Strategický plán Leader (SPL)

Transkript

1 Strategický plán Leader (SPL) V kraji Elišky Přemyslovny zlepšujeme kvalitu života na česko-rakouském pomezí Místní akční skupina Jemnicko Verze 1/ Strategický plán Leader je střednědobý strategický program pro realizaci IV. Osy Plánu rozvoje venkova Mze ČR

2 Obsah Strategického plánu Leader (SPL): 1. Žadatel/předkladatel SPL Základní údaje o území MAS Zpracování SPL MAS Analýza území MAS Hodnocení území Zdroje území pro realizaci SPL (jaké možnosti dané území má nebo jaké je možné generovat) SWOT analýza Vymezení SWOT analýzy Metodika SWOT analýzy Strategie Priority a cíle Způsob dosahování cílů a priorit Zapojení inovačních prvků Finanční plán Integrovaná strategie území (celková strategie) Monitoring naplňování cílů SPL Partnerství MAS Historie MAS Zapojení partnerů do přípravy SPL Vztah k obyvatelstvu Otevřenost MAS Zkušenosti a spolupráce Zkušenosti Spolupráce Organizace a zdroje MAS Organizační struktura a rozdělení odpovědností Zdroje MAS pro činnosti spojené s realizací SPL Administrativní postupy Registrace projektů Způsob výběru projektů Realizační část Kontrola činnosti MAS Archivace Monitoring Vyhodnocení SPL (evaluace) Propagace MAS Zapojení žen, mladých lidí a zemědělců Pozn. Pro snazší orientaci v textu a odkazy je kromě základního členění kapitol číselně označen každý odstavec textu pětimístným kódem vycházejícím z čísla kapitoly a podkapitoly (3 první číslice), na 4. a 5. místě je číslo odstavce v rámci kapitoly (1-99). Příklad: dvanáctý odstavec textu kapitoly 8. Zkušenosti a spolupráce, podkapitoly 8.2. Spolupráce 2

3 (Strategický plán Leader - dále jen SPL ) Osnova je závazná včetně číslování a názvu jednotlivých kapitol. Rozsah SPL je maximálně 60 stran (bez Fichí opatření a dalších příloh). S ohledem na hodnocení expertní komisí je doporučeno,aby byl text dobře strukturovaný (obsah popisné části max. 1/4 SPL). MAS může jako přílohu SPL přiložit propagační materiál MAS (např. Kartu MAS), příloha může mít max. 2 strany (není započítáno do rozsahu SPL). 1. Žadatel/předkladatel SPL Identifikace žadatele Přesný název místní akční skupiny (dále jen MAS ), Místní akční skupina Jemnicko, o.p.s. Právní forma MAS. Obecně prospěšná společnost založená dle Zákona č. 248/95 2. Základní údaje o území MAS Rozloha v km ,41 km 2 Počet obyvatel celkem za poslední uzavřený kalendářní rok (dle údajů ČSÚ) (hustota cca 38,2 obyvatel/km 2 ) 3. Zpracování SPL MAS Uveďte způsob zpracování SPL MAS; jaké jste využívali metody; zda jste při zpracování SPL vycházeli z dříve zpracovaných strategických dokumentů a pokud ano, z jakých, apod. Popište způsob zapojení místních aktérů do zpracování SPL. Pokud se na zpracování SPL MAS podíleli expertní odborníci, uveďte jejich identifikační údaje a způsob spolupráce SPL byl zpracován Programovým týmem MAS Jemnicko s využitím facilitace. Protože identický tým vzešlý z široké spolupráce v regionu Místní akční skupiny v průběhu prvního pololetí roku 2007 zpracovával nejprve aktualizaci Integrované strategie území (ISÚ) MAS vytvořenou v roce 2004, byla práce na SPL logickým pokračováním činnosti předchozí a SPL MAS Jemnicko z této aktualizované ISÚ vychází a v uvedených prioritách ji dále rozvíjí a naplňuje. Podrobnější popis ISÚ a způsobu jejího zpracování je uveden v kapitole 6.5. (ISÚ v příloze) Místní aktéři se do zpracování ISÚ a tím i SPL zapojili po projevu jejich aktivity v rámci komunitních workshopů na území. Mnozí noví aktéři byli přímo oslovováni jak ve fázi zpracování aktualizace ISÚ, tak během přípravy SPL. Účastníci prvního společného setkání programového týmu v Jemnici navrhli a konsensuálně přijali pravidla týmu a v duchu výše uvedeného vyhledali další kompetentní leadery" území, které se rozhodli přizvat k práci programového týmu v rámci celodenního workshopu v Budkově Pro jejich vyhledávání byla využita metoda Vennova diagramu. Programový tým se tak během práce na SPL dynamicky rozšiřoval a vedlejším, velice důležitým efektem tvorby ISÚ a SPL tak bylo právě zapojování nových nositelů myšlenek z území MAS První společné setkání (nového) Programového týmu MAS mělo za cíl SWOT analýzu, včetně začlenění chybějících prioritních hesel z komunitních workshopů a doplnění formulace priorit a opatření strategie. (Viz ISÚ v příloze a kap. 6.5.) 3

4 S ohledem na další rozvoj území zde byl přijat i rozšířený záběr integrované strategie k novému využití kulturního dědictví pro kvalitu života lidí na území MAS, při druhém celodenním facilitovaném setkání byly doplněny priority a opatření ISÚ z roku Tři následující workshopy v září a říjnu 2007 mapující projektové záměry na území byly cíleny ve smyslu auditu zdrojů na záměry projektů co největšího počtu subjektů z území pro období Otevřenost tohoto procesu se navíc projevila nejen ve výsledcích práce, ale i ve významném zvýšení povědomosti o MAS Jemnicko mezi veřejností na celém území regionu včetně nově přistoupivších obcí Nositelem věcných myšlenek, závěrů a fiší je tak plně Programový tým MAS, který v rámci své práce na SPL reflektoval původní strategii, vlastní synergické výstupy i závěry z komunitních workshopů na území regionu. Příprava Fiší a některých administrativních postupů probíhala v rámci menších skupin uvnitř Programového týmu, následně byla představena celému týmu a podrobena oponentuře E consulting, s.r.o Expertní podíl firmy E consulting, s.r.o Třebíč (IČO ) spočíval ve facilitaci, redakci dokumentu a oponentuře individuálně zpracovaných částí členy týmu. Práce týmu byla řízena zkušeným facilitátorem a byl uplatněn proces podle původní metodiky firmy E consulting, s.r.o., která s MAS Jemnicko spolupracuje dlouhodobě (od 2003). Tato firma patří mezi mezinárodně známé progresivní firmy využívající skupinovou dynamiku týmů venkovských kompetentních aktérů. (Publikace metod v rámci příručky UZPI Praha 2006 MAS krok za krokem str a Leader+ Magazine No 7 Leader+ Contact Point Brussels 2007). Pravidla programového týmu MAS Jemnicko (2007) 1. Jsme otevřeni vůči sobě i nově příchozím. 2. Nepodceňujeme žádný nápad. 3. Nebudeme perzonifikovat posuzujeme nápady, ne lidi. 4. Vzájemně se podporujeme. 5. Uvažujeme v zájmu regionu. 6. Zúčastňujeme se společné práce a pracujeme na maximum. 7. Rozšiřujeme myšlenky v regionu. 8. Rozhodujeme na základě souhlasu všech za respektování těchto pravidel týmu pokud se nedohodneme, rozhodnutí odložíme. Tato pravidla jsou otevřený systém. V roce 2007 byl celkový objem týmové práce na aktualizaci ISÚ (přepočítáno na jednotlivce) 420 hodin s širokou účastí veřejnosti a kompetentních aktérů z území., Objem práce na Strategickém plánu Leader( SPL) dosáhl nadto 390 hodin přepočteno na jednotlivce. 4. Analýza území MAS 4.1. Hodnocení území Uveďte hodnocení území. Důvod výběru daného území. Shodné či styčné charakteristiky území. Jaké jsou zvláštnosti území oproti jiným územím. (Analýza má být konkrétní a bude obsahovat pouze relevantní údaje. Analýza nemá být popisná ale hodnotící.) 4

