Město MILOVICE Městská policie nám. 30. června 508, Milovice Mladá, PSČ tel.: ,

Transkript

1 Milovice 3. února 2016 Počet listů: 8 Přílohy: 3/5 ZPRÁVA o činnosti Městské policie Milovice rok 2015 A. ÚVOD 1. Účel Městské policie, jako orgán města Milovice, byla zřízena na základě OZV č. 1/2009 s účinností od v souladu se zákonem č. 553/1991 Sb. o obecní policie ve znění pozdějších změn a doplnění za účelem plnění úkolů k zabezpečování místních záležitostí veřejné pořádku v rámci působnosti Města Milovice a plnění dalších úkolů podle zákona 553/1991 Sb o obecní policii ve znění pozdějších změn a doplnění. Zpočátku tvořili Městskou policii 3 strážníci, v průběhu roku 2009 byl stav navýšen na 6 strážníků a v následujícím roce byl stav navýšen na celkový počet 13 strážníků. V r byl stav Městské policie navýšen o 4 zaměstnance operátory Městského kamerového systému, a tím činí celkový stav zaměstnanců Městské policie k dnešnímu dni 17 zaměstnanců z toho 13 strážníků. V r ukončili 3 strážníci pracovní poměr a byli přijati dva strážníci. Od června r se nepodařilo doplnit stavy strážníků na plánovaný stav 13-ti strážníků i přes to, že byla řádně zveřejněná výzva k obsazení volného pracovního místa se na tuto nikdo nepřihlásil. Od doby vzniku Městské policie bylo postupně doplňováno vybavení pro výkon služby, které je na dobré úrovní, je plně provozuschopné, v dostačujícím množství a kvalitě a plně využívané. 2. Úkoly Městské policie plní úkoly stanovené zákonem č. 553/1991 Sb. o obecní policii ve znění pozdějších změna a doplnění, které jsou obsaženy v 2 tohoto zákona. 1

2 V rámci úkolů stanovených zákonem o obecní policie jsou z těchto úkolů vedením Města vytýčené priority, kdy se jedná o Eliminace vandalismu ve městě Dodržování OZV Zajišťování bezpečí ve města a přispívání k pocitu bezpečí občanů Zajištění dodržování dopravního značení ve města, zejména parkování Boj proti drogové kriminalitě B. ORGANIZAČNÍ STRUKTURA MĚSTSKÉ POLICIE 1. Organizační schéma STAROSTA MĚSTA Ing. Milan POUR ŘEDITEL MĚSTSKÉ POLICIE Bc. Tomáš Hrabánek ZÁSTUPCE ŘEDITEL MĚSTSKÉ POLICIE Str. Jaroslav Kužel Okrsek A OPERÁTOR MKDS Pavel Batala Renata Cipriánová Vladislav Krutský Iveta Kukušová STRÁŽNÍK MĚSTSKÉ POLICIE Str. Anna Syrovátková - prevence Str. neobsazeno Str. René Hustoles - okrsek D Str. Jiří Baštecký Str. Jakub Cubr Str. Šárka Firbacherová Str. Petr Jirků - okrsek B Str. Lubomír Miklošin Str. Eliška Sedláčková - okrsek C Str. Jiří Trojan Str. Igor Zaťko 2

