konkrétních sankčních opatření od Maastrichtské smlouvy prošly několika revizemi. I po těchto revizích vycházejí restriktivní opatření (sankce) ze základních principů (Hlava V, kapitola 2) a jsou podle článku 31 Smlouvy o EU přijímána jednomyslně jako rozhodnutí. Evropský parlament má právo být o takových opatřeních informován. Člen Rady se však podle čl. 31, odst. 1 Smlouvy o EU může hlasování zdržet. V takovém případě ovšem uznává závazek přijatého rozhodnutí pro celou Unii. Na základě takto přijatých rozhodnutí potom EU přijímá konkrétní opatření, o kterých Rada rozhoduje obvykle kvalifikovu většinou (článek 31 Smlouvy o EU, odst. 2 5). Členské státy jsou povinny zajistit soulad jejich vnitrostátních politik s takto vyjádřenými postoji Unie. Ve specifických případech pozastavení, omezení nebo úplného přerušení hospodářských a finančních vztahů s jednou nebo více třetími zeměmi Lisabonská smlouva propojila hospodářské a finanční sankce, když článkem 215 Smlouvy o fungování EU sloučila dřívější články 301 a 60 SES. 12 Rada v takových případech přijímá kvalifikovu většinou na společný návrh vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Komise nezbytná opatření (článek 215 Smlouvy o fungování EU, odst. 1). Tato opatření přitom EU může přijmout jak vůči fyzickým nebo právnickým osobám, tak vůči skupinám či nestátním subjektům. V rámci protiteroristického boje přijaly členské státy v Lisabonské smlouvě specifické nástroje zaměřené na nestátní subjekty. Tato opatření jsou součástí Hlavy V Smlouvy o fungování EU, tj. části týkající se prostoru svobody, bezpečnosti a práva (bývalý třetí pilíř). Článek 75 Smlouvy o fungování EU se týká předcházení a boje proti terorismu a souvisejících činností. Rada může na návrh Komise v rámci zamezení takových aktivit na území EU přijmout opatření formou nařízení za účelem zmrazení peněžních prostředků, finančních aktiv 12 Mají-li taková opatření za následek uvalení hospodářských a finančních sankcí vůči třetím zemím, přijímá Rada na návrh Komise kvalifikovu většinou nařízení (podle článku 60 Smlouvy o ES). Jestliže jde o cílené sankce, zamířené na subjekty, které nejsou přímo spojené s režimem třetí země, přijímá Rada nařízení jednomyslně a po předchozí konzultaci s Evropským parlamentem (články 60, 301 a 308 SES) (DRULÁKOVÁ, R. TRÁVNÍČKOVÁ, Z. ZEMANOVÁ, Š.: Ekonomické sankce na počátku 3. tisíciletí. Mezinárodní vztahy, 2009, roč. 44, č. 1, s. 75.).
7 Sankční politika Evropské unie: typy sankčních opatření a vztah k sankcím RB OSN nebo hospodářských výhod, které náležejí fyzickým nebo právnickým osobám, skupinám nebo nestátním útvarům, jsou jimi vlastněny nebo jsou v jejich držbě. Proto EU na svých webových stránkách zveřejňuje seznam osob a skupin osob (obvykle napojených na teroristickou činnost anebo vyvíjející aktivity s ním související), vůči kterým jsou cílená sankční opatření týkající se pohybu kapitálu a plateb namířená. 13 Vzhledem k potížím, které při praktické implementaci opatření podle článků 75 a 215 Smlouvy o fungování EU nastaly, bylo k nim v Lisabonské smlouvě připojeno prohlášení (deklarace). 14 Uvádí se v něm, že vzhledem k právu na zákonné záruky dotčených fyzických osob nebo subjektů, především s ohledem na dodržování základních práv a svobod, je třeba zajistit přísnou soudní kontrolu uvalených omezujících opatření. Tato opatření musejí být založena na jasných a jednoznačných kritériích, která by měla být přizpůsobena konkrétním zvoleným sankčním nástrojům. 3. Vazba evropských sankčních režimů na rezoluce Rady bezpečnosti OSN v současné sankční politice EU Skutečně uložené sankční režimy na úrovni EU shrnuje následující tabulka, která vychází ze seznamu platných omezujících opatření k Nezahrnuje ale všechny sankční režimy uvedené v oficiálním přehledu záměrně v ní neuvádíme sankce proti USA a Libyi 16, jejichž cílem je kompenzace subjektů, které byly poškozeny buď sankcemi uvalenými ze strany USA nebo sankcemi, které EU uložila vůči Libyi (2004). Pro úplnost v ní naopak zahrnujeme i dva specifické režimy 17 sankce proti teroristickým skupinám (Usámovi bin Ládinovi, Tálibánu a Al-Kajdá) 18 a opatření proti financování terorismu. U zkoumaných sankčních režimů se sledují čtyři základní charakteristiky první je právní základ, tj. jednak vazba na primární právo EU, jednak forma vyhlášení sankcí. Druhou sledovu kategorií je vazba na rezoluci RB OSN. Tře- 13 Seznam viz Consolidated list of persons, groups and entities subject to EU financial sanctions [online]. [ ]. Dostupné z WWW: < 14 Prohlášení k článkům 75 a 215 Smlouvy o fungování EU (25. prohlášení). 15 Restrictive measures (sanctions) in force [online] Dostupné z WWW: < 16 Ignorujeme pouze společný postoj 2004/698/, ostatní opatření proti Libyi zpracováváme. 17 Jedná se o první, a tedy zlomové případy, kdy sankce nebyly namířeny proti státu, ale proti nestátnímu aktérovi. Povahu nestátních sankcí mají např. opatření z roku 2008 (resp. pozastavené a následně prodloužené v roce 2010) proti Moldavsku, mířená nikoliv proti vládě státu, ale vůči vedení Podněsterské oblasti Moldavské republiky (jednostranně vyhlášené jako Podněsterská republika, uznávané pouze Ruskou federací). 18 Platný společný postoj zrušil předchozí úpravu obsaženou ve společném postoji 1999/727/, 2001/154/ a 2001/771/. Současná Evropa 02/2011
8 Radka Druláková, Jan Martin Rolenc, Zuzana Trávníčková, Štěpánka Zemvá tí zkoumu hodnotu představují základní obsahové rysy sankcí, tedy zda se jedná o některé ze tří standardních omezení zbrojní embargo, omezení vstupu, zmražení finančních prostředků anebo jiná omezení. Pro úplnost se uvádí, zda je opatření cílené. Tab. č. 1: Sankční režimy Evropské unie k Cíl (země) Datum vyhlášení Dokument Odkaz na primární právo Vazba na OSN (rezoluce) Zbrojní embargo Finanční Cestovní Jiné Cílení Čína Deklarace ER neuvedeno ne Haiti /315/ SBZP čl. J (1994), 841 (1993), 873 (1993), 875 (1993) ne Jugoslávie (Srbsko a Černá Hora) /366/ čl. J (1992) ne Bosna a Hercegovina /193/ čl. J.2 Jugoslávie (Srbsko a Černá Hora) /696/ čl. 15 Irák /495/ čl (1990), 1483 (2003), 778 (1992) Libérie /487/ čl (2003), 1343 (2001), 1532 (2004) Súdán /411/ čl (2004), 1591 (2005) 10
9 Sankční politika Evropské unie: typy sankčních opatření a vztah k sankcím RB OSN Libn /888/ čl (2005) Sýrie /888/ čl (2005) Libn /625/ čl. 15 ne Libérie /109/ čl (2003), 1683 (2006), 1731 (2006), 1792 (2007) Eritrea /127/ 1862 (2009), 1844 (2008), 1853 (2008), 1907 (2009), 733 (1992), 751 (1992) Bosna a Hercegovina /145/ Chorvatsko /145/ Jugoslávie (Srbsko a Černá Hora) /145/ Myanmar (Barma) /232/ Somálsko /231/ 733 (1992), 1356 (2001), 1425 (2002), 1844 (2008), 1916 (2010) Současná Evropa 02/