5 04101 Analýza jako podklad pro hodnocení území v rámci SPL vychází ze sociodemografické analýzy integrované územní strategie (ISÚ v příloze). Z ISÚ jsou převzaty také ilustrace mapy a tabulky. Tam jsou uvedeny úplné odkazy na zdroje Území MAS Jemnicko leží na rozhraní tří krajů, a to Kraje Vysočina, Jihočeského a Jihomoravského kraje. Z jižní strany sousedí s Rakouskem. Region MAS Jemnicko lze tedy z několika ohledů označit jako hraniční nebo region překlenující hranice. Zatímco do roku 89 tento chudý kraj neměl, jako hraničící s kapitalistickou cizinou, vlastně žádnou šanci na rozvoj - znamenal konec světa s pohraniční jednotkou sídlící v Jemnickém zámku, který postupně chátral, v posledních 18 letech se začal otevírat nejenom uvnitř, ale i směrem na rakouskou stranu. Dnes má region otevřeny 4 hraničními přechody, které se zanedlouho, přijetím do Schengenského prostoru, rozšíří na celou délku hranice s Rakouskem Na území neleží žádná z obcí tzv. 3. typu a obě dominantní města, jak Slavonice, tak Jemnice, jsou venkovská sídla. V nich žije přibližně polovina obyvatelstva regionu. Pokud převezmeme rozdělení obcí do 4 kategorií z ISÚ, pak - 17 obcí má méně než 200 obyvatel a jejich katastry zaujímají cca čtvrtinu rozlohy regionu, - 10 obcí s obyvateli mají katastry tvořícími v součtu cca třetinu rozlohy, - 3 obce s obyvateli v součtu s pětinovou katastrální rozlohou, - 2 města jsou v kategorii více než 2000 obyvatel a jejich katastry se rozkládají také asi na pětině rozlohy regionu. 5

6 04104 Tabulka obcí území MAS Region MAS Jemnicko se významně vylidňuje, jak je patrné z grafu níže. Na konci sledovaného období (od r do 31. prosinec 2006) v něm žilo jenom 80% obyvatel z roku 1960, region se za 46 let vylidnil o pětinu obyvatel. 6

7 V rámci tohoto poklesu došlo navíc k výraznému vnitřnímu pohybu počtu obyvatel mezi různě velikými obcemi. Ve třech skupinách obcí obyvatel došlo k poklesu absolutního počtu obyvatel i k poklesu podílu na celkovém počtu obyvatel regionu. V roce 1960 žilo v těchto obcích obyvatel, kteří tvořili cca 62,35% obyvatel regionu. Podle údajů z roku 2006 žilo v těchto obcích obyvatel a tvořili cca 49,37% obyvatel regionu. U dvou měst nad obyvatel došlo k růstu počtu obyvatel z v roce 1961 na v roce 2006, což při celkovém poklesu znamenalo zvýšení podílu obyvatel regionu v těchto sídlech z 37,65% na 50,62%. Uvedený růst je dán zvýšením počtu obyvatel Jemnice. Zejména ta je cílem migrace mladých, kteří region neopouštějí a pro něž se v ní nabízejí přece jen výrazně lepší možnosti života a uplatnění. Region zestárl a dále stárne - stoupl zde totiž za posledních 5 let průměrný věk obyvatel o 1,5 2 roky a jak vyplývá z ISÚ, dochází i ke změně věkové struktury. Ta se změnila v rámci regionu za posledních 5 let směrem k posílení podílu ekonomicky aktivních obyvatel. Stejný trend se projevil u všech typů obcí. Region MAS Jemnicko se nejenom vylidňuje, ale i stárne. Staří umírají, vzdělaní odcházejí, dětí se rodí málo a všechny tyto trendy se uplatňují na Jemnicku ve větší míře než v jiných srovnatelných regionech Občanská vybavenost regionu je jedním z limitujících prvků kvality života jeho občanů. V devadesátých letech proběhla ve všech obcích regionu s výjimkou Budíškovic, Třebětic, Písečného a Dešné plynofikace. Většina obcí má zbudovaný vodovod. Na ČOV jsou napojeny kanalizace v Jemnici, Slavonicích, Písečném, Budíškovicích a Třeběticích. Dešná má zřízené centrální zásobování teplem. V lokálních centrech je několik škol, pošt a zdravotnických zařízení (trvalých nebo detašovaných). V Budkově je zřízeno detašované stomatologické pracoviště. V Polici, Uherčicích a Budíškovicích jsou zřízena detašovaná pracoviště stomatologa a praktického lékaře. Dešná má zřízeno detašované pracoviště praktického lékaře pro dospělé a pro děti a dorost. Ve Slavonicích a Jemnici jsou provozovány ordinace praktického lékaře pro dospělé, děti a dorost, stomatologické a gynekologické ordinace. Dětské domovy jsou v Budkově a Jemnici. V Budíškovicích je provozován domov důchodců, Ve Slavonicích a Jemnici domy s pečovatelskou službou. Pobočky České Pošty jsou k dispozici ve větších obcích regionu Jemnici, Slavonicích, Písečném, Budíškovicích a Dešné. 7