3 2. Organizace výkonu služby strážníků Výkon služby Městské policie je organizován v nepřetržitém provozu, 24 hodin denně 7 dní v týdnu s nerovnoměrným rozvržením pracovní doby strážníků Městské policie a operátorů MKDS. Strážníci vykonávají službu ve 12 - ti hodinových směnách, denní směna od 07:00 do 19:00, noční směna od 19:00 do 07:00 hodin. Služby vykonává vždy směna ve složení jedna dvoučlenná hlídka strážníků MP a jeden operátor MKDS. Strážníci vykonávají službu dle rozpisu obchůzek ve stanovených úsecích, kdy hlavní způsob obchůzky je prováděn pěší hlídkou v daném úseku, služební vozidlo je určeno především k dopravě hlídky do úseku, přepravě a uložení vybavení potřebného ke službě a k přesunům na místo oznámení událostí. Jako další prostředek k provádění obchůzkové služby slouží jízdní kola k organizování cyklo hlídek za vhodných povětrnostních podmínek. Důraz je kladený na provádění pěších obchůzek a to z důvodu bližšího kontaktu strážníka s prostředím, ve kterém vykonává obchůzku a především s občany, kdy s těmito může lépe komunikovat než v uzavřeném vozidle. V rámci pěší obchůzky je také lépe vnímáno okolí a lépe slyšet podezřelé zvuky a na tyto podněty dobře reagovat. Strážníci plní úkoly stanové podle zákona o obecní policii, se zaměřením na priority stanovené vedením města Milovice a dále úkoly stanovené při denní instruktáži ředitele MP v závislosti na včasnou reakci momentální bezpečnostní situace. V době mimo prázdnin zajišťují strážníci bezpečnost dětí na přechodech pro chodce a v okolí škol. V obchůzkové službě strážníci provádí zákroky na základě oznámení občanů, na základě svých poznatků z obchůzkové služby dokumentují přestupky a jiná protiprávní jednání v jejich kompetenci, protiprávní jednání, které nejsou v jejich kompetenci, předávají Policii ČR (trestné činy, domácí násilí, delikty na úseku zneužívání omamných a psychotropních látek apod.) kontrolují dodržování OZV a nařízení města, kontrolují mobiliář města a v případě zjištění jeho poškození dokumentují a předávají k řešení příslušnému oddělení Města Milovice. Získávají poznatky k možnému páchání trestné činnosti a k možným pachatelům, která předávají k dalším opatřením Policii ČR. V rámci prováděných obchůzek působí preventivně proti páchání protiprávních jednání. Provádí administrativní zpracování událostí. Operátoři MKDS plní úkoly zejména s dohledem nad Městským kamerovým dohlížecím systémem a dále plní úkoly operačního střediska, kde přijímají oznámení od občanů a tyto předávají hlídkám strážníků MP, plní úkoly ohlašovny požáru a úkoly se zabezpečením objektu radnice Města Milovice. 3

4 3. Rozpočet Městské policie a jeho čerpání (v tis. Kč) Položka rozpočet čerpáno rozdíl 5311 MP 8041, ,70-694, Platy strážníků 5500, ,90-424, Ostatní osob. Výdaje 0,00 0,00 0, Povinné pojistné na soc., zab. 1400, ,00-131, Povinné pojistné na zdrav. Poj. 500,00 456,80-43, Ostatní povinné pojistné hrazené zam. 28,00 25,00-3, Prádlo, oděv, obuv 140,00 121,70-18, Knihy, učeb. Pomůcky, tisk 25,00 7,30-17, Drobný hmotný, dlouhodobý majetek 40,00 25,70-14, Nákup materiálu j. n. 30,00 9,20-20, Pohonné hmoty a maziva 120,00 108,60-11, Služby telekomunikacím 35,00 34,00-1, Služby školení a vzdělávání 105,00 101,40-3, Nákup služeb j. n. 55,00 51,10-3, Opravy a udržování 40,00 35,30-4, Cestovné 10,00 0,00-10, Kolky 13,00 10,00-3, Náhrady mezd v nemoci 0,00 15,70 15, MKDS 228,00 159,70-68, Elektrická energie 8,00 3,10-4, Provoz MKDS 220,00 156,60-63,40 Příjem 232, 40 Blokové pokuty 155, 40 Manipulační poplatek (TPZOV) 7, 00 Veřejnoprávní smlouva Jiřice 10, 00 Veřejnoprávní smlouva Stratov 60, Veřejnoprávní smlouvy V současné době jsou v platnosti dvě veřejnoprávní smlouvy a to s obcí Jiřice, kde je smlouva stanovena na 8 hodin týdně, poplatek za smlouvu je ,- Kč. V této obci jsou vykonávána všechna oprávnění stanovená zákonem o obecní policii. Za uplynulý rok byly zde zjištěny přestupky pouze v dopravě překročení nejvyšší dovolené rychlosti v obci a byl odchycen jeden volně pobíhající pes. V obci Stratov je stanoveno 10 hodin měsíčně s tím, že nejméně polovina hodin bude provedeno měření rychlosti silničních vozidel v obci, za částku ,- Kč ročně. Zde jsou 4