10 Radka Druláková, Jan Martin Rolenc, Zuzana Trávníčková, Štěpánka Zemvá Írán /413/ 1737 (2006), 1747 (2007), 1803 (2008), 1929 (2010) a další? Moldavsko /573/ Chorvatsko /603/ Jugoslávie (Srbsko a Černá Hora) /603/ Bosna a Hercegovina /603/ Republika Guinea (Conakry) /638/ Bělorusko /639/ Pobřeží slonoviny /656/ 1572 (2004) a další Demokratická republika Kongo /788/ 1807 (2008), 1533 (2004) a další KLDR (Severní Korea) /800/ 1718 (2006), 1874 (2009) Tunisko /72/ Zimbabwe /101/ 12
11 Sankční politika Evropské unie: typy sankčních opatření a vztah k sankcím RB OSN Libye /137/ 1970 (2011) Pramen: Zpracováno podle Restrictive measures (sanctions) in force [online]. [ ]. Dostupné z WWW: < Dosavadní prae EU na poli sankční politiky ukazuje, že vazba mezi sankcemi RB OSN a EU může být trojí: EU provede sankce RB OSN tak, jak je RB uložila (příkladem mohou být např. sankce na luusní zboží proti Severní Koreji, kde se na úrovni EU neprojevila žádná upřesnění tohoto nejasného omezení); EU provede sankce RB OSN s tím, že je rozvine kvalitativně (rozsahem omezujících opatření) nebo kvantitativně (rozšířením sankčního seznamu). Do této kategorie spadá většina restriktivních opatření EU, kterými se provádějí sankce RB OSN, díky propracovanější a jasně definované terminologii používané při ukládání i implementaci sankcí a samozřejmě i díky tomu, že EU disponuje právními nástroji k závaznému přenesení povinností vyplývajících ze sankcí na fyzické a právnické osoby uvnitř evropského právního prostoru; EU vyhlásí autonomní sankce (ty se sice následně mohou stát inspirací pro opatření schválené RB OSN, ale na jejich autonomní povaze to nic nemění). Tabulka ukazuje, že poměr neautonomních a autonomních opatření je relativně vyvážený. Vyplývá z ní také to, kapacita EU ukládat sankce je větší než v případě RB zejména ve třech situacích: 1) Pokud jde o oblast důležitou pro EU (regionální sousedství, možní budoucí členové Unie). To je viditelné např. na autonomních opatřeních, která Unie směřuje v různých časových obdobích na území bývalé Jugoslávie (Chorvatsko, Bosna a Hercegovina, Srbsko a Černá Hora). Prostor pro autonomní sankce vznikl zejména v posledních deseti letech díky fungování Mezinárodní trestního tribunálu pro bývalou Jugoslávii (ICTY). Uložená omezující opatření (finanční sankce, omezení vstupu) se týkají osob, které jsou buď obviněny trestním tribunálem (a nebyly mu předány, ani se dobrovolně nedostavily), nebo ne přímo obviněny, ale obviněným napomáhají ve vyhýbání se řízení před ICTY. 2) Pokud jde o situaci, kterou není schopna sankcionovat RB OSN z politických důvodů. Příkladem jsou sankce proti Číně, přijaté zvláštní formou Deklarací Evropské Rady z po potlačení demonstrací v Pekingu v roce Jde o jedny z mála evropských sankcí, které (vzhledem k datu 19 Podle deklarace by měla být přijata tato opatření: nastolování otázky lidských práv při oficiálních Současná Evropa 02/
12 Radka Druláková, Jan Martin Rolenc, Zuzana Trávníčková, Štěpánka Zemvá 3) uvalení) nejsou cílené. S ohledem na postavení Číny jako stálého člena RB, který má při ukládání sankcí OSN právo veta, musí jít o sankce autonomní. Pokud jde o opatření, jejichž cílem je dodržování lidských práv a podpora demokratizačních procesů (RB OSN může v souladu s čl. 41 Charty OSN ukládat sankce pro udržení mezinárodního míru a bezpečnosti; otázka, zda to zahrnuje i dodržování lidských práv, je dosud odpovídána nejednoznačně). Dodržování lidských práv představuje zřejmý motiv pro vyhlášení autonomních sankcí proti Číně, Bělorusku, Guinejské republice, Myanmaru (Barmě) 1996, Moldavsku, Zimbabwe a nejnověji v Tunisku. V případě Zimbabwe, Myanmaru a Tuniska je cílem sankcí také demokratizace, v Moldavsku a Zimbabwe pak dobrá správa země. 4. Autonomie sankcí EU obsah omezujících opatření Škála dostupných sankčních nástrojů je široká. I když jejich klasifikace postrádá závaznou formu, lze v prai používané sankce rozdělit do tří základních skupin. 20 Jejich vymezení souvisí v prvé řadě s obsahem omezujícího opatření, má ale i určité historické pozadí (každý typ sankcí se objevil v jiné době) a liší se také intenzitou cílení a samozřejmě způsobem implementace (včetně orgánů/ institucí, které jsou prováděním pověřeny). Vedle tří nejobvyklejších typů současných sankcí zbrojního embarga, finančních sankcí a omezení vstupu EU podle okolností případu autonomně ukládá i jiná omezení, která v tabulce zjednodušeně označujeme jako ostatní a mohou zahrnovat: zákaz vývozu zboží, které by mohlo být použito pro vnitřní represi Zimbabwe, Pobřeží Slonoviny, Guinea, Írán, Libye, Myanmar (Barma); zákaz dovozu diamantů Pobřeží Slonoviny, Myanmar (Barma); z Barmy je dále zakázáno dovážet dřevo, uhlí, drahokamy a polodrahokamy; omezení bilaterálních (diplomatických a konzulárních) styků Čína, Myanmar (Barma); Tabulka ukazuje, že u autonomních sankcí se objevují všechny kategorie omezení v různých kombinacích (opatření vůči Zimbabwe a Guineji zahrnují všechny typy omezení). Častěji, resp. ve většině případů, jsou ukládány sankce finanční a/nebo cestovní. Jen v několika případech je autonomně uloženo zbrojstycích s představiteli ČLR a požadavek na setkání s politickými vězni; přerušení bilaterálních styků s ČLR na ministerské a vyšší úrovni; odložení projektů spolupráce ČLR se Společenstvím a členskými státy; omezení programů kulturní, vědecké a technické spolupráce na takové, které mají za současných okolností význam. 20 Ve své učebnici mezinárodního práva dělí Jiří Malenovský donucovací opatření podle oblasti, do které zasahují, na diplomatická, ekonomická, komunikační a ostatní (např. neúčast na olympijských hrách). MALENOVSKÝ J.: Mezinárodní právo veřejné, jeho obecná část a poměr k jiným právním systémům, zvláště právu českému. Brno: Masarykova univerzita a Jan Šabata, ISBN: , s