8 Obvodní oddělení Policie ČR jsou ve Vratěníně, Písečném, Slavonicích a Jemnici. Obecní či městská policie není zřízena v žádné z obcí. Pokrytí území policií je nedostatečné a má historické kořeny v době, kdy na území byla rozmístěna Pohraniční stráž. Je to však pouze jedno z kritérií limitujících kvalitu života v oblasti Oblast je charakteristická intenzivním zemědělstvím. Půda v oblasti je úrodná a převažují střední zemědělské firmy. Do roku 1989 podporou socialistických zemědělských podniků scelujících pole do větších a větších lánů byly vytvořeny velké a těžko prostupné zemědělské produkční plochy, které přetrvávají do současnosti. Není náhodou, že polní a lesní cesty zejména v severojižním směru (směrem k hranici) takřka vymizely. Lesní plochy zabírají ha, asi čtvrtinu plochy oblasti, orná půda ha, což je více než polovina výměry regionu, zbytek tvoří vodní plochy, intravilány obcí, komunikace a ostatní plochy, v celkovém součtu zhruba shodném s plochou lesa na území. Index ekologické stability oblasti je 0,6, což při intenzivní zemědělské výrobě je odpovídající číslo, které však vypovídá nejenom o podílu zemědělských ploch, ale i o chemických a energetických vstupech nutných pro zemědělskou produkci. Důsledkem intenzivní zemědělské činnosti je pouze sporadický výskyt významných krajinných oblastí (na rozdíl od severnějších částí Vysočiny). Výrazným zefektivněním zemědělské výroby došlo k významné ztrátě obvyklých pracovních příležitostí. Zefektivnění však s sebou přineslo, a to především v případě velkých zemědělských podniků, až "průmyslovou" zemědělskou výrobu. Zkušenosti z blízkého zahraničí ukazují, že soustředění se na ekologickou produkci biopotravin přináší nejen menší zátěž životního prostředí, ale i poptávku po místních pracovních silách. Je to další z případů synergického působení aktivit na venkově, které hodlá MAS podporovat Průmyslová výroba je v regionu MAS zastoupena podprůměrně. To platí ve vztahu ke zbytku všech tří krajů, na kterých MAS leží (Jihočeský, Vysočina, Jihomoravský). Jistě to souvisí i s tím, že MAS prostě leží na geografickém okraji těchto krajů a přes obecně deklarovaný zájem krajských samospráv na komplexním rozvoji celých území tomu tak v praxi není to jen zvyšuje význam MAS Jemnicko v tomto prostoru. Z hlediska významnosti hrají největší roli střední podniky, kterých však bohužel také není mnoho. Jsou mezi nimi například tradiční producent čajů Jemča Jemnice, ale i nové dynamické soukromé firmy jako jsou SWN Moravia Mladoňovice, Empo Jemnice, Slavona Slavonice a některé další, které se prezentují zajímavým exportním programem. Přestože na území nepodniká žádný velký zahraniční investor, a s ohledem na polohu a dopravní dostupnost to lze stěží předpokládat, existuje jedna nadějná, světlá výjimka v podobě rakouské firmy Egston, která má provoz v Jemnici v bývalých prostorách firmy Stavba Jemnice a.s. a vedle toho, že využívá brownfield, stává se i významným zaměstnavatelem v regionu. Z dlouhodobého pohledu je důležité, že všechny tyto firmy se zabývají výrobou, která je šetrná k životnímu prostředí. To plně souzní s ISÚ a je v zájmu MAS takové firmy podporovat. Asi se nedá předpokládat výrazná investiční podpora, ale všechna opatření směřující ke zvýšení vzdělanosti, informovanosti a tím pracovní flexibilnosti obyvatel území přinášejí synergické efekty, kterých zaměstnavatelé bezesporu využijí. K tomu mohou přispět například komunitní školy na obcích Problémem území je nízká vzdělanost. V souladu s obecnými trendy ve vývoji struktury obyvatelstva sledujeme v obcích nad obyvatel výrazně vyšší podíl obyvatel s úplným středním vzděláním s maturitou oproti zbytku regionu. Region potvrzuje pravidlo, že s klesajícím počtem obyvatel v obci klesá podíl úrovně vyššího vzdělání a recipročně se zvyšuje podíl osob bez maturity a se základním vzděláním. Tento trend je způsoben mimo jiné i stářím obyvatel malých obcí. Tzn. vyšším podílem osob, které byly mladé v době, kdy platily ve společnosti jiné zvyklosti ohledně vzdělání. K dispozici jsou v současné době v oblasti vzdělanosti data ze SLDB roku Z tohoto důvodu hodnoty uváděné v grafech a tabulkách ne zcela odpovídající současnému stavu. Základní charakteristiky však s velkou pravděpodobností zůstávají i v r shodné. 8

9 Ze srovnání s průměrem kraje Vysočina vyplývá, že míra osob se základním vzděláním je ve srovnání s krajským průměrem vyšší. V kraji je více osob s maturitou, přibližně stejně jako vyučených, zatímco v Jemnickém regionu je vyučených proti středoškolákům dvojnásobek. Tento jev je v souladu s již zmíněným obecným trendem koncentrace lépe vzdělaných lidí do větších obcí. Na tuto skutečnost si stěžují i zaměstnavatelé, kteří přes vysokou nezaměstnanost těžko hledají zaměstnance s určitou úrovní klíčových kompetencí. Nezaměstnanost byla reflektována výrazně na komunitních workshopech, které se konaly jak při aktualizaci ISÚ, tak při sběru projektových záměrů regionu. MAS Jemnicko, o.p.s. pak byla s touto skutečností konfrontována i při výběru manažera MAS, kdy bylo výběrové řízení pro nedostatek vhodných kandidátů opakováno, a to přes masivní inzerci v regionu. Absenci institucionální vzdělanosti lze nahradit, jak úspěšné evropské regiony ukazují komunitním vzděláváním dospělých se zvláštním důrazem na klíčové kompetence a regionální identitu. Tam by mělo směřovat budování kapacity území jako jeden z rozvojových cílů Jemnického regionu. Současně by snažení MAS mělo vést k udržení mladých mozků, to však souvisí přímo s cílem předchozím - spolu s nabídkou zaměstnání a kvalitou života I když se školy v regionu obvykle v analýzách řadí mezi služby či občanskou vybavenost, v souvislosti s jejich možným využitím pro vzdělávání dospělých v rámci komunitních aktivit a pro jejich roli v budování regionální identity občanů je mapa škol použita na tomto místě jako potenciál pro zahájení celoživotního komunitního vzdělávání. 9

10 04111 Pro region je charakteristická tradičně vyšší míra obyvatel (oproti krajskému i celostátnímu průměru) hlásících se k některému z náboženství, a to téměř dvě třetiny (62%). Nejvíce se lidé hlásí k římskokatolické církvi. Z hlediska národnostního je region homogenní. Přibližně 94% obyvatel udává českou nebo moravskou národnost. O to větší lze předpokládat míru xenofobie vůči přistěhovalcům obecně a zejména k jiným etnikům. I tady může sehrát významnou pozitivní roli další vzdělávání obyvatel, na které se MAS hodlá soustředit. Jak vyplývá už z této pouhé analýzy území největší synergické efekty přinášejí investice do vzdělávání a informovanosti a v této souvislosti skutečně do vzdělání dospělých, kteří v regionu z mnoha důvodů zůstávají Bytový a domovní fond koresponduje s vývojem osídlení území.u jednotlivých velikostních kategorií obcí dochází k rozdílnému vývoji v počtu obydlených domů. V obcích s 500 a více obyvateli počet trvale obydlených domů stále roste. U obcí s maximálně 200 obyvateli počet trvale obydlených domů trvale klesá, a to tak markantně, že do roku 1991 u obcí s 200 až 1999 obyvateli trvale klesal počet trvale obydlených domů. Tento trend se sice zastavil v roce 2001, ale i když si zde žijící domy k bydlení opravili a vylepšili, převažuje hrozba klesajícího počtu obyvatel regionu. U 2 měst nad obyvatel počet trvale obydlených domů neustále mírně roste, což koresponduje s migrací obyvatel. Největší podíl rekreačních domů je v obcích s obyvateli. Proměna domů na rekreační, ale i jiné, například podnikatelské účely, je u obcí do obyvatel obvyklá. V regionu je však navzdory jeho potenciálu stále nízká a velký počet domů zůstává nevyužitých. Vypovídá to i o možnostech života v regionu, které jsou vázány na zaměstnání, to však je stále těžce dostupné. Toto je obecný problém typicky zemědělských regionů, a to region MAS Jemnicko představuje. 10

11 04113 Ekonomické ukazatele regionu nejsou příznivé a jsou ovlivněny řadou faktorů popsaných výše, ale jedním z hlavních důvodů je vysoká míra nezaměstnanosti. Z minula zůstala závislost pracovního trhu na zemědělství a jen v malé míře se firmy regionu transformovaly nebo nově vznikly. Mikropodniky a služby tento trend zatím nedovedou nahradit, navíc nízká úroveň zaměstnatelnosti lidí s ohledem na jejich vzdělání a pružnost při rekvalifikaci je hlavní brzdou rychlejšího rozvoje. Mikropodniky se v regionu zabývají především obchodní činností, zemědělstvím, řemesly a stavebnictvím. Zvláště zajímavým je u mikropodniků velký podíl stavebních firem. Souvisí pravděpodobně s rozšířenou praxí najímání zednických profesí tzv. na živnostenský list, ale na druhé straně i s nízkou vzdělanostní úrovní obyvatelstva. U středně velkých podniků je stále velký podíl firem priméru (tj. zemědělství, lesnictví a rybolov). Tento podíl má dopady do vysoké míry nezaměstnanosti a na sezónní výkyvy v míře nezaměstnanosti. Nezaměstnanost je v regionu zhruba na dvojnásobku krajského stavu (dominantního Kraje Vysočina, regionu MAS Jemnicko). U malých obcí dosahuje až 2,5 násobku krajského průměru. Až od ledna roku 2006 nastoupil pozitivní sestupný trend míry nezaměstnanosti, který se však promítl v regionu cca 2% snížením v letním období, stále však činí v létě cca 9%, v zimě pak se pohybuje na úrovni 14-15%. 11