5 vykonávána oprávnění zákona o obecní policii. Za uplynulý rok byly zjištěny převážně přestupky spočívající v překročení nejvyšší dovolené rychlosti v obci a jeden přestupek proti majetku a jeden přestupek proti občanskému soužití. C. ČINNOSTI MĚSTSKÉ POLICIE 1. Prevence Preventivní činnost zaměřujeme zejména na školní mládež, kde probíhá program zejména zaměřený na dopravní výchovu, ale i na další oblasti v rámci prevence kriminality, program je koncipován pro všechny ročníky základních škol a je realizován v obou základních školách v Milovicích V rámci prevence na úseku dopravní výchovy dětí spolupracujeme s pracovníkem BESIPu a účastníme se společných akcí, jakou je Milovická Píšťalka pořádána dvakrát ročně a to v dubnu a v září. Provádíme besedy s našimi seniory v našem městě a v obcích, kde MP působí na základě veřejnoprávních smluv. Besedy jsou zaměřené jak na chování účastníka silničního provozu, tak na otázky kriminality páchané na seniorech. V tomto roce byla stanovena priorita v oblasti prevence kriminality a to sestavení Plánu prevence kriminality města ze kterého se bude vycházet v této oblasti po další roky. Tento lán se do konce r nepodařilo sestavit. Plán prevence kriminality města byl dokončen a RM schválen v únoru Tento dokument vychází ze strategie prevence kriminality stanovené usnesením vlády ČR a specifikuje bezpečnostní problémy v Milovicích a udává směr kam prevenci kriminality směrovat, je také důležitý pro čerpání finančních prostředků z fondů na preventivní programy. Mezi preventivní opatření prováděné Městskou policií patří výkon pěších obchůzek ve smyslu vidět a být viděn, tedy přítomnost strážníků v ulicích v přímém kontaktu s občany, dále provoz Městského kamerového dohlížecího systému, preventivní akce. 2. Městský kamerový dohlížecí systém Městský kamerový dohlížecí systém (MKDS) je v provozu od poloviny června roku 2012, kdy bylo zprovozněno celkem 8 kamerových bodů (KB) a vzhledem k tomu, že se MKDS osvědčil, jako dobrý nástroj v boji proti pouliční kriminalitě, byl v r rozšířen o dalších 9 KB. Na webových stránkách Městské policie je v odkazu MKDS možné nahlédnou na umístění KB, kde je popis KB jeho pohled a jedna pohledová fotografie. Vzhledem k tomu, že se provoz MKDS osvědčil jako dobrý nástroj k objasňování a snižování pouliční kriminality ve sledovaných lokalitách je plánovaná další etapa jeho rozšíření i v r Rozšíření MKDS by mělo být provedeno vybudování čtyř nových kamerových bodů a to hřiště AFK, Skate park Mladá, propojení ul. Armádní se silnici č. 5

6 II/272 v Benátecké Vrutici, ul. Družstevní, výjezd směr Stratov a jednou výměnou stacionární kamery za otočnou kameru ul. Ostravská. Provoz MKDS je zajišťován 4 operátory MKDS, kteří vykonávají službu v nepřetržitém provozu ve 12-ti hodinových směnách. Pracoviště operátorů MKDS slouží zároveň jako operační středisko Městské policie, jsou zde přijímána oznámení od občanů, jak telefonicky, tak osobně, je zajištěn dohled nad MKDS, dále je zajišťován základní servis hlídkám v terénu a pracoviště slouží jako ohlašovna požárů. K tomuto ještě provádí operátoři dohled nad budovou radnice MěÚ. Statistika využití MKDS: Počet události zjištěných MKDS 108 Počet záznamů MKDS PČR - pro trestní řízení PČR 16 - pro přestupkové řízení 8 - dopravní nehody 4 Počet záznamů MKDS pro správní orgány 6 Počet událostí zjištěných MKDS vyřízených v kompetenci MP 74 MKDS je plně funkční a jeho operátoři již získali dostatek zkušeností s prováděním dohledu a obsluhou sytému. Na základě vyhodnocení dosavadní účinnosti MKDS je zřejmé, že se jedná o velmi dobrý nástroj pro potírání pouliční kriminality. 3. Výkon služby strážníků MP V uplynulém roce 2014 se MP nadále zaměřovala ve své činnosti na plnění stanovených úkolů se zaměřením na stanovené priority (vandalismus, porušování OZV, parkování, drogová problematika bezpečnost ve městě). Výkon služby byl směrován zejména do problémových lokalit a do lokalit, který není pokrytý MKDS. Celkově je stav zjištěných událostí na území města Milovice na stejné úrovni jako v předcházejícím roce, kdy bylo zjištěno rozdíl Přestupky Blok. Pokuty Oznámení správnímu org Zjištěné tr. činy Odchycení psi Jiné správní delikty Omezení osobní svobody pro podezření z Tr. činu 14 osob Celková statistika, je uveden v příloze této zprávy včetně grafického znázornění. 6