13 Sankční politika Evropské unie: typy sankčních opatření a vztah k sankcím RB OSN ní embargo (Zimbabwe, Burma (Myanmar), Čína, Guinea). Odpověď na otázku, proč finanční a cestovní sankce převažují, můžeme hledat v jejich cílení. EU se k myšlence cílení sankcí hlásí již dlouhou dobu a má propracovaný normativněinstitucionální rámec, jak cílené sankce provádět. 21 Finanční sankce i omezení vstupu jsou vyhlašovány společně se seznamy osob a jednotek, proti nimž působí. V prai jde obvykle o dva samostatné seznamy, které nemusejí být totožné. Ve snaze co nejvíce zpřehlednit eistující sankční seznamy na úrovni EU, kde byly seznamy po dlouhou dobu spravovány podle jednotlivých sankčních režimů, vzešel v roce 2003 od evropských bankovních institucí návrh na vytvoření konsolidovaného seznamu. Ten zahrnuje osoby a skupiny, na které byly podle evropského práva uloženy finanční sankce, a je od června 2004 v aktuálním znění dostupný nejen bankám, ale i veřejnosti. 22 Pokud jde o omezení vstupu, to je velmi dobře kontrolovatelné a proveditelné státními orgány (neudělení víza, odmítnutí vstupu na území státu v případě bezvízového styku) a konsolidovaný seznam se nezveřejňuje (státy jej mají k dispozici v Schengenském informačním systému). Seznamy umožňují sankce efektivně cílit na osoby obvykle politické elity, které jsou odpovědné za situaci, na niž sankce reagují. Např. vyhlášené finanční sankce proti Tunisku míří na představitele odpovědné za zneužití tuniských státních prostředků; v případě Moldavska směřují omezení proti představitelům Podněstří, kteří brání politickému urovnání konfliktu v Podněstří v Moldavské republice, nebo jsou odpovědní za přípravu a provádění zastrašovací kampaně a zavírání moldavských škol používajících latinku v Podněstří; terčem sankcí proti Guinejské republice jsou členové Národní rady pro demokracii a další osoby odpovědné za násilné represe a/nebo za patovou politickou situaci v Guinejské republice. U omezení vstupu nastává specifická situace, pokud jsou mezi osobami na seznamu i vysocí představitelé cizího státu (konkrétně např. prezident Běloruska). EU pak sankce ukládá s výjimkami, podle kterých nemají být při provádění sankcí dotčeny případy, kdy je členský stát vázán povinností podle mezinárodního práva, např. jako hostitelská země mezinárodní mezivládní organizace nebo mezinárodní konference Podrobněji viz DRULÁKOVÁ, R. ROLENC, J. M. TRÁVNÍČKOVÁ, Z. ZEMANOVÁ, Š.: Assessing the Effectiveness of EU Sanctions Policy. Central European Journal of International and Security Studies, 2010, vol. 4, is. 1, s Consolidated list of persons, groups and entities subject to EU financial sanctions [online] Dostupné z: < 23 Srov. čl. 1 odst. 3 rozhodnutí Rady 2010/639/ ze dne , o omezujících opatřeních vůči některým představitelům Běloruska a čl. 1. odst. 3 rozhodnutí Rady 2010/573/ ze dne , o omezujících opatřeních vůči vedení Podněsterské oblasti Moldavské republiky. Současná Evropa 02/
14 Radka Druláková, Jan Martin Rolenc, Zuzana Trávníčková, Štěpánka Zemvá Závěr Autonomní sankce představují v současné době nedílnou součást evropské sankční politiky. 24 EU v průběhu let vypracovala jasný právní rámec pro jejich ukládání i implementaci a v prai je často používá. Pokud EU provádí sankce vyhlášené RB OSN, velmi často je dále kvalitativně (škálou omezujících opatření) či kvantitativně (okruhem zacílených osob) rozšiřuje, a mají tak určitou přidu hodnotu, která je na RB OSN nezávislá a tedy může být také označena za autonomní. Kromě toho EU vyhlašuje a provádí sankce zcela nezávisle na RB OSN. Z empirického rozboru vyplývá, že EU ukládá autonomní sankce v případech, kdy: jde o oblasti, kde má své zájmy (sousedství, budoucí členové); RB OSN není schopna jednat (není zcela zřejmé, že se jedná o ohrožení mezinárodního míru a bezpečnosti, např. lidská práva); RB OSN není ochotna jednat (s ohledem na své složení, např. rozhodnutí týkající se velmocí stálých členů RB, či států v jejich sféře zájmu). Obsahově autonomní sankce zahrnují celou škálu opatření, nicméně finanční a cestovní sankce jsou častější než zbrojní embarga. Umožňují totiž zaměřit sankce výlučně na subjekty, které protiprávní jednání konají, a nedotýkají se tak negativně celé populace státu. Autonomní sankce EU jsou (až na jedinou výjimku - sankce proti ČLR) cílené, což ovšem nemůžeme považovat za specifickou vlastnost unijních autonomních sankcí, protože cílení je běžné u všech současných režimů. Cílení (nejen autonomních) finančních i cestovních sankcí EU je v současnosti na velmi vysoké úrovni, a to především díky rozvinuté normativněinstitucionální základně. 24 Autonomní povahu má 15 ze sledovaných 33 sankčních režimů. Toto zjištění ale uvádíme s výhradou, že obsah a rozsah jednotlivých režimů může být odlišný, a proto z těchto čísel záměrně nevyvozujeme nic o významu autonomních sankcí. 16
15 Sankční politika Evropské unie: typy sankčních opatření a vztah k sankcím RB OSN Literatura: 1) ANTHONY, I.: Sanctions applied by the European Union and the United Nations. In: SIPRI Yearbook 2002: Armaments, Disarmaments and International Security. [online], Dostupné z WWW: < sipri.org/contents/epcon/05.pdf >. 2) Basic Principles on the Use of Restrictive Measures (Sanctions) Council doc /1/04. 3) Common Foreign and Security Policy. European Commission. [online], Dostupné z WWW: < docs/measures_en.pdf>. 4) Consolidated list of persons, groups and entities subject to EU financial sanctions [online] Dostupné z WWW: < eu/cfsp/sanctions/consol-list_en.htm>. 5) CORTRIGHT, D. LOPEZ, G. A. (ed.).: The Sanctions Decade: Assessing U.N. Strategies in the 1990s. Boulder: Lynne Rienner, ISBN ) DE VRIES, A. W. HAZELZET, H.: The EU as a New Actor on the Sanctions Scene. In: International Sanctions: Between Words and Wars in the Global System. Abingdon, Oon: Frank Cass, ISBN , s ) DE VRIES, A. W.: European Union Sanctions against the Federal Republic of Yugoslavia from 1998 to 2000: A Special Eercise in Targeting. In: Smart Sanctions: Targeting Economic Statecraft. Lanham, Maryland: Rowman & Littlefield Publishers, Int., ISBN , s ) DRULÁKOVÁ, R. ROLENC, J. M. TRÁVNÍČKOVÁ, Z. ZEMANOVÁ, Š.: Assessing the Effectiveness of EU Sanctions Policy. Central European Journal of International and Security Studies, 2010, vol. 4, is. 1, s ) DRULÁKOVÁ, R. TRÁVNÍČKOVÁ, Z. ZEMANOVÁ, Š.: Ekonomické sankce na počátku 3. tisíciletí. Mezinárodní vztahy, 2009, roč. 44, č. 1, s ) ERIKSSON, M.: In Search of a Due Process Listing and Delisting Practices of the European Union. Uppsala: Department of Peace and Conflict Research, Uppsala University, ISBN ) GRAHN, R.: EU Law: Restrictive measures (sanctions) [online] Dostupné z WWW: < Současná Evropa 02/