12 04114 Občanská společnost se v regionu donedávna projevovala v omezené zájmové spolkové činnosti ve spolcích hasičů, mysliveckých a rybářských svazech, případně ve sportovních klubech. Tento stav se však v průběhu posledních 4 let mění i zásluhou MAS Jemnicko. Dodnes sice neexistuje žádná organizace typu nadace, nadační fond. Od doby svého vzniku v roce 2004 se však jako nejaktivnější rozvojová NNO profiluje MAS Jemnicko, o.p.s. i díky tomu, že od začátku integrovala regionální rozvojové aktéry z různých sektorů a důsledně používala týmových a komunitních metod spolupráce, které spolu s transparentností a využitím nových principů přispěly k dobrému jménu místní akční skupiny a postupně narůstající důvěře. Významně k posílení neziskového sektoru přispělo přistoupení Slavonic v roce 2007, které jsou tradiční líhní občanských organizací a iniciativ. Zde k nejvýznamnějším rozvojovým NNO patří Slavonická renesanční společnost, o.p.s., která funguje od 90. let, kdy byla založena jako občanské sdružení. Vedle ní lze ve Slavonicích vidět i řadu dalších neziskovek, například orientovaných na kulturu, avšak vadou na kráse je značná řevnivost, která mezi nimi panuje. Ta pramení i v problematickém přístupu k finančním zdrojům. Zde předpokládáme, že by MAS Jemnicko mohla sehrát pozitivní roli prostředníka a nasměrovat občanskou iniciativu v celém regionu směrem k rozvoji ve veřejném zájmu, a tím i k rozvoji principů přímé demokracie a občanské společnosti stejně tak jako podporou zakládání místních rozvojových partnerství i jako neziskové organizace zejména s podílem mladých lidí a žen Krajina ovlivněná intenzivní zemědělskou produkcí nemá mnoho významných krajinných oblastí. V současné době jsou evidovány pouze dvě lokality v rámci NATURA Obě tato místa souvisí s povodím Dyje a svým způsobem ohraničují území na západě u Písečného a na východě u Vratěnína a tvoří další významný hraniční prvek regionu MAS Jemnicko. Řeka Dyje a Moravská Dyje tu v obou případech opouští území regionu a směřují do Rakouska. Tyto dvě oblasti doplňují další tři maloplošná chráněná území, všechna blízko hranic s Rakouskem: Dešná (Kysibl), Kostníky (Suché skály), Slavonice (Velký Troubný, Dědek u Slavonic) Ekologické zátěže v regionu jsou spíše menší nebo střední závažnosti a korespondují s již výše zmíněným indexem ekologické stability o hodnotě 0, O co méně má region MAS významných krajinných oblastí, o to více má kulturních památek, od soch a božích muk přes kostely a domy až po městské či vesnické památkové rezervace nebo dráhu a nádraží v Jemnici. Tyto památky podtrhují charakteristické rysy regionu a skýtají do budoucna důležitý potenciál. Velmi zajímavé jsou v této souvislosti renesanční Slavonice, které jsou velmi bohaté na nemovité kulturní památky. Díky své historii a tradici sahající do 13. století disponuje region více než 250 zajímavými architektonickými, sakrálními, venkovskými a dalšími kulturními památkami. Tento fakt je dále pojednán jako jeden ze základních zdrojů rozvoje regionu. 12

13 Závěrečné hodnocení území MAS Jemnicko, jednotící charakteristiky a jedinečnost ve srovnání s jinými územími: Region MAS Jemnicko doplácí na svoji chudobu, minulou pověst bezvýznamné příhraniční lokality, polohu na hranici 3 krajů, špatnou dopravní infrastrukturu a nedostatek návštěvnických služeb, stejně jako služeb obyvatelům. Tento stav je ještě podtržen nízkou možností zaměstnání, vysokou nezaměstnaností, migrací mladých a vzdělaných, chybějícím středním školstvím a relativně nízkou úrovní vzdělanosti a tím i zaměstnatelnosti Přesto může region využít relativně dobré životní prostředí, čím dál zajímavější polohu u rakouských hranic s řekou Dyjí a jejími přítoky a zejména významný a rozsáhlý potenciál kulturních památek a zajímavostí pro rozvoj specifického cestovního ruchu. Služby cestovního ruchu tak mohou sloužit často nejenom návštěvníkům, ale i obyvatelům. Rovnoměrné plošné rozmístění památek po celém území a zkušenosti slavonických a MAS Jemnicko k tomu dávají dobrý základ Podmínkou podmiňující rozvoj území je aktivní spolupráce zemědělců a zemědělských podniků (které jsou na Jemnicku dominantním hospodářským činitelem), nejen v péči o krajinu, ale i v jejím zatraktivnění a zvýšení její prostupnosti sítí cest, hipostezek a cyklostezek, posléze pak produkcí bio potravin v síti nabízených turistických atraktivit Dalším klíčovou podmínkou je změna myšlení obyčejných lidí s nápady pro probuzení zájmu o věci veřejné a rozvoj území. Je to v jejich vlastním zájmu, jímž je na jedné straně zvýšení vlastní zaměstnatelnosti možnosti se ucházet o práci v podnicích v regionu, případně schopnosti sami se zaměstnat ve službách a cestovním ruchu v rámci regionu, na druhé straně realizovat vlastní nápady jako projekty ve veřejném zájmu Zde stojí před MAS úkol iniciovat rozvoj vzdělávání dospělých co nejefektivnějším a pro ekonomicky slabé obyvatelstvo levným způsobem. Vzdělání by vedle klíčových kompetencí mělo zahrnovat i podporu venkovské identity s ohledem na kulturu a tradice území stejně jako tradiční kulturní vazby s rakouskými sousedy Zdroje území pro realizaci SPL (jaké možnosti dané území má nebo jaké je možné generovat) lidské, finanční, hospodářské, jiné. Zdůrazněte existenci vnitřního potenciálu území (regionální tradice, krajové speciality, prvky zvyšující kapacitu území pro cestovní ruch apod.). Vnitřní potenciál území MAS Jemnicko je dán na jedné straně známými, případně zmapovanými zdroji, dále pak skrytými zdroji, které jsou sice známy, ale nebyly zatím aktivovány, nebo jsou aktivovány či zmapovány nedostatečně V rámci hodnocení specifického potenciálu regionu MAS Jemnicko vycházíme z následujících 8 oblastí: Jsou jimi Lidské zdroje, Vůdčí obce a jejich potenciál, Potenciál finanční, Farmáři a zemědělské podniky jako zdroj rozvoje území, Potenciál nevyužitých staveb a brownfields, Přírodní zdroje a Kulturní památky jako jeden z nejvýznamnějších zdrojů území. Posledním zde uvedeným zdrojem jsou projektové záměry na následující roky jako zásobárna invence, kreativity a vůle pro rozvoj. 13