7 V oblasti dopravy lze konstatovat, že situace je stabilizovaná, zejména nesprávný způsob parkování se již neobjevuje v tak masivním měřítku jako v minulosti. Na základě hodnocení stavu dopravy v Milovicích jsou ve městě montovány preventivní dopravní prvky, prvky zpomalení dopravy a probíhá vyhodnocení dalších míst a výběr vhodných preventivních prvků, které pozitivně ovlivňují bezpečnost dopravy ve městě. Na komunikacích schválených Policií ČR probíhá pravidelně měření rychlosti silničních motorových vozidel. V oblasti volného pobíhání psů nadále pokračuje trend, kdy se daří odchycené psy ve většině případů vracet majitelům, do útulku je umisťováno minimum psů. Ke konci roku se dařilo i více zjišťovat a postihovat porušení OZV města zejména případy, kdy majitelé po svých psech neuklízeli exkrementy, v tomto trendu budeme nadále pokračovat. V oblasti veřejného pořádku se podařilo přijetím účinných opatření vytěsnit bezdomovce od obchodních center a dalších veřejných prostranství, řada z nich dokonce opustila město, část za svou trestnou činnost vykonává tresty odnětí svobody. Další oblastí, která je v rámci veřejné ho pořádku řešeny strážníky Městské policie jsou častá oznámení občanů na rušení nočního klidu zejména v období pátků a sobot večer a pak také v teplejších měsících roku, kdy lidé vysedávají venku na zahrádkách před domy a pohybují se na ulicích déle do noci. Tato problematika se těžko dokumentuje vzhledem k tomu, že MP nedisponovala žádným zařízením pro měření hladiny vnějšího hluku a tak MP mohla pouze zklidnit situaci bez účinného postihu. K řešení tohoto problému by měl přispět již vybudovaný Městský varovný a vyrozumívací systém (rozhlas), do kterého jsou zabudovány měřiče vnějšího hluku, a tím bude mít MP alespoň orientační určení skutečné hladiny vnějšího hluku. V tomto roce vyšla v platnost, OZV města, která stanoví dobu nočního klidu (22:00 06:00) a OZV upravující používání pyrotechniky na území města. 4. Zaměření činnosti MP v r a. aktivně se podílet plnění plánu prevence kriminality města Milovice v souladu se strategií prevence vlády ČR a Krajského úřadu středočeského kraje b. obsazení volných pracovních míst strážníků MP kvalitními pracovníky c. zapojení do plnění úkolů MP asistenty prevence kriminality (program úřadu práce) d. ochrana mobiliáře města, e. dodržování OZV města, f. doprava ve městě, prevence v oblasti silničního provozu g. soustředěnou činností MP do problémových míst, přispívat k vytváření pocitu bezpečí občanů h. udržení stavu vytěsnění bezdomovců mimo střed města i. zajistit preventivní programy pro žáky ZŠ a MŠ s důrazem na dopravní výchovu a na ochranu dětí před kriminalitou páchanou na dětech j. zajistit preventivní přednášky pro seniory se zaměřením na chování seniorů v dopravě a jejich ochranu před kriminalitou páchanou na seniorech 7

8 k. spolupráce s P ČR, při zajišťování potírání kriminality ve městě a dalšími organizacemi a občany l. spolupráce s BESIP na preventivních programech zaměřených na chování účastníků silničního provozu D. ZÁVĚR V závěru konstatuji, že situace u MP je stabilizovaná, strážníci MP plní úkoly stanovené právními předpisy k výkonu činnosti MP na dobré úrovni a věnují pozornost prioritám stanoveným vedením města pro činnost MP. Plně a hospodárně využívají svěřené materiální prostředky potřebné pro výkon činnosti MP. Lze konstatovat, že je udržován trend stálého zvyšování kvality práce, zejména ke zvyšování úrovně odborných znalostí, zjišťování a vyřizování oznámení, administrativnímu zpracování zjištěných událostí a dalších činností MP. O tomto svědčí zejména výrazný počet zadržených pachatelů trestných činů a poznatky strážníků vedoucí k objasnění trestných činů a přestupků. Na základě dosahovaných výsledků lze konstatovat, že plní cíle, pro které byla zřízena, velmi dobře. Zpracoval: Bc. Tomáš Hrabánek ředitel MP Schválil: Ing. Milan Pour starosta města 8