16 Radka Druláková, Jan Martin Rolenc, Zuzana Trávníčková, Štěpánka Zemvá 12) Guidelines on Implementation and Evaluation of Restrictive Measures (Sanctions) in the Framework of the EU Common Foreign and Security Policy Council doc /05. 13) HAPPOLD, M.: Fourteen against One: The EU Member States Response to Freedom Party Participation in the Austrian Government. The International and Comparative Law Quarterly, October 2000, vol. 49, no. 4, s ) HILL, C.: The Changing Politics of Foreign Policy. Houndmils, Basingstoke, Hampshire: Palgrave Macmillan, ISBN ) HUFBAUER, G. C. SCHOTT, J. J.: Economic Sanctions and U.S. Foreign Policy. PS, Autumn 1985, vol. 18, no. 4, s ) HUFBAUER, G. C. a kol.: Economic Sanctions Reconsidered, 3rd Edition. Washington: The Peterson Institute for International Economics, ISBN ) KREUTZ, J.: Hard Measures by a Soft Power? Sanctions Policy of the European Union (Paper 45). Bonn: Bonn International Center for Conversion, ) Lisabonská smlouva pozměňující Smlouvu o Evropské unii a Smlouvu o založení Evropského společenství, podepsaná v Lisabonu dne 13. prosince [online], Dostupné z WWW: < europa.eu/eubookshop/filecache/pubpdf/fxac08115csc/fxac CSC_002.pdf>. 19) MALENOVSKÝ, J.: Mezinárodní právo veřejné, jeho obecná část a poměr k jiným právním systémům, zvláště právu českému. Brno: Masarykova univerzita a Jan Šabata, ISBN: ) Monitoring and evaluation of restrictive measures (sanctions) in the framework of CF Establishment of a Sanctions Formation of the Foreign Relations Counsellors Working Party (RELEX/Sanctions) Council doc. 5603/04. 21) PAPE, R. A.: Why Economic Sanctions Do Not Work. International Security, 1998, vol. 23, no. 1, s ) Restrictive Measures: EU Best Practices for the effective implementation of restrictive measures Council doc. 8666/08. 23) Restrictive Measures (Sanctions) in the framework of the CF. [online], Dostupné z WWW: < files/31/sc31exp_restrictive%20measures.pdf >. 24) Sanctions or restrictive measures in force (measures adopted in the framework of the CF). [online], Dostupné z WWW: < ec.europa.eu/eternal_relations/cfsp/sanctions/measures.htm >. 18
17 Sankční politika Evropské unie: typy sankčních opatření a vztah k sankcím RB OSN 25) Sanctions or restrictive measures. European Union EEAS (European Eternal Action Service) [online] Dostupné z WWW : < eeas.europa.eu/cfsp/sanctions/inde_en.htm>. 26) TRÁVNÍČKOVÁ, Z. DRULÁKOVÁ, R. ZEMANOVÁ, Š.: Sankční politika Evropské unie. In: Europeanization of the national law, the Lisbon treaty and some other legal issues. Brno: Masarykova univerzita, 2008, s ISBN ) WALLENSTEEN, P. STAIBANO, C. ERIKSSON, M. (ed.).: Making Targeted Sanctions Effective: Guidelines for the Implementation of UN Policy Options. Uppsala: Department of Peace and Conflict Research, Uppsala University, ISBN Summary: EU Sanctions Policy: Types of Sanctions Measures and Their Relationship to the UN Security Council Sanctions The autonomous EU sanctions policy became visible at the beginning of the 21st century. Apart from sanctions adopted by the UN SC, the EU actively implements also autonomous measures. The paper focuses on the adoption of sanctions (introduction of restrictive measures), its legal framework, analyses in detail the content of adopted restrictions, and the relationship between the EU and UN sanctions regimes. It reflects on the state of sanctions introduced by the EU before March 8, 2011, and for the particular sanctions regimes, it compares their legal basis, the key content of restrictive measures, the fact whether the EU restrictive measures have a linkage to the UN SC decisions or if they are autonomous measures by EU, as well as whether the sanctions are targeted. Keywords: European Union, international sanctions, United Nations Security Council, financial sanctions, arms embargo, admission restriction Současná Evropa 02/
18
Jiří Tvrdý Finanční analytický útvar Ministerstvo financí 10. dubna 2013
Povinnosti NNO vyplývající ze zákona proti praní peněz Jiří Tvrdý Finanční analytický útvar Ministerstvo financí 10. dubna 2013 Škody z trestné činnosti svět 1 500 000 000 000 až 6 500 000 000 000 USD/rok
Mezinárodní sankce. Jiří Tvrdý 26. října Činnost FATF oblast TF.
Mezinárodní sankce Jiří Tvrdý 26. října 2016 Činnost FATF oblast TF http://www.fatf-gafi.org Consolidated FATF Strategy on Combatting Terrorist Financing Emerging Terrorist Financing Risks (10/2015) Financing
Mezinárodní sankce (omezující opatření) a jejich uplatňování v ČR. Petr Korbáš Finanční analytický útvar Ministerstvo financí
(omezující opatření) a jejich uplatňování v ČR Petr Korbáš Finanční analytický útvar Ministerstvo financí Praha, 29. listopadu 2016 podstata a různé chápání sankcí Mezinárodní sankce = omezující opatření
Mezinárodní sankce. Petr KORBÁŠ Praha, 23. listopadu 2017
Mezinárodní sankce Petr KORBÁŠ Praha, 23. listopadu 2017 www.financnianalytickyurad.cz/mezinarodni-sankce.html Sankční opatření v EU ( sankční režimy ) Afghánistán Al Kajdá (Anjouan zrušeno) Barma/Myanmar
Rizika smluvních vztahů v nových teritoriích. Jana Maršálková 31. května 2017
Rizika smluvních vztahů v nových teritoriích Jana Maršálková 31. května 2017 Allen & Overy 2017 Zaměření prezentace Sankce Rozhodné právo, řešení sporů Lokální odlišnosti Allen & Overy 2017 2 Co jsou sankce
Mezinárodn. rodní sankce legislativa a praxe. Ministerstvo financí
Mezinárodn rodní sankce legislativa a praxe Jiří Tvrdý Ministerstvo financí Finanční analytický útvar 3. března b 2011 Účel mezinárodn rodních sankcí udržen ení mezinárodn rodního míru m a bezpečnosti
Seznam právních základů, na které se vztahuje řádný legislativní postup uvedený v Lisabonské smlouvě1
Seznam právních základů, na které se vztahuje řádný legislativní postup uvedený v Lisabonské smlouvě1 Tato příloha obsahuje seznam právních základů, na které se vztahuje řádný legislativní postup stanovený
Mezivládní organizace jediná úroveň
Mezivládní organizace jediná úroveň State E State F State D State C Mezivládní organizace State B State A State G Nadstátní organizace dvouúrovňová soustava State E Nadstátní organizace State F State D
SANKČNÍ POLITIKA EVROPSKÉ UNIE
SANKČNÍ POLITIKA EVROPSKÉ UNIE RADKA DRULÁKOVÁ, ZUZANA TRÁVNÍČKOVÁ, ŠTĚPÁNKA ZEMANOVÁ Fakulta mezinárodních vztahů/středisko mezinárodních studií Jana Masaryka, Vysoká škola ekonomická v Praze Abstrakt
PRÁVNÍ ZÁKLADY ŘÁDNÉHO LEGISLATIVNÍHO POSTUPU. hospodářského zájmu. ochrany osobních údajů. základě státní příslušnosti. a pobytu občanů Unie
PŘÍLOHA III PRÁVNÍ ZÁKLADY ŘÁDNÉHO LEGISLATIVNÍHO POSTUPU 1 Článek 14 Právní základ Popis Požadavky postupu 1 Čl. 15 odst. 3 Čl. 16 odst. 2 Článek 18 Čl. 19 odst. 2 Čl. 21 odst. 2 Článek 24 Článek 33 Čl.