14 Lidské zdroje Lidské zdroje jsou limitujícím zdrojem území MAS Jemnicko. Následující tabulka místních lídrů je výsledkem zapojování partnerů MAS a práce s veřejností MAS v průběhu 3 let existence na celém území MAS. Je to základ databáze místních lídrů a potenciálních členů orgánů MAS, stejně jako členů programového týmu jako nositele inovací a strategických trendů MAS, případně dalších komisí. Tabulka Místních lídrů včetně zakladatelů, členů orgánů a partnerů MAS Jméno Obec Kraj Sektor Jméno Obec Kraj Sektor Pokorná Jitka Slavonice Jč N Gliganičová B. Menhartice V P Žampová Olga Slavonice Jč N Nekula Jaroslav Mladoňovice V P Benešová V. Slavonice Jč N Piler Viktor Police V P Chadimová Z. Slavonice Jč N Šaroun Jaroslav Police V P Kincl Pavel Vratěnín Jm N Beneš Jiří Slavonice Jč V Havlíček Milan Jemnice V N Chadim Janier Slavonice Jč V Novák Stanislav Jemnice V N Petrik Josef Slavonice Jč V Šálek Jan Kdousov V N Kovář Dušan Uherčice Jm V Daňhel Třebelovice V N Kincl Martin Vratěnín Jm V Valeš Jaroslav Třebětice Jč O Záškoda Miloslav Budkov V V Kadlecová Marie Korolupy Jm O Krejčí Jana Jemnice V V Kočařová Ester Vratěnín Jm O Nevěčný Miloslav Jemnice V V Bláha Vlastimil Vratěnín Jm O Průšová D. Jemnice V V Karásek Jaroslav Vratěnín Jm O Šimková Alena Kdousov V V Karásková J. Vratěnín Jm O Nekula Jan Kostníky V V Krčálová Jana Vratěnín Jm O Chloupek Jan Mladoňovice V V Procházková D. Vratěnín Jm O Janoušek Karel Police V V Prokešová Jana Budkov V O Vaněk Vladimír Báňovice Jč Z Křivánek M. Jemnice V O Guevarová Olga Plačovice Jč Z Růžička Jan Jemnice V O Karásek Pavel Třebětice Jč Z Salava Jan Jemnice V O Přívětivý Jindřich Třebětice Jč Z Tumová Martina Jemnice V O Koutný Jan Třebětice Jč Z Tesař Josef Police V O Tříletý Antonín Třebětice Jč Z Adam Alois Dešná Jč P Tříletý Jiří, Ing. Třebětice Jč Z Bastl Jan Třebětice Jč P Tříletý Stanislav Třebětice Jč Z Kounek Zdeněk Dešná Jč P Vinklárek Plačovice Jč Z Pelant Jaroslav Třebětice Jč P Ježek Antonín Jemnice V Z Pelantová D. Třebětice Jč P Kolářová Lenka Jemnice V Z Poláčková Ilona Vratěnín Jm P Zahradníček Jiří Jemnice V Z Vítek Petr Vratěnín Jm P Puchnar Mir. Kostníky V Z Bláhová Jiřina Budkov V P Blažek Josef Police V Z Ambrůz J. Jemnice V P Čajka Třebelovice V Z Žákovský M. Jemnice V P Karásková Budkov V Z Legenda: Kraj : Jm Jihomoravský, V Vysočina, Jč Jihočeský Sektor : N neziskovky a spolky, O občané P - podnikatelé kromě zemědělců Z farmáři a zemědělci V veřejný sektor( placený z daní) Pozn.Ve zde uvedené tabulce nejsou s ohledem na Zákon o ochraně osobních údajů identifikační údaje osob a kontakty pouze jména, obce, kraj a sektor V současnosti seznam čítá 67 osob (včetně manažera MAS). Uvedený přehled ukazuje, že aktivní lidé se rekrutují ze všech 3 krajů MAS, z 5 obcí kraje Jihočeského 21 lidí, z 8 obcí kraje Vysočina 32 lidí a ze 3 obcí kraje Jihomoravského 12 lidí. Rozložení místních lídrů i obcí, z nichž pocházejí, je rovnoměrné, mezi nimi je celkem 21 žen, které jsou dle zkušeností komunikativnější a lépe vybaveny pro týmovou práci než muži. 14

15 Významný je podíl zemědělců 16, který spolu s podniky a podnikateli,z nichž se rekrutuje 13 lídrů, tvoří 45%, podíl občanské společnosti je 36% (9 z NNO a 15 obyčejných občanů ), podíl veřejné sféry (obce a příspěvkové organizace) je 20% - reprezentuje jej 13 lídrů a téměř nic na tom nemění fakt, že 2 lídři zařazení jinde jsou činní i ve veřejné sféře. Vůdčí obce a jejich potenciál K vůdčím obcím regionu patří Jemnice jako největší město na území regionu s přirozenými možnostmi a potenciálem, dále Slavonice s významnými renesančními památkami a silným neziskovým sektorem Obec Vratěnín, vyhlášená v ČR za Obec roku 1996, která jako malá hraniční obec (360 obyvatel) ukazuje možnosti rozvoje ve všech směrech, dále Obec Mladoňovice, která byla vyhlášena jako obec roku 2006 v kraji Vysočina, a Obec Dešná, která disponuje významným potenciálem pro setkávání lidí a v jejím okolí je soustředěn chov koní a křižovatky cyklostezek a hipostezek regionu. I rozmístění vůdčích obcí v regionu je rovnoměrné, těsně za nimi je pak řada dalších míst, která mají významný rozvojový potenciál. Finanční potenciál regionu a MAS Finanční potenciál MAS mimo granty z PRV a operační programy vychází ze tří základních zdrojů: A) Členské příspěvky partnerů, roční paušální platby za služby MAS partnerům a subjektům na území a jednorázové platby za služby MAS, B) Finanční prostředky v rámci managementu realizovaných projektů kromě PRV a SPL ( MAS jako konečný příjemce) C) Finanční zdroje soukromých ziskových subjektů, realizujících projekty dle PRV IV.2., které vzhledem k limitu dotace na úrovni okolo 50% stejně vysokým vlastním podílem významně navyšují hodnotu díla proti subjektům veřejným a neziskovým, D) Finanční zdroje sponzorské a příspěvky firem pro MAS na základě principu společenské odpovědnosti firem (C.S.R.) tento zdroj přichází v úvahu cca od roku 2010 po zvýšení povědomosti MAS a realizaci prvních kol projektů, kterými bude možno argumentovat jako příklady dobré praxe Farmáři a zemědělské podniky jako zdroj rozvoje území Zemědělské podniky na Jemnicku jsou významným zdrojem hospodářským nejen prostřednictvím realizace projektů z II. a III. osy PRV. Důvod, proč právě zemědělci jsou významným zdrojem, tkví ve velkém podílu zemědělské půdy na rozloze území při současně její malé prostupnosti a členitosti a nutnosti diverzifikace zemědělských podniků směrem k nezemědělským činnostem a péči o krajinu včetně sítě cest a stezek a jejich údržby. Potenciál nevyužitých staveb a brownfields Na Jemnicku je vyšší podíl neobydlených domů a brownfields než v jiných srovnatelných regionech, tento však není dosud zmapován pro možné využití. MAS Jemnicko vidí jako účelné udělat studii mapující tyto objekty a v případech, kdy to bude z hlediska vlastnických práv možné a účelné, nabídnout je svým prostřednictvím k rozvojovému využití. Přírodní zdroje Přírodním zdrojem je řeka Dyje s jejími přítoky a její jedinečné okolí, která označuje území Jemnicka na západě u Písečného, na východě pak u Vratěnína a je stejně důležitá pro region jako pro rakouské sousedy. Na jejím toku se také nacházejí jediná dvě území NATURA. Kulturní památky jako významný zdroj území (Zpracováno dle analýzy v ISÚ) V následujícím seznamu je přehled kulturních památek na území, jež tvoří základní rozvojový zdroj nejen dle ISÚ, ale i pro SPL, jímž se Jemnicko významně odlišuje od jiných podobně zaostalých venkovských regionů. Kulturní památky podtrhuje historie území, jež se datuje od 13. století. Hvězdička za počtem památek znamená sdružený počet například vesnickou nebo městskou památkovou zónu. 15

16 Bačkovice Budíškovice Budkov Dešná Jemnice Kdousov Korolupy Kostníky Lomy Lovčovice Lubnice Menhartice Mladoňovice Oponešice Pálovice Police Písečné Plačovice Rácovice Radotice Slavíkovice Slavonice Štěpkov Třebelovice Uherčice Vratěnín Vysočany - 5 (kostel, boží muka, venkovské usedlosti) - 4 (kaplička, kámen, socha sv. Jana Nepomuckého, zámek) - 5 (kostel, kapličky, boží muka, zámek) -15 (kostel, hřbitov, kapličky, boží muka, kříž, socha sv. Jana N., venkovské usedlosti) -56* (židovské ghetto a hřbitov, kostely, kaple, městské opevnění, arboretum, zvonička, boží muka, sochy, kříž, vodovodní síť, náměstí, zámek, měšťanské domy, železniční stanice a trať, Městská památková zóna) - 7 (kostel, kaplička, sochy, fara, usedlost, sýpka) - 6 (kostel, kapličky, boží muka, kříž) - 3 (kostel, kaplička, boží muka) - 1 (kaple) - 1 (kaple) - 3 (kostel, kaplička, fara) - 2 (kříž, venkovská usedlost) - 3 (kaplička, boží muka, venkovská usedlost) - 6 (kaple, boží muka, socha sv. Jana Nepomuckého, tvrz) - 5 (kapličky, kříže, venkovská usedlost) - 5 (goticko - renesanční zámek, židovský hřbitov, synagoga, památník sv. Františka Xaverského, památník obětem 1. a 2. Světové války) - 7 (kaple, židovský hřbitov a dům, kámen, zámek, venkovské usedlosti) - 1* Vesnická památková zóna - 3 (kříž, socha sv. Jana N., venkovská usedlost) - 7 (kaple, venkovské usedlosti a dům) - 2 (kostel, kaple) -79 (kostely, kaple, městské opevnění, křížová cesta, boží muka, sochy, kašny, kanalizační síť, zaniklá ves, sladovna, hostinec, měšťanské domy, fara, synagoga, venkovská usedlost) - 1 (kaple) - 5 (kaple, boží muka, železniční stanice, venkovské usedlosti) - 7 (kapličky, lesní park, socha sv. Markéty, zámek, sýpka) -18* (kostel, kaple, kříže, boží muka, sochy, klášter, venkovské usedlosti, fara, poštovní stanice, Vesnická památková zóna) - 4 (kříž, hradiště, obytná stavba, zemědělský dvůr) Městská památková rezervace : Slavonice (1961) Městské památkové zóny : Jemnice (1990) Vesnická památková zóna : Vratěnín (1995) Vesnická památková zóna : Plačovice (1992) Národní kulturní památka : Uherčice (2001) Projektové záměry na území jako zdroj invence a nápadů pro realizaci SPL (Očíslované projekty se jeví jako vhodné pro financování v rámci SPL) Následující tabulka je výsledkem tří interaktivních setkání workshopů na tří místech v regionu (Vratěnín, Jemnice, Slavonice) a následného doplnění při tvorbě SPL a ukazuje směry, kterými se zejména v prvních letech bude ubírat rozvojové snažení na území MAS. 16

17 Projekt Nositel V/P/N Mil CZK celkem 1. Zařízení na lisování řepkového oleje ZD Police P 0,5 2. Přístavba skladu pneumatik Ambrůz P 0,2 3. Rekondiční služby rozšíření welnes Kubátová P 0,5 4. Rekonstrukce KD pro zřízení stanoviště RZP Město Jemnice V 1 5. Chráněná dílna (integrovaná s norm. provozem) Z. Krajčovičová P 0, Rozšíření firmy (zpřístup. histor. Budovy pro veřejnost) M. Nikrmajer P 1,75 7. Nový výr. objekt včetně technologie Slavona s.r.o. P Jezdecká hala Dešná p. Vinklárek P Úpravy kolem rybníka + příjezd SSR o. s. N 0,3 10. Rekonstrukce nem. kult. památky s cílem využití Vítek P v cest. ruchu (ubytování), vzdělávací a kulturní programy 11. Výstavba, úprava hypostezek + zázemí Obec Dešná V 0,5 12. Ubytovací zařízení Bláhovi P Projekt sport. a volnočas. Areál Město Jemnice V 0,3 14. Projekt na ozelenění náměstí Jemnice V 0,2 15. Realizace ozelenění náměstí Jemnice V Drobné sakrální opravy Obec Dešná V 0,5 17. Vybudování dět. Hřiště Obec Police V Tenisový kurt Obec Police V Oprava soch a drob. kul. pam. Obec Police V 0,8 20. Vybudování cyklostezek Police Kostníky Obec Police V Rekonstr. záp. křídla zámku pro veřejnost Obec Police V Úprava zám. Parku Obec Police V Rek. objektu pro ubytování, stravov. kulturní akce Piler P Přístavba kuželny Sokol Slav. N 5,5 25. Rek. budovy, zkvalitnění a rozšíření ubytování Kopečný T. P 2,5 26. Naučná stezka v hraničním pásmu VPS + Město Slavonice N/V 0,3 27. Dobudování lehkoatlet. Dráhy Město Slavonice V 3,5 28. Vodácké tábořiště na Dyji včetně zázemí Obec Písečné V 1,5 29. Grázlovy stezky SR. o.p.s. N Obnova býv. Německého domu (ekol. vzdělávací SR. o.p.s. N 30 centrum) etapy 31. Koupaliště Město Slavonice V 20 Cyklostezka + inline kol. brusle na bývalém tělese železnice (projekt. dokumentace) Město Slavonice V 5 (350 tis) 32. Rekonstrukce muzea (včetně expozic) Město Slavonice V Dílna malých řemesel (zážitková turistika) Inspirace Slavonice N Cyklotrasy Geras Nová Říše Jemnický mikror. V 0,5 35. Přestavba býv. ar. PS Penzion, kurty P. Šálek P 20 36a. Přestavba rod. d. na penzion Guevarová P 3,5 36b. Jezd. Areál 37. Hippotrasa okolo Dešné Obec Dešná V 0,5 38. Vybudování mříží + zábradlí (pro umožnění vstupu Farnost Rancířov V N 0,5 návštěvníků) 39. Úprava pěší Grázlovy stezky Obec Vratěnín V 0,1 40. Inform.systém značení turist. cílů v reg. MAS Jemnic. mikror. V 3 Jemnicko 41. Úprava závodiště Obec Dešná V Pořízení ozvuč. Techniky Obec Jiratice V 0,1 43. Přístavba sport. Hřiště Obec Mladoňovice V 0,5 44. Rozšíření kul. domu o soc. zaříz. Obec Mladoňovice V 0,5 45. Projekt start. bytů v podkroví DD DD Jemnice Veř. 0,2 46. Realizace 4 DD Jemnice Veř Vybudování autobusové zastávky Obec Police V 0,8 48. Zakoupení tech. pro hasiče (zásah. jed.) Obec Police V 0,5 49. Oprava budovy pošty Obec Police V Bezdrátový rozhlas (obecní) Obec Police V Úprava prostor pro MŠ v ZŠ Obec Police V Rek. budovy muzea pro zřízení expozice měšť. Město Jemnice V 1 Bydlení 53. Koncertní křídlo do KD Město Jemnice V 0,2 54. Myslivecká střelnice Mladoňovice MS Mladoňovice N 0,3 17