Právo Evropské unie 2. Prezentace 1 2015
Právo Evropské unie 2 Prezentace 1 2015 ES a EU Evropská společenství původně tři Společenství 1951 ESUO (fungovalo v období 1952 2002) 1957 EHS, ESAE (EHS od roku 1992 jen ES) Od vzniku ES si tato postupně
Právo životního prostředí pojem, systém, principy v mezinárodním a evropském kontextu. Jana Dudová
Právo životního prostředí pojem, systém, principy v mezinárodním a evropském kontextu Jana Dudová Pojem životní prostředí Životní prostředí - realita světa ( jeho části), která svými vlastnostmi umožňuje
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 127 odst. 6 a článek 132 této smlouvy,
L 314/66 1.12.2015 ROZHODNUTÍ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY (EU) 2015/2218 ze dne 20. listopadu 2015 o postupu při vyloučení předpokladu, že zaměstnanci mají podstatný vliv na rizikový profil dohlížené úvěrové
Základy práva, 15. listopadu 2016
lidská lidská Univerzita Karlova Evangelická teologická fakulta Základy, 15. listopadu 2016 Pojem mezinárodního je soubor právních norem, které upravují vzájemné vztahy států a jiných subjektů mezinárodního
Institucionální aspekty Lisabonské smlouvy. Petr Kolář
Institucionální aspekty Lisabonské smlouvy Petr Kolář Hodnoty a cíle Evropské unie Hodnoty EU Dnes čl. 6 SEU: Svoboda, Demokracie, Dodržování lidských práv a základních svobod, Právní stát Nově (převzato
EVROPSKÁ UNIE EVROPSKÝ PARLAMENT
EVROPSKÁ UNIE EVROPSKÝ PARLAMENT RADA Brusel 15. března 2016 (OR. en) 2015/0218 (COD) PE-CONS 4/16 WTO 21 AGRI 40 MAMA 23 TU 2 CODEC 115 PRÁVNÍ PŘEDPISY A JINÉ AKTY Předmět: NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
Výbor pro právní záležitosti SDĚLENÍ ČLENŮM (32/2010)
EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro právní záležitosti 8. 12. 2010 SDĚLENÍ ČLENŮM (32/2010) Věc: Odůvodněné stanovisko Poslanecké sněmovny Lucemburského velkovévodství k návrhu nařízení Evropského parlamentu
Návrh ROZHODNUTÍ RADY
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 4.5.2015 COM(2015) 194 final 2015/0101 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření Protokolu o odstranění nezákonného obchodu s tabákovými výrobky k Rámcové úmluvě Světové zdravotnické
Podnět Rady vlády České republiky pro lidská práva ke změně vzorových statutů pro poradní a pracovní orgány vlády
Podnět Rady vlády České republiky pro lidská práva ke změně vzorových statutů pro poradní a pracovní orgány vlády Na základě článku X. Jednacího řádu vlády zřizuje vláda své poradní orgány, které jsou
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU)
L 355/60 Úřední věstník Evropské unie 31.12.2013 PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1423/2013 ze dne 20. prosince 2013, kterým se stanoví prováděcí technické normy, pokud jde o požadavky na zpřístupňování
P7_TA-PROV(2012)0383 Režim Společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití ***I
P7_TA-PROV(2012)0383 Režim Společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití ***I Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2012 o návrhu nařízení
UKLÁDÁNÍ ZBROJNÍCH SANKCÍ V SANKČNÍ PRAXI EVROPSKÉ UNIE 1
UKLÁDÁNÍ ZBROJNÍCH SANKCÍ V SANKČNÍ PRAXI EVROPSKÉ UNIE 1 Zuzana Trávníčková, Štěpánka Zemanová, Radka Druláková Shrnutí Příspěvek se zaměřuje na zbrojní sankce ukládané Evropskou unií (EU). Představuje
Návrh ROZHODNUTÍ RADY. o podpisu Dodatkového protokolu k Úmluvě Rady Evropy o předcházení terorismu (CETS č. 196) jménem Evropské unie
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 15.6.2015 COM(2015) 291 final 2015/0130 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o podpisu Dodatkového protokolu k Úmluvě Rady Evropy o předcházení terorismu (CETS č. 196) jménem Evropské
Právní subjektivita ES, právní povaha EU, evropské právo a trestní právo hmotné
Právní subjektivita ES, právní povaha EU, evropské právo a trestní právo hmotné 3.10.2012 Evropské trestní právo prof. JUDr. Jaroslav Fenyk, Ph.D., Dsc. Jaroslav.Fenyk@law.muni.cz Základní pojmy Europeizace
SPOLEČNÁ AKCE. ze dne 28. října 1996. přijatá Radou na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii o programu podpor a výměn právníků (Grotius)
SPOLEČNÁ AKCE ze dne 28. října 1996 přijatá Radou na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii o programu podpor a výměn právníků (Grotius) (96/636/JVV) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o Evropské
Úřední věstník Evropské unie C 83/1 KONSOLIDOVANÉ ZNĚNÍ SMLOUVY O EVROPSKÉ UNII A SMLOUVY O FUNGOVÁNÍ EVROPSKÉ UNIE (2010/C 83/01)
30.3.2010 Úřední věstník Evropské unie C 83/1 KONSOLIDOVANÉ ZNĚNÍ SMLOUVY O EVROPSKÉ UNII A SMLOUVY O FUNGOVÁNÍ EVROPSKÉ UNIE (2010/C 83/01) 30.3.2010 Úřední věstník Evropské unie C 83/3 Obsah SMLOUVA
Role celních orgánů v oblasti obchodu se strategickým materiálem
Role celních orgánů v oblasti obchodu se strategickým materiálem kpt. Bc. Milan Halberštát mjr. Mgr. Lubomír Doskočil Generální ředitelství cel Odbor Celní 21.října 2009 Obsah: Celní správa ČR Úvod do
Návrh ROZHODNUTÍ RADY
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 7.3.2019 COM(2019) 102 final 2019/0051 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v rámci Organizace pro rybolov v severozápadním Atlantiku,
MPO poř. č. 5. Název legislativního úkolu
MPO poř. č. 5 I. Název legislativního úkolu návrh zákona, kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický
Návrh ROZHODNUTÍ RADY
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 29.1.2015 COM(2015) 21 final 2015/0013 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o podpisu Úmluvy Organizace spojených národů o transparentnosti v rozhodčím řízení mezi investorem a státem
PŘÍLOHY SDĚLENÍ EVROPSKÉ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ. Nový postup EU pro posílení právního státu
EVROPSKÁ KOMISE Ve Štrasburku dne 11.3.2014 COM(2014) 158 final ANNEXES 1 to 2 PŘÍLOHY SDĚLENÍ EVROPSKÉ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ Nový postup EU pro posílení právního státu CS CS Příloha I: Právní
EVROPSKÁ UNIE EVROPSKÝ PARLAMENT
EVROPSKÁ UNIE EVROPSKÝ PARLAMENT RADA Brusel 1. října 2010 (OR. en) 2010/0162 (COD) PE-CONS 44/10 ECOFIN 528 RELEX 771 COEST 277 NIS 104 CODEC 843 PRÁVNÍ PŘEDPISY A JINÉ AKTY Předmět: ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO
CS Jednotná v rozmanitosti CS A8-0392/1. Pozměňovací návrh. Harald Vilimsky, Mario Borghezio za skupinu ENF
5.12.2018 A8-0392/1 1 Bod odůvodnění G G. vzhledem k tomu, že s globalizací vzrostla vzájemná závislost, kdy rozhodnutí přijatá v Pekingu nebo Washingtonu přímo ovlivňují naše životy; vzhledem k tomu,
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY (EU)
1.6.2017 L 141/21 ROZHODNUTÍ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY (EU) 2017/935 ze dne 16. listopadu 2016 o přenesení pravomoci přijímat rozhodnutí o způsobilosti a bezúhonnosti a o hodnocení splnění požadavků na
Návrh ROZHODNUTÍ RADY
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 10.3.2016 COM(2016) 133 final 2016/0073 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který se má zaujmout jménem Evropské unie v rámci Smíšeného výboru zřízeného Úmluvou o společném
Gymnázium a Střední odborná škola, Rokycany, Mládežníků 1115
Gymnázium a Střední odborná škola, Rokycany, Mládežníků 1115 Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0410 Číslo šablony: Název materiálu: Ročník: Identifikace materiálu: Jméno autora: Předmět: Tématický celek:
Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin
EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin 11. 10. 2013 2013/0130(COD) ***I NÁVRH ZPRÁVY o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění
Školní vzdělávací program
Školní vzdělávací program Mezinárodní vztahy a globální svět Vzdělávací modul pro učitele středních škol v oblasti evropské integrace Instituce EU Evropská rada Nejvyšší reprezentace Unie (prezident, kancléř,
Trestní právo (hmotné a procesní) v evropském prostředí. prof. JUDr. Jaroslav Fenyk, Ph.D., Dsc.
Trestní právo (hmotné a procesní) v evropském prostředí prof. JUDr. Jaroslav Fenyk, Ph.D., Dsc. Jaroslav.Fenyk@law.muni.cz Europeizace práva proces, v němž se v určité právní oblasti projevuje vliv evropského
ČESKÁ SANKČNÍ POLITIKA VE VÍRU EVROPEIZACE
ČESKÁ SANKČNÍ POLITIKA VE VÍRU EVROPEIZACE RADKA DRULÁKOVÁ ZUZANA TRÁVNÍČKOVÁ ŠTĚPÁNKA ZEMANOVÁ Vysoká škola ekonomická v Praze, Fakulta mezinárodních vztahů, Česká republika Abstract in original language:
Veřejná správa EU. Komunitární právo Právo EU
Veřejná správa EU Komunitární právo Právo EU Úvod Cíl: představit systém tvorby legislativy na úrovni EU významný dopad do řešení rozvoje a ekonomiky jednotlivých členských států Mezinárodní organizace
Návrh. NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č.,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 6.10.2010 KOM(2010) 544 v konečném znění 2010/0272 (COD) C7-0316/10 Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č., kterým se zrušuje nařízení Rady (ES) č. 1541/98 o
***II NÁVRH DOPORUČENÍ PRO DRUHÉ ČTENÍ
Evropský parlament 2014-2019 Výbor pro dopravu a cestovní ruch 2013/0013(COD) 21.10.2016 ***II NÁVRH DOPORUČENÍ PRO DRUHÉ ČTENÍ k postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a
Ekonomické sankce na počátku 3. tisíciletí
66 85 Ekonomické sankce na počátku 3. tisíciletí RADKA DRULÁKOVÁ, ZUZANA TRÁVNÍČKOVÁ, ŠTĚPÁNKA ZEMANOVÁ Economic sanctions at the beginning of the third millennium Abstract: The enforcement of obligations
Právo EU - úvod HISTORIE A VÝVOJ EVROPSKÉ INTEGRACE PŘEHLED KLÍČOVÝCH SMLUV NADSTÁTNOST PRAVOMOCI ES
Právo EU - úvod HISTORIE A VÝVOJ EVROPSKÉ INTEGRACE PŘEHLED KLÍČOVÝCH SMLUV NADSTÁTNOST PRAVOMOCI ES Studijní materiály - knihy Knihy: ROZEHNALOVÁ, Naděžda - TÝČ, Vladimír. Vnější obchodní vztahy Evropské
Společná obchodní politika Doplnila vytvoření celní unie na konci 60. let Na začátku 70. let se začala realizovat (Komise zastupuje ES/EU navenek) SOP
Společná obchodní politika EU Michal Částek Společná obchodní politika Doplnila vytvoření celní unie na konci 60. let Na začátku 70. let se začala realizovat (Komise zastupuje ES/EU navenek) SOP jednotná
Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se stanoví míra úpravy přímých plateb podle nařízení (EU) č. 1306/2013 pro kalendářní rok 2016
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 22.3.2016 COM(2016) 159 final 2016/0086 (COD) Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se stanoví míra úpravy přímých plateb podle nařízení (EU) č. 1306/2013 pro
Tento dokument je třeba brát jako dokumentační nástroj a instituce nenesou jakoukoli odpovědnost za jeho obsah
2006R1412 CS 01.07.2013 003.001 1 Tento dokument je třeba brát jako dokumentační nástroj a instituce nenesou jakoukoli odpovědnost za jeho obsah B NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 1412/2006 ze dne 25. září 2006 o
Návrh ROZHODNUTÍ RADY
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 30.7.2013 COM(2013) 555 final 2013/0269 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření dohody mezi Evropskou unií a Francouzskou republikou týkající se uplatňování právních předpisů
9916/17 tj/js/kno 1 DGD2B
Rada Evropské unie Brusel 7. června 2017 (OR. en) 9916/17 POZNÁMKA K BODU I/A Odesílatel: Příjemce: Generální sekretariát Rady Výbor stálých zástupců / Rada Č. předchozího dokumentu: 7923/2/17 REV 2 Předmět:
OBSAH. Seznam použitých zkratek... XI Úvodní slovo editora... XVI. I. Brexit a jeho právně-institucionální dopady na EU jako celek...
Seznam použitých zkratek......................................... XI Úvodní slovo editora............................................. XVI I. Brexit a jeho právně-institucionální dopady na EU jako celek...
Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY. o snížení nebo odstranění cel na zboží pocházející z Ukrajiny
EVROPSKÁ KOMISE Ve Štrasburku dne 11.3.2014 COM(2014) 166 final 2014/0090 (COD) Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o snížení nebo odstranění cel na zboží pocházející z Ukrajiny CS CS DŮVODOVÁ
Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se stanoví míra úpravy přímých plateb podle nařízení (EU) č. 1306/2013 pro kalendářní rok 2017
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 30.3.2017 COM(2017) 150 final 2017/0068 (COD) Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se stanoví míra úpravy přímých plateb podle nařízení (EU) č. 1306/2013 pro
Smlouvy Evropské unie
Smlouvy Evropské unie Masarykova ZŠ a MŠ Velká Bystřice Projekt č. CZ. 1.07/1.4.00/21.1920 Název projektu: Učení pro život Č. DUMu: VY_32_INOVACE_04_16 Tématický celek: Evropa a Evropané Autor: PaedDr.
Mezinárodní právo reakce na katastrofy
Mezinárodní právo reakce na katastrofy Marek Jukl Medicina katastrof Hradec Králové 27.-28. 11. 2008 Mezinárodní právo právo odpovědnosti právo na použití síly právo lidských práv mezinárodní humanitární
Evropské mezinárodní právo soukromé a procesní. JUDr. Klára Drličková, Ph.D.
Evropské mezinárodní právo soukromé a procesní JUDr. Klára Drličková, Ph.D. Obsah předmětu Opakování mezinárodní právo soukromé, právo EU Evropský justiční prostor pojem, vývoj, současný stav Určování
A8-0252/ POZMĚŇOVACÍ NÁVRH který předložil Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci
9..205 A8-0252/ 00-00 POZMĚŇOVACÍ NÁVRH 00-00 který předložil Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci Zpráva Claude Moraes A8-0252/205 Zrušení některých aktů v oblasti policejní spolupráce
CS Jednotná v rozmanitosti CS B8-1092/1. Pozměňovací návrh. Sophia in t Veld, Cecilia Wikström, Angelika Mlinar za skupinu ALDE
26.10.2015 B8-1092/1 1 Sophia in t Veld, Cecilia Wikström, Angelika Mlinar Bod 3 a (nový) 3a. vyjadřuje politování nad tím, že Spojené království přijalo zákon o uchovávání údajů a vyšetřovacích pravomocích
Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 10.1.2012 KOM(2011) 938 v konečném znění 2011/0465 (COD)C7-0010/12 Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o některých postupech pro používání Dohody o stabilizaci a přidružení
Evropská unie. Ing. Jaroslava Syrovátková, Ph.D. Rozpočet Evropské unie
Evropská unie Ing. Jaroslava Syrovátková, Ph.D. Rozpočet Evropské unie Rozpočet Evropské unie Je hlavním nástrojem pro financování politik Evropské unie a slouží k finančnímu zajištění fungování EU jako
RADA EVROPSKÉ UNIE. Brusel 1. února 2013 (04.02) (OR. en) 5984/13 Interinstitucionální spis: 2013/0010 (COD)
RADA EVROPSKÉ UNIE Brusel 1. února 2013 (04.02) (OR. en) 5984/13 Interinstitucionální spis: 2013/0010 (COD) AGRI 55 ENV 82 FORETS 5 CODEC 215 DEVGEN 31 RELEX 99 JUR 46 UD 30 WTO 26 PROBA 5 NÁVRH Odesílatel:
Standardy a praxe zeleného nakupování v České republice
Standardy a praxe zeleného nakupování v České republice Úvod V České republice existuje několik iniciativ týkajících se zeleného nakupování (pro veřejné organizace). Nicméně většina z nich vychází z neziskových
Historie evropské integrace
Historie evropské integrace Myšlenka společné Evropy Zabránit opakování tragédie dvou světových válek Zajištění evropského míru Regenerace zpustošené a zchudlé Evropy po světových válkách Vzájemná spolupráce
Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 8.8.2013 COM(2013) 579 final 2013/0279 (COD) C7-0243/03 Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 471/2009 o statistice Společenství týkající
Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY. o zrušení některých aktů v oblasti policejní spolupráce a soudní spolupráce v trestních věcech
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 28.11.2014 COM(2014) 714 final 2014/0338 (COD) Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o zrušení některých aktů v oblasti policejní spolupráce a soudní spolupráce v
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ SDĚLENÍ KOMISE RADĚ A EVROPSKÉMU PARLAMENTU. Předloha Prohlášení o hlavních zásadách pro udržitelný rozvoj
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ V Bruselu dne 25.5.2005 KOM(2005) 218 v konečném znění SDĚLENÍ KOMISE RADĚ A EVROPSKÉMU PARLAMENTU Předloha Prohlášení o hlavních zásadách pro udržitelný rozvoj CS CS SDĚLENÍ
VOJENSKÁ STRATEGIE ČESKÉ REPUBLIKY Praha 2002
VOJENSKÁ STRATEGIE ČESKÉ REPUBLIKY Praha 2002 Obsah A. ÚVOD 2 B. HODNOCENÍ BEZPEČNOSTNÍ SITUACE 3 C. POSLÁNÍ A ÚKOLY OZBROJENÝCH SIL ČESKÉ REPUBLIKY 5 D. STRATEGIE VOJENSKÉ OBRANY ČESKÉ REPUBLIKY 8 E.
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY (EU)
6.4.2018 L 90/105 ROZHODNUTÍ ROZHODNUTÍ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY (EU) 2018/546 ze dne 15. března 2018 o přenesení pravomoci přijímat kapitálová rozhodnutí (ECB/2018/10) RADA GUVERNÉRŮ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ
EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne 15.12.2009 KOM(2009)671 v konečném znění 2009/0179 (NLE) Návrh NAŘÍZENÍ RADY
CS CS CS EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 15.12.2009 KOM(2009)671 v konečném znění 2009/0179 (NLE) Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se dočasně odnímá zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu
Návrh ROZHODNUTÍ RADY
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 13.10.2017 COM(2017) 593 final 2017/0258 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v rámci smíšeného výboru zřízeného Úmluvou o zjednodušení
Hodnocení rizikovosti klienta
Hodnocení rizikovosti klienta Pavel Polášek ČSOB Pojišťovna, a.s., člen holdingu ČSOB 6. 4. 2017 Obsah 1. Nové požadavky na "hodnocení rizik" (RBA) 2. Hodnocení rizik na úrovni České republiky 3. Hodnocení
NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) /... ze dne ,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 8.9.2017 C(2017) 5993 final NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) /... ze dne 8.9.2017, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/1165, pokud jde o dočasná
ROZHODNUTÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) / ze dne 1.7.2015
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 1.7.2015 C(2015) 4359 final ROZHODNUTÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) / ze dne 1.7.2015 o systémech použitelných pro posuzování a ověřování stálosti vlastností výrobků
Lisabonská smlouva Prezentace pro žáky
Lisabonská smlouva Prezentace pro žáky Spolufinancováno ESF a státním rozpočtem ČR, reg. č. projektu CZ.1.07/1.1.00/14.0143 OPVK 1 EU 2 Evropská ústava 2003 Návrh EÚ červen 2003 na summitu EU v Řecku (v
Environmentální politika v EU a ČR
Environmentální politika v EU a ČR Environmentální politika a udržitelný rozvoj 4.Přednáška 30.10.2014 KPŽP PF UK v Praze Doc.JUDr.Vojtěch Stejskal, Ph.D. Milníky vývoje environmentální politiky ES/EU
s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2010)0765),
P7_TA-PROV(0)07 Zrušení některých zastaralých aktů Rady ***I Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne. září 0 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o zrušení některých zastaralých aktů
Rada Evropské unie Brusel 28. dubna 2017 (OR. en)
Rada Evropské unie Brusel 28. dubna 2017 (OR. en) 7281/1/17 REV 1 ENFOPOL 121 JAI 239 PRÁVNÍ PŘEDPISY A JINÉ AKTY Předmět: PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY, kterým se schvaluje uzavření dohody o operativní a
Návrh ROZHODNUTÍ RADY
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 25.10.2016 COM(2016) 684 final 2016/0341 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v příslušných výborech Evropské hospodářské komise
PRACOVNÍ DOKUMENT. CS Jednotná v rozmanitosti CS
EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro mezinárodní obchod 8. 4. 2013 PRACOVNÍ DOKUMENT k nařízení o výkonu práv Unie za účelem uplatňování a prosazování pravidel mezinárodního obchodu Výbor pro mezinárodní
Návrh NAŘÍZENÍ RADY,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 25.5.2018 COM(2018) 349 final 2018/0181 (CNS) Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (EU) č. 389/2012 o správní spolupráci v oblasti spotřebních daní, pokud jde o obsah
Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY. o přidělování celních kvót na vývoz dřeva z Ruské federace do Evropské unie
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 9.8.2012 COM(2012) 449 final 2012/0217 (COD) Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o přidělování celních kvót na vývoz dřeva z Ruské federace do Evropské unie CS CS
SBÍRKA ROZHODNUTÍ A OPATŘENÍ JIHOČESKÉ UNIVERZITY V ČESKÝCH BUDĚJOVICÍCH
SBÍRKA ROZHODNUTÍ A OPATŘENÍ JIHOČESKÉ UNIVERZITY V ČESKÝCH BUDĚJOVICÍCH číslo: R 344 datum: 20. 12. 2016 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Návrh ROZHODNUTÍ RADY. o uplatňování ustanovení schengenského acquis v oblasti Schengenského informačního systému v Chorvatské republice
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 18.1.2017 COM(2017) 17 final 2017/0011 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uplatňování ustanovení schengenského acquis v oblasti Schengenského informačního systému v Chorvatské
Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY. o dovozu zemědělských produktů pocházejících z Turecka do Unie (kodifikované znění)
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 24.9.2014 COM(2014) 586 final 2014/0272 (COD) Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o dovozu zemědělských produktů pocházejících z Turecka do Unie (kodifikované znění)
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 1103/2008. ze dne 22. října 2008
L 304/80 CS Úřední věstník Evropské unie 14.11.2008 NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 1103/2008 ze dne 22. října 2008 o přizpůsobení některých aktů přijatých postupem podle článku 251 Smlouvy
Metodické listy pro kombinované studium předmětu Základy evropského práva
Metodické listy pro kombinované studium předmětu Základy evropského práva Cílem předmětného kursu je seznámení studentů s vývojem evropské integrace, objasnění pramenů práva ES a jejich hierarchie, seznámení
Úřední věstník Evropské unie
Úřední věstník Evropské unie L 1 České vydání Právní předpisy Ročník 62 3. ledna 2019 Obsah II Nelegislativní akty ROZHODNUTÍ Rozhodnutí Rady (EU) 2019/3 ze dne 19. prosince 2018 o postoji, který má být
NÁVRH ZPRÁVY. CS Jednotná v rozmanitosti CS 2012/2104(INI)
EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin 25. 10. 2012 2012/2104(INI) NÁVRH ZPRÁVY o větším využití potenciálu opatření EU v oblasti životního prostředí:
OBSAH. Autoři jednotlivých částí... 5 Předmluva... 13
Autoři jednotlivých částí......................................... 5 Předmluva................................................... 13 Kapitola I: Výchozí pojmy..................................... 15 Úvod
Evropské právo a občan Prezentace pro žáky
Evropské právo a občan Prezentace pro žáky Spolufinancováno ESF a státním rozpočtem ČR, reg. č. projektu CZ.1.07/1.1.00/14.0143 OPVK 1 Evropské právo Spojeno s evropskou integrací Mezinárodní smlouvy mezi
Hlavní milníky diskuse o úloze měst a jejich rozvoji
Hlavní milníky diskuse o úloze měst a jejich rozvoji Krátk tké ohlédnut dnutí Lille Action Programme (2000, francouzské předsednictví) Urban Acquis (2004, nizozemské předsednictví) Bristol Accord (2005,
Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 26.6.2014 COM(2014) 379 final 2014/0194 (COD) Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 184/2005 o statistice Společenství týkající se platební
HOSPODÁŘSKÁ SFÉRA A HOSPODÁŘSKÁ OPATŘENÍ PRO KRIZOVÉ STAVY
20. medzinárodná vedecká konferencia Riešenie krízových situácií v špecifickom prostredí, Fakulta bezpečnostného inžinierstva ŽU, Žilina, 20. - 21. máj 2015 HOSPODÁŘSKÁ SFÉRA A HOSPODÁŘSKÁ OPATŘENÍ PRO
Institucionální uspořádání EU
Institucionální uspořádání EU Institucionální struktura EU Strategická a politická rozhodnutí: - Evropská Rada Legislativa a řízení EU: - Rada EU - Evropská komise - Evropský parlament Poradní orgány:
Č. Strana Datum M1 Doporučení Evropské rady pro systémová rizika ze dne 24. března C
02016Y0312(02) CS 21.09.2018 004.001 1 Tento dokument slouží výhradně k informačním účelům a nemá žádný právní účinek. Orgány a instituce Evropské unie nenesou za jeho obsah žádnou odpovědnost. Závazná
Stanovisko odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra č. 3/2017
Stanovisko odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra č. 3/2017 Označení stanoviska: Veřejné zakázky malého rozsahu Právní předpis: zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2015
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2015 spolu s odpovědí agentury 12, rue Alcide De Gasperi - L - 1615 Luxembourg T (+352) 4398 1 E eca-info@eca.europa.eu
***II NÁVRH DOPORUČENÍ PRO DRUHÉ ČTENÍ
EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro dopravu a cestovní ruch 21. 11. 2013 2011/0196(COD) ***II NÁVRH DOPORUČENÍ PRO DRUHÉ ČTENÍ k postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu
Rada Evropské unie Brusel 11. září 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generální tajemník Rady Evropské unie
Rada Evropské unie Brusel 11. září 2017 (OR. en) 12043/17 PRŮVODNÍ POZNÁMKA Odesílatel: Datum přijetí: 8. září 2017 Příjemce: Č. dok. Komise: C(2017) 5993 final Předmět: AGRI 465 AGRIFIN 87 AGRIORG 84
Strategie migrační politiky České republiky
Strategie migrační politiky České republiky ZÁSADY MIGRAČNÍ STRATEGIE ČESKÉ REPUBLIKY ZÁSADY MIGRAČNÍ STRATEGIE ČESKÉ REPUBLIKY Předkládané zásady migrační politiky formulují priority České republiky v