18 55. Bezdrátový rozhlas (Jemnice) Město Jemnice V 56. Bezdrátový rozhlas regionální Mikroregion Propojení hipostezek a cyklotras Obec Dešná V 0,3 + Kultura, sport a volný čas mládeže AFT Jemnice o.s. N 57. Rekonstrukce kuchyně MŠ Město Slavonice V cca Rekonstrukce budovy MŠ Město Slavonice V Využití alternat. Zdrojů energ. (MŠ) Město Slavonice V Přestavba tělocvičny (etapově) Město Slavonice V Motivační programy pro žáky ZŠ směřování k tech. Město Slavonice (ZŠ) Profesím 62. Města s hradbami (nositel Rakousko) Město Slavonice Interrec B 63. Rekonstrukce škol. kuchyně Obec Dešná V 1,5 64. Staveb. úpravy + rozšíř. hřbitova Obec Vratěnín V Oprava kultur. Domu Obec Mladoňovice V Dětské hřiště Obec Budkov V 0,3 67. Restaurování Retabula Farnost Vratěnín V N 0,5 68. Oprava hřbitovní kaple Farnost Dešná V N FC Jemnicko zakoupení techniky na udržení 1.FC Jemnicko N 0,5 sport. z. 70. Restaurování mobiliáře Farnost Rancířov V N 3,5 71. Oprava kaple Obec Mladoňovice V 1,5 72. Úprava návsi Obec Vratěnín V 1,5 73. Rekonstrukce ČOV Obec Vratěnín V Využití kláštera ve Vratěníně Ing. arch. Vítek P Stroje na údržbu krajiny ZD Police P 5,0 76. Přestavba kotelny na ekol. palivo ZD Police P 0,5 77. Solární systém pro teplou vodu v ZD ZD Police P 2,0 78. Zařízení na v. peletek ZS Police P 1,0 79. Výsadba zeleně údržba krajiny Obec Dešná V 80. Zlepšení kanalizace s ohledem na čistotu vody ve Město Slavonice V 60 Slavonickém potoku 81. Botanická naučná stezka fauna a flóra mokřadů Sr, o.p.s. N 500 tis. 82. Vyčištění a odbah. Rybníka Obec Vratěnín V Obnovení větrolamů Obec Vratěnín V Vzdělávání pro podporu venkovské identity Obec Dešná V 0,6 85. Vzdělávání pro podporu vzniku mikropodniků KŠ Lubnice N 0,6 86. Vzdělávání pro podporu kulturních tradic KŠ Dešná N 0,8 87. Lesnická technika pro obce Mikroregion V Středisko sociální péče pro seniory Uherčice Consolidated Group Care (CZ), s.r.o. P 10 Legenda (třetí sloupec): P podnikatelský včetně zemědělství, N - neziskový, V - veřejnoprávní 5. SWOT analýza 5.1. Vymezení SWOT analýzy: silné stránky, slabé stránky, příležitosti, ohrožení. Jednotlivé body musí být jasně a konkrétně definovány. V případě platnosti některých bodů jen na část území vysvětlete. 18

19 05101 Tabulka SWOT analýzy Tučně jsou hesla s preferenčními hlasy při týmovém posouzení S Silné stránky W Slabé stránky O Příležitosti T Ohrožení Prostředí regionu a role zemědělství - Zemědělství - Nepřítomnost Znečisťovatelů vzduchu - Čisté prostředí - Špatný stav komunikací - Malá prostupnost krajiny přes intenzivně obdělávaná pole -Napojení na páteřní komunikace -Likvidace bioodpadu - BIO zemědělství - Záplavy - Devastace krajiny intenzivní zemědělskou produkcí -Využití alternativních zdrojů ( s rakouskými zkušenostmi) - Udržení vody v půdě Budování kapacity regionu - Rozvoj je nastartován v MAS Jemnicko - DD, MŠ, ZŠ v regionu - Nezájem lidí o veřejné dění - Neexistence možnosti celoživotního vzdělávání - Bariéry v myšlení lidí - Fungování MAS - Nalézt nové aktivní lidi prostřednictvím realizace jejich projektů -Školení vůdčích osobností rozvoje venkova v komunitní práci -Apatie obyvatel -Doškolování učitelů v regionu (MAS) -Naučit se komunikovat a respektovat komunitně uvažovat -Komunitní školy Projekty uvědomnění vlastní identity s využitím česko rakouské spolupráce 19

20 S Silné stránky W Slabé stránky O Příležitosti T Ohrožení Možnosti práce a života -Existence firem s tradicí (Jemča...) -Existují dynamické MSP -Nadprůměrná nezaměstnanost -Nedostatek pracovních příležitostí -Nedostatek kvalifikovaných zaměstnanců, existují nezaměstnatelní lidé - Nedostupnost služeb -Podpora rozvoje neziskového sektoru v regionu -Uplatnění absolventů v NNO -Podporovat MSP nová prac. místa -Školení pro nejmenší (budoucí) podnikatele - Mladí + vzdělaní odejdou, protože nenajdou uplatnění -Další vylidňování -Rušení škol -Bezpečnost lidí a majetku -Chybí sektor služeb (Rehabilitační zařízení) - Dopravní obslužnost -Vysoký průměrný věk, skladba obyvatelstva (mladí odcházejí) + nízká vzdělanost -Vzdělávání dospělých v regionu získání klíčových kompetencí cesta zvýšení zaměstnatelnosti -Komunitní plán sociálních služeb Cestovní ruch využitelný ve vztahu ke kvalitě života obyvatel - Příhraniční poloha - Předpoklady pro turistický ruch - Barchan jemnický festival - Kulturní tradice -Tradice chovu koní Dešná -Nedostatek ubytování (hotelů) - Špatné zázemí pro turistiku -Chybí propagace regionu jak dovnitř, tak ven - Možnost trávení volného času - Rozvoj hipoturistiky - Agroturistika -Nové a projektované cyklo a hipostezky - Info centra - Otevření CZ-A přechodu Hluboká Schaditz a přistoupení k Schengenu - Zmizení Kulturních Památek z důvodu devastace - Velká koncentrace kulturních památek - Návštěvníci se zdrží 1 den - Kulturní výměna ČR Rakousko - Chybí účinné a přehledné turistické značení v regionu i a to i na silnicích -Informační značení- tabule - Najít turisticky zajímavé regionální produkty a jejich balíčky -Výměna know-how s rakouskými sousedy - Sítě sportovišť v regionu a kalendáře kulturních příležitostí 20

21 Komentář k výsledkům SWOT analýzy Jemnicko - region spadající do tří krajů - je zachovalé území z hlediska přírodního prostředí, s čistým ovzduším, což dává prvotní předpoklady zdravé populace a činí území zajímavým pro rozvoj cestovního ruchu a příhraniční rekreační turistiky Avšak migrace mladých buď do center (Jemnice, Slavonice) nebo i mimo region hrozí dalším odlivem mozků a zestárnutím populace regionu. Toto riziko programový tým MAS považuje za nejvýznamnější. Region disponuje vysokým množstvím kulturních památek, přistoupením Slavonic se tento počet dále zvýšil, téměř v každé z obcí je alespoň jedna registrovaná památka. Proto je dobře, že je kladen důraz na rozvoj cyklostezek, hipostezek a naučných stezek v návaznosti na rakouské příhraničí s důrazem na související služby, zejména ubytování všech kategorií, kterého je v regionu s výjimkou Slavonic citelný nedostatek Síti cest, cyklostezek a hipotras v podobě, jak je známe od rakouských sousedů, brání nejen vysoké pořizovací náklady, ale i velké nerozčleněné plochy polí. Zvýšit prostupnost krajiny různými druhy cest a zajistit jejich udržování bude pro region nutností Stav vozovek regionu je nadprůměrně špatný a brzdí jak cestovní ruch, tak i dopravu mezi obcemi. Projevuje se letitá zanedbanost dopravní infrastruktury. MAS by měla svým vlivem podpořit, aby ve všech 3 krajích - Vysočině, Jihočeském i Jihomoravském - byly nalezeny investiční prostředky pro obnovu silnic Na rozvoj hipoturistiky má vliv i tradiční chov koní v Dešné, který se dále významně rozvíjí. Je tak vytvořen další předpoklad pro boom cestovního ruchu, který by mohl do regionu přivést nejenom oživení, ale zejména další pracovní příležitosti jako podmínku nutnou pro zvýšení kvality života Chybí komunální, ale zejména turistické služby, drobní ubytovatelé, producenti a prodejci zajímavých regionálních produktů a rekondiční a rehabilitační centra, která si návštěvník spojuje se svou rekreací, jež však mohou využít zejména mezisezonně i obyvatelé regionu. Chybí ucelená nabídka sportovišť, i když vybudování haly v Dešné v rámci Leader ČR 2005 významně přispělo k rozvoji sportu pro všechny a společenskému životu v jihozápadní části regionu. Přestože rozvoj podnikání nelze přímo zařadit do oblasti kvality života, rozšíření strategie na nové využití přírodního a kulturního bohatství je zacíleno zejména na podnikání v oblasti cestovního ruchu. Rozvoj však brzdí nízká vzdělanostní úroveň a minimální příležitosti ke vzdělávání dospělých Propagace regionu je nedostatečná, chybí například kalendář zajímavých tradičních akcí a podniků, který by byl dostatečně dán ve známost nejen tuzemské veřejnosti, ale i u rakouských sousedů a partnerských MAS. Periodikum vydávané Městem Jemnice obsahuje sice přehled akcí v regionu, ale to zdaleka nedostačuje. Vidíme to jako příležitost pro MAS, její zpravodaj a internetové stránky s možností dynamického doplňování příslušných odkazů Krajina by měla ožít po opravě stávajících drobných staveb, oživením detailů obecních dominant a renovací zajímavých přírodních zákoutí. Zde je pole působnosti pro zemědělce a zemědělské podniky v rámci skutečně multifunkčního zemědělství. Předpoklady jsou dány vysokým počtem zástupců zemědělských podniků v MAS Intenzivní zemědělská velkovýroba má za následek nejenom velké lány polí bez krajinných prvků, ale i meliorační úpravy, které spolu se současnou změnou klimatu s sebou nesou ohrožení záplavami Vzhledem k podílu zemědělství v hospodářské činnosti regionu je nutná změna přístupu zemědělských podniků zejména ve dvou oblastech. První je posun zájmu od intenzívní zemědělské velkovýroby k diverzifikaci s uplatněním místních specifik, ekologické produkci, bio produktům a produktům s vyšší přidanou hodnotou, a zapojení do dalších rolí zemědělců v evropském kontextu, kterými jsou zejména péče o tvář krajiny, ale i odpovědné nakládání s půdou a převzetí odpovědnosti za komplexní rozvoj venkova, kde neplatí priorita produkce za každou cenu. Druhou oblastí je mezisektorové komunitní partnerství na místní úrovni s účastí zemědělských podniků, obcí a občanské společnosti. Tento přístup však řadě vedoucích pracovníků zemědělských podniků zatím není samozřejmý. 21

22 05112 Vysoká míra nezaměstnanosti na území, kde největší město Jemnice má jenom na 4000 obyvatel, se zdá být zaviněna chybějícím průmyslem a pracovními příležitostmi v sektoru služeb, avšak podrobnější pohled odhaluje vnitřní příčiny: apatii, nechuť převzít zodpovědnost, nedostatek pocitu identity, nezájem o celoživotní vzdělávání a osvojování nových dovedností a kompetencí. Primárním problémem není pouze nezaměstnanost jako důsledek, ale zaměstnatelnost určité části populace regionu jako příčina Nedostatek vzdělanosti (ve smyslu klíčových kompetencí pro možnost flexibility na pracovním trhu a schopnosti živit se sám ) se projevuje i v rozvoji sektoru drobného podnikání, zejména služeb, kdy začínající živnostník potřebuje kromě vlastní odbornosti řadu dalších znalostí a dovedností a v neposlední řadě i psychickou odolnost a víru ve své schopnosti. Podmínkou zvýšení zaměstnanosti a rozvoje činností osob samostatně výdělečně činných je probuzení zájmu, dodání sebedůvěry a potřebných znalostí a tím zvýšení vlastní ceny na trhu práce či odvaha živit se sám.oblast základního celoživotního vzdělávání, pod níž si představujeme zejména kvalitní výuku angličtiny, vzhledem k bezprostřední blízkosti rakouských hranic i němčiny, počítačových dovedností a využití Internetu a obecnou povědomost o možnostech zaměstnání a příkladech dobré praxe v integrované Evropě. Dalšími oblastmi jsou základy rozvoje osobnosti a komunikace ale i vzdělávání pro podporu venkovské identity. To nemůže být na základní úrovni zajišťováno v jednom místě v regionu, ale nabízí se využít existence vesnických škol, které by mohly být využívány jako obecní vzdělávací centra komunitní školy fungující odpoledne pro dospělé. Do tohoto pojetí málo zapadá občas zmiňovaný trend rušit školy na malých obcích. Škola je v mnoha případech jedním ze základních důvodů, proč rodiny s dětmi v obci vůbec žijí. Vesnické komunitní školy - centra s sebou nesou i posun ve vnímání osobní odpovědnosti za vlastní vzdělání u široké populace. Dnes už na základě realizovaných aktivit víme, že změna je možná, ale bude trvat dlouho, protože vyžaduje změnu hodnotového systému občanů Trvalejší motivace obecních skupin místních partnerství závisí na kvalitě místních lídrů. Pokrokovější - pilotní obce by měly uvažovat, jak práci těchto lidí ocenit, publikovat a zhodnotit. Důležité budou příklady hodné následování a probuzení zájmu nejenom o sebeuplatnění, ale i o věci veřejné Princip partnerství mezi obcemi, který se tak jasně osvědčil společným projektem mobilního zařízení na místní oslavy a akce (Leader ČR 2005), je nutno rozšířit mezi další subjekty i za rakouské hranice a realizovat společné studie a síťové projekty s ohledem na veřejný zájem. Zde může MAS sehrát rozhodující úlohu. Vedle prezentace úspěšných příkladů a školení, jak dělat a realizovat projekty na území, musí prohloubit důvěru lidí v regionu v sebe jako ve skupinu, která nesleduje vlastní prospěch Při zpracování SWOT analýzy programovým týmem MAS v roce 2007 vyvstaly tyto důležité vazby: Aby nedošlo ke ztrátě atraktivity území pro mladé a k jejich odchodu, je třeba nejenom služby a zachování škol, ale zejména zvýšit sebevědomí lidí, rozvíjet jejich pocit identity, klíčové kompetence a zaměstnatelnost. Výsledkem by mělo být uplatnění zejména v rozvoji cestovního ruchu 5.2 Metodika SWOT analýzy Uveďte, jaká byla použita metoda stanovení jednotlivých bodů SWOT analýzy. Uveďte, z jakých zdrojů byly čerpány informace pro SWOT analýzu Vzhledem ke komunitně týmovému zpracování ISÚ Místní akční skupinou Jemnicko a jejím Programovým týmem byly týmové metody použity i pro SWOT analýzu, a to jak v roce 2004, tak při její aktualizaci v roce SWOT analýza vychází na jedné straně ze SWOT v ISÚ, jednak ze sociodemografické analýzy území v ISÚ. SWOT analýza byla zpracována metodou týmového brainstormingu za pomoci facilitace se zařazením chybějících preferenčních hesel z komunitních workshopů na území. Programový tým ji pak podrobil diskusi, vybral hesla relevantní pro SPL, která v případě potřeby sloučil a přeformuloval a zařadil do 4 oddílů: A) Prostředí regionu a role zemědělství B) Budování kapacity regionu